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- 2021-04-14 发布
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2018审计局上半年工作总结报告及下半年工作计划汇总
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2018审计局上半年工作总结报告及下半年工作计划汇总
2018年一半已过,在上半年期间,回顾自己的工作情况,进行反思,继续践行成功成果,同时也进行下一个阶段的思考。以下是小编为大家准备的2018审计局上半年工作总结报告汇总,希望有需要的朋友可以参考。
第一篇
今年以来,**市审计局深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和条线审计工作会议精神,在市委市政府和上级审计机关的领导下,围绕中心工作,加强审计监督,抓住“反腐、改革、法治、发展”主线,推进审计“全覆盖”,服务供给侧结构性改革,坚持与时俱进、改革创新,全力履行审计融入大局、服务大局的职能,发挥促进改革、反腐倡廉的作用,有序较好完成了各项任务。
一、上半年审计工作开展情况
(一)服务发展大局,审计监督作用进一步发挥
今年审计工作以审计“全覆盖”为目标,不断深化财政审计、经济责任审计、政府工程审计、专项资金审计、企业审计和内部审计,确保政府性资金运用科学、规范、有效,体现审计围绕中心、服务大局的职能。
1、深入开展财政审计,突出对公共资金的监督。扎实开展财政同级审计工作,以促进财政增收节支、盘活存量、优化结构、提高绩效、防范风险为目标,坚持“预算全口径、资金全涵盖、过程全跟踪、公开全方位”模式,加强对公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算“四本预算”的全口径监督,今年依托“数字化审计分析平台”,围绕预算编制、执行和调整的全流程,重点审查各预算之间的完整性和独立性以及相互衔接,重点关注了预算编制代编和细化程度、公共财政预算和政府性基金预算的收支合规性以及省市级财政专项资金的投向和使用绩效等,推动建立全面规范、公开透明的政府预算体系。社保基金作为财政四本预算之一,今年我局对社保基金**年度的预算执行等情况进行了审计,开展社保基金征收、支付和管理环节的全方位审查,重点关注了政策落实、基金的内控制度、财务安全和医保政策执行情况等内容。此外,作为同级审的重要组成部分,开展了**经济技术开发区和**高新技术产业开发区的**年度预算执行情况及其他财政收支情况审计。
2、加强经济责任审计,突出对权力运行的监督。对住建局、农工办、政务办、金融办、规划局等部门单位的党政领导干部开展了经济责任审计。一是拓展审计方式。推进“自下而上”与“自上而下”相结合的审计方法及对经济决策全过程审计,将管理主线与资金主线相对接,在事情来龙去脉中评价领导干部的履职,考量权力是否到位、缺位、越位。二是拓展审计内容。建立以权力运行公开化、资源配置市场化、操作行为规范化和廉洁从政情况的“三化一廉”为重点的审计内容和评价体系。将审计重点由过去的财政、财务收支为主,向领导干部任职期间“三重一大”决策及执行方面转变,并作为审计评价标准。通过关注重点专项资金项目绩效来关注领导干部履行经济责任的过程和效果,围绕权力运行关键环节,对任期内投资决策、资产出让、产权交易等事项实行必审制。三是持续关注“三公”经费、会议费等专项支出,关注“八项规定”执行情况;四是充分发挥经济责任审计工作联席会议的作用,强化协调配合,推进信息共享,完善查处违法违纪案件的协调机制。
3、强化政府投资审计,突出对投资效益的监督。投资审计继续以“揭露问题、规范管理、提高绩效、维护安全”为工作总体思路和总体目标,采用工程管理专项审计调查、投资审计与经济责任审计相结合等方式,注重从行业管理、完善制度入手,发现问题,分析问题,解决问题,促进提高建设管理水平,上半年,实施了对水利局建设项目建设管理情况的审计调查。对七浦塘拓浚整治**段工程、东北环路快速化改造工程、长江澄通河段铁黄沙整治工程等9个重点项目实施跟踪审计,严把结算关。积极组织监督协调参审中介机构的结算审核,及时与造价处、财政局等相关部门沟通协调,妥善解决结算审计中的各类问题。此外,顺利完成了审计署统一组织的宜兴市保障性安居工程跟踪审计。
4、实施专项审计调查,突出对政策落实的监督。一是围绕上级条线要求,开展了国家和省科技创新政策落实情况跟踪审计,紧扣设备投入、人才投入、创新成果三个要素审查政策落实的实效。二是围绕“三农”问题,开展了**-**年全市村级财力建设扶持资金专项调查审计,关注经济薄弱村管理体制、运行机制和发展模式,衡量财政专项资金的在贯彻“三农”政策中的实际业绩。三是围绕生态环境建设,开展了**-**年苏州生态补偿条例执行情况专项调查,关注生态补偿条例、生态红线保护规划的落实进程和生态补偿资金的运行情况,及时揭示政策执行过程中存在的问题。
5、提升国企审计,突出对国有资产的监督。推进对国有企业的审计监督,维护国有资产的安全和效益。开展了国兴置业资产负债审计,以核实实物资产、货币资产的真实性、准确性为基础展开审计,着重进行了前瞻性分析。在国企审计中,重点关注国有企业的风险控制和运营前景、国有资本的保值增值,为我市国有企业稳健发展提供针对性的审计建议。
6、推进全市内部审计,突出指导作用的发挥。进一步加强了对全市乡镇、机关、企业内审机构的业务指导和监督,逐步建立以审计机关指导和监督为主,内审单位积极参与的新模式。针对经济责任审计、内部控制评审和推动内审全覆盖等方面进行业务指导,帮助提高内部审计项目质量。下发了《**年**市内部审计工作指导意见》,并把被审计单位是否已建立内部审计监督制度审计的一项内容。积极开展内审“双优双先”评选活动,对先进集体和先进工作者予以表彰。
7、做好市委市政府部署工作。积极配合市委巡察办做好巡察巡审工作,派员参加了今年第一批两组的巡察。全力完成市委市政府交办的各项任务。
(二)完善思路方法,审计工作效率进一步提升
1、推进“全覆盖”落实。在审计项目计划的编排上,紧扣中心工作,突出对重点领域、重点部门、重点资金和重点环节的审计监督,在保质保量的前提下实现“全覆盖”工作有步骤的推进。审计中加大了对部门所属下级单位延伸审计的力度,努力做到下伸一级不留死角,审计所属事业(企业)单位外,还对被审计单位所属食堂、工会、协会等未纳入财政监管的内容进行全覆盖审计。
2、强化审计分析。一方面,审计注重发现普遍性、倾向性、典型性问题,从体制上、机制上为市级层面作出决策参考。另一方面,通过审计信息、宣传、审计分析和审计科研打造审计成果的高端产品。今年以来,编发了各类审计信息宣传和审计分析36篇,被各级录用44篇次,审计人员积极开展审计科研,结合审计实际撰写论文。
3、坚持依法依规审计。严格落实审计执法责任,防范审计风险;全面遵行现场审计实施办法的要求,对审计发现问题,能在现场定性,并查找法规依据,做好取证记录,取得被审计单位认可,现场审计质量得以提高;继续强化审计整改,更加注重了审计建议的实际意义,透过表面现象发现问题根源,从而提高后期审计整改的针对性和可操作性。
4、加强审计整改督促工作。严格执行审计发现问题整改销号制度,对整改不到位、不及时的单位进行督促,推动整改落实,定期向市政府、市人大汇报审计整改工作进展。今年对去年开展的全部审计项目再次开展了全面的“回头看”,经过被审计单位的认真对照整改,审计查出的主要问题基本得到了纠正和落实。
5、加快审计信息化建设。夯实审计信息化基础,熟练运用“**市数字化审计分析平台”参与同级审工作。积累信息化审计经验,根据去年医院审计中的成果总结提炼出了相关计算机审计方法。
二、下半年审计工作要点
下半年,我局将继续紧扣市委、市政府的中心工作,不断创新审计理念,切实提高审计质量,为推动地方经济建设发挥审计监督服务职能。
(一)全力以赴,保质保量完成全年审计任务。
1、深入开展财政审计。继续做好财政同级审后续工作,重点关注上一年同级审整改情况,并按期向人大作出汇报。开展地税同级审,根据地税营改增的情况调整审计工作重点,重点关注不动产登记所涉及的契税。
2、抓好经济责任审计。根据年度目标任务,继续开展好公安局、广电总台、经信委、人社局、安监局、水利局、规划局等部门单位的党政领导经济责任审计工作。按照全面从严治党要求,立足权力运行与责任落实,聚焦守法、守纪、守规、尽责,坚持党政同责、同责同审的要求,进一步提高经济责任审计质量,充分发挥好经济责任审计的预警功能。着重关注中央“八项规定”和**市委市政府十二项规定的落实情况,关注重大政策措施执行情况,关注资金使用效益和领导干部在重大建设项目、重大决策中的履职情况,尝试开展自然资源审计内容。
3、继续加强投资审计。继续做好项目的跟踪审计和工程结算审核工作,进一步完善跟踪审计办法,注重作好项目投资控制,协助建设单位规范建设程序,提高跟踪审计成效,促进各项制度的进一步健全完善,提高财政资金使用效益和管理水平。
4、推进专项审计调查。紧紧围绕全市工作中心和人民群众关心的社会热点,实施专项审计和审计调查。根据年度计划,继续开展村级财力建设扶持专项资金审计调查、水利局项目建设管理情况审计调查,推动政府性资金的安全规范使用。
5、认真完成署定项目。根据审计署条线要求,预计下半年将开展全国“一条鞭”审计项目,我局将配齐配强审计人员,服从上级任务安排,确保按时完成审计目标。
(二)强基固本,持续提升审计工作质量水平
1、着力提升审计管理水平。积极落实审计现场管理办法,进一步规范审计现场行为;严格依法依规审计,落实执法责任,防范审计风险;加强审理工作,完善审理流程;要继续强化审计整改,加强整改台账管理,对整改不到位、不及时的进行督促、通报,并及时向政府、人大、经济责任审计联席会议汇报整改情况,推动整改落实。
2、深化审计成果运用。加大审计综合分析的深度和力度,提升信息宣传工作的层次和水平,着力打造审计成果的高端产品。重视审计科研,深入探索和把握审计的本质及规律,更好地指导审计实践。推进审计立项、审计结果、审计整改公开,不断提高审计工作的透明度和公信力。
第二篇
**年,为全面领会党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神,更好的完成区委、区政府分解的工作任务,区审计局牢记使命,把提高审计能力作为有效履行职责的重要途径,围绕区委、区政府的中心工作,按照“四轮驱动”的总布局,更好地服务于我区经济社会改革发展大局。工作中创新审计理念,完善审计机制,依法履行审计监督职责,以强烈的政治意识和责任担当做好各项审计工作,为区域振兴发展和国际化营商环境建设发挥服务保障作用。同时,继续加大党风廉政建设工作力度,确保“两学一做”专题学习教育等工作顺利开展。
**年上半年重点开展工作包括:
1.不断加大预算执行审计力度,强化财政性资金的审计。
在对**年度区财政本级和部门预算执行审计中,紧紧围绕区域发展总体目标,以依法规范全区财政分配秩序,促进建立公共财政体制框架,提高财政资金使用效益,保障公共资金安全为目标,重点关注各级财政资金使用效益,关注财政支出的合规性和绩效,促进资金安全规范高效使用。报告期内,共对65个单位和87个项目进行了审计及延伸审计调查。特别是对区财政本级预算执行方面,从管理角度提出科学的、细化的、有针对性的审计建议。
2.扎实推进领导干部经济责任审计,深化审计结果的运用。受区委组织部委托,上半年,共对8名区管领导干部(含跨年度项目6个)进行离任经济责任审计,审计中,继续贯彻落实“两办”规定及其实施细则,以促进领导干部推动科学发展和守法守纪守规尽责为目标,在监督权力运行的同时,着力发挥审计推动全面从严治党的作用,认真履行党风廉政建设和反腐败工作中的主体责任,对发现违法违规问题做到“零容忍”,为区委选任干部、促进领导干部更好地践行新发展理念,依法作为、主动作为、有效作为提供监督保障。
3.加强政府投资项目绩效跟踪审计,细化跟踪审计环节。上半年,继续开展共7个跟踪审计项目。其中,重点开展首府新区二环南北绿化带提升工程和陵园北街南段贯通工程全过程跟踪审计,共出具审计意见书2份,提出审计意见5条。投资审计中,着力关注招投标、物资采购、投资控制、土地征用、环境保护、工程质量等方面存在的突出问题,切实审深审透,推动及时完善制度、加强管理和堵塞漏洞。
4.以提高效益为目标,加大重点领域重点资金审计力度。
为进一步加强重点领域、重点资金的审计,将部门预算执行审计和财务收支审计相结合,加大对重点领域包括教育事业费、公共卫生和基本医疗服务费、城建专项等民生资金和项目审计力度,重点监督检查政策执行、资金使用、项目实施等情况,推动公共服务供给能力和效率提升。
5.结合审计工作实际,积极对标先进,全面提升审计工作水平。在局党支部的带领下,认真领会“四个全面”总体战略布局和全面从严治党精神实质,不断强化“四个意识”,加大党风廉政建设工作力度,认真落实“三会一课”制度,确保组织生活质量不断提升,“两学一做”专题学习教育等工作顺利开展。
**年下半年,区审计局将不断主动适应新常态和服务区域发展新要求,紧紧围绕皇姑加速发展、创新发展、全面实现“皇姑梦”的发展大局,以促进政府管理创新和经济协调发展能力不断提升为核心,积极转变审计思路,切实提升审计效能。按照全区打造国际化营商环境工作安排和工作重点,以打造诚信规范市场环境为切入点,通过开展审计监督,为政府决策提供重要依据,不断提高政府依法行政水平。下半年在按要求继续开展领导干部经济责任审计、政府投资跟踪审计的同时,重点开展对重点领域重点资金的审计,包括平安皇姑创建专项、公务用车改革专项、垃圾分类设施专项等专项审计,安排对区中小微企业财政扶持资金投入使用及效果的专项审计调查,以及对重点部门财务收支审计。审计中,进一步加大监督力度,维护全区经济安全,重点关注百姓反映强烈的热点难点问题,维护社会和谐稳定,提高案件发现和查处能力。不断提高审计质量,扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争,对于发现的违法违纪问题,做到“零容忍”,坚决予以查处。进一步发挥审计成果的运用,主动帮助被审计单位将审计结果整改落实到位,对于审计整改不到位的,依法依规严肃追责。同时不断推进审计结果公开,强化整改结果的报告和公示,扩大审计成果,提高审计结果促进政府公共服务能力不断提升的效率。
在党建工作方面,持续强化党建和廉政建设,加大领导班子建设力度,不断提高谋全局、抓发展、带队伍的能力;大力强化作风建设,积极开展优化营商环境专项整治活动,坚决政治作风不正、党风廉政意识不强等问题,坚决惩处各类违纪违规行为;加强政治理论和审计业务培训,特别是加强青年审计干部培养力度,促进审计队伍素质整体提升;进一步强化审计工作纪律,加强考核管理,严格遵守审计“八不准”,切实规范工作秩序。着力打造政治强、业务精、作风优、纪律严的审计队伍,为区域经济社会和审计工作的科学发展提供坚强保证。
第三篇
今年以来,xx县审计局在县委、县政府的坚强领导下,在上级审计机关的指导支持下,紧紧围绕县委、政府中心工作,以党的十九大和自治区十二次党代会精神为统领,为以“深化工作落实年”和“审计干部队伍素质提升年”为抓手,深入开展“学查改”干部作风整治活动、“转理念转方式转作风,加快推动高质量发展”大学习大讨论大调研活动,坚持“全面审计、突出重点”的原则,认真履行审计监督职责,全力推进机关绩效考核,切实履行审计监督职责,关注财政预算管理、涉农扶贫、生态环境保护、城市发展等涉及群众利益的热点难点问题,积极探索新的审计模式和技术方法,充分发挥审计监督“免疫系统”功能,为“打造沿黄生态经济带明星县,建成较高水平全面小康社会”的奋斗目标保驾护航。
2018年上半年各项审计任务完成情况:2018年政府下达审计项目计划19个,截至目前已完成现场审计项目6个,正在实施的审计项目3个;完成政府投资控制价审核31个,送审金额x万元,审定金额x万元,审减金额x万元,审减率为x%;完成政府投资工程结算审核x个,送审金额x万元,审定金额x万元,审减金额x万元,审减率为x%;完成审计信息x篇。
一、坚持依法审计,不断强化审计监督职能
(一)科学严谨制定《xx县2018年度审计项目计划》
年初,通过征求县领导意见、走访调研相关单位以及向全局干部征询等多种方式,公开征集意见建议,制定出详实可行的《xx县2018年度审计项目计划》上报县政府并下发,进一步增强审计项目计划安排的科学性、合理性、针对性。2018年共制定审计项目计划19项,其中:财政预算执行审计项目3个,专项资金绩效审计及审计调查项目5个,政府投资项目跟踪审计及竣工决算审计项目5个,领导干部自然资源资产离任审计项目1个,经济责任审计项目5个。在计划安排上继续深化财政预算审计、经济责任审计、专项资金审计,积极探索领导干部自然资源资产离任审计、专项资金绩效审计,在配合完成自治区审计任务的同时,重点关注本县涉农扶贫、生态环境保护等热点问题,将依法审计、创新审计、保质高效的审计理念和思路贯穿始终。
(二)严格把关,加强对政府投资评审项目的规范管理
认真贯彻落实县委、政府提出“转思路、转职能、转方式”的要求,研究出台了《xx县政府投资项目委托评审管理办法》《xx县政府投资委托评审业务考核办法》,并于3月22日召集召开了“政府投资项目评审深化落实推进会”,加强对中介机构评审质量管控的重要举措,采取三级复核、综合考评、年终淘汰等多种方式对审计质量进行严格把关,为更好的开展政府投资项目评审提供了制度保障。
(三)计划内项目有序进行
1.加强财政预算审计,维护财经秩序。截止目前,已完成金贵镇2017年财政收支情况现场审计和轻纺城2017年财政收支情况现场审计阶段;正在实施的2017年度本级预算执行审计,目前已基本完成数据采集、财政预决算数据、财政存量资金、政府性债务审计、非税收入审计工作,正在实施审计地税和国税2个单位财政拨款使用情况及欠缴税款情况,同时,实施农产品物流有限公司收支情况及资产移交情况的审核工作。此项工作预计于6月底全部完成审计,7月中旬向县人大常委会汇报。今年我局执行财政预算审计的宗旨是:依托财政及相关外部数据进行集中分析、分散核查,关注经济转型升级、产业结构调整、扶贫脱贫和科教事业等财政资金绩效,检查中央“八项规定”执行、县委、政府“九项规定”执行和“三公”经费管理、公车改革推进等情况,关注部门预算(决)算编制口径、内容等方面的规范性,通过审计,促进了财政资金的规范化管理,提高了财政资金使用效益。
2.加强经济责任审计,积极推进依法行政。以引导被审计领导干部树立科学的发展观和正确的政绩观,推动本地区、本部门(单位)科学发展,促进领导干部守法守纪履职尽责为目标,坚持党政同责、同责同审,有序推进有重点的全覆盖;继续坚持“经济责任审计+”的模式,积极探索领导干部自然资源资产离任审计。根据县委组织部的委托,今年计划经济责任审计项目5个,领导干部自然资源资产环境审计项目1个,目前,已完成县民政局原任局长韩建勇同志任期经济责任审计,县金山自保局原任局长王生贵同志任期经济责任审计,县档案局局长彭虎同志任期经济责任审计已完成现场审计实施阶段。
3.大力配合,受委托项目稳步推进
按照县委常委会议〔2018〕5号决定事项,积极配合相关单位做好深化党和国家机构改革工作的有关事宜。一是暖泉农场一些社会职能划归xx县洪广镇管理,我局派出审计人员进行移交的相关监督;二是习岗镇利明村社划归金凤区管理,我局派出审计人员配合银川市审计局进行征地拆迁、养老保险等相关审计工作;三是暖泉工业园区蓝星污水处理厂收取的污水处理费移交给县城管局,我局派出审计人员进行监交工作;四是轻纺城投资建设情况审计,目前该项目正在现场实施阶段。
二、强化工作举措,全力推进脱贫攻坚
按照县委、政府及上级审计机关的统一安排部署,我局全力投入脱贫攻坚工作,努力推动这项政治工程、民心工程,切实将县委政府的行动部署落到实处。
一是高度重视,落实行动。认真贯彻落实县脱贫攻坚工作会议精神,专题研究,统筹安排,强化扶贫工作领导责任制,落实第一责任人,每月不定期由局领导班子成员带领干部职工深入到洪广镇欣荣村、广荣村,与帮扶对象面对面交流,倾心交谈,全面了解帮扶对象的家庭成员情况、居住条件、致贫原因,制定帮扶脱贫规划、脱贫措施,重点关注到户项目实施情况,与帮扶贫困户一起细化脱贫规划和帮扶措施,切实帮助帮扶户“理清思路、算好账”,如实填写了《贫困户帮扶手册》,确保他们如期脱贫。
二是进村入户,扎实开展结对帮扶。按照县脱贫攻坚领导小组的安排部署,我局在专业人员少,审计任务重的情况下,派出一名精兵强将担任驻村工作队员,沉下心、扑下身,驻守基层,贴近群众,积极开展所驻村精准扶贫各项工作。
三是积极配合银川市审计局开展扶贫专项资金审计工作,进一步规范涉农扶贫资金使用情况,保障涉农扶贫资金落到实处、发挥效益。
三、抓好党建等日常工作,全面提升基层党建工作水平
今年以来,我局严格按照县委、政府的工作总体要求,深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,以开展“党建工作30天整改攻坚行动”和“基层组织建设百日提升行动”为重点,突出主业主责,不断提升局机关党建工作水平。
1.认真落实党建工作责任。牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”理念,抓班子、带队伍、善作为、敢担当,聚力抓党建,种好责任田。二是抓好示范引领,充分发挥班子集体的“旗帜”作用。上半年共召开党组会议2次,支部委员会议2次,确定了党组成员构成,调整了领导分工和股室设置及人员安排,认真落实“一岗双责”责任,全局重大事项、重大资金使用情况集体决策,有效坚持了民主集中制原则。三是带好队伍,确保各项工作有序开展。严格落实好”三会一课“制度,召开党员大会2次,组织召开了审计局2017年领导班子民主生活会、党员组织生活会、党建工作推进会,讲党课2次,认真组织,接受县组织部2次党建工作督查,并对督查出的问题积极有效做出整改,确保我局党建工作规范有序开展。四是在抓好精准扶贫、三进等工作的同时,认真组织和搞好春节期间慰问老党员、困难群众及帮扶户40余人,密切干群关系。五是按照县委组织部统一安排,扎实做好“党建工作30天整改攻坚行动”和“基层组织建设百日提升行动”。及时召开“审计局党建工作专题推进会 ” ,对全局党建工作进行安排部署,推动我局全面从严治党向纵深发展。
2.稳步推进“深化工作落实年”活动。年初,按照县委政府的统一安排部署,我局及时召开“深化工作落实年”动员大会,成立了领导小组,制定了实施方案。要求全局干部职工要树立“一盘棋”大局意识,进一步提升审计工作的层次和水平,增强审计干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的素质和能力,推动审计工作展现新气象、实现新作为,为“打造沿黄生态经济带明星县,建成较高水平全面小康社会”的奋斗目标贡献审计人应有的力量。
3.扎实有效开展“学查改”干部作风整治活动。自去年年底以来,认真开展贯彻落实“学、查、改”活动以及“学查改”回头看活动,以学促查、以查促改,以实际行动检验“两学一做”成效。
一是以学促查,查摆问题“问诊”。结合自身实际,认真学习党的十九大精神和习近平总书记治国理政新理念新思想新战略,进一步查找党员干部在理想信念、党性修养、纪律意识、作风观念等方面的不足及在依法审计监督、增强监督实效等方面的差距。对照查找的9方面46个问题,进行多轮“会诊”,逐条对照分析、挨个查找根源,确保核实查定,真正把问题找准、找深、找透。二是以查促改,专项整改“理疗”。明确整改期限和目标,做到边学边改、边查边改、即知即改、以改促做,结合突出问题和重点对象,党员干部直面存在问题和不足,有针对性地进行相互提醒,不护短、不掩饰、不保留,推动存在问题和不足尽快整改到位。三是注重学习教育活动和审计业务相结合,突出“学、查、改”在审计业务开展中的实效,引导党员干部深入开展学习教育活动,切实改变干部作风,打造一支政治理论坚定、党性修养纯洁、业务素质过硬的审计铁军。
4.扎实开展执行中央“八项规定”和防止“四风”反弹专项活动。为贯彻落实《中央八项规定实施细则》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定,进一步防止“四风”问题反弹,我局于4月28日开始,成立了以局支部书记、局长吴静波为组长,副局长丁桂萍为副组长,办公室、法制室、行政事业股、经济责任股、政府投资股负责人为成员的专项整治工作领导小组,开展了为期20天的专项检查,严肃查处公务支出和公款消费中的违纪违规违法现象,确保财政资金的安全有效使用。
一是周密编制审计检查实施方案。主要针对“六项”经费进行检查,审查单位有无内部审批控制不严、假公济私、弄虚作假、虚报冒领等情况;是否严格执行国家规定的津贴补贴政策,是否存在自行新设项目或者继续发放已经明令取消津贴补贴的问题,是否存在提高标准、扩大范围发放津贴补贴的行为,是否存在违反规定发放加班费、值班费的问题,是否存在超标准缴存住房公积金等变相发放福利的问题,是否存在违规修建楼堂馆所和严格执行办公用房标准问题。
二是组织人员专项审计培训。学习如何挖掘隐形“四风”的问题根源,有针对性地研究审计检查办法,加强财政监督和审计监督力度,掐住公款消费命脉,时刻保持高压态势,促使党员干部形成良好的作风。
三是整改提升,建立长效机制。贯彻好、落实好、执行好中央“八项规定”是我局改进工作作风密切联系群众的重要举措,也是推进审计机关建设的重要内容。下一步我们将根据县纪委的部署,结合自身实际,着重抓好以下三个方面的工作:一是继续学习好、贯彻好党的十九大精神,进一步夯实审计干部的思想根基,切实做到“正人先正已、打铁自身硬”;二是进一步完善制度,加强监督管理,形成长效管理机制;三是强化审计监督服务职能,出台管理办法,着力加强我县对公务接待费和差旅费等方面的管理和监督,更好地发挥审计在维护区域经济社会发展中的“免疫系统”作用。
5.积极开展“大学习、大讨论、大调研”活动,促进审计工作新提高。自5月中旬全县“大学习、大讨论、大调研”活动开展以来,我局高度重视,严格按照县委和宣传部的部署要求,把扎实开展好“大学习、大讨论、大调研”活动作为当前重要政治任务来抓,并紧密结合审计实际部署相关工作。一是及时传达部署。通过召开局党组中心组扩大理论学习会、全局干部职工大会等方式传达学习党的十九大精神,习总书记在全党大兴调查研究之风的重要指示精神,自治区第十二次党代会精神以及县委十四届二次、三次、四次全会会议精神,对“大学习、大讨论、大调研活动”及时进行传达部署,落实牵头领导、责任股室,迅速掀起“大学习大讨论大调研”活动热潮。二是加强学习宣传。制定《xx县审计局关于进一步加强机关干部职工学习的通知》,明确规定每周一早晨传达学习党的方针、政策、各级党委政府会议精神;每周四早晨各股室轮流学习业务知识。充分利用中心组理论学习会、“三会一课”,组织全体党员干部采用集中学习与个人自学相结合,请进来辅导学习与走出去调研学习相结合等多种方式,把握时间节点,做好每个阶段的学习讨论,切实提高活动开展的自觉性和时效性,确保活动开展好,不走过场。三是认真开展好每一期专题讨论会。按照县委统一安排部署,截止目前,我局已召开四期“大学习大讨论大调研”专题讨论会。每期讨论会,气氛热烈,党员干部都紧密结合审计工作实际,就贯彻落实县委政府的中心工作的安排,如何圆满地完成署定、区定以及县委、政府交办的各项审计任务,如何进一步改革创新自然资源审计,如何强化重大政策措施跟踪审计,如何提高审计质量,如何深入推进政府投资审计,如何全面加强内部审计工作,如何强化审计成果运用等重点方面进行深入研究,以学习讨论的成果推进工作开展,切实提升活动实效。
四、加强反腐倡廉教育,增强审计干部廉洁从政意识
1.强化责任意识。组织深入学习中央和区、市、县各级党委关于全面从严治党的部署和要求,引导全局干部职工牢固树立“党要管党、从严治党”的主体责任意识,主动担当,履职尽责,切实把主体责任记牢、扛稳、抓实。
2.明确责任任务。成立了局落实从严治党主体责任领导小组及办公室,制定了《2018年党风廉政建设和反腐败工作要点》、《审计局2018年从严治党责任清单》、《审计局2018年党建责任、任务、问题、整改四个清单》等文件,组织从局领导到各股室干部职工层层签订《党风廉政建设责任书》,将主体责任分解为具体的任务要求,层层传导压力,形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。
3.推进责任落实。局党支部定期研究部署党风廉政建设工作,听取工作情况汇报,对落实主体责任情况进行督促检查,并将履行从严治党主体责任情况纳入班子考评和述绩的重要内容,每半年进行一次述职测评,推进主体责任落实到位。
4.加强党内监督。严格执行民主生活会、述职述廉、民主评议、“三重一大”事项集体决策、重大事项报告和一把手“五个不直接分管”等制度,主动接受监督。
5.加强对审计一线的监督。坚持实行审前廉政谈话、领导现场检查、审计纪律公示和《审计组执行审计纪律情况反馈卡》、审计审理等制度,进一步加大对审计一线的监督检查力度,促进审计人员公正执法、廉洁从审。
通过一系列举措,进一步强化责任落实,着力打造政治强、业务精、作风优、纪律严的审计“铁军”。
五、存在的困难和问题
半年来,县审计局虽然取得了一定的成绩,但与新形势、新要求还存在一些距离:一是县委政府临时交办事项多,受人员少、专业力量弱等影响,致使年度安排的审计项目进度缓慢。二是审计工作面广,涉及行业部门多,对审计人员的综合素质要求越来越高,复合型人才缺乏,综合素质提高不快。三是信息化建设有待于进一步加强,尤其是计算机审计比较滞后。四是审计干部的素质和能力还不能完全适应新形势的要求等。面对新形势、新任务下的新问题,都需要我们在以后的工作认真加以克服和解决。
六、下半年工作打算
下半年,我们将紧紧围绕县委、政府中心工作,立足本职抓落实、坚持发展谋创新,确保年初各项目标任务如期圆满完成。
(一)进一步做好县本级财政预算执行审计。尽快完成2017年度县财政局机关经费预算执行审计和县本级财政预算执行审计,按时完成对宁夏生态纺织产业园区管委会2017年度预算执行及其他财政收支情况审计。
(二)进一步提升政府投资审计监督水平。按照县委、政府的要求,加强对第二排水沟入黄河人工湿地建设工程跟踪审计、中央和自治区重大政策措施落实情况跟踪审计、全区城镇保障性安居工程跟踪审计。加强对xx县第二敬老院建设项目竣工财务决算审计、xx县老年活动中心建设项目竣工财务决算审计。
(三)进一步强化领导干部经济责任审计。结合部门预算审计和乡镇决算审计,尽快完成对对xx县住房与城乡建设保护局、县水务局、县人社局、县档案局、县林业局等单位主要负责人的经济责任审计。
(四)进一步推进专项审计调查。以县委、政府关心、社会关注的重要民生资金和民生项目为切入点,对涉农、惠民资金筹集、使用和管理情况开展专项审计和审计调查,并将绩效审计与财政财务收支审计、经济责任审计、专项资金审计和审计调查相结合,揭示管理和效益方面的突出问题,从体制、机制和制度层面分析原因、提出建议,让更多的审计建议为县委、政府决策服务,切实维护人民群众的根本利益。按期完成地方政府隐形债务审计。养老保险基金审计调查、2017年扶贫专项资金审计、2017年惠民政策补贴“一卡通”管理使用和村级使用涉农资金情况专项审计调查。
(五)继续加强学习教育。持之以恒、坚持不懈地开展政治理论学习和业务知识的培训,不断完善学习培训的长效机制,推进审计机关的全面建设。
(六)及时完成县委、政府领导交办的其它工作。