社保局2020年度工作总结和2021年度重点工作思路 10页

社保局2020年度工作总结和2021年度重点工作思路今年以来，区人力社保局紧紧围绕区委、区政府决策部署，坚持“民生为本、人才优先、区域统筹、服务发展”工作主线，构建“有精度、有亮度、有温度”三度空间体，抓要事、攻难事、办实事，聚力将人社领域民生“任务清单”做优做实转化为“幸福账单”，提升企业和群众满意度、获得感。一、2019年工作情况一是量质并重，办靓“民生实事”。在当前复杂多变的国内外经济形势下，将就业放在更加突出的位置，积极开展“稳就业”行动，兜牢民生“底线”。采取政策护航、拓宽渠道、技能培训、优化服务等方式，确保“稳就业”取得积极成效。2019年全年城镇累计新增就业人数3.36万人、培养高技能人才1688人，分别完成全区年度目标任务的152.7%、241.1%。全面推进人社扶贫工作，在对口帮扶地区恩施积极开展职业技能培训，经验做法再次得到副省长王文序批示肯定。 二是绩效并行，点燃“人才引擎”。新出台国际人才、“百人计划”人才创业创新等支撑政策，为人才国际化注入新活力。顺利承办2019中国（浙江）人力资源服务博览会，推动服务和需求高效对接。连续第五年举办钱塘智谷人才峰会，签约人才项目24个，签约金额达2.3亿元。2019年新引育海内外高层次人才86人（包括院士、国千、省千、市521、D类以上人才等）。做好人才公寓申报受理、生日慰问、体检及健康休养等服务，持续优化“近悦远来”人才生态。三是多措并举，拼出“跑改速度”。持续将人社领域“最多跑一次”改革向纵深推进，圆满完成“一窗受理四端协同”、“社银合作”、退役军人社保接续等试点任务。多措并举推进网上办、掌上办、跑零次、即办率、压缩比、一证通办、材料电子化率7项指标全市率先实现100%。积极推进“一件事”联办，在全省率先推进员工招聘“一件事”落地见效，相关做法得到省委组织部副部长、省人社厅厅长鲁俊、杭州市常务副市长戴建平批示肯定。全力做好户籍人口参保扩面，继续保持全民参保登记率100%，户籍人口医保参保率达99.36%。 四是防处并用，推进“平安创建”。紧贴形势发展变化，探索解决当前突出问题与建立长效机制相结合的有效路径，确保劳动关系总体和谐稳定。在仲裁案件数量持续增长的情况下，积极探索“三全”调解新模式、建立“三全”调解工作室，打造了多元化解“江干样板”。以建筑项目“六项制度”落实为着力点，实体化运作根治欠薪冬季攻坚工作专班，取得积极成效。2019年累计受理来访投诉举报案件1513件，涉及人数2608人，金额1826.76万元，较2018年分别下降15.4%、26.5%、61%。五是互促并进，书写“人社担当”。以“人社出品”为载体，精心谋划、精准组织、扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育。开展赴杭州党史馆等红色阵地开展初心之旅、局领导带头领衔破解难题、组织“解放思想大讨论”、邀请专家开展授课辅导、举办“礼赞七十年、初心永向党”主题党日活动暨初心分享会等特色活动。依托“三夜”学习法、“三情”工作法、“三家”服务法、“三互”活动法，努力锻造新时代人社“一流施工队”。建立红色服务网点，深入开展“三服务”活动。加强对重点时段、重点岗位的廉政风险管控，抓实党风廉政建设。深化党建引领人力资源产业发展，组建智谷产业园党建共同体，新建、启用智谷“211”党建阵地，持续扩大“人力资源党群活动圈”。二、2020年工作思路 总体思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届四中全会、中央经济工作会议和省、市、区委全会精神，紧紧围绕“高水平全面建设国内一流现代化中心区、打造世界名城首善之区和长三角高质量一体化发展先行区”目标，践行习近平总书记赋予浙江的新期望，坚持以人民为中心、坚持新发展理念、坚持稳中求进，实施“就业提振”、“人才提质”、“社保提优”、“改革提速”、“治理提档”、“队伍提升”六大行动，打造“有精度、有亮度、有温度”三度空间体，将工作烙上“人社出品”印记，为全区社会经济发展提供人才支撑和民生保障。（一）筑牢“民生之本”，实施“就业提振”行动一是促进高质量就业。用好融媒体宣传平台，做好“稳就业”政策宣传。加强就业监测，开展就业援助精准对接活动，做好重点群体就业帮扶，努力实现充分、高质量就业，确保城镇新增就业人数2.2万人、培养高技能人才700人，动态消除零就业家庭。 二是扶持创业带动就业。进一步浓厚“双创”氛围，落实好“个体劳动者就业创业”“大学生创业创新”等“一件事”，提升就创服务质效。以创业培训、担保贷款等专业化、精准化服务，助推创业带动就业。三是提升服务促进就业。推进“江干高技能人才培育‘315’工程”，开展大培训、举办大比武、提升大平台，有效增加培训供给，增强劳动职工的技能水平，有序推动稳岗、转岗就业，支撑经济转型升级和高质量发展。四是加强帮扶稳定就业。完善对口帮扶地区劳动力供求信息收集、分析、评估和定期发布机制，加强有组织劳务输出工作。依托技能培训中心，提升帮扶地劳动者就业技能，激发当地困难群众脱贫致富的内生动力。（二）涵养“民生之源”，实施“人才提质”行动一是市场化引才量质再提升。坚持目标导向，早排摸早准备，围绕大赛项目、重点平台，做好人才储备。坚持市场导向，跟踪评估政策施行成效，探索人才政策联动创新，激发用人单位主体作用。坚持绩效导向，探索经济社会效益、企业人才发展、党建责任落实等多维指标的综合评价体系，切实提高人才项目的产业贴合度和企业发展的经济贡献度。 二是党建引领平台效能再释放。摸清人力资源企业底数，整合资源，健全机制，做实智谷党建共同体，以特色活动吸引人，以先进典型激励人，有效激活园区发展的内生动力。建立引才联盟、属地企业常态化联系机制，重点引育一批有核心服务产品、成长性好的人力资源服务企业，以精准、高效的业务水平服务企业，提高园区影响力和竞争力。三是多元培育人才队伍再扩充。加大人才国际化推进力度，打造全球引才聚才生态圈。组团参加杭州国际人才交流与项目合作大会、创客天下·杭州市海外高层次人才创业创新大赛、举办（承办）好中国（浙江）人力资源服务博览会、钱塘智谷人才峰会，放大“一赛两会”赛事引才效应，高水平承办国际型赛事活动，浓厚资智汇聚的创业创新氛围。（三）谋划“民生之福”，实施“社保提优”行动 一是深入推进社保扩面。以灵活就业人员、私营企业为重点，持续推进参保扩面工作，努力实现“人人享有社会保障”。动态做好全民医保参保扩面、退役军人社保接续试点工作，确保基本养老保险参保率和基本医疗保险户籍人口参保率分别巩固在98%和99%以上。二是着力优化社保服务。做好企业参保登记、工伤生育审核、退休待遇核定等工作，优化办事程序，保障群众需求。不断完善社会保险业务运行、信息服务、监督检查、社会化服务和内部管理等，健全运转规范的信息管理系统和业务经办模式，着力提升服务质量和群众满意度。三是稳步提升养老品质。打造“银龄”特色品牌，建强专管员、文娱团队、志愿团队、自管组织。做好退休人员健康疗养、文娱活动、困难慰问、大病探望等工作。开展第七届休闲运动会（排舞比赛）、第八轮企业退休人员健康体检工作。（四）对接“民生之需”，实施“改革提速”行动一是抓全能经办，提高两率指标。持续推进“三夜”学习法，促进业务经办人员思想素质、能力素质双提升。强化作风效能巡查、刚性执行窗口服务纪律，安排志愿者同步做好引导服务。推行“三家”工作法，提高群众满意度。 二是抓业务下延，方便就近办理。大力推广社保卡应用，稳固“社银合作”试点成效。理清机关事业单位到人社部门办事事项，编制办事指南和流程图，做好部门间层级间办事“最多跑一次”改革试点工作。三是抓联办服务，优化办事体验。按照浙江一体化政务服务2.0平台江干试点工作安排，在事项颗粒化梳理、多端协同、提升办事体验、提高行政效率上见成效。积极推进“一件事”联办服务模式，打通业务边界、优化办事流程、提升办事效率。（五）打造“民生之盾”，实施“治理提档”行动一是强化宣传源头防控。大力推进“双爱”活动，推动双爱活动与企业日常管理有机融合，指导企业规范用工。开展劳动保障诚信企业评选，实施企业劳动用工流动门诊服务。开展《保障农民工工资支付条例》等法律法规、欠薪典型案例、“无欠薪”治理成效等宣传行动，引导企业合法用工、劳动者理性维权。 二是夯实基础根治欠薪。综合运用技术、经济、媒介、行政等手段，对欠薪行为“零容忍”，打出维护劳动者合法权益的“组合拳”。全面梳理分析当前维权投诉、欠薪根治等瓶颈问题，探索建筑领域机制建设、欠薪惩戒等根源性问题治理，强化装饰装修、平台经济等新兴领域监管，确保无欠薪区创建成功。三是多措并举化解争议。做好劳动人事争议仲裁“建标准院、开标准庭、办标准案”省级试点工作，在仲裁院管理体系、仲裁庭审理标准、调解仲裁案件处理标准方面打造“江干样板”。强化长三角劳动人事争议调解仲裁合作，加强与上海长宁区共建联建，在联合培训、交流研讨、协调联动、信息共享上实现新突破。（六）夯实“民生之基”，实施“队伍提升”行动一是深化思想理论武装。创新方法手段，用好“三会一课”等途径，抓实干部职工理论学习。以读书分享、参观考察、理论研讨等形式，深入开展党群系统创先争优活动，引导教育党员干部立足本职、践行使命。 二是深化党风廉政建设。强化重点岗位廉政风险防控，加大民生领域和人才专项资金使用监督检查，筑牢廉政风险防控网。健全机关作风效能巡查制度，持续深化正风肃纪和纠正“四风”专项治理，强化作风效能建设。三是深化人社特色党建。深化系统红色服务点建设，坚持以党建引领“最多跑一次”改革，提高人社综合服务效能。实体化运作“智谷产业园党建共同体”，完善产业园党组织建设，推进产业园党建宣传阵地、党员公益窗口建设。