XX年上半年执法监督工作总结 5页

XX年上半年执法监督工作总结 ‎　　XX年市委zd委执法监督工作，在上级执法监督部门的业务指导和市委zd委书记的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央、省、州委的有关工作指示精神，加强了对全市zd机关执法活动的监督与指导。在各项工作中兼顾了法律效果与社会效益，强化了市委zd委机关的执法监督工作机制。现就上半年工作总结如下： 　　一、基本情况 　　（一）强化对zd机关执法活动的协调监督 　　按照中央及省、州关于加强党委zd委对执法机关的执法活动进行监督的精神，结合我市实际，重点对一些久拖不决的涉法上访案件，把握好各类因素，协调处理好各种关系，取得了满意结果。市委zd委组织召开了市公、检、法、司等部门主要领导参加的案件协调会6次，受理zd机关提交各类疑难案件6起，对几起多年未能结论的案件，统一了思想，落实了办案单位。通过全面协调监督，有力地促进了各项执法工作。与此同时，针对于目前我市涉法上访案件增多原因，向州市领导报送的个案报告2份，及各类统计报表。 　　（二）认真搞好涉法上访工作，促进社会稳定 ‎ ‎　　上半年以来，我市涉法上访形势一度十分严峻，一批上访单位代表及个人由于各种原因，情绪激烈，越级访、缠访、闹访势头日趋严重，针对此情况，zd委对一批有代表性的重点案件，指导协调各办案部门，集中开展了处理涉法上访工作。 　　一是按照《全市zd系统集中处理信访突出问题及群体性事件第二阶段工作实施方案》要求，三月份开始，在市属zd系统，开展涉法上访专项治理，经过复查、核实，全市共确立6件涉法涉诉案件，现已查结6件，查结率达到100%。通过开展各种形式的涉法上访专项治理，基本扭转了我市涉法上访工作的被动局面。 　　二是要求市属zd各机关的信访、控审部门对一些历史积案，本着实事求是的态度进行研究，并做出相应的结论。对新产生的上访案做入情入理的解释工作，使当事人按法律程序行使公民权力，避免事态扩大。特别是对部分无理缠访与闹访者，做到动之以情，晓之以理，力争使其息访罢诉。如：水产公司等一批在全市、全州有影响并且已经出现了越级访苗头的重大案件，通过耐心地说服工作，引导当事人继续履行执行程序，维护了当事人的合法权益，避免了更为严重的越级上访事件的发生。上半年我市越级上访群众共3人次 　　三是针对影响我市政治经济，社会发展方面的案件进行了督办或转办。上半年转给zd各部门办理的案件15件、直接处理的上访案件12件、督办5件、现已办结案件23件。 ‎ ‎　　（三）进行了案件评查工作 　　根据州委zd委的统一安排，市委zd委组织工作组对全市zd系统20件到京、省、州上访案件进行自查，XX年6月29日，州委zd委组织的案件评查组对我市20件案件进行评查。市组成由市委zd委副书记为组长公检、法各部门分管领导和相关部门负责人参加的案件评查组，代表州委zd委于7月4日对**市20件案件进行评查，案件评查组从每个案件的卷宗材料、适用程序、实体、信访接待等方面逐项检查评查，并针对存在的问题提出了相应的整改意见。 　　（四）接待群众来信来访切实为群众办实事解难事 　　市委zd委根据州委zd委和上级要求，为加大对涉法涉诉上访案件的处理力度，切实为群众办实事、解难事，XX年6月21日市委zd委连续下发2个文件，制定方案、安排部署全市zd系统开展联合大接访工作，成立领导小组，制定工作职责和zd涉诉工作奖惩规定，规定每周四为领导集中接待信访日，由zd委和zd各部门领导亲自接访。XX年7月6日，市委常委、市zd委书记***同志带领zd各部门领导在市信访办设专门接待室，对5名进京、省、州访、长期访、缠访、闹访的上访群众集中接待，对群众反映的问题当场予以解答，并指定落实单位和负责人，规定办结时限，对重大疑难复杂案件实行领导挂牌督办，同时建立与上访群众联系制度，以使适时向上访群众反馈落实结果。 ‎ ‎　　二、存在的主要问题 　　上半年执法监督工作，在案件监督指导协调及涉法上访等诸多方面都取得了较大的进步，取得了一些成绩，同时也发现了一些问题。主要表现在以下几方面： 　　1、涉法上访工作难度较大，有些涉法上访案件已拖了十余年尚未息访，时间跨度大，难以查清当时案件情况，尤其是一些执行案件，办理起来难度大，协调困难，以至案件久拖不决。 　　2、个别部门的接访人素质有待提高，不能积极地化解矛盾，搞好息访工作，而是推诿扯皮，从而导致上访案件增多，还有一些部门办理涉法上访工作质量不高，导致当事人上访不止，越级上访现象时有发生，形成工作上的被动。 　　3、涉法上访工作制度化、规范化尚有差距，信息传递渠道不够畅通，信息共享不充分，数据汇总与文字材料工作有时做得不够及时，导致有时领导掌握的情况不够全面，影响信息上传下达，一些部门对法律知识掌握的不够精，有些案件把握不准，影响工作全面开展。 　　三、下一步工作措施 　　1、加大对涉法涉诉上访的工作力度，强化对各部门涉法上访工作监督力度，实行动态管理，做好越级上访人员的思想与稳控工作，防止涉法上访矛盾的加剧和转化，最大限度地减少越级上访事件的发生。 ‎ ‎　　2、坚决杜绝执法中存在的不公正、不规范、不文明、不作为等问题，建立和完善处理涉法上访问题工作机制，加强执法规范化建设，提高执法水平和办案质量，从源头上减少涉法上访事件。 　　3、对重点涉法上访案件和州、市交办的案件，认真复查处理、对帐，对在规定限期尚未解决的案件，要限期办结，做出结论，把涉法上访问题解决在基层，变上访为下访，做到息访罢诉。 　　4、进一步落实中央zd委《涉法涉诉信访责任追究规定》和市委zd委（XX）15号、16号文件精神，继续抓好集中大接访工作，通过调处、听证、交办、汇报、等方式，将问题与责任分解落实到责任部门和具体办案责任人，采取得力措施与对策，尽快尽早解决问题，确保我市社会稳定、政治安定，为经济建设奠定良好基础。 ‎