财政局2020年工作总结及2021年工作计划 6页

财政局 2020 年工作总结及 2021 年工作 计划 2019 年，在市委、市政府的正确领导下，市财政局以党的 十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧 围绕建设富裕美丽幸福现代化鹰潭的总体目标，按照“全域一体、 改革创新、优化生态、小市大为”的总要求，贯彻执行“三大四 聚”发展路径和“六强四动一保障”工作思路，充分发挥财政职 能，主动服务大局，较好的完成了各项工作目标，有力地促进了 全市经济社会事业健康发展。 一、2019 年工作 （一）坚定不移稳增长，财政收入实现较快增长。坚持以稳 增长为基础，始终把组织财政收入作为工作中心抓紧抓实。通过 落实铜产业、物流业、旅游业等重点税源行业企业产业扶持政策， 加强收入组织调度分析，压减一般性支出预算，严控三公经费预 算等开源节流的措施，确保财政收入实现平稳较快增长。2019 年 1-10 月，鹰潭市财政总收入 135.93 亿元，同比增长 7.7%。全 省排名第 4。一般公共预算收入 78.66 亿元，同比增长 11.1%， 全省排名第 1。一般公共预算收入税占比 71.7%，全省排名第 5。 （二）凝心聚力促发展，财政支出结构不断优化。以促发展 为核心，紧密围绕市委、市政府经济社会发展大局，立足财政职 能，按照“可持续、保基本”的原则，严格控制一般性支出，聚 集财力保工资、保运转、保民生、保重大决策落实，财政支出结 构不断优化。一方面聚集财力促发展。围绕建设“两都一城”发 展目标定位，在统筹城乡发展、产业转型升级，深化供给侧改革 等方面做好财力保障，全力保障“双创”、脱贫攻坚、扫黑除恶 专项斗争等资金需求。另一方面聚集财力惠民生。按照市委、市 政府的民生工程工作安排，积极筹措资金，加大脱贫攻坚，“三 农”保障力度，不断完善城乡义务教育全覆盖保障体系、困难学 生资助体系、社会保障体系以及公共卫生文化、劳动就业服务等 体系建设，促进经济社会和谐发展。截止 10 月底，全市财政一 般公共预算支出 132.07 亿元，同比增长 13.7%。其中：民生八项 支出合计 92.95 亿元，同比增长 14%，占一般公共预算支出比重 为 70.38%。 （三）持之以恒推改革，财政政策实施精准发力。一是积极 落实减税降费政策。精准实施财税政策“组合拳”，将减税降费 的“马力”开得更大更足。2019 年 1-10 月，全市已累计新增减 税 14.54 亿元，企事业单位累计降费 10980 万元。二是支持打赢 “三大攻坚战”。支持打好防范化解重大风险攻坚战，争取上级 债券转贷资金 32.10 亿元。支持打好精准脱贫攻坚战，各级财政 部门共计投入财政专项扶贫资金 11652.3 万元。支持打好污染防 治攻坚战，拨付生态环境领域资金 5452.01 万元。三是完善政策 性融资担保体系。2019 年，市财投公司帮助高新技术产业开发 区发行 25 亿元中期票据。为 17 家中小企业提供倒贷资金 1.56 亿元，为企业节省约 185 万元。启动了全省财园信贷通转型试点 工作，累计开展财园通转型业务 40 笔，金额为 17588 万元。四 是做好机构改革经费划转工作。制定了经费划转相关文件，全市 涉及改革的 16 个市直部门经费划转工作全部完成。 （四）常抓不懈强管理，财政管理水平不断提升。以强化预 算管理为抓手，提升财政工作管理水平。一是加强预算管理。大 力压减行政运行成本，清理各预算单位结转结余资金，盘活财政 存量资金。截止 10 月底，全市一般性支出预算数压减 6.02%， 共压减预算资金 8552.38 万元。清理各预算单位结转结余资金 11303 万元，盘活存量资金 51.44 亿元。二是加强预算执行监督。 打好“财政监督检查、资金运行监管、预算绩效评价”组合拳， 2019 年，联合 11 个部门对区（市）开展惠民惠农财政补贴资金 “一卡通”专项治理工作，督导发现整改问题资金 867.57 万。 开展 2018 年财政项目绩效评价工作，财政重点评价项目 6 个， 金额 4365.16 万。通过公务监管平台严格监管“三公经费”，公 务监管平台上线率 78.65 %,消费金额 1030.91 万元。三是加强政 府投资项目评审管理。充分发挥财政投资评审职能，以概算控制 预算、预算控制决（结）算。1—9 月，共组织工程预（结）算 评审 239 项，评审金额 121375 万元，审定金额 103586 万元，审 减金额 17789 万元，审减率为 14.7%。四是加强政府采购管理。 严格按照“无预算不采购”的原则组织好政府采购。今年 1-10 月份，市本级完成非协议类采购项目 238 个，采购预算金额 41314.57 万元，中标金额 40075.82 万元，节约资金 1238.76 万元， 节约率 3%；协议供货项目数 506 个，采购预算金额 1797.03 万 元，中标金额 1707.22 万元，节约资金 89.8 万元，节约率 5%。 同时市财政局按照扫黑办要求，牵头开展政府采购领域专项治理 工作。 二、2020 工作计划 回顾 2019 年的工作，我们围绕“稳增长、促改革、调结构、 惠民生、防风险、保稳定”等方面做了一些工作，取得了一定成 效。2020 年是全面建成小康社会和“十三五”规划实施的收官 之年，我们将继续在市委、市政府正确领导下，以预算管理制度 改革为抓手，进一步深化财税体制改革，加强预算约束，提高财 政资源配置效率，推进财政治理体系和治理能力现代化。着重从 以下五个方面开展工作。 （一）强化组织收入，实现财政收入新台阶。围绕组织财政 收入中心工作，着力完成全年预算任务。合理确定 2020 年收入 目标，落实铜产业、物流业、旅游业等重点税源行业企业产业扶 持政策，夯实财源基础，加强收入组织调度分析。 （二）强化预算管理，实现预算执行新要求。围绕人大对预 算执行审查监督提出“监督重点向支出预算和政策拓展”的新要 求，支出预算安排贯彻落实中央、省委、市委、市政府重大方针 政策和决策部署要求，政策具有可持续性。财政转移支付体现财 政事权和支出责任划分的相匹配，促进实现各地区财政平衡以及 基本公共服务均等化。 （三）强化服务中心，实现保障发展新提升。围绕鹰潭市经 济社会发展目标，充分发挥财政部门保障职能。一方面聚集财力 促发展，支持“两都一城”建设，为全市重大决策部署、重大项 目、重点工作顺利实施提供有力财力保障。另一方面聚集财力惠 民生。积极筹措资金，保障民生工程实施。 （四）坚持务实创新，实现财政改革新突破。围绕提升财政 科学化、精细化的管理目标，加快推进财政事权和责任支出改革， 推进预算项目库管理制度改革，稳步实施财政分配改革，全面推 进“放管服”改革。 （五）坚持从严监督，实现资金监管新作为。围绕重大项目、 重点领域资金，加大财政监督检查和绩效考核力度，确保财政资 金用到实处。一是全面推行财政绩效管理。二是加强部门经费的 日常监督管理。三是抓好政府投资项目评审工作。四是抓好政府 采购工作。