X区人社局十三五工作总结和十四五工作计划 13页

X 区人社局十三五工作总结和十四五工作计划 根据相关要求，现将区人社局“十三五”工作总结“十四五”重 点工作计划汇报如下： 一、“十三五”期间工作完成情况及所取得的成绩 （一）全区就业形势基本稳定 1、实施积极就业政策，推动扩大就业与经济发展良性互动。 “十三五”期间，我局全面落实相关社会保险费减收、缓收政策， 着力为减轻企业负担，累计减收社会保险费 XX 万元；支付各类岗位 补贴 XX 余万元。帮助企业招工近 XX 人，有效缓解了企业“用工难” 问题，降低了企业用工成本。 2、不断创新载体，千方百计推动创业就业。 “十三五”期间，通过“就业援助月”、“春风行动”、“民营 企业招聘周”和高校毕业生“网上招聘月”等招聘活动，组织区属企 业参加各类招聘会、乡镇招聘集市、异地帮办招工等 XX 多场次，进 场招聘的各类企业达 XX 家次，提供就业岗位累计约 X 万个，帮助 X 万人实现就业。在市人力资源市场、市人事人才网、区政府网等为区 属企业发布用工信息近 XX 个。“十三五”期间，全区城镇累计新增 就业 X 万人，失业人员再就业 XX 万人，城镇登记失业率控制在 XX% 以内。 （二）社会保障体系不断完善 1、覆盖城乡的社会保险制度初步建成。 “十三五”末城镇职工养老、失业、工伤 3 项社会保险参保人数 分别达到 X 万人、X 万人、X 万人。3 项社会保险目前参保完成率分 别为 XX%、XX%、XX%(医疗、生育保险划规市本级)；机关事业单位养 老保险参保 XX 家单位，参保人数约 XX 万人，实现全覆盖。城乡养老 保险参保率达到 XX%，基本实现应保尽保目标。 2、社会保险待遇水平不断提高。 “十三五”期间，企业退休人员养老金月人均 XX 元/月提高到人 均约 XX 元/月，比“十二五”末增长约 XX%。城乡居民养老保险待遇 人均达 XX 元/月，较“十二五”末增长 XX%。 （三）城镇居民可支配收入持续增加。 “十三五”期间，全区城镇人均可支配收入由 XX 元，增加至 20XX 年的 XX 元（按 20XX 年收入绝对值 XX 元增长 XX%预测），城镇居民收 入年增长率达到或超过同期全区 GDP 增幅。 （四）人事人才工作成效显著 1、高层次人才引进不断有新突破。 “十三五”期间，我局先后为 1 家企业成功申报省级博士后后科 研工作站，X 家企业申报市级博士后后科研工作站。成功引进 1 名战 略性领军人才，累计为全区企业引进博士 XX 名。 2、统筹推进两支人才队伍建设。 一是统筹推进各类专业人才队伍建设。“十三五”末，全区专业 技术人才总量力争达到 XX 人，其中，高级专业技术人才 XX 人，中级 专业技术人才 XX 人，初级专业技术人才 XX 人。二是全力推进高技能 人才工作。“十三五”末，全区高技能人才总量达到 XX 万人。其中 技师 XX 人，高级工 XX 人。新录用员工技能培训率达力争到 XX%，失 业员工再就业培训率力达到 100%。三是强化培训工作。完成各类就 业技能培训 XX 人以上。 3、事业单位人事制度改革不断深入。 继续依规定开展事业单位新进人员公开招聘工作。“十三五”期 间，我区事业单位公开招聘 XX 人，其中卫生系统 XX 人，教体系统 XX 人，新招募“三支一扶”高校毕业生服务基层 XX 人，共 XX 名服 务期满“三支一扶”人员考核合格安置到区全额拨款事业单位工作。 完成全区 154 家事业单位，XX 个岗位设置工作。五年来，共完成事 业单位 XX 万多人次的年度考核任务。 （五）和谐劳动关系更加稳固 1、“劳动关系三方协调机制”基本建立。 “十三五”期间，在全区建立了企业劳动用工备案制度，全区已 备案企业近 920 户。累计收到劳动监察投诉案件 XX 件，立案调查 XX 件，结案率达 100%；开展各类专项执法检查近 36 次，依法督促用人 单位补签劳动合同 XX 万份，补缴各项社会保险费约 XX 万元。目前全 区在岗职工《劳动合同》签订率达 XX%，超过了“十三五”制定的合 同签订率五个百分点。 2、依法维护劳动者合法权益和社会稳定。 “十三五”期间，劳动保障监察部门重拳打击恶意欠薪，累计开 展劳动保障年度审查约 XX 户，实现了年审率达 XX%以上的目标；受 理拖欠农民工工资案件约 XX 件，涉及农民工 XX 人，追回农民工工资 XX 万元。 3、劳动人事争议调解仲裁和信访化解工作成效显著。 “十三五”期间，我区成立了劳动人事争议仲裁院。全区累计受 理劳动人事争议仲裁案件 XX 件，结案率 100%，超过了结案率达 XX% 以上的目标。 （六）工资收入分配制度改革稳步推进 “十三五”期间，我区一是实施了两次机关津补贴和事业单位基 本工资和绩效工资标准调整工作，机关事业单位养老保险、职业年金 个人缴纳部分从工资据实代扣；二是扎实做好最低工资标准落实工作。 “十三五”时期，我区企业最低工资标准由“十二五”末 XX 元提高 到“十三五”末的 XX 元，增幅为 XX%。 （七）军转干部工作在稳步推进（20XX 年至 20XX 年，20XX 年军 转工作划至退役军人事务局） 一是圆满完成军转干部、随军家属安置工作。“十三五”以来， 全区共接收安置军队转业干部 XX 名，将 X 名随军家属安置在事业单 位。二是及时兑现企业军转干部各项待遇。“十三五”期间，累计投 入 XX 余万元用于企业军转干部慰问、解困和维稳等工作。企业军转 干部月工资由“十二五”末的 XX 月/人提高至 20XX 年的 XX 元月/人， 同时社会保险缴费基数同期调整。 二、“十三五”期间主要工作措施和工作亮点 （一）窗口作风建设获人社部等表彰。 随着“讲重作、“讲严立”和“不忘初心、牢记使命”主题教育 活动，我局牢固树立以人为本理念，以群众满意为目标，全力创建优 质服务窗口为目标，我局窗口单位作风建设获上级充分肯定。一是我 区社会保险综合服务中心窗口被人社部授于“全国人力资源社会保 障系统 20XX 至 20XX 年优质服务窗口”光荣称号。二是我区城乡居民 社会养老保险管理服务中心被省青年文明号创建活动组委会命名为 20XX-20XX 年度“省青年文明号”光荣称号。 （二）人力资源社会保障整体工作获上级表彰。 20XX 年，因我局各项工作成绩优良，表现突出，市人社局授于 我局“全市人社系统先进集体”光荣称号。 （二）就业工作绩效优良，获省表彰。 20XX 年我区就业工作成绩在省对各县、区排名中位列市第一名， 获省就业领导小组通报表彰；区成功争取中央资金 XX 万元,用于我区 基层就业和社会保障平台建设；20XX 年省政府办公厅表彰我区就业 创业工作成绩优秀；20XX 年因就业工作绩效评价优良，省以奖代补 我区 XX 万元就业专项资金；20XX 年，我局成功开展了人力资源改革， 进一步打通了人才流动瓶颈。 (三）社会保障工作在省市创新，保持领先。 一是 20XX 年 XX 月，我局在全省首创为退役士兵办理了社会保险 关系转移接续手续。二是 20XX 至 20XX 年，我区城乡居民养老保险参 保缴费水平连续三年在全市各县区排名第一，在全省 105 个县（市） 区中排名由第八名上升至第五名。 （四）农民工工资清欠工作连续两年被通报表扬。 20XX 年和 20XX 年，区委督查考核办连续两年发文表彰我局农民 工工资清欠工作处置及时，效果优良，有效维护了农民工合法权益， 为全区稳定作出了自己的贡献。 （五）3 次被评为全区月度“单位之星”。 20XX 年 5 月至 20XX 年 12 月以来，我局因高质量完成当月急难 险重工作任务，先后 X 次被区委督查考核办评为当月全区“单位之 星”。 三、“十三五”期间工作中存在的问题和解决建议 （一）养老保险基金能力不够强 造成这一局面的原因一是随着国家连续 XX 年提高企业退休人员 养老金刚性支出逐年增加，且人口老龄化趋势的加剧。二是我区参保 企业以小、微企业为主，养老保险缴费人群结构比列不均衡，下岗、 失业等灵活就业人员占比较大。 解决措施（建议）：以服务为导向，加强属地管理，加强与市养 老经办机构沟通协调，加大对企业政策宣传。提高灵活就业人员参保 积极性。 （二）失业基金结余备付能力极弱 20XX 年省级重点困难企业的稳岗补贴 XX 万至今无力兑付，加上 20XX 年疫情期间失业保险费减免、放宽普惠制失业保险费返发还的 企业裁员率等，加速了我区失业保险基金的减少。 解决措施（建议）：加大企业参保宣传力度，加大社保费的征收 力度。 （三）专业技术人才总量不足，高层次人才严重匮乏。 目前我区专业技术人才总数约为 1.6 万人，和兄弟县（市）、区 相比，我们的人才总量仍然偏低。在全区专业技术人才队伍中，大专 以下学历，中级以下职称的人才居多，高层次人才比例低于全市平均 水平。同时我区严重缺乏三类人才，一是懂国际通行规则、熟悉经贸 规则和法律人才；二是既懂经营管理又精通专业技术的复合型人才； 三是高新技术人才。 解决措施（建议）：组织、人社、科技、财政等有关职能部门相 互协作，建立多元化的人才吸引机制。大力加强人才载体建设。支持 上档次、上规模的民营企业加快培育和发展高层次人才。 四、“十四五”期间工期预期目标和重点任务 1、充分扩大和稳定就业 “十四五”期间，全区新增就业人数达 X 万人以上，失业人员再 就业率不低于 XX%，就业困难人员再就业率不低于 XX%；累计帮助企 业招工 X 万人左右。城镇登记失业率控制在 XX%以内。“十四五”末， 创业担保贷款发放额力争达到 XX 户，XX 万元左右。 2、大力完善社会保险体系 “十四五”末，城镇职工养老、失业、工伤保险参保人数分别达 到 XX 万人（含离退休）、XX 万人、X 万人。机关事业养老保险保持全 覆盖，城乡居民养老保险参保人数保持在 X 万人以上，被征地农民养 老保障做到“即征即保”。 3、统筹推进两支人才队伍建设 一是争取申报战略性领军人才等高层次人才 X 名，力争引进博士 XX 名，再申报省级博士后科研工作站 X 个，市级 X 个；二是统筹推 进各类专业人才队伍建设。“十四五”末，全区专业技术人才总量力 争达到 XX 人，其中，高级专业技术人才 XX 人，中级专业技术人才 XX 人，初级专业技术人才 XX 人。三是全力推进高技能人才工作。十 四五”末，全区高技能人才总量力争达到 XX 人。其中技师 XX 人，高 级工 XX 人。新录用员工技能培训率达力争到 XX%，失业员工再就业 培训率力争达到 100%。三是强化培训工作。完成各类就业技能培训 X 万人。 4、全面构建和谐稳定劳动关系 一是加强劳动合同管理，提升劳动人事争议案件处理能力。“十 四五”期间，全区集体协商和集体合同制度普遍建立，全区劳动合同 的签订率达到 XX%以上，法定时限内结案率达 XX%。二是建立覆盖城 乡的劳动保障监察服务网络。“十四五”期间，“两网化”覆盖率达 XX%。实现劳动保障监察执法从以城镇为主向统筹城乡转变，劳动监 察案件结案率达到 XX%；三是欠薪案件逐年下降。“十四五”期间， 力争欠薪案件数、欠薪金额和涉及人数逐年下降。 5、工资收入分配格局更加合理 根据国家和省、市部署，建立健全事业单位工作人员、机关工勤 人员基本工资正常调整机制。实现事业单位工作人员和机关工勤人员 工资水平依据经济发展和物价水平合理有序的增涨。 五、“十四五”期间工作思路和工作安排 1、落实就业优先战略，千方百计稳定和扩大就业 坚持把促进就业放在各项的工作优先位置，健全自主择业、市场 调节就业、政府促进就业相结合的机制，创造平等就业机会。一是努 力增加就业岗位。大力开展全民创业活动,鼓励劳动者自主创业和自 谋职业。统筹做好城乡新增劳动力、高校毕业生、城镇就业困难人员、 农村富余劳动力等群体的就业工作。二是继续实施积极的就业政策。 完善新一轮就业再就业政策体系，健全再就业援助制度，着力帮助零 就业家庭、就业困难人员和高校毕业生就业，进一步加大对就业困难 群体的援助帮扶力度。三是完善市场就业机制。建立完善的人力资源 服务市场机制，引导、扶持、促进人力资源服务业发展，规范人力资 源服务业行为，加强对人力资源服务业的监管，优化创业环境，落实 税费减免、创业担保贷款支持等配套政策措施。 2、着力完善社会保障体系，全面提升社会保障服务水平 一是扩面重点持续对电商、灵活就业、新业态从业人员等群体的 参保工作。大力推进全民参保计划全面实施继续扩大社会保险覆盖范 围。围绕保民生、保稳定、保增长的大局，不断健全和完善政策措施， 加强社会保险扩面征缴，切实做到应收尽收、应保尽保；二是是及时 调整待遇享受标准。按政策规定及时调整提高参保人员的待遇水平， 逐步加大政府对社会保障事业的资金投入，确保各项社会保险待 遇按时足额发放。三是加大社会保险基金风险防控力度。深入开展社 保数据稽核，建立制度化、常态化、数据核查机制。大力推进风险防 控措施“进规程、进系统”，构建事前预防控制、事中在线核验、事 后稽核检查的风险防控体系。严格执行社会保险基金监督法律、法规 和政策，进一步完善社保经办内控制度，完善制度、经办、监督三位 一体的监管体系。加强社会监督、政府监督和有关部门协同监督，及 时查处和纠正违规行为，确保基金安全完整；四是进一步提升服务水 平。持续推进系统行风建设，推动公共服务事项清单和办事指南的落 实落地和动态调整。进一步做好社会保险待遇资格认证工作，在全面 取消领取社会保险待遇资格集中认证的基础上，不断探索创新认证服 务模式；五是向社保经办数字化转型。大力优化社保经办数字化环境， 强化数据安全管理，推动数据安全与协同共享可控发展，构建职能高 效与安全可靠的社保数据管理体系。积极提升社保经办数字化能力， 提升社保统计手段。全面推进社会保障卡（含电子社保卡）在社保领 域应用。 3、紧紧围绕人才强区战略，统筹推进各类人才队伍建设 “十四五”期间，着力加大高层次人才引进力度，力争博士和博 士后科研工作站较“十三五”期间增长 60%以上。进一步完善科学、 分类、动态、开放的专业职称评审体系，形成以能力、业绩为导向， 重在社会、业内认可的专业技术人才评价使用机制和“个人自主申报， 业内公开评价，单位择优使用，政府指导监督”的职称工作运行机制。 高技能人才方面。完善多渠道高技能人才培养体系。进一步健全和完 善以企业行业为主体，学校教育与企业培养相互结合的高技能人才培 养体系。 4、深入推进事业单位人事制度改革，切实做好人事管理工作 完善事业单位公开招聘机制。建立和完善“民主、公开、竞争、 择优”的选人用人机制，坚持规范程序、分类指导、分级管理，探索 符合不同行业、专业和岗位类型特点的竞聘、考核办法。加大事业单 位岗位设置管理工作力度，探索不同类型事业单位岗位设置总量、类 别、等级及其数量的设置和调整办法，形成动态管理机制，不断优化 岗位结构，实现按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理。 5、持续深化工资收入分配制度改革。 落实事业单位收入分配制度。继续做好义务教育学校和公共卫生 与基层医疗卫生事业单位绩效工资审核工作，稳慎推进其他事业单位 实施绩效工资工作。 6、进一步维护劳动者合法权益，努力构建和谐劳动关系 一是全面推行劳动合同制度。“十四五”末，全区劳动合同签订 率要达到 XX％；建立集体协商和集体合同制度，全区集体合同制度 覆盖率达到 XX%；适时在全区开展劳动关系和谐企业、劳动关系和谐 工业园区创建活动，全面推进小企业劳动合同制度专项行动、集体合 同制度“彩虹计划”和农民工合法权益保护等各项工作的开展。二是 加强基层调解组织建设。进一步完善区级人事劳动争议仲裁院各项软、 硬件建设；仲裁案件当期结案率达 100%；仲裁员、调解员队伍整体 素质不断提升，初步实现仲裁队伍职业化、专业化。三是完善劳动保 障监察执法体制和工作机制。重点推进劳动保障监察“两网化”管理 体制，力争“十四五”末，形成覆盖城乡、统一规范、高效便捷的监 察执法信息和监控管理平台，举报、投诉案件结案率力争达到 100%。