2020年市人大常委会下半年工作要点 5页

2020 年市人大常委会下半年工作要点 2020 年是“十三五”规划完成和“十四五”规划编制之年，也 是抢抓机遇，全面加快生态城、高科技产业城、旅游与现代服务城、 宜居城建设的首战之年。市人大常委会将认真贯彻党的十九大、十九 届四中全会和全省人大工作会议精神，根据市委十一届八次全会要求 和市十四届人大三次会议各项决议，坚持围绕中心、服务大局，调动 和汇集各方智慧与力量，全力推动 xx 建设创新型经济领军城市和生 态文明先驱城市；充分发挥人大职能优势，按照既定的工作原则和监 督重点，始终保持工作责任心、主动性和实效性，努力推动民主法制 建设和人大工作再上新台阶。 一、不断提高地方立法水平 坚持立足全局，把提高立法质量作为工作核心，积极发挥地方立 法对经济社会发展的促进、保障作用。对已有上位法的领域，要根据 我市实际及时制定配套性法规；对迫切需要以法规规范的领域，要大 胆探索，善于将具有地方特色的成熟经验及规范性文件上升为地方性 法规，促进依法行政、依法治市。按照五年立法规划，今年计划制定 测绘管理条例、航道管理条例、商品交易市场管理条例、企业工资集 体协商条例，对制定城乡规划条例、土地登记条例等开展立法调研。 同时，认真组织开展地方性法规清理工作。要从全局上把握立法进程 和方向，充分发挥政府职能部门的立法积极性，主动提前介入，认真 调研，加强协调。要有序扩大社会参与，充分发挥专家作用，推进科 学立法和民主立法。要进一步加强地方性法规的宣传贯彻，认真开展 立法评估和执法检查，提高法律法规实施效果。 二、努力增强监督工作实效 坚持突出重点、讲求实效，寓支持于各项监督工作之中，扎实有 效开展监督。常委会将围绕全市城乡转型、产业升级中的重大问题、 人大有关决议决定的贯彻落实，突出“十三五”规划完成和“十四五” 规划编制、实施“xx 千人计划促进年”、“新兴产业培育年”、建 设国家传感网创新示范区以及群众反映突出的民生问题，组织专题视 察、调研和听取审议专项工作汇报；适时开展对政府部门效能作风的 工作评议；筹备成立市人大财经委员会，加强计划预算监督和对政府 重大项目、财政经济情况的工作监督；以地方性法规为重点，继续开 展两级人大联合执法检查。继续推进做好政府规范性文件备案审查。 着力提高常委会会议审议质量，抓好审议意见跟踪督办。 三、认真行使重大事项决定权，依法做好人事任免工作 从我市实际出发，适时作出相关的决议决定。常委会将就加快建 设创新型经济领军城市作出相关决议，推动市委重大决策的贯彻实施； 继续推动人大常委会关于 xx 保护区建设和历史文化街区（名镇）保 护等决定的贯彻实施。筹备召开环 xx 五市人大联席会议，推动建立 治太联动机制。坚持党管干部与依法选举任免干部相统一，进一步完 善工作程序，依法任免国家机关工作人员；继续坚持任前承诺和法律 知识考试，增强任命干部的法律意识、接受监督意识和民主意识。 四、进一步发挥代表主体作用 要进一步加强常委会与人大代表、人大代表与人民群众的联系， 继续把加强闭会期间代表活动作为代表工作的重点。高度重视市人代 会和闭会期间代表议案、建议的督办工作，进一步规范程序、明确责 任，形成常态督办机制，着力提高办成率。在市（县）区全面推开“人 大代表联系服务群众见面周”活动，进一步完善形式，提高实效。加 强对代表小组、专业组活动的指导和服务，建立和完善代表联系机制。 扩大代表对常委会各项工作的参与，充分发挥基层“人大代表之家” 功能。抓好代表接待选民、代表向选民述职的进一步落实，增强代表 履职使命感和责任感。 五、切实加强常委会自身建设 要认真研究人大工作中的新情况新问题，积极协助市委筹备召开 全市人大工作会议，研究制定加强改进人大工作的有关意见。要加强 常委会组成人员思想、组织和作风建设，制定组成人员守则，增强履 职责任感，提高常委会会议议事决策水平。要大力加强人大机关党的 建设和干部队伍建设，提高综合素质和服务能力。要进一步改进对基 层人大工作的联系和指导，加强与市（县）区人大的工作联动，促进 共同提高。