2020年县委、县政府工作总结及2021年工作计划 6页

2020 年县委、县政府工作总结及 2021 年工作计划 2020 年，县委编办在县委、县政府正确领导下，在上级编制部 门的指导下，深入推进事业单位改革、健全机构编制管理体系，积极 履行机构编制管理职能，大胆推进改革，强化服务保障，加强自身队 伍建设，较好地完成各项工作任务。 一、2020 年工作总结 （一）持续推进机构改革，做好机构改革“后半篇文章” 一是开展党政机构改革成效调研评估工作。为进一步掌握了解机 构改革成效，巩固和发展党政机构改革成果，通过单位自查、实地调 研等方式对党政机构改革成效进行调研评估，实地调研由 X 县委编办 工作成员共 X 人分 X 个工作组，深入县市场监管局、县科工贸局、县 卫生健康局等 X 个县直党政部门，开展机构职能体系运行情况“回头 看”专题调研。通过调研，与相关部门进行充分沟通交流，进一步了 解情况、查找问题、探讨思路，为进一步推动改革往深里走，往实里 去提供支持，切实推动单位职能、业务和人员深度融合，推进各部门 机构职能从“物理整合”向“化学融合”转变。X 月初，通过精心准 备，顺利迎接了市委编办检查组到我县开展的现场调研检查。 二是配合做好参公单位重新申报工作。根据省、X 市 2020 年年 初的统一部署，在县委组织部的牵头指导下，积极主动配合做好参公 单位重新申报的相关工作，对全县参公单位情况进行认真排查，梳理 情况。要求所有目前参公的 X 个单位根据新的职能定位和分类情况重 新修订、制定“三定”，做好相关的审核及办文、发文工作，经过努 力，此项工作于 X 月底基本完成。 三是努力推进生产经营类事业单位改革。从事生产经营类事业单 位改革是 2020 年分类推进事业单位改革的任务之一。在此次生产经 营类事业单位改制中，X 县共涉及 X 个单位。由于部分单位涉及情况 复杂，为有序推进工作，县委编办通过组成调研工作组到涉改单位实 地调研，召集相关部门召开工作协调会，向县人社局、县财政局、县 法院等相关单位听取意见建议等方式，全面摸清情况，找准工作方向， 积极推进工作，为分类指导改革打牢基础，力争确保在 X 月 X 日前完 成我县生产经营类事业单位的改革工作。 （二）坚持科学严谨，强化机构编制资源管理 一是科学做好机构设置和编制调整。对新成立机构首先有针对性 地进行调查摸底，找出新增的具体理由然后根据工作需要结合有关政 策依据由编办提出方案报编委会研究决定。2020 年，新增事业单位 X 个，撤销事业单位 X 个，调整事业编制 X 名。 二是严格做好机构编制实名制管理工作。根据机构改革内容及时 更新机构编制台账和实名制信息系统，逐项建立新台账。及时办理编 制变动手续，完善编制和实有人员的动态管理工作，以维护编制的严 肃性和时效性。按时统计、上报 2019 年机构编制统计年报。 三是及时做好机关事业单位《机构编制证》年审工作。进一步核 准数据，为组织、人社、财政等部门提供了准确、实时、动态性的机 构编制数据信息。 四是做好公务员、事业单位新招录人员用编计划。认真审核编制 使用情况，本着“从严控制、逐步补充、留有余地”的原则，与县委 组织部、县人社局共同配合，科学、合理拟订 2020 年公务员、事业 单位招录用编计划和上报工作。 （三）强化问题整改，努力解决因政策性超编问题 认真调查、了解超编人员和超职数配备领导干部的具体情况，摸 清超编、超配原因，切实加强机构编制的动态管理，制定有针对性地 整改消化措施，加强用编管理，严把超编单位人员进口关，认真制定 消化超编人员计划，通过采取“只出不进”控制人员增长、自然减员、 调剂编制等具体措施，力争在 2020 年底解决超编问题。2020 年，整 改销号超编问题 X 个，消化超编 X 人，销编问题存量 X 个，消化超编 人员 X 人。 （四）强化《条例》学习，不断提升机构编制工作能力水平 通过多种方式，强化对《中国共产党机构编制工作条例》（以下 简称《条例》）的学习。制定了学习方案，把《条例》学习作为今年 一项重要的工作持续做好。把《条例》学习纳入县委理论中心组学习 内容，县委理论中心组于 X 月 X 日的进行了组织学习。在本办全体干 部中积极开展学习，通过领导班子领学，干部职工讲学等方式开展学 习，不断提升县委编办干部的业务能力和水平。 （五）高效高质，推动事业单位登记管理工作 制定和完善了登记管理的各项制度，加强业务指导，进一步提高 事业单位日常登记管理工作服务质量。圆满完成了全县 X 个事业单位 2019 年年度报告书公示工作，年度报告公示率及合格率均为 100%， 得到了市委编办的充分肯定。 （六）强化责任，扎实推进脱贫攻坚工作 落实年度精准脱贫攻坚部署，加强与联系点对接，完成干部“一 帮一联”等对口帮扶任务，协助驻村“第一书记”做好后盾单位年度 扶贫工作和相关扶贫政策落实，协调相关部门推进产业扶贫工作，巩 固脱贫成果。一是积极支持配合村两委抓好扶贫工作。办领导班子成 员经常向联系村干部、包村组成员了解全村扶贫工作情况，对联系村 的扶贫工作，积极建言献策，共同商讨。二是全力为村委提供力所能 及地帮助。根据村委之前反映存在的下村不方便，村民分散，路远及 小，严重影响工作效率，不利于扶贫工作开展的问题，我办从有限的 办公经费中共抽出 X 元，分别为 XX，帮助改善工作队员下村入户的 条件，为坚决打赢脱贫摘帽攻坚战提供力所能及地帮助。三是协助村 委做好疫情防控及“一户一宅”拆危拆旧工作。自 2020 年新型疫情 爆发以来，县委编办领导高度重视，多次下村委了解疫情防控工作， 并为村委送去炭、方便面等物资。2020 年 5 月份我县贯彻落实中央 政策，开展“一户一宅”拆危拆旧工作，我办作为大坡村的后盾单位， 办领导及时与村委沟通，了解情况及存在的问题，确保大坡村能按时 完成任务。 二、2021 年工作计划 1、不断优化机构编制管理工作。强化机构编制管理这个主责主 业，坚持优化协同高效的原则，创新思路，提高效率，管住用好编制 资源，科学做好全县各有关部门的机构、编制调整，为全县各部门工 作科学高效运行提供基础性保障。根据全县统一部署，配合做好部分 乡镇中小学校撤并教师人员编制调整工作，做好公办幼儿园机构编制 保障工作。科学做好全县公务员、事业单位科级以下在编人员的调动 用编工作。继续扎实做好机构编制实名制管理。 2、持续深化党政机构改革成果。针对党政机构改革成效调研评 估中发现的问题，积极主动协助部门协调解决问题，提升机构改革成 效。跟踪了解部门“三定”规定执行情况，做实做细机构改革“后半 篇”文章，推动机构改革实现“化学反应”。 3、持续、分类推进事业单位改革。一是按时完成生产经营类事 业单位改革任务。按照上级部署要求，于 5 月底前要完成生产经营类 事业单位改革，下一步将加快推进，确保按期完成改革任务。二是持 续深化事业单位规范调整工作。在去年规范调整事业单位的工作基础 上，不断深化工作成果，针对在实际工作中发现的问题，根据上级的 统一部署，持续深入做好事业单位规范调整，不断提升事业单位设置 的科学化水平。三是巩固承担行政职能事业单位改革成果。四是继续 推进综合执法类改革。五是科学有序做好乡镇事业单位设置调整。 4、继续深化超编进人问题整改工作。此项工作列入省对 X 市的 绩效检查任务，建立部门超编问题整改进度台账，确保 2021 年底完 成整改任务。