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- 2021-04-14 发布
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脱贫摘帽四不摘乡镇巩固脱贫摘帽成果座谈会汇报材料 3 篇
脱贫摘帽四不摘乡镇巩固脱贫摘帽成果座谈会汇报材料
XX 镇现有总人口 6.2 万人,建档立卡贫困人口 2023 户 4916 人,已脱贫 1780
户 4436 人,未脱贫 243 户 480 人,三个重点贫困村全部出列,2019 年拟脱贫 228
户 441 人。
一直以来,我镇按照县委、县政府的决策部署,举全镇之力,聚全镇之智,
深入贯彻落实精准扶贫、精准脱贫基本方略,尽锐出战,精准施策,扎实开展各
项工作,脱贫攻坚成效显著提高,脱贫攻坚质量显著提升。现将我镇工作开展情
况、存在问题、如何巩固摘帽成果及建立防范返贫长效机制做以下汇报:
一、工作开展情况
(一)精准认识,提高政治站位。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思
想、党的十九大精神、《习近平扶贫论述摘编》及习近平在 XX 召开解决“两不愁
三保障”突出问题座谈会精神,进一步提高政治站位,切实增强责任感和使命感,
着力推动脱贫攻坚工作精准定位、精准布局、精准落实。认真落实县委、县政府
关于脱贫攻坚的工作部署,聚焦高标准、高质量,切实做到精准识别、精准施策、
精准退出。对标“两不愁三保障”脱贫标准,凝心聚力,全力以赴,坚决打赢打
好脱贫攻坚战。
(二)精准部署,落实责任体系。严格落实“工作到村、帮扶到户”的工作机
制,抓好贫困村和贫困人口的精准识别、帮扶、退出;认真落实县委、县政府脱
贫摘帽精神,开展了针对性更强的工作。调整了镇脱贫攻坚工作领导组、“十大”
工程实施单位负责人;配强了镇扶贫工作站和村扶贫干部。严肃脱贫攻坚工作纪
律,压实工作责任,帮扶干部等都按要求遍走贫困户,准确听取群众的所思、所
想、所盼,做到因户、因人施策。
(三)精准谋划,明确工作思路。以脱贫攻坚“春、夏、秋、冬”四季攻势为
依托,以“重精准、补短板、促攻坚”为抓手,重点围绕“两不愁三保障一安全”,
全面查摆脱贫攻坚工作中存在的问题,进一步提高脱贫质量。严格规范档案管理,
确保做到贫困户、扶贫手册、国办、省办系统“四线合一”。对未纳入建档立卡
的 “六类人群”纳入边缘农户范围,因户帮扶,防止其陷入贫困。
(四)精准实施,落实扶贫政策。自脱贫攻坚开展以来,加大修建基础设施,
修建以贫困村为主,基本覆盖全镇的村组道路,全面提升了群众的出行条件和居
住环境。倡导贫困户发展自身产业,主导村级集体资产“发包收益分红”,设置
公益性岗位等使其增收致富。建成村级光伏电站和分户式光伏电站,使贫困人口
稳定脱贫。坚持以“户贷、户用、户还”自身发展为主,“合伙、合作、合营”
为辅的贷款模式发放小额信贷,目前都能按期还款,无一逾期不良贷款。对所有
贫困户做到义务教育、基本医疗、住房安全保障到位。按照“应保尽保、应退尽
退”的原则,动态管理到位,使孤、寡、老、病、残、弱对象吃穿不愁。
二、存在问题
(一)双基建设不平衡。因脱贫攻坚对贫困村的政策倾斜,贫困村的基础设施
基本到位,非贫困村双基建设非常薄弱,没有达到路通、渠畅、灯明。
(二)产业投入风险大。自身产业发展要么不成规模,对减贫增收不起作用;
成规模的抗拒风险能力弱,也不一定能带来实质性的增收。村级集体产业发展,
决定性的增收效益也不明显。比如:钢构结构房屋 XX 命约 20 多年,发包受益
20 多年才能回本,大棚类使用 XX 命更短。
(三)小额信贷还款压力大。由于 2018 年的小额信贷任务大,使得少数贷款
对象条件放款,现因家庭原因无力还款或不愿还款,镇、村督催还款压力大。如:
我镇洪楼村一人户,现在被羁押,退出贫困户,贷款 5 万元,无人偿还。
三、巩固摘帽成果
(一)保持政策稳定。在脱贫攻坚期间,对已脱贫户要严格落实“攻坚期内脱
贫不脱政策”,做到政策落实不改变,结对帮扶不脱钩,收入监测不间断,防止
脱贫的人口返贫,真正帮助贫困地区发展起来,真正增强贫困人口自身动力,摆
脱贫困,走向致富的道路。
(二)实施产业扶贫。产业发展是贫困家庭主要增收渠道,要建立农户+农场+
合作社等模式,完善新型农业经营主体与贫困户联动发展的利益联结机制,实现
贫困户与现代农业发展的有机衔接,解决从选择项目、培训技术、协调销售渠道
等方面存在技术、人力、资金不足问题。
(三)推进就业扶贫。大力开发适用性强、针对性强的各类公益岗位,为弱劳
力或办劳力贫困人口提供就业。持续开发适合贫困劳动者的居家就业、就近就业
岗位,使其增长收入。
(四)加强双基建设。以水路电基础设施提升为重点,为脱贫攻坚成果巩固做
好基础支撑。统筹推进教育、卫生、体育、文化等公共服务设施建设,提升基本
公共服务均等化。
(五)加快居民迁建。行蓄洪区的居民迁建工程也是脱贫攻坚一块硬骨头,我
镇量大,涉及迁建人口共 4191 户、16216 人。2012 年迁建对象全部安置到位。
经规划,需要新建马荒、XX 街道、大郢、靠城四个居民安置点,征地 809.35 亩。
目前,镇内居民安置点征地工作已全部完成,规划设计、土地房屋及附属物勘测
工作正在紧张有序开展中。
(六)加大社保兜底。对于一部分孤、寡、老、病、残、弱对象,加大社会保
障力度,确保每个贫困对象不愁、不愁穿。
四、建立防范返贫长效机制
(一)建立村集体经济发展机制。设立村集体经济发展周转基金,用于支持具
备条件的村发展壮大集体经济,推进“三变”改革。
(二)建立资产收益扶贫机制。贯彻落实光伏电站等村集体经济收益分配方案,
通过设置公益性岗位等方式,让有弱劳力或半劳力的贫困户参与公益性岗位,自
食其力,增加收入;对未脱贫户、散居特困供养户、无劳力户等按困难程度参与
分红。
(三)建立强化内生动力机制。要把扶贫与扶志相结合,要激励引导贫困人口
去自主创业、自我发展。让他们不能误以为脱贫摘帽之后不再帮扶又自暴自弃,
要防止这些就要多加强对贫困群众的思想工作,激发他们的内生动力。
(四)建立急重难困救助机制。县级财政整合资金设立急重难特困户救助基金,
严格按照户申请、村评议、镇审核、县审批等程序,实施救助政策。;实边缘户
帮扶政策,对边缘户持续享受义务教育、基本医疗、住房保障和饮水安全等政策;
对因人力不可抗拒的天灾人祸直接致困的实行一次性救助。
(五)建立防范返贫工作保障机制。县财政统筹安排经费,继续保证兑现并提
高扶贫专干、扶贫干部的工资待遇,确保村级有专人办事、积极干事。继续巩固
帮扶工作,跟踪监测贫困户的 “两不愁三保障”不出问题,不再返贫。
脱贫摘帽四不摘乡镇巩固脱贫摘帽成果座谈会汇报材料
2019 年以来,娄烦县坚持脱贫“摘帽”不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、
不摘监管的“四个不摘”原则,继续巩固提升脱贫成果,完成了年度脱贫攻坚各
项目标任务。
“摘帽”不摘责任。25 名县级领导干部继续包村联户,遍访全县贫困村,
解决脱贫巩固提升中存在的突出问题。各行业部门主动对接乡镇、贫困村,落细
落实所承担的具体工作任务。该县严格执行镇村书记“遍访行动”,两级书记遍
访贫困户达到 100%,细化明确包片包村镇干部和村“两委”班子成员职责分工
和工作内容,督促镇村干部按照责任清单履行脱贫攻坚任务。
“摘帽”不摘政策。娄烦县坚持执行脱贫攻坚以来各项惠民政策、奖补政策、
扶持政策,制定促进脱贫攻坚工作提质增效、稳定持久的后续帮扶政策,推动政
策更加有效落实。他们把推进产业扶贫作为保障群众持久稳定脱贫致富的根本保
障,分类制定推进现有产业项目稳定健康发展的政策办法。对接乡村振兴战略,
以水、电、路、住房、村容户貌等基础设施提升为基础,有计划、分步骤推进乡
村基础设施建设全面提升。
“摘帽”不摘帮扶。结合实际,娄烦县对驻村工作队进行调整,配齐配强“一
村一队、一队三人”。6300 名帮扶责任人结对帮扶全县建档立卡贫困户,培育贫
困村主导产业,确保实现整村贫困户脱贫的目标。2019 年争取社会帮扶资金 393
万元;中国社会扶贫网平台注册贫困户 15402 人,注册量位列全省第一,爱心人
士注册 18031 人,贫困户网上发布需求 356 条,对接成功 118 条;帮扶单位采购、
代销贫困户粮食、蔬菜、肉类等折合 182 万元,受益贫困户近 1387 户。
“摘帽”不摘监管。针对产业发展、易地扶贫搬迁、资金使用、“三保障”
落实等重点工作,由县纪委监委牵头组建 4 个专项督查组,持续深入开展扶贫领
域腐败和作风问题专项整治工作,重点围绕扶贫领域廉洁纪律、群众纪律问题进
行严肃查处。2019 年以来,共处置扶贫领域问题线索 20 件,给予党纪政务处分
20 人、组织处理 6 人。
目前,娄烦全县 117 个退出村,12045 户 37013 人稳定脱贫无返贫,2 个贫
困村达到 13 项退出标准要求,174 户 457 人“两不愁、三保障”全部落实,贫
困发生率下降到 0.53%。
脱贫摘帽四不摘乡镇巩固脱贫摘帽成果座谈会汇报材料
白鹤镇:落实“四个不摘”持续巩固脱贫成果
今年以来,白鹤镇将驻村帮扶工作作为头等要事来抓,严格按照“四个不摘”
的工作要求,全面加强驻村工作队管理,全力巩固脱贫成果,持之以恒做好驻村
帮扶各项工作,为全镇脱贫攻坚提供坚强保障,为乡村振兴奠定坚实基础。
责任不摘,筑牢脱贫攻坚堡垒
全镇共有 1 支市直驻村工作队、11 支县直驻村工作队和 2 支镇直驻村工作
队,帮扶干部共计 762 人,做到了包村包户全覆盖。持续强化村两委和 14 支驻
村工作队责任共同体意识,凡是村两委的事,就是驻村工作队的事,凡是驻村工
作队的事同样是村两委的事。进一步完善了《白鹤镇驻村帮扶管理办法》,每月
召开扶贫力量统筹例会,专题会议 6 次全面压实驻村帮扶责任,确保驻村工作队
全面配合村“两委”完成脱贫攻坚各项工作任务。全面推动“党建引领带扶贫、
脱贫攻坚促党建”,按照强组织、兴产业、富百姓、重实效的思路,推进精准扶
贫与基层党建双推进。
政策不摘,巩固脱贫成效
认真贯彻县委、县政府巩固脱贫成果的“十条意见”,围绕“三满”大力实
施产业到户“211111”工程。即:建档立卡贫困户户均 2 头猪,植树 10 棵,养
殖 100 只土鸡,种植 1 亩药材(菜),输出 1 名劳力,村年度集体经济收入突破 10
万元。今年来,种林果树 7.9 万株,土鸡存栏 45 万余只,生猪存栏 4800 余头,
蔬菜 5000 亩,银杏 3100 亩,茶叶 300 亩,确保实现贫困户户均 10 棵树、1 名
劳动力、2 头猪、100 只鸡、1 亩药(菜)、村集体经济收入超过 10 万;因地制宜做
强做大肉兔、土鸡、食用菌和中药材等特色产业,扶持扶贫车间发展,龙祥袜业、
万兴隆、聚源兔业 3 个扶贫车间带动贫困户 154 户增收 77.58 万元,确保了搬迁
户搬得出、稳得住、能致富;累计新修村组路 190 公里、新(改)建党员群众服务中
心 14 个、村卫生室 14 个、文化广场 8 个、集镇水厂 1 座等;1337 户易地搬迁户
挪穷窝搬出幸福新生活;补齐基础设施与公共服务短板,让老百姓获得实实在在
的实惠,不断提升群众满意度,为乡村振兴打好基础。
帮扶不摘,打造不走的工作队
坚决做到摘帽不摘帮扶,脱贫摘帽后坚持心劲不松、岗位不变、帮扶力度不
减,充分发挥第一书记和驻村工作队的作用,持续攻坚,不断提升脱贫质效,巩
固脱贫成果。扎实推进“进村住户、户户走到”,围绕上门宣讲政策、收集民意、
化解矛盾、指导产业发展增收脱贫、了解政策落实情况、查找问题和不足六个方
面工作,坚持大员上阵、问题导向和痕迹管理,真正发挥驻村帮扶暖民心、解民
忧、谋发展、助脱贫作用。以镇村干部下沉为基础,构建形成包村、包网格、包
户“三包治理平台”、“包户干部—网格负责人—村—驻村干部—镇级层面”的五
级问题化解机制,累计解决各类问题 760 余件,进一步提升了党员干部服务群众
水平,有效化解了社会矛盾。结合软弱涣散村党组织整顿、基层党组织治理能力
强化提升行动,不断加强贫困村两委建设,选优配强村两委班子,在全镇范围内
摸排了 69 名致富带富能力强的“能人巧匠”,建立了“乡土人才”库,促进乡村
本土人才回流,打造一支“不走的扶贫工作队”。
监管不摘,永葆攻坚本色
持续加强对驻村工作队在岗情况、帮扶情况、日常工作情况的监管力度,对
所有脱贫对象,逐人逐户落实帮扶措施,一户一策,通过务工就业、发展产业、
兜底保障等措施确保所有预脱贫对象收入稳定可持续,“两不愁三保障”达标,
住房、饮水安全有保障。帮助 31 户 75 人未脱贫户、77 户 202 人脱贫监测户、
113 户 350 人边缘户,一户一个脱贫方案和帮扶举措,确保未脱贫户达到脱贫标
准,监测户和边缘户无返贫、致贫风险。今年来,镇驻村办、镇纪委组织驻村工
作队交叉检查 4 次,对每季度考核后进的驻村工作队,实施约谈提醒,同时对帮
扶务虚、流于形式的干部,严格执行追责问责制度。