乡人民政府XX年度工作总结及XX年度工作计划 14页

乡人民政府XX年度工作总结及XX年度工作计划 ‎ 　　 　　XX年，在区委、区政府的坚强领导下，全乡上下深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，在“五大发展理念”引领下，坚持“生态立乡、基础强乡、文旅兴乡、产业富民”的发展思路，以建成“美丽水乡、小康xx”为工作总目标，以脱贫奔康为统揽，紧扣“一路一带”（丁太路，沿江环湖带）发展布局，强力推进“五区”产业（冬枣产业园区、小家禽养殖园区、中药村产业园区、高产农业示范园区、乡村旅游园区）建设，全乡各项工作取得了突破性进展，全面完成了年初既定的各项目标任务。现将全年工作总结及下年工作计划如下： 　　一、XX年度工作总结 ‎ ‎　　（一）坚定不移抓扶贫，坚决打赢脱贫攻坚战。坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，围绕贫困户脱贫“一超过、两不愁、三保障、三个有、四个好”标准和贫困村“一低五有”标准，不断创新社会扶贫方式，引导更多金融资本和社会资本参与扶贫攻坚，实现了“断桥村XX年如期脱贫摘帽，青龙村XX年达到脱贫标准、XX年脱贫摘帽”的工作目标。一是基础设施明显改善。始终将贫困农村的基础设施项目和生产发展类项目作为重点，集中资金改善农村基础设施建设，共硬化加宽村社道路10.1公里，全乡道路硬化率达66%；整治小二型水库1座，山坪塘18口，新建蓄水池14口，新建安全饮水水池8口，安装饮水管道35000米，解决饮水困难450户1801人；改建村级活动室3个；年内启动建房141户，其中贫困户建房88户304人，易地搬迁户建房47户162人，占任务数的86%。二是产业发展初具规模。围绕“一路一带”和“五区”产业发展布局，建成了双龙冬枣园区、青龙粮油示范园区、湖溪中药材园区、断桥小家禽养殖园区和玉罗生态旅游园区的“产业五区”发展模式，建成青龙、双龙高产粮油示范基地1500亩，栽植冬枣1500亩，核桃350亩，葛根300亩；XX年种植海椒710亩，供港蔬菜1200亩。断桥村整合移民后扶、党建扶贫示范工程等资金，打造了旅游休闲垂钓园1个，其中：新建鱼塘20亩、硬化道路150米、新建垃圾屋2个、公厕1个，投放鱼苗3万余尾，并以实现转包，村集体已获得转包费用0.66万元；投资入股垚壮农业开发有限公司，打造养鹅基地1处，年均养殖生态鹅6000羽。青龙村整合财政专项扶贫、阵地扩建等资金，新建占地面积180平方米，建筑面积360平方米的便民服务综合体1个，其农资超市、日用品超市建成后，直接经营预计集体年收益2万元以上，出租经营收益也可达1万元以上。全乡代表xx区接受省市脱贫退出抽查验收并圆满通过，安居扶贫、水利扶贫等专题验收也代表全区顺利通过，全市安居扶贫流动现场会在xx成功召开。 ‎ ‎　　（二）从严从实抓管理，党的建设上台阶。一是党的建设不断夯实。严格落实党建工作职责，以制度落实为重点，认真执行党建工作责任制、党建工作联系点制度、严格落实党建工作例会制度。扎实开展“两学一做”教育活动。组织开展集中学习讨论26场次，撰写学习笔记人均2万字左右。严格执行“三重一大”事项集体决策机制，全年集体决策人事任免4次，重大项目8次，重大经济项目5次。加强村级班子队伍建设，以村（社区）换届为契机，认真进行村级班子研判分析工作，加强对后备干部的摸排，制定了《xx乡后备干培养方案》，为换届工作奠定良好基础；强化“第一书记”管理工作，调整充实了第一书记人员，制定了《xx乡“第一书记”管理办法》并严格落实；XX年发展党员4人，建立流动党员台账、党员日常监测台账200余份。二是党风廉政建设不断靠实。着力制度执行。紧扣党风廉政“两个主体责任”全面落实党风廉政建设责任制，层层签订《党风廉政建设责任书》和《承诺书》，把党风廉政建设与经济发展同部署、同检查、同考核。全年集中开展廉政专题学习6次，书记讲廉政党课6次，全乡党员干部受廉政教育4次，切实加强惩防体系建设，深入廉勤预警和行政效能建设，全年对6个单位3个站所进行了效能测评，根据测评结果，预警干部1人，约谈部门负责人1名。三是思想政治建设更加务实。乡党委政府认真落实上级有关规定，深化理论武装工作，班子成员思想政治素质不断提高。采取乡党委中心学习组集中学习、参加区级学习班、安排专题自学等形式，突出抓好乡领导班子成员的理论学习，乡党委中心学习组全年组织集中学习14次，安排专题自学120个学时。坚持和健全民主集中制，班子整体效能得到充分发挥。 ‎ ‎　　（三）着眼长远抓发展，农业产业亮点纷呈。一是高品位打造“冬枣之乡”。制定并出台了《关于加快冬枣产业发展的实施意见》，全年累计投入资金30余万元，规范管护现有面积1500亩，补植冬枣3万株，新增种植面积300亩，实现挂果200亩，冬枣产业初见成效；聘请山东沾化冬枣专业技术员1人，培养本地技术员3名，购买农药、肥料、薄膜等物资10吨，切实开展冬枣管护工作，建立健全了乡、村技术服务网络；多方筹集资金硬化园区产业路2公里、灌排水渠系1.2千米，新建蓄水池4口，整治产业塘堰3口，园区基础配套进一步夯实。二是高效益提升特色农业。主动服务乡内龙头企业，解决四川垚壮农业开发有限公司用电、用水、道路及场地租赁问题，让企业安心发展；帮助哥们儿农业开发有限公司申报特色农业项目，解决发展资金30万元，解决企业资金问题；巩固断桥村小家禽养殖基地，采取“公司+基地+农户”的模式，发展带养户26户，累计出栏肉鹅1.8万羽，土鸡2.5万羽，野山鸡等特色小家禽0.8万羽。建成黑金猪养殖圈舍2500㎡，娃娃鱼养殖场1500㎡，并完成水电路等基础配套建设，即将投入生产。引进泰星药业公司和绿满地蔬菜公司，采取“订单”农业模式，种植葛根、白芨、柴胡、桔梗、黄金等中药材1000亩，在冬枣、花椒地间种海椒、甘蓝、娃娃菜、长叶菜等蔬菜1800亩，探索出了“以短养长、长短结合”的常态化路子。结合脱贫攻坚“六化”创建，在农户房前屋后规范栽植无刺花椒350亩，果树3万余株，庭院经济初具规模。三是高质量发展旅游服务业。持续调整产业结构，大力发展以旅游商服为主的第三产业，在玉罗、断桥、湖溪、双龙4个村启动打造农家乐1家、渔家乐2家、森林人家1家；充分发挥xx毗邻两县交界处和亭子湖核心区域的区位优势，结合亭子湖山水旅游开发，进一步规范场镇商业业态空间，新增商贸企业1家、个体工商户4家、农产品农资超市1家；大力实施“互联网+”行动，搭建“微xx”平台，实现“xx冬枣”“断桥生态鹅”“湖溪中药材”“龙望山矿泉水”等农副产品触电上网，在线销售。 ‎ ‎　　（四）卯足干劲抓建设，增强经济发展后劲。一是道路交通上档升级。按照昭脱贫领发〔XX〕1号文件要求，硬化加宽村社道路10.1公里，其中断桥村村道加宽5.8公里，青龙村道路硬化4.3公里；结合高标准农田建设项目，硬化产业道路6.8公里，田间作业道5.4公里；自筹资金修补、整治村社道路11处4.8公里；切实加强通村通社公路的养护力度，开发公益性岗位8个，增设道路指示标牌、地理位置标志50余处，安装安防护栏和保护措施2.3公里。二是农田水利不断夯实。高标准实施高标准农田建设项目，整治农田2800亩，格田3200亩，修建田间堡坎3480米，引水渠系4080米；硬化作业道5.8公里；广泛推行“连心供水”模式，新建安全饮水水池8口，安装饮水管道3.5万米，通过集中和分散两种方式，解决饮水困难户450户1801人。三是美丽新村全域全程。规划实施了青龙寨易地扶贫搬迁安置点，实施建房30户107人。正在规划双龙村易地扶贫搬迁聚居点，规划面积1.1万平方米，规划安置建房户14户50人；同时，完善村委会、村卫生站、双龙教学点、雨污管网等基础配套工程。争取资金28.6万元，完成集镇1.2公里道路破损路面及雨污井涵维修整治；多方筹资11万元，完成集镇及政府院内坏死行道树更换，栽植桂花树132棵，完成人行道地砖修复、住户门前通道硬化及路灯维修等工作，集镇更加美化、亮化，形象面貌得到持续改善。 ‎ ‎　　（五）持之以恒抓民生，增进人民群众“获得感”。一是社会保障不断强化。城镇新增就业3人，城镇失业人员再就业一人，就业困难人员再就业2人，城镇登记失业率控制在4％以内.全向城乡居民养老保险参保覆盖2465人，参保覆盖率达98％，参保缴费人数2305人。全乡XX年纳入低保153户411人，扎实开展医疗救助工作，共上报医疗救助36人，共发放医疗救助资金82780元，解决临时救助100户发放救助资金29750元。二是教育卫生不断夯实。始终贯彻《义务教育法》，切实履行教育职责，规范乡域幼儿教育，落实贫困学生教育补助政策和营养餐计划，义务教育普及率达100%，“两免一补”政策全面落实，适龄儿童无一人辍学。启动实施了校园热水澡计划，完成小学运动场升级改造初步设计，完成双龙教学点规划设计，并拆除了老旧校舍，协调村委会作为临时学校，正常上课。定期集中开展了净化学校周边环境各类整治行动20余次，举办了“六一”文艺汇演，开展了“大手拉小手”文明创建活动，学校素质教育实现了新的突破。进一步加强了重大基本公共卫生处置和突发公共卫生事件应急处置能力建设，新农合参合率达98%，全年享受农合医疗政策10792人次，建立居民健康档案4690份。认真落实计划生育政策，农村孕妇住院分娩补助全面落实，免费为育龄群众提供计划生育技术服务350人，孕前检查21对，完成率达100%。 ‎ ‎　　三是文体事业健康发展。围绕文化扶贫，建成村级文化室5处，文化广场5个，文化舞台3个，规范农家书屋5处，配备安装文体设施10套，完成5个村1个社区的广播村村响工程建设，安装无线接收广播67套，网络电视进村入户350余户，群众文化生活不断丰富。积极开展精神文化产品创作和群众文体健身活动，举办了庆“七一”文艺演出和农民运动会，经常性开展坝坝舞、篮球赛等体育活动，完成xx电视台《快乐乡村——走进xx》节目录制，《四渡赤水》《夫妻双双话民生》等节目深受观众好评。 　　（六）推陈出新抓改革，不断激发农村发展活力。一是政府职能有力提升。为有效指导全乡产业发展，在“一办三中心”的基础上，整合人力资源，进一步细化了职能职责，强化了部门间的协作联动，成立了蔬菜产业办，冬枣产业办，有力保障了全乡特色产业发展的有序推进。二是农村改革积极稳妥推进。农村土地承包经营权确权登记颁证工作现已全面结束，加强了集体林权纠纷的排查调处，着力解决“边界不清”“权属不明”等问题。青龙、断桥、玉罗等5间土地、林地权属纠纷得到彻底化解。三是加快构建新型农业经营体系。培育新型职业农民5名，新发展专业合作社1个，家庭农场1个，家庭牧场7个，规范农民专业合作组织1个。规范流转土地200亩。引进业主实施低效林改造，新增流转林地500亩，推进农业适度规模经营，现已建设完成双龙村15000亩的生态冬枣示范园和300亩的特色蔬菜种植示范园，青龙村500亩葛根基地。四是深化了党务、政务、事务公开。强化了行政审批权限下放事项规范运行，在规定时限内完成行政审批事项办结工作。 ‎ ‎　　（七）坚定不移抓治理，确保社会平安和谐。一是强化依法治理工作。扎实开展“七五”普法教育活动，深入开展法制宣传、法制进机关、进社区、进村庄、进学校活动8场次，组织开展“12.4”法制赶场日活动4场次；合理合法处理王咸敏意外死亡、玉罗二三社移民资金分配纠纷、华尖角水库水源污染等事件5件次。二是抓好安全监管工作。组织开展水上安全、道路交通、食品药品、建筑施工、危险化学品、消防火灾、通信网络、学校人员密集场所等领域的专项整治20余次，配合安监部门协调处理好了刘思友沉船事件等4起安全事故，未造成不良社会影响。三是抓好社会稳定工作。深入推进精神文明建设，学习、宣传《公民道德建设实施纲要》3场次，围绕脱贫攻坚积极开展文明示范村（户）创建活动，培育文明示范村1个，示范户25户。纵深推进“平安xx”和治安联防体系建设，深化“三通四联两倒查”群众工作机制和大调解工作机制，大力开展领导干部接访和干部下访，集中化解移民征地补偿、粮站土地纠纷等遗留问题8件。 　　同时武装、统计、工会、共青团、妇联、残联、保密、关工委、老协等工作全面有序开展，全乡经济稳步提高，社会和谐发展。 　　二、存在的主要问题 ‎ ‎　　回顾一年来的工作，我们作出了一定的成绩。这些成绩的取得，得益于区委、区政府的正确领导，得益于市政务中心、市邮政公司、区人大办等驻村帮扶单位的关心支持，得益于区级各部门的协调配合，得益于全乡广大干部群众的大力支持。在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在着一些不足：一是脱贫攻坚压力依然很大。特别是困难群众增收、脱贫产业发展方面还有差距，困难户持续增收还很困难。二是农村基础设施建设较落后。建设资金不足，农村土坯房较多，现代园区水电路基础设施配套还有一定差距，不能满足现代农业发展需求。三是社会管理有待加强。如信访维稳、安全等，特别是库区移民稳定和发展工作任务依然繁重和艰巨。四是少数干部还存在作风不实的现象，发展和服务经济意识还不够强大，作风还需进一步转变。 　　三、XX年工作打算 　　一是聚力脱贫攻坚，共建美好家园。以扶贫工作统缆工作全局，以“四好”创建为工作目标，大力实施基础设施、新村建设、产业发展、公共服务和社会管理等综合配套，全面完成46户132人贫困人口减贫任务；改造农村土坯房200户以上，斗硬完成10户32人的易地搬迁安置任务，高标准建成双龙村易地扶贫搬迁安置示范点；解决青龙村300户801人饮水困难问题，实现青龙村年底脱贫摘帽。 ‎ ‎　　二是抓实项目建设，促进群众增收致富。围绕“一路一带”产业发展规划，坚持“抱团”发展理念，稳定发展肉鹅、土鸡、海椒、林下经济等特色产业，通过产业结对竞争互助，千方百计做好1500亩冬枣管护，实现500亩冬枣挂果，新增面积300亩以上，建成示范园区2个以上；积极争取“小农水”建设项目，完成病险山坪塘的整治，解决农业产业基础保障问题；配合完成土地整理项目和增减挂钩项目资料申报、现场规划、项目实施等工作；完成断桥村、湖溪村和双龙村的农村电网升级项目规划落地；完成场镇及居民点天然气管道安装。 　　三是夯实农村基础设施，增添发展支撑力。进一步完善全乡公路交通网格体系建设，重点打通疏通社际之间的断头路，完成全乡通社道路的硬化工程。加强所有通村通社公路的养护，在通村公路的交接口新增交通指示标牌和地理位置标志，形成较完备的标准化道路交通闭合路网。进一步夯实农田水利基础设施建设，完成小农水项目建设，抓好水利设施的完善、配套，疏通渠系，预埋管涵，持续提升农业防灾抗灾能力。利用“小农水”项目建设的机遇，完成病险山坪塘的整治。加强生态保护和建设，大力实施天然林保护，新一轮退耕还林等生态工程。加强畜牧污染的治理，落实面源污染治理工程。 ‎ ‎　　四是创新工作模式，推动全面深化改革。充分发挥改革的突破性和先导性作用，扭住关键，精准发力，蹄疾步稳推进我乡经济发展，创新改革实践，深化各项改革工作，深入推进“三个创新”、“三个重心下移”工作，加强和完善农村基层组织建设，提升农村基层治理水平；按照党员精准扶贫示范项目工程方案，深入挖掘农村创业带头人，培育一批农场主、牧场主和新型农民，进一步激发农村发展活力，组建冬枣协会，增强农村基层自治能力和水平，创造良好的社会环境促进农村经济发展，增加农民收入；按照“一村一品”深入推进“三个整合”，提高农村土地综合利用率和产出率，加快农村产业结构调整，促进农业产业化发展；加快农村公共服务信息平台建设，提升农村基本公共服务水平，大力实施“互联网+”行动，培育一家企业“触电上网”。 ‎ ‎　　五是抓好民计民生，增进人民福祉。不断完善、加强社会保障体系，引导鼓励全民参保，确保新型农村合作医疗保险、城乡居民养老保险参险率分别达99%、80%。健全社会公共服务体系，积极搭建就业平台，加强职业技能培训，提高劳动者就业创业能力，积极做好就业工作。高效推进十大救助制度规范运行，用制度的形式明确十大专项救助的救助对象、范围、条件、方式及标准、申请审批程序，确保各项救助有章可循、有规可依，形成以制度管人、按制度办事、按流程服务的长效管理机制。加强低保动态管理，做到应保尽保。高度关注残疾人帮扶工作，加强残疾人灵活就业和生活无障碍改造工作，争取青龙村幸福园的建设。大力发展教育卫生文化事业。努力提升义务教育均等化水平，深入实施薄弱学校改进工程，抓好“三免一补”及“5+2”食堂供餐政策落地，强化教育教学管理，进入全区同类学校前列。加强卫生院医疗卫生管理和服务水平，强化工作尽职尽责意识，提升公共服务能力，及时抓好新农合个人筹资收缴工作，依规搞好新农合的报销工作。加强精神文明和文化建设，大兴文娱活动，广泛开展文化活动和全民健身运动，倡导健康积极向上的生活方式，增强人民体质，丰富农村精神文化生活。 ‎ ‎　　六是优化社会治理，确保平安和谐。深入开展“七五”普法教育活动，紧紧围绕脱贫攻坚、移民纠纷矛盾、移民后扶产业发展、新农村建设等工作开展，引导群众自觉守法，同时落实干部学法用法制度，坚持依法公正文明执法。认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，对全乡各领域、各地段、各行业定期排查，对重点行业、重点单位、重点地段定期专项督查，着重抓好食品安全、水上安全、道路交通、建筑施工、危险化学品、消防火灾、学校人员密集场所等领域的专项整治。开展道路交通安全知识、法规培训，开展安全教育“五进”活动，扩大安全宣传培训覆盖面，把安全生产宣传教育渗透到群众日常学习、生活、工作的各个环节。用“大平安”理念统筹推进基层平安建设，以创建平安村（网格）、平安社区、平安学校，评选平安家庭活动为载体深化平安建设，全力维护社会稳定和谐，对信访突出问题实行“责任领导一包到底”，切实维护国家政治安全，全面提升反邪教工作能力。 　　xx区xx乡人民政府 　　XX年12月16日 　　‎