县住建局2020年工作总结和2021年工作计划 10页

县住建局 2020 年工作总结和 2021 年工 作计划 2019 年是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思 想和党的十九大精神的重要一年，是决胜全面建成小康社会的冲 刺之年，在市委、市政府的正确领导下，在县委、县政府的关心 和大力支持下，我局重抓城市建设、狠抓城市扩张、提升城市品 质，全面建设环境优、生态美、形象佳的宜居、宜业、宜游、富 足、安宁的美丽来安。现将 2019 年工作总结和 2020 年工作计划 汇报如下： 一、2019 年主要工作完成情况 （一）坚持基础建设，竭 力构建城市“强健筋骨”。 2019 年，住建局直接负责实施项目 5 个，总投资概算 17 亿 元，年内计划完成投资约 9 亿元。开工建设项目 4 个。在城市路 网建设上，围绕打造内外联通县城，老城区先后实施建阳路、永 阳东路提升改造，顿丘路北路正在进行修建，打通来安大道及清 流路断头路；环城北路列入 2020 年建设计划，建成后将连接白 鹭大道，来安县整体路网环状初步形成。在公共设施建设上，围 绕打造和谐宜居县城，人防指挥中心联合体、永阳商务中心、日 产 10 万吨水厂等稳步推进。完成二手车交易市场、大货车临时 停车场项目建设，着力改善城市功能，提升城市服务水平。在水 环境综合治理项目上，围绕打造精品园林县城，完成金禾公园、 顿丘公园、三里河公园、人工湿地公园、扫黑除恶公园停车场项 目建设。正在实施杨庙干渠、老城河、党校河、二里河、三里河、 北大堤河等项目，优化水域生态环境，恢复老来安人的“城市水 网”记忆，擦亮城市名片。 （二）坚持改善民生，全 力谋划城市“稳定根基”。 在棚户区改造方面，2019 年，市下达我县棚改安置房建设 任务 3394 套，已完成任务 3407 套,其中：来城安置房建设 1079 套，房屋征收 573 套，政府购买商品住房用作安置 327 套；汊河 开发区安置房建设 1138 套，房屋征收 290 套。在老旧小区改造 方面，2019 年我局改造税务小区和同济小区两个老旧小区。完 成小区的雨污分流改造；铺设沥青路面；完成及水、电、气三表 出户改造；增设治安监控和太阳能路灯；增设汽车道闸自动识别 系统和人行门禁等配套设施设备；完成楼道、停车位、菜地和违 建整治工作；完成楼顶屋面防水整治和外墙粉刷出新。在保障性 住房方面，2019 年制定《来安县公共租赁住房货币化保障工作 实施细则（暂行）》；按期发放 2019 年廉租补贴；完成 2019 年度 150 余户新申请保障对象审核工作，完成公租房分配 460 余户； 推进保障对象年度审核工作；完成审计问题整改 13 个；进行 2019 年度房租收取工作；组织新安镇街道办、社区的公租房业务培训； 完成 2019 年对保障对象的年审工作。 （三）坚持统筹发展，着 力迈出城乡“坚实步伐”。 在农村危房改造方面，根据我局上报的危房改造存量数据， 省住建厅、市住建局下达来安县 2019 年农村危房改造任务为 765 户，目前已全部完成。在农村改厕方面，根据省、市下达我县的 3000 户改厕任务要求，结合各乡镇上报自愿申请改厕农户情况， 2019 年来安县改厕工作任务 3324 户，县政府安排农村改厕项目 专项资金 1500 万元，目前已全部完成。 （四）坚持服务高效，致 力铸造城市“动力肌腱”。 进一步完善窗口行政事项公示栏、行政服务事项示范文本、 行政服务事项一次性告知单，积极推进建设类项目行政审批制度 改革。按照《行政许可法》的要求，进一步理顺和完善“一个口 进、一个口出”的工作流程，实现办件制度、办件程序、办件时 限规范化。2019 年以来，窗口共接待群众咨询 200 余人次，接 受电话咨询 300 余次，共办理各类申请 x 件，具体为：施工许可 证 57 件、竣工备案 54 件、白蚁防治合同签订 30 件、人防许可 20 件、消防审查 56 件；验收（备案、抽查）61 件；收取防易地 建设收费 x 万元、城市基础设施配套费 x 万元、行政单位国有资 产处置收入 x 万元、事业单位国有资产处置收入 x 万元、安置房 差价款 x 万、拆迁残值费 x 万元。 （五）坚持质量优先，悉 立构筑城市“免疫系统”。 2019 年以来，开展季度工程质量、安全生产大检查 3 次， 开展建筑施工安全生产隐患集中排查治理、建筑工程施工发包与 承包违法行为专项整治、施工现场消防、建筑起重机械设备等专 项检查 8 次，共检查 86 个在建工程，受检面积约 516 万平方米， 下发整改通知书 86 份，停工通知书 13 份。同时，积极引导施工 单位开展“安全文明”工地和工程质量“琅琊杯”创建活动，带 动我县建筑行业工程质量、安全生产水平的提升。创市级安全文 明工地 9 项，省级安全文明工地 2 项，创“琅琊杯”优质工程 4 项，实现“监管通”在日常监督工作中的使用常态化，监督覆盖 率需达 100%。 （六）坚持经济建设，竭 力搭好城市“发展框架”。 2019 年前三季度共计完成建筑业总产值 x 亿元，其中三季 度完成 x 亿元，同比增长 x%。 2019 年前三季度共计完成商品房销售面积 x 万平方米，其 中三季度完成面积 x 万平方米，同比增长 x%。 固定资产投资 1-9 月份完成约 x 亿元。 （七）坚持安全第一，倾 力筑起城市“防护屏障”。 在扫黑除恶方面，2019 年以来，一是在全县 74 家施工企业 的建筑工地围挡上喷制 1-2 幅扫黑除恶宣传标语，在工地大门显 眼处张贴两“通告”，更改不规范宣传牌 24 幅。二是在全县 26 个有物业管理的居民住宅小区，悬挂、张贴扫黑除恶宣传标语和 两“通告”，更改扫黑除恶宣传标语 7 篇幅。我局共制作发放两 “通告”200 套，利用 “安全生产月”等宣传活动，发放扫黑 除恶宣传册 500 份。在人防建设方面，2019 年以来，收取人防 易地建设费 445.52 万，批准同步建设人防面积 38761 平方米。 完成 5 台人防警报器安装工作。完成水口和杨郢 2 个乡镇人防地 面指挥平台安装并通过验收。“双规合一”编制通过省市专家评 审并由政府批准实施。人防指挥中心联合体主楼主体已竣工，内 部墙体已建设完成。人防主题公园已建设完成。社区教育场馆建 设进入招投标程序。1701 工程今年主体完工。 （八）坚持民意为重，齐 力共系城市“血脉基因”。 2019 年我局共收到市人大代表建议主办 1 件；县代表建议、 政协提案 53 件，其中：县人大代表建议 17 件（主办 5 件、协办 12 件）、县政协委员提案 36 件（主办 21 件、协办 15 件）。实现 办理见面率、答复率、满意率三个 100%。 （九）坚持作风建设，通 力铸造城市“精神高地”。 2019 年住建局始终坚持把抓好党建工作作为最大政绩，聚 焦党组织主体责任，不断推进党建工作提升，全面推进城市建设 管理事业的发展。一是认真落实党组织书记抓党建主体责任，压 紧压实主体责任，落实党建工作“责任清单”。二是层层传导压 力，营造抓党建浓厚氛围。进一步加强党员干部政治思想和意识 形态化教育。三是加强党内民主建设，定期做好党费收缴及公示 工作。四是加强党组织建设，提升引领力，开展争优创造活动， 推进扶贫、项目建设等中心工作；开展党组织社区共建工作，实 现党建工作共同提升。五是加强骨干队伍建设，提升推动力，加 强阵地建设和经费投入，提升党建工作保障。六是加强督促检查 和考核，推动落实党建目标任务见实效。 二、工作亮点 （一）创新项目投资融资模式 来城内河改造项目和新城区基础设施建设采取政府和社会 资本合作（PPP）模式，政府部门不仅能够有效利用民间资本进 行项目建设和运作，还能带动民间资本和国有资本之间进行高效 竞争，从而保证公共项目和半公共项目能够高效运转，政府和企 业都将实现双赢。 （二）加快推进城市双修步伐 结合“生态修复”和“城市修补”，打造绿色生态宜居城市。 一是围绕“城市品质、品位、品相提升”修复生态，建设城市公 园、街头绿地，有计划、有步骤地修复被破坏的河流、湿地、植 被，改善城市水体环境。二是围绕“城市功能、设施、服务提升” 修补城市，建设公共服务设施，给城市注入新的活力空间，建设 更加和谐宜居的城市。 三、存在的问题 （一）建设领域缺乏人才。随着城市建设步伐不断加快，住 建系统事业发展面临的任务重、要求高、时间紧，与之相对的是 建设领域专业人才短缺。 （二）工程项目推进困难。由于工程建设自身具有投资大、 环节多、周期长等特点，内城河整治项目存在征地拆迁及信访举 报等问题，使得工程建设持续推进成为难题。 （三）老旧小区规划滞后。老旧小区建设年代久远、规划滞 后，停车问题多发，部分路面破损，存在乱建乱搭现象。 四、2020 年工作谋划 2020 年，谋划实施城市建设新、续、筹建重点项目 71 个， 总投资概算 272.86 亿元，年内计划完成投资约 105.13 亿元。其 中：新建项目 29 个，年内竣工项目 16 个；续建项目 41 个，年 内竣工 33 个；筹建项目 1 个。 （一）坚持“人文建设”，塑造来城精细品质。按照“新城 区展新姿、老城区大变样、一城三区全贯通”思路，老城区计划 完成二里桥、三里桥、顿丘路建设，新建二市场、扫黑除恶公园， 改造宏达物流园，补齐短板，进一步提升城市服务水平。新城区 计划完成亿升西侧广场、公共自行车系统（新建自行车点 30 个， 增加自行车 800 辆）等工程，集聚人气，进一步完善城市配套。 新建锦鲤路、新安路、莱茵路、公园大道、学苑路、平阳中路、 建辉路、三里河路以及陈郢路北延、文化路东延、三里河路南段 等 11 条道路共 10130 米，完善城市路网建设，实现区域连通。 （二）坚持“生态建设”，塑造来城绿色典范。以河道治理、 公园建设、绿化提升为重点，展示城区良好形象，提升城区品质。 继续实施内城河改造项目，畅通城市水系；新建湿地公园 3000 亩，对城西撇洪渠、城东东门进行绿化提升改造；对塔山西路进 行风貌改造（包括老钢管厂征迁修建停车场）；对紫金城东面、 健康西路北面进行雨污分流，改善城市水质，构建环境优美、生 物多样、特色鲜明的城市生态绿地系统。 （三）坚持“民生建设”，塑造来城和谐宜居。以改善民生 福祉为重点，开展棚户区改造工程，计划改造户数 2400 套；开 展农村改厕工作，2020 年任务数为 3000 户；开展应急供水项目， 建设 10 万吨自来水厂，总投资 8 亿元；对大柳、滨河、七里、 金禾安置房进行提升改造 1400 户，提升拆迁安置小区建设品质， 加快城市转型发展。民生工程的建设有助于推进新型城镇化，切 实改善城镇住房困难家庭的居住条件，推动城市形象升级。 （四）坚持“经济建设”，塑造来城崭新面貌。以房地产项 目建设为重点，建设万城国际大都会项目、新江北孔雀城悦天宸、 明发北站新城、明发北站中心、碧桂园永阳府、泰鑫世纪城桂花 苑、泰鑫世纪城枫香苑一期、东骏华府、远洋上宁府、紫金院子、 香江·黄金时代、威尼斯花园、贝发现代城、金陵北辰、澜庭印 象、珑璟印象、珑悦印象、珑玺印象等项目，满足人民对住房的 需求，同时满足社会经济发展的需要。 （五）坚持“美化建设”，塑造来城美颜形象。以完善城市 功能、促进城市发展为重点，对老城区街道进行立面提升改造， 对塔山西路进行风貌改造，打造来城新形象；通过对 20 个老旧 小区提升改造，重点改观老旧小区面貌，改善房屋功能，改造基 础设施，改优居住环境，使人民群众获得幸福感和安全感。 五、下一步计划 （一）坚持项目建设，着力推动城市建设发展 合理运用“智慧城市”理念，积极推进城市基础设施建设， 有利于加快城市的发展，提升城市综合承载力；推进城市水环境 治理，有利于促进人水和谐环境建设，打造自然性、多样性、连 续性和系统性的城市水系，体现城市水系的内涵和底蕴。加大老 城区改造力度以及城市公共基础设施建设，不断增强群众的获得 感、幸福感、安全感。 （二）坚持动态监管，着力保障工程质量安全 一是实施工程质量提升工程。强化工程质量终身责任制，深 入开展工程质量专项整治，逐步提升建筑工程施工质量。二是全 面推进施工安全标准化。落实安全防护设施标准化、工具化、定 型化制度，推进市政工程建设标准化管理。三是大力推广安全文 明施工。加强对环保、扬尘治理、噪音治理的管理，对质量管理 严重不到位的工地，将实施差别化监管，同时，纳入企业诚信评 价重要内容予以扣分，造成严重质量问题的，按相关规定对责任 单位和责任人予以严肃查处。 （三）坚持从严治党，着力加强队伍作风效能 按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针， 通过“严强转”专题学习、“不忘初心，牢记使命”主题教育活 动、反腐倡廉活动等形式，大力弘扬廉政文化，进一步完善廉政 监督机制，深入查找腐败风险点，切实抓好项目建设、行政审批、 工程招投标等重点领域监督检查，提高干部队伍防腐拒变能力。 继续完善人才培养体系，选派有潜力、有素质的年轻干部充实一 线岗位，加强锻炼，努力打造一支政治强、业务精、纪律严、作 风正、讲奉献、勇于开拓的高素质干部职工队伍。