村年度脱贫工作总结 10页

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  • 2021-04-14 发布

村年度脱贫工作总结

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村年度脱贫工作总结 村年度脱贫工作总结 1 脱贫攻坚是时代赋予每一个扶贫工作者的时代任务和光荣使命。共产党员作为先锋队要识时 局,顺时势,不辱使命,勇于担当,加快脱贫进程。 党员干部要争做脱贫路上的“带头羊”,要充分认识当前脱贫攻坚的任务,向脱贫攻坚路上 的模范学习;要发扬先锋模范作用,带头做好本职工作的同时,把脱贫攻坚工作抓好抓实, 切实做到“两手抓、两不误”,为脱贫攻坚献计献策、出力出汗。 把脱贫攻坚当成的政治考验来抓。脱贫是当前和今后一个时期的政治任务、发展任务、民生 任务,也是重大发展机遇。统揽经济社会发展全局。用理论武装头脑,提高政治站位。要牢 固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。坚持把“三严三实”作为一种作风、一 种精神,作为一个标准、一个境界。始终把党和国家利益、人民利益放在第一位,担责不误、 临难不却、履险不惧、受屈不计,在脱贫攻坚战斗中彰显党性,做一名合格的共产党员。 脱贫攻坚有利于实现乡村振兴,带领群众致富奔小康。 完善村级基础设施。一是完善村级基础设施。有句老话说的好,要致富先修路。完善好水、 电、路、通讯等基础设施才能为下一步工作打好基础。打造强有力的村两委。脱贫的关键还 是要靠本村稳定有力的班子,只有把“脑洞开、点子多、有原则、有责任、会致富”的党员 群众纳入到两委班子,提升班子战斗力、影响力、号召力,才能为脱贫工作提供最直接的帮 助。切实转变工作作风。乡镇干部必须要下乡驻村,不要走马观花看风景,要“沉下身子” 实实在在的进村到户开展扶贫工作。不断加强对扶贫工作人员的教育培训。一方面是要加强 扶贫工作人员和村两委班子的扶贫业务培训,提升脱贫攻坚能力,研究讨论符合当地群众脱 贫致富的可行途径,努力帮助贫困户找对致富门路;另一方面要对贫困户的进行思想引导, 集中学习和个别座谈结合宣传政策法规,引导贫困户转变思想,激发主观能动性,消除等靠 思想,引导群众积极主动发展。 我们广大工作人员要实实在在接地气,少喊口号,多办实事,才能塑造良好形象,才能取信 于民,坚定群众脱贫致富的信心,增强帮扶脱贫工作的助力。 村年度脱贫工作总结 2 今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的关键之年。面对突如其来的新冠疫情,中央 纪委常委会召开会议强调,要进一步加强工作统筹,坚持疫情防控监督和中央纪委四次全会 精神贯彻落实“两手抓”。 一、落实经济惠民政策,促进经济平稳运行。 统筹疫情防控监督和脱贫攻坚工作的监督检查,围绕当前市场供应、复工复产、重大项目开 工建设、落实减税降费政策等,围绕决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚任务和做好“六 稳”工作等,加强监督执纪问责,促进经济平稳运行和社会和谐稳定。 二、坚持正风肃纪反腐,推动纪检高质发展。 统筹处理“工防关系”,在科学精准稳慎有效做好疫情防控监督工作的同时,根据疫情防控 实际,统筹安排好全年纪检监察工作,持之以恒地抓正风肃纪反腐重点工作,确保各项工作 不断线、有序衔接推进,推动新时代纪检监察工作高质量发展。 三、确保立足职能职责,做好疫情防控监督。 围绕疫情防控重点工作、重点环节,毫不放松、继续加强监督检查,督促各级党委、政府认 真落实党中央部署要求,督促相关职能部门扎实做好工作,通过下发通知、深入一线督导、 严肃执纪问责、公开通报曝光等方式,做好疫情防控监督工作。 四、严防纠治四风问题,激发党员担当作为。 在疫情防控监督中,要严厉纠治形式主义、官僚主义等问题,严肃查处不担当不作为乱作为 现象。把加强监督和正向激励结合起来,深入细致做好思想政治工作,落实“三个区分开来” 要求,支持引导防控一线党员干部敢于担当、全力作为。对履职不力党员干部,甄别区分无 意过失行为,通过严管厚爱、惩前毖后,推动整改、激发担当作为。 全力保障脱贫攻坚决战决胜,集中整治群众反映强烈的突出问题是落实十九届中央纪委四次 全会精神的重要内容之一,结合当前新冠疫情防控形势,将疫情防控监督和脱贫攻坚工作的 监督检查相统筹,为全面建成小康社会,早日实现中华民族伟大复兴梦中国,提供坚强保障。 村年度脱贫工作总结 3 我作为一名普通的乡镇干部,既是建档立卡户的帮扶干部,也是新村一组的包组干部,在整 个脱贫攻坚工作中认真负责的完成每一次统计、每一次入户,争取把每一项工作做到。下面 我想从三个角色来谈谈脱贫攻坚中我个人的感受。 一、普通的基层干部的角色 作为一名普通的乡镇干部,参加工作 3 年多将近 4 年的时间里,我一直在乡社会事务办工作, 主要从事民政、残联、科技、食药品四个部门的工作,也是为民服务窗口的一名工作人员。 每天面对繁杂的本职工作和形形色色的群众,有时甚感有心无力、疲惫不堪。特别是脱贫攻 坚工作启动以来,低保每月的动态调整,有进有出,低保中建档立卡户、残疾人等特殊群体 的每月比对,每一项数据都要求精准再精准,及时再及时。在这反反复复的折腾中学习到了 一项项新技能,不断提高了工作效率,也磨炼了为人处世的心性。 二、帮扶干部的角色 我的挂钩户是小水井新村三组 2016 年建档立卡户明雄兵,家庭人口 4 人,父母均为体弱多 病的老年人,儿子年幼。刚挂钩该户的时候家庭比较贫困,房屋级别为 C 级危房,明雄兵作 为一家之主常年在外务工,薪水微薄,再加上爱玩的本性,日子自顾不暇,根本无暇顾及家 中的老人和孩子。家中仅靠父母采点茶叶、种点包谷、喂几头猪维持,生活一贫如洗。 自挂钩以来,多次入户,从一开始调查了解家庭人员基本情况、收入来源、家庭财产状况等 详细信息,到后来动员该户改造房屋,带工程队伍实地到户量地基、做建房规划,再到后来 动员在外务工的明雄兵回家创业,无数次的沟通交流让我们从普通的干群关系变成了亲戚朋 友,也让“不太完整”的家庭变得完整,即可享受一家人在一起的天伦之乐,更让家庭生活 有了巨大的改观。作为一名帮扶干部,感到十分欣慰。 三、包组干部的角色 我所包的组是小水井村委会新村一组村民小组,新村一组是 2006 年从赛岗村委会、木城坡 村委会因地质灾害搬迁重组的村民小组。新村一组现有常住人口 72 户 321 人,其中建档立 卡户 18 户 75 人,2014 年脱贫 5 户 19 人,2015 年脱贫 5 户 21 人,2016 年脱贫 7 户 31 人, 2017 年脱贫 1 户 4 人,现已实现全部脱贫。 包组工作是三年来脱贫攻坚工作中的重中之重,18 户的建档立卡贫困户,因之前小水井村 委会挂钩单位不具备履职条件,每一次入户、填表、调查、做工作都是一个人完成,填表、 算收入到心力交瘁,档案反反复复修来改去,一遍又一遍改到怀疑人生。所幸,所有努力没 有白费,前期的辛苦和努力使我对村情更为熟悉,对每户建档立卡户人员基本信息、收入来 源、财产状况掌握的更为详细,为后期工作的开展做了一个良好的铺垫,让后期的工作开展 更为得心应手。在工作开展过程中,我们绝大部分的群众是纯朴的,是用心配合支持工作的, 但一部分群众的思想有待转变,感恩意识极差,牢牢抓住某一项享受不到的政策,而对享受 的诸多政策却只字未提。我认为对这一部分群众应该对加强感恩教育,让他们知道“等、靠、 要”思想不可有,所有的好日子都是靠自己双手奋斗得来。 以上是我三年脱贫攻坚工作的心得体会,虽没有华丽的辞藻,但字字皆是从点点滴滴工作中 总结得出。脱贫攻坚之战告一段落,但未来还有更多的攻坚战需要我们参与,不努力的青春 不完美,告诉自己:不乱于心,不困于情,不畏将来,撸起袖子加油干! 村年度脱贫工作总结 4 20_年全乡稳定脱贫任务 92 户 265 人(其中 6 户 13 人为脱贫不享受政策)。我乡在县委、县 政府的正确领导下,在相关部门的大力支持下,进一步夯实脱贫攻坚工作基础,切实把中央 和省委、省政府脱贫攻坚工作部署落到实处,做到脱贫攻坚期内政策不变、力度不减、帮扶 不断,提升贫困群众获得感,巩固提升脱贫成果,现就 20_年上半年脱贫攻坚工作总结如下: 一、精心部署,强化保障 1、加强组织,落实责任。 20_年,我乡积极调整充实碧里乡精准扶贫工作领导小组,由乡党委书记任组长,乡长任常 务副组长,领导小组下设办公室,由乡扶贫分管领导兼任办公室主任,负责扶贫工作组织、 指导、调研、督导,并配备扶贫专职工作人员 1 名,扶贫兼职工作人员 1 名。领导小组积极 组织召开专题研究脱贫攻坚工作会议,上下形成共识,把当前脱贫攻坚工作当作政治、第一 任务来抓。并及时组织干部职工深入挂点村进村入户,了解村情民意,逐家逐户走访贫困户, 制定针对性帮扶措施。 2、通力协作,乡村联通 组织多次乡村两级干部召开会议,传达学习上级相关精神要求,要求各村两委主动融入精准 脱贫工作中,做到上下政策衔接、项目衔接、扶贫力量衔接,积极商谈脱贫措施,并各村实 际调整好产业结构,靠项目带动实现富村富民,促进村集体经济发展。 3、积极宣传,营造氛围 利用各种宣传契机,在各村 LED、宣传栏等醒目位置张贴贫困横幅,积极动员各方力量参与 扶贫,努力营造“大扶贫”格局。同时要求帮扶责任人定期不定期走访贫困户,宣传扶贫政 策,转变部分贫困户“等靠要”思想,提升自我发展动力。 二、分类施策,多措并举 (一)以产业扶贫为核心,拓宽增收渠道 1、我乡鼓励贫困户通过养殖下廪羊、种植花卉,计划以“农户+企业(合作社)”的模式,帮 助贫困户发展产业。 2、及时拨付分类产业帮扶资金。20_年我乡及时拨付各类产业扶贫资金共计 446545 元,目 前产业扶贫资金结转结余率为 0。其中根据市县扶贫济困春风行动文件要求,我乡为 62 户 贫困户发放 3000 元/户县级补助金用于发展生产;同时为 46 户贫困户发放 5000 元/户发放市 级补助金;并为 9 户贫困户发放 3000 元/户中央财政帮扶资金用于发展产业,9 户光伏扶贫对 象发放 10000 元/户中央财政帮扶资金;为 53 户 171 人发放省级财政专项产业扶贫发展资金, 每人 440 元;为 53 户 171 人发放 20_年市级产业补助资金,每人 235 元。 3、20_年以来,我乡已建立碧里乡下廪羊产业扶贫示范基地,依托罗源县新下廪羊科技发展 有限公司,以“公司+农户”模式,带动农民养羊,由该公司技术人员为农户养羊提供生产 技术管理、操作规程、技术培训、现场指导、建立系谱档案、防疫等服务,并帮助回收销售 成品羊,目前该公司已与 28 户农户签订《公司加农户养殖协议书》,其中贫困户 3 户。该公 司成立于 2003 年,是以农牧业为主的科技型企业,主要实行下廪羊保种和繁育。在种养保 种的同时进行羊肉食品开发,成立罗廪海山羊食品公司,进行无公害羊肉食品开发及销售, 推出具有食用、药用、保健于一体的精品山羊礼盒装。 4、我乡已引进福建省环保集团,养殖优质下廪羊,同时计划以公司加农户方式,带动农民 养羊,回收产品,进行无公害羊肉食品开发及销售。 5、我乡积极筹建民富中心,已确定办公地点并挂牌,实施方案已制定。 6、我乡已为 9 户贫困户申报光伏扶贫项目,并协助将投资款共计 9 万元汇入县城建公司账 户,20_年初将有电费分红收入。 (二)以就业帮扶为主导,增强造血动力 开设乡内清洁、生态护林管理等公益性岗位,20_-20_年安排陈华伍等 20 个贫困户就业,增 加贫困户工资性收入。另以雨露计划为辅助,20_年雨露计划为中高职在校生提供职业助学 金 1 人、0.3 万元补助。同时 20_-20_年多组织雨露计划培训班,开展内容为畜牧养殖和家 禽饲养、蔬菜标准化种植和新茶园建设等劳动技能提升培训,共计 150 人次。 (三)以健康扶贫为根本,保障基本医疗 充分利用新农合、大病保险、商业险、医疗叠加保险、城乡医疗救助政策,对存在疾病贫困 户给予重点帮扶,贫困户家庭医生签约服务率达 90%,帮助陈盛文、林声琼等多户贫困户减 轻医疗负担,20_年共计医疗保险费用约 33 万元。并针对患重特大疾病的吴强、张鑫等 19 户贫困户给予 20_年扶贫开发成效考核奖励金 3200 元/人。同时与 10 月 17 日国家扶贫日期 间,协同碧里卫生院,对贫困户展开义务诊治活动。今年以来共接诊患者 200 余人次,免费 发放药品、宣传品及宣传手册,提高民众养身意识。 (四)以低保兜底为补充,满足民生需要 20_年临时救助贫困户 5 人次、5800 元。发放重度残疾人生活补助及护理补贴资金 8 人次、 12524 万元。20_年低保标准从 350 元/月,提高至 600 元/月,共计 27 户 58 人,做到“应 保尽保”。 (五)以金融贷款为补充,培育增收动力 我乡扶贫小额信贷任务数 48 户。20_年扶贫小额信贷项目启动以来,凭借金融产业扶贫的“造 血”功能,主动衔接县邮政储蓄银行和县小额信贷协会。至 20_年 6 月 30 日,我乡 52 户贫 困户完成小额信贷办理。其中 40 户入股华鸿竹木业有限公司、益洋食用菌专业合作社或福 州吉晟竹业有限公司,每年享受分红 6000 元,另有 12 户办理贷款贴息,为贫困户解决资金 难题,全力托起贫困户脱贫致富的希望。 (六)以保障住房为基础,提升民众幸福感 我乡 20_年造福工程搬迁任务数为 26 人,实施 8 户 26 人。其中建档立卡贫困户搬迁新建 6 户 19 人,在偏僻自然村一般农户购买商品房 2 户 7 人。造福工程易地扶贫搬迁对象 8 户均 已完成验收,省市县补助金已全部发放到位。20_年给予陈惠端、郑秉章等 4 户贫困户 20_ 年扶贫开发成效考核奖励金共计 46600 元用于补助新建房屋、房屋修缮,保障贫困户住房条 件改善。 三、精准施策,突出重点 20_年,我乡扶持集体经济发展的建档薄弱村为吉壁村,该村项目为陆岛码头便民服务点项 目:陆岛码头便民服务点项目建设 2 层共 197.5 平方,投资约 40 万元(含县级追加 10 万元), 便民服务点一楼对外出租,每年承包管理费 5 万元,租金约 2 万元。该项目增加了村集体经 济的收入,为村委会各项事业发展提供经济保障。 20_年,我乡扶持集体经济发展的建档薄弱村为溪边村,该村项目为便民服务中心开发项目: 便民服务中心(计划三层)一楼可以对外出租,估算租金每年 4 万元(作为便民超市,可对外销 售日用、日杂、部分摊位作为鱼、菜摊出租);二、三楼可以做为村便民服务点;根据实际修建 便民服务中心,该工程预计共需资金 149 万元,其中上级农业部门补助 50 万元(含县级追加 20 万元),其他县、乡有关部门争取资金 99 万元。 20_年,我乡扶持第六轮市级扶贫开发重点村为廪尾村,申报小澳旅游贸易休闲渔业便民码 头项目与村道硬化项目,其中澳旅游休闲渔业与便民码头项目计划建设内容:进行码头后方 配套陆域 15 亩土地的填方工程,修建停车场、建设水产品集散贸易中心、开展海岸渔家乐 建设、海上垂钓服务中心建设、休闲渔业船舶码头建设、码头环境建设。该项目的建设,将 逐步引导本村的养殖产业转向旅游与水产贸易与休闲渔业发展,发展绿色经济,拓展增加村 财与村民收入。预算需资金 75 万,第六轮市级扶贫开发重点村帮扶资金 20 万元,村自筹资 金 55 万元。 四、脱贫工作“回头看” 我乡严格按照扶贫资金使用相关文件要求,落实好每一笔扶贫资金、使用好每一笔扶贫资金、 监管好每一笔扶贫资金,确保每笔扶贫资金用于贫困户身上。同时按要求采集录入福建省及 福州市精准扶贫精准脱贫开发数据平台所需的本级数据,开展相关数据、图片的采集、审核、 录入工作,保质保量按时完成任务。同时我乡不定期对本乡脱贫攻坚重点工作和政策措施等 落实情况开展自查,20_年我乡联合县纪委开展“阳光监督下基层”督查,全方位走村入户 了解扶贫政策落实情况对自查中发现的问题要求立整立改,同时配合市县做好脱贫攻坚督查 工作。 与此同时,脱贫工作中还存在一定的问题。一是我乡部分贫困户存在等靠要思想,自身发展 动力不足。二是众多贫困户存在老人病,医疗费用大,但又不在医疗报销范围,造成经济困 难。三是部分贫困户无劳动力,除政策转移性收入外,无其他收入。 五、下一步工作计划 1、继续强化督查,压实工作责任。将定期不定期开展督查、考核,对执行制度不严,完成 任务不力的坚决予以责任追究。 2、坚持产业促进贫困户经济收入。通过产业扶持发展,创新产业发展模式,增加贫困户收 入,实现脱贫致富。 3、继续宣传动员。利用各种宣传媒介做好扶贫宣传工作,并让贫困户能够迅速了解到相关 扶贫政策,让真正意义扶贫思想转变贫困户错误意识。 继续向上级争取医疗保障措施,减少贫困户医疗费用支出,确保不出现因病返贫。 村年度脱贫工作总结 5 今年_至_月,全市投入财政专项扶贫资金_亿元,实施财政扶贫项目 544 个,预计减少农村 贫困人口_万人(_至_月完成减贫_万人),占年度目标任务的 51%。在 20_年全省第一季度经 济形势分析暨第一次项目建设现场观摩总结会上,我市荣获全省 20_年度扶贫开发工作综合 考核特等奖(第一名)。今年成功召开省、市 20_年第一次(扶贫)项目观摩会,成功召开上海对 口帮扶_第四次联谊会,成功举办全国第一书记培训班,成功举办世界银行专家考察外资扶 贫项目活动,集中展示了_脱贫攻坚的成效和亮点。 一、今年脱贫攻坚工作推进情况 (一)精准谋划攻坚。 我市建立完善“双组长制”扶贫开发领导小组和脱贫攻坚领导小组,共同统筹做好脱贫攻坚 各项组织协调工作。 一是强化执行力建设。市四家班子分别挂帮包保 4 个脱贫攻坚任务重的县,市领导重点挂帮 包保 39 个贫困乡镇,市县两级机关单位包干帮扶未出列 645 个贫困村(市级包保 196 个村、 县级包保 449 个)。统筹开展集团扶贫、定点扶贫、对口扶贫、遍访扶贫、小康_村扶贫、园 区扶贫、金融扶贫、非公企业组团扶贫等“八大扶贫”,积极构建纵横交错、层层联系、环 环相扣的责任链、任务链,形成党委领导、政府主导、人大政协支持监督、部门参与齐抓共 管的脱贫攻坚新格局。 二是强化扶贫云建设。坚持靶向治疗、精准施策,加快更新补录建档立卡数据库基础信息。 在“_扶贫云”基础上,建设具有_特色的“扶贫云”平台,建设_脱贫攻坚指挥部,制定时 间表、路线图,实行信息化挂图作战。各县(市、区)和市直有关部门设分指挥部,与总指挥 部互联互通,实现“人在干、数在转、云在算”动态化管理。三是强化舆论扶贫。编辑出版 《_脱贫》6 期,每期赠阅 4000 余本。在_日报开辟《大扶贫周刊》专刊,在_广播电视台开 设《脱贫攻坚、同步小康》电视专栏。开通“_扶贫”微信,编发脱贫攻坚图文信息 327 期。 办好__扶贫专线和 10 个市直部门扶贫热线,建立扶贫信访协调推进机制,畅通了社会和群 众的监督渠道。 (二)精准对标扶贫。 我市结合现有 5 个贫困乡镇、645 个贫困村、55.83 万贫困人口,把项目、资金、人才等资 源精准配置到贫困户身上。 一是突出基础设施。围绕“坚持红色传承”新要求,重点关注红军长征经过地区的水、电、 路、讯、房、寨等项目建设,加快改善老区人民的生产生活条件,加速推进易地扶贫搬迁多 搬快搬搬好,力争用 2 年时间(到 20_年)全面完成__万人搬迁任务。 二是突出绿色发展。围绕“推动绿色发展”新要求,坚持走好绿色发展路子,因地制打造特 色产业带,加快农业“接二连三”步伐,巩固提升中药村、茶叶、草地畜牧业等优势扶贫产 业,大力发展贫困村集体经济,支持发展农民专业合作社,扶持贫困村走农(林)旅一体化路 子,集中打造 100 个类似_县花茂村、桐梓县杉坪村的精准扶贫示范点。 三是突出开放共建。围绕“打造西部内陆开放新高地”新要求,把加强沪遵对口帮扶合作交 流作为打造西部内陆开放新高地的重要载体,大力拓宽双方在文化教育、医疗卫生、园区建 设、科技创新、智力帮扶等领域深度合作,推动产业共建和转移升级,实现产业转移更加明 显,园区建设成效更加显著。 (三)精准创新改革。 我市扎实推进专项扶贫资金管理改革,做到有的放矢、对症下药,使扶贫项目资金直接惠及 建档立卡扶贫对象。今年以来,全市脱贫攻坚制度机制建设和管理走在全省前列,扶贫改革 制度制定、改革措施落实、财政扶贫项目备案率、资金报账率、实施进度、“特惠贷”发放 等工作均排在全省第一位。 一是实行精细化管理。实行产业发展扶持到村到户,生活条件改善到村到户,致富能力提升 到村到户,确保财政专项扶贫资金按照“_用于产业发展、合作社建设、扶贫贴息、扶贫培 训、公益设施建设。建立分片包保制度和 200 万元以上扶贫项目重点检查机制,扎实做好扶 贫项目事前、事中和事后的全程监管。 二是创新联审机制。建立国税、地税、工商等部门联席会议制度,对扶贫龙头企业(农民专 业合作社)进行联审,定期发布失信黑名单企业,在扶贫龙头企业认定、扶贫贷款贴息、扶 持项目安排等方面不予支持,同时在预防犯罪等方面进行共建共享。 三是引入第三方审计。加强扶贫资金审计监管,实行多渠道、全方位的公示制度,引入第三 方机构加强监督,增加动态审计和随机审计,坚决杜绝扶贫资金跑冒滴漏现象,严肃查处违 法违规行为,真正看好保民生的“钱袋子”。 四是支持合作社发展。全面完成现有各类农民专业合作社的调查摸底工作,全市拥有合作社 4207 个,覆盖贫困村 1730 个,主要涉及中药材、茶业、蔬菜、核桃、生态畜牧业等扶贫产 业。加快专业合作社的审查评估,重点支持带动贫困群众增收的合作社壮大发展。 五是建立利益联结机制。鼓励引导贫困户使用扶贫资金和“特惠贷”资金入股农民专业合作 社、村级集体经济组织、扶贫龙头企业,参与股份合作、保本分红。积极推广“扶贫园区+ 龙头企业+合作社+基地+农户”等多种模式,不断提高农民组织化程度、扶贫项目实施效益 和农业产业化发展水平。 (四)精准保障脱贫。 我市加快推进大扶贫战略行动,积极整合各级扶贫资源,推动形成脱贫攻坚合力,确保取得 脱贫攻坚成效。 一是强化协同推进。把精准扶贫“六个到村到户”落实到千家万户,将基础设施“六个小康 建设”落实到乡到村,实现精准扶贫与片区扶贫有机结合、融合发展。 二是强化考核问责。建立最严格的“一把手”责任制、目标责任制、考核问责制“三个制度”。 出台《贫困乡镇党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核办法》,推进考核向基层延 伸,实行市考核贫困乡镇、县考核贫困村的分级考核和排名制度。 三是强化跟踪调度。围绕“五个一批”和“十项行动”推进落实情况,对脱贫攻坚工作实行 项目化、目标化、数据化管理,通过跟踪调度、督查督办,聚焦扶贫对象准不准、脱贫需求 清不清、帮扶机制实不实、资金使用准不准、指标数据全不全、脱贫成效真不真等问题,先 后开展了 11 轮暗访督查。四是强化构建大扶贫格局。举全市之力,集全市之智,聚全市之 能,扎实推进基础设施建设、产业就业扶贫、易地扶贫搬迁等脱贫攻坚“十项行动”,积极 构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大格局,着力解决区域性贫困问题。1 至 6 月,全市实施重大事项建设项目 2437 个,完成各类投资_亿元。 从总体来看,_脱贫攻坚工作主要取得了五个方面的成效。 一是脱贫攻坚加速全面小康进程。全市全面小康实现程度达 87%,进一步增强了贫困地区发 展的内生动力,提升了贫困地区全面小康创建质量。 二是贫困地区特色产业初具规模。全市培育发展市级以上农业龙头企业 502 家,扶贫龙头企 业 325 家,在贫困县打造形成了一批特色产业园区,培育了一批特色优势产业。 三是贫困地区基础设施明显改善。统筹推进“四在农家美丽乡村”六项行动计划,进一步破 除贫困地区发展瓶颈,增强了贫困地区发展后劲,群众出行难、吃水难、用电难等问题得到 明显改善。 四是贫困群众收入快速增长。全市农村居民人均可支配收入从 20_年__元提高到 20_年__元, 扶贫开发重点县和贫困乡镇农民人均可支配收入提高到__元,少数民族地区农民人均可支配 收入提高到__元。 五是脱贫攻坚体制机制更加完善。制定出台了《关于坚决打好脱贫攻坚的实施意见》等综合 配套文件,深入实施脱贫攻坚“三步走”发展战略和“__”行动计划,扎实推进“五个一批” 和“十项行动”,探索完善了一整套脱贫攻坚体制机制和规章制度。 二、明年脱贫攻坚工作计划 从总体看,虽然_脱贫攻坚工作取得显著成效,但贫困面广、贫困人口多、贫困程度深的问 题仍然非常突出,全市还有 5 个贫困乡镇未摘帽,645 个贫困村未出列,__万贫困人口未脱 贫。市委、市政府提出到 20_年消除绝对贫困,实现贫困村和贫困人口全部脱贫退出。我市 将坚定不移实施大扶贫战略行动,坚定不移推进脱贫攻坚“三步走”发展战略和“__”行动 计划,以脱贫攻坚引领经济社会发展全局,以集中连片特困地区为主战场,通过以点带面、 示范带动,有效推进脱贫攻坚工作迈上新台阶、实现新突破。 一是切实抓好扶贫信息更新。紧盯扶持对象精准,着力在精准上下功夫,逐村逐户理清发展 思路,分类制定精准帮扶措施,实行差别化扶持、精准化帮扶。以抓好基础设施建设、产业 就业扶持、教育医疗扶贫、社会保障兜底为突破口,明确“五个一批”和“十项行动”的时 间表、路线图。针对不同原因、不同类型的贫困户,采取不同的脱贫措施,对症下药、精准 滴灌。 二是全力发展制约瓶颈。加快推进以路、水、电、讯、房、寨等为重点的农村基础设施建设, 确保基础设施建设项目覆盖所有贫困地区。进一步强化牵头部门职责,盯紧年度建设目标任 务,协调项目建设相关单位,督促各项目业主和施工企业,逐级分解细化在建项目工期和目 标,坚决打好全市基础设施建设扶贫攻坚战。 三是加快推进产业扶贫发展。产业脱贫项目安排重点向贫困乡镇、贫困村、贫困人口倾斜, 每县发展 23 个产业,项目覆盖 50%的贫困乡镇、70%的贫困村、80%的贫困人口。结合各地 区域优势特点,充分用好 613 万亩退耕还林还草工程指标,下大力调整农业产业结构,发展 一批特色优势产业。同时实施一批“短、平、快”和“以短养长”的产业发展项目,如面向 重庆发展蔬菜产业等项目。 四是全面创建脱贫攻坚示范点。在市委、市政府领导和市人大、市政协班子及市法院、市检 察院挂帮的乡镇,集中创建 48 个脱贫攻坚示范点,其中示范村 24 个、示范乡镇 24 个,实 现县县全覆盖。统筹推进基础设施、公共服务、产业发展和村级集体经济建设,集中力量创 造典型、树立样板,形成学习样板、借鉴样板、赶超样板的良好氛围。 五是健全完善贫困退出机制。围绕“六个精准”工作要求,紧盯脱贫成效精准,实行“摘帽 不摘政策”的奖励措施,设定脱贫退出时间表,建立完善贫困县、贫困乡镇、贫困村、贫困 户退出机制。对扶贫对象进行动态管理,做到贫困户有进有出,实现有序退出,防止“被脱 贫”和“数字脱贫”,防止“平均数掩盖大多数”。 六是强化脱贫成效考评问责。坚持把年终考核与平时考核、日常督查结合起来,对照脱贫摘 帽标准,健全完善考核体系,细化实化考核办法,建立完善精准扶贫工作通报和考评问责机 制,切实发挥好考核指挥棒作用。对认识有偏差、行动不坚决、落实不得力、整改不及时的 典型问题,及时约谈相关责任人并启动问责程序,做到一查到底、严肃追责。