2020年市场监督管理局工作总结暨2021年工作计划4230字范文稿 9页

2020 年市场监督管理局工作总结暨 2021 年工作计划 4230 字范文稿 2020 年，县市场监管局紧紧围绕县委、政府和区、市市场监管 工作部署和要求，充分发挥监管职能，认真履职尽责，积极做好常态 化疫情防控下市场监管各项工作，奋力谱写市场监管工作新篇章。现 将主要工作情况汇报如下: 一、2020 年主要工作开展情况 （一）聚焦安全监管，在严守安全底线上压实责任 一是严守食品底线，保障百姓舌尖上的安全。开展碘盐市场“飓 风行动”，检查批发市场、农贸市场、生产企业、商场超市等经营单 位 973 个（次），收缴不合格食盐 1125 公斤。开展工地食堂治理， 排查建工地食堂 43 家，限期整改食堂 12 个，取缔不合格食堂 10 家。 开展食品“三小”行业、散装食品、特殊食品、白酒、面制品等专项 检查及“两节”、“两会”、“一节一展一集市”、中高考等重大活 动食品安全保障，消除各类食品安全风险隐患近千个，责令改正经营 单位 100 余家，取缔私屠滥宰点 22 个，下架未经检验检疫上市肉品 8.5 吨，办结各类食品违法案件 29 件，收缴罚没款 82.2 万元。 二是加强药械监管，构筑“两品一械”安全屏障。深化药品医疗 器械化妆品生产经营风险等级评定工作，共进行药械化经营风险等级 评定 245 家，其中Ⅰ级单位 238 家，Ⅱ级单位 7 家。开展中药饮片、 无菌和植入性等医疗器械监督检查、无菌和植入性等医疗器械监督检 查、美容机构化妆品专项整治五大大专项检查。推选 XXXXX 医药有限 公司 XX 分公司等 20 家零售药店作为第一批争创自治区级“阳光药店” 示范店，免费发放温湿度监测设备 20 台。 三是加强特种设备监察力度，及时排除风险隐患。开展特种设备 安全知识宣传工作 6 次，组织从业人员培训、应急演练 9 次。开展节 前检查、电梯维保单位检查、客运索道等 18 个专项检查，出动执法 人员 438 人次，发现并消除安全隐患 139 处，下达《特种设备安全监 察指令书》58 份，立案查处 7 家特种设备生产使用单位，结案 4 起， 罚款 7.5 万元。 （二）加大监管力度，在维护市场秩序上精准发力 一是强化监督抽检，严把质量安全关。开展食用农产品抽检 550 批次，合格率 99.8%，三小食品抽检 150 批次，合格率 99.3%；对 25 件国抽、省抽、监督抽检不合格食品进行核查处置，罚款 67 万元。 抽检药品 71 批次、医疗器械 1 批次、化妆品 21 批次，抽检肥料、柴 油车、床上用品和内衣等工业产品 155 批次，检测结果正在核查中。 二是加大案件查处力度，严厉打击违法违规行为。截至目前，共 查办案件 718 件，收缴罚没款 281.97 万元。其中，查处 5 起销售无 产品合格证、无厂名厂址电动自行车案，没收电动自行车 61 辆，罚 款 1.06 万元；查处巨力房地产企业发布虚假广告一案，罚款 38.5 万 元；申请强制执行介绍诱骗他人参与传销案件 3 起，行政处罚共计 30 万元，已收缴执行罚款 15.2857 万元。上述重点案件的查办，有 效的震慑了市场监管领域违法经营行为，彰显了执法权威。 三是畅通 12315 热线，为消费者提供便捷高效服务。截止目前， 12315 投诉举报中心共受理各消费者投诉 2335 件，较去年同期上涨 34.1%，消费争议金额 230.7 万元，为消费者挽回经济损失 105.5 万 元。 四是严查广告媒体，规范广告市场秩序。开展清理整治含有“软 色情”等低俗庸俗媚俗广告行动。检查各类经营主体及载体 75 户（处） 次，其中检查广告经营者 7 家、其他经营场所及商场橱窗、以展示牌 等为载体的户外广告 63 处，进一步规范广告发布行为。 （三）优化营商环境，在激发高质量发展上增添动能 一是强化落实“双随机一公开”，深入做好企业年报工作。制定 《XX 县市场监督管理局“双随机、一公开”监管工作实施方案》， 实施“双随机一公开”抽查和日常监督巡查相结合的监管模式，逐步 实现“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。今年已随机抽查 483 户，并对抽查结果进行公示公开。持续加强企业年报工作，2019 年 度参加年报企业 6463 户，年报率 92%，参加农民专业合作社年报 560 户，个体工商户已年报 5558 户，下一步将对因未年报被列入经营异 常的企业满 3 年仍未履行公示义务的企业列入严重违法企业名单。 二是加强商标、知识产权保护，增强产业发展内生动力。开展“大 武口凉皮”、“主席”酒、“中宁枸杞”、“中卫硒砂瓜”等商标侵 权及知识产权“铁拳行动”专项检查行动，不断引导企业加大对自主 品牌的保护力度。认真落实区厅知识产权保护政策，及时为 19 家企 业核发知识产权补助资金 96.1 万元。 三是严把制度审核，深入推进公平竞争审查。从市场准入、产业 发展、招商引资、招标投标、政府采购等涉及市场主体经济的规章、 规范性文件和其他政策措施的文件进行审查清理，共计增量审查 101 件，均符合竞争影响评估标准，没有存在违反公平竞争情况。 （四）发挥职能优势，在打好重点工作攻坚战上持续发力 一是主动担当作为，狠抓常态化防控。今年初，新冠肺炎疫情发 生后，全局干部主动担当作为，自 1 月 28 日起放弃春节假日、周末 休息日，全员上岗，连续 3 个多月奋战在市场监管领域疫情防控第一 线，筑牢疫情防控市场监管防线。印制张贴疫情防控各类通告、告诫 书、指南 3 万余份，发放疫情防控宣传彩页、图册 1.5 余张。检查各 类市场主体 5.85 万户次，对 20 家违反疫情防控规定的经营户责令停 业整顿。对全县 203 家药店分组分区进行监督检查，共检查药店 2870 家次。在疫情防控工作中，做到管控到位，放开有序，积极受理查办 涉及疫情防控用品举报投诉案件，受理关于口罩价格投诉 325 件，立 案查办涉及无照经营医用酒精案件 3 起，收缴罚没款共 34970 元，立 案查办涉及医疗器械以假充真、哄抬物价、未明码标价等案件 11 起， 收缴罚没款共 39133.9 元。 二是积极履职尽责，持续开展“散乱污”企业整治。排查“散乱 污”企业 69 家，对 8 家有营业执照的经营户，责令限期清理及搬迁； 取缔无证无照经营户 13 家，立案查处 2 起，罚款金额 2 万元。 三是规范推广清洁煤使用，强化散煤治理。建成 7 家具备销售资 质清洁煤加工配送中心，在全县范围内推广使用。对辖区现存 6 个散 煤点进行检查，对存放销售散煤的经营户下发责令整改通知书，限期 清理。对全县 108 家经营范围涉及煤炭销售的企业开展摸排工作，通 知办理经营范围变更手续，对 6 家未经环保部门环评，达不到环保要 求的煤炭销售个体户责令办理注销手续。 四是积极开展文明城市创建工作。组织辖区大中型餐饮服务经营 户举办“文明餐桌—光盘行动”观摩推进会议，通过现场观摩学习马 伟手抓餐饮经营管理有限公司、鼎丰餐饮经营管理有限公司在落实公 筷公勺、文明用餐方面好的做法，在广大餐饮经营户大力倡导推广， 制作“光盘行动”、使用公筷公勺公益宣传画 2500 余份，文明用餐 宣传牌 500 块，文明餐桌桌签 2000 个，全部免费发放张贴在餐饮服 务单位店内醒目位置，形成良好的宣传氛围。在全县开展文明规范市 场创建活动，使市场开办方、广大经营户树立规范自律的文明经营意 识，积极参与创城工作。制作安装宣传牌 80 块，张贴、发放“文明 健康 有你有我”倡议书及诚信经营宣传画 1500 余份，发放温馨提示 2000 余份。组织执法人员加大对集贸市场的日常监管力度，严厉打 击违章违法经营行为，重点打击制假售假、以次充好、假冒伪劣、短 斤少两等违法违规行为，营造规范诚信、文明繁荣的市场经营环境。 五是大力开展打击传销专项行动，打赢扫黑除恶收官战。发挥打 击传销领导小组办公室工作职能，以当前防疫、人口普查工作为契机， 积极落实“双备案”制度，加强“以房管人”力度，不断压缩传销生 存空间。截止目前，共查获传销人员 596 人，捣毁传销窝点 48 个， 行政处罚 427 人，罚款 83.3 万元。 （五）夯实基层基础，在抓好监管队伍建设上提质增效。 一是驰而不息，抓实抓强党风廉政建设。局党组书记与班子成员、 各股室、队、所负责人签订党风廉政目标责任书，明确责任，把推进 党风廉政建设与业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查， 确保党风廉政建设责任制落到实处。组织全局干部职工深入开展了廉 政警示教育活动，观看廉政警示教育片。调查回复群众干部作风信访 投诉 5 件，调查回复关于干部不作为纪委函询 2 起。把作风提升与干 部评优评先、提拔晋级挂钩，有力促进干部担当作为。 二是久久为功，抓细抓牢党建工作。积极组织广大党员干部认真 学习贯彻十九大精神、习总书记视察 XX 重要讲话精神、《习总书记 谈治国理政》第三卷、《党章》《准则》《条例》等，坚持“三会一 课”制度、民主评议党员制度、民主生活会制度等党内政治生活制度 常态化、制度化。自觉增强党要管党、从严治党的意识，认真落实支 部书记“第一责任”职责，建立健全党支部建设工作制度，做到定时 开会、定时检查、定时解决难题，形成了主要领导亲自抓，分管领导 具体抓，班子成员配合抓，齐抓共管的工作格局。积极创建“让党中 央放心、让人民群众满意”模范机关，进一步提升机关党建工作。 二、工作中存在的问题 一是市场监管体制改革后对履行职责提出的新要求，执法跨度 大，难度高，专业性强，现有人员年龄结构偏大、知识结构老化，满 足不了当下的市场监管执法需求。 二是现运行的市场监管模式仍是监管人员分片区、划网格、签写 监管台帐等人海战术管理模式，伴随市场主体的迅速增加，当前的监 管模式很难起到实效。 三是价格监管、网络交易监管缺乏专业监管人员，与上级部门对 接业务工作被动，相关工作推进缓慢。 三、2021 年工作计划 一是着力强化食品安全监管。落实食品监管巡查到位、处罚到位、 从重处罚规定，实现食品违法案件查办率、公开率 100%。增加高风 险、低合格率食品的抽检频次，保障食品抽检量 5 批次/千人，食用 农产品质量安全监测总体合格率稳定在 97%以上，食品评价性抽检合 格率保持在 98%以上，完善食品抽检信息通报制度，保持不合格食品 核查处置率 100%。 二是着力完善打击传销工作机制。规范打击传销罚没款、物品收 缴等制度，协调各部门探索更加严谨、精细的打传方式，及时共享数 据，了解相关情况，形成打传合力，提高打传工作效率。 三是着力加强“两品一械”监管力度。推进扩大全县药品医疗器 械化妆品生产经营风险分级管理参评率，建立完善生产经营单位风险 分级监管信用档案，推进“阳光药店”建设，强化化日常监管和专项 检查力度。 四是着力推动“双随机一公开”执法检查。督促监管人员积极利 用“双随机一公开”监管模式开展各类专项检查工作，对参加名录定 期公示，未积极参与者进行通报批评。同时，主动联系公安、卫健、 文广等部门开展跨部门“双随机一公开”执法检查。 五是着力探索市场监管新模式。积极探索创新监管模式，推动“互 联网+市场监管”建设，将食品、药品、特种设备及产品质量监管平 台进行统一搭建，统筹推进，有效利用执法记录仪、掌上平板等执法 设备实施智慧监管，推进执法监管工作再上新台阶。 六是着力维护市场公竞争秩序。重点开展网络交易监管专项行 动、停车场及涉企收费专项行动、商标守护行动、打击侵权、打击假 冒伪劣产品专项行动，有效净化市场环境。