深化工作作风整顿优化营商环境实施方案范文稿 5页

深化工作作风整顿优化营商环境实施方案范文稿 　　一、整顿重点 　　__党委力求将深化作风整顿优化营商环境工作做实，坚持问题导 向，集中整治五个方面问题： 　　(一)解决失责失信、不依法治企问题。重点是:不担当不负责， 责任不履行，经营无为，新官不理旧账;不诚信经营，不履行合同， 服务质量差，质价不对等;不依法决策，不依法维护企业合法权益， 规章制度不健全、执行不力;不守法经营，不遵章守纪，损害国资利 益和合作方权益。 　　(二)解决思想僵化、不公平竞争问题。重点是:思想僵化、手段 固化，经营理念模式守旧;不能积极参与市场竞争，不遵守商业规则， 采取不诚实或其他不正当手段侵犯其他竞争者权利，破坏市场竞争秩 序，损害营商环境。 　　(三)解决流程不优，机构臃肿问题。重点是:工作流程不优，流 转效率低下，推诱扯皮、中梗阻;机构行政化，部门设置随意、臃肿， 职责权限不清、业务交叉，随意招人，因人设岗，人浮于事。 　　(四)解决形式主义、官僚主义新表现问题。重点是:方案计划多， 行动少落实差，深化企业改革动作迟缓，不研究解决问题，深入基层 调研少，项目论证不足;文山会海泛滥，内容不切实际;用责任状推卸 责任，用检查考评代替落实;数字造假、虚报浮夸，报喜不报忧，搞 材料政绩、文字经验。 　　(五)解决不细不实，能力不足问题。重点是:本领不强、专业不 精，工作办法少、打不开局面;基本功不扎实，家底不清、情况不明， 履职尽责不到位;工作研究不深不透，制定方案跑粗，措施不细不实， 遇事拿惯例当依据;企业长期亏损，经营没有好转，推动企业改革发 展能力不足。 　　二、主要方法和措施 　　1、开展企业失信违约专项整治。深度查摆建立__本部、各权属 企业对内对外失信违约清单，视具体情况进行研判，若能够依法依规 解决的，列出时间表，在限期内逐项解决，并为相关单位及负责人建 立失信记录，以此作为考核评优的重要标准，努力打造诚信企业。 　　2、开展再造工作流程专项清理。在__本部和权属企业开展一场 大调研，重点看是否存在机构臃肿、部门设置随意、招人随意、因人 设岗、人浮于事问题，并整合职能交叉、重复设置、人员偏少的内设 机构，精简优化人员。针对部门职能，重新梳理管理流程和审批流程， 并装订成册，在工作中严格执行。 　　3、开展涉法案件专项清理整治。以全省开展司法执法环境专项 整治为契机，建立__涉法积压案件和法律纠纷问题台账，深入研究解 决对策，积极争取司法机关支持，力争更多地解决历史遗留的涉法问 题。进一步加强合同管理，配备专业人员，严格审查合同文本，防范 新生法律风险。 　　4、开展治理“跑粗”专项行动。每名领导干部要全面深入基层、 深入项目、深入施工一线，通过实地调研，掌握各权属企业经营管理 现状，并大力开展算细账活动，实施精准管控，向粗放“开刀”，解 决相关单位的“跑粗”问题，树立精打细算、精益求精的经营理念， 确保提高发展质量，提升经营效益。 　　5、开展发挥战略引领作用专项行动。坚持以__全面修订后的改 革发展“十三五”规划为总纲领、总遵循，强化战略执行定力、执行 能力。权属企业结合自身功能定位和肩负的发展责任，突出问题导向， 修订完善本企业“十三五”规划，严格按工作推动的路线图、时间表 扎实有效执行。__总部着眼抓好重大战略部署，提升战略管控能力， 制定出台传统板块优先发展、新兴板块引领创效、多元板块培育提升 具体实施指导意见，明确各板块发展内涵、发展方向，形成有效支撑 规划落地的完整体系。 　　6、开展三大战略深入推进专项行动。扎实深入推进传统板块优 先发展、新兴板块引领创效、多元板块培育提升三大战略，各板块企 业领导班子成员特别是主要领导，根据本企业“十三五”战略规划， 找问题、找短板、找弱项，形成有分量、有质量、有操作性的任务分 解表，列入领导班子和成员任期和年度民主评议目标清单，确保责任 落实压靠。传统板块企业切实坚持“优是手段，先是生产力竞争力的 体现”的核心思想，充分体现通过创优进而争先;新兴板块企业切实 坚持谋发展“前提是引领牵动，核心是创造效益”的核心思想，推动 __实现更有质量、更有内涵的发展;新兴板块切实坚持“新思维、新 动能、新空间、新支撑”的核心思想，加快培养多元经济增长极、增 长带。通过强有力的绩效考核和民主评议制度，解决领导干部种好自 己“责任田”的问题，赢得三大战略相辅相成、相得益彰的发展成效。 　　7、开展提质增效实现突破专项行动。牢固树立高质量发展理念， 着力解决规模效益不协调的问题，抓好转方式调结构实现新旧动能转 换的基础上，深入抓好“三去一降一补”。__制定出台相关专项工作 方案，明确目标任务、重要举措、时间步骤、责任分工，重点抓好去 库存，梳理清理投资效率低、投资回报低的项目，盘活呆滞资产，加 大应收账款清理清收力度，降低企业财务风险和坏账损失;抓好去杠 杆，坚持以结构性去杠杆为基本思路，实施稳增长和防风险兼顾，推 进资金管理改革，控制资产负债规模，实现杠杆率科学稳步下降。 　　8、开展全面深化企业改革专项行动。着眼于解决影响企业发展 的突出矛盾和问题，立足改革的系统性、整体性、协同性，__成立深 化改革领导小组，列出优化企业决策机制、经营管理机制和国有经济 布局任务清单，全面发力、多点突破、纵深推进，努力在深化企业改 革的重点难点问题上实现根本性突破。积极发展混合所有制经济，制 定推动混合所有制改革指导意见，明确重点、推进形式和实现路径; 积极引入具有资本增量、市场增量价值的优质战略合作者，重点推进 与行业顶尖资源谋划发展跨行业、跨领域产业，陆续启动三级子公司 混改。 　　9、开展依法依规从严治企专项行动。按照全面推进依法治企、 推进治理体系和治理能力现代化的内在要求，完善企业法人治理结构， 规范决策机制、制衡机制。落实董事会职权试点建设，制定试点工作 实施方案，探索形成更加科学的法人治理结构制度安排和工作机制。 充分发挥党的领导核心和政治核心作用、董事会的决策作用、监事会 的监督作用、经理层的经营管理作用，按照落实董事会职权试点的要 求，着手修订公司章程和健全党委会议事规则、董事会议事规则、经 理层议事规则，逐步完善民主议事制度、“三重一大”制度等系列制 度建设，体现规范的公司治理。通过有效方式，引导教育各级领导干 部，树立法治观念，增强法治能力，实现依法决策、依法运营、依法 管理。 　　10、开展好学上进、素质能力提升专项行动。坚持依靠好学上进 走向未来，依靠素质能力提升托举使命责任，切实以即将召开的__人 才发展工作会议为起点，开启一场主动学习、增强本领的战略性革命， 制定出台相关工作指导意见，指方向交任务，点问题教方法，着力解 决“学习落后这个最根本的落后、本领危机这个最根本的危机”问题， 教育领导干部切实把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活 方式，提升自身的知识素养、人文素养和履职能力，增强学习领悟本 领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法治企本领、 群众工作本领、狠抓落实本领和驾驭风险本领。