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- 2021-04-14 发布
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税务局 2020 年工作总结和 2021 年工作计划
根据相关通知要求,为客观总结 2020 年税务工作,税务局认
真组织开展调查研究,科学谋划。现将有关工作情况报告如下:
一、2020 年税务工作完成情况
2020 年,在市委市政府和省局的坚强领导下,各项税收工作取
得明显成效。
(一)减税降费落实落细。全市税务部门努力克服政策类型多、
实施时间紧等困难,全面、细致落实党中央、国务院陆续出台系
列减税降费政策,为减轻市场主体负担、有效应对经济下行压力
提供了有力支持。2020 年,落实各项税收优惠政策 XXX 亿元。今
年以来,为支持疫情防控和经济社会发展,全市税务部门通过编
制政策指引、扩大宣传渠道、快速落实政策、跟踪督导问效等工
作措施,全市累计新增减税降费 XX 亿元,切实减轻了市场主体负
担,促进了经济社会健康平稳发展。
(二)组织收入稳步增长。针对复杂严峻的收入形势,我们牢
牢把握收入原则,严格依法征税。加大稽查查处力度,开展打击
骗税虚开违法犯罪活动、重点税源企业随机抽查、税收检举案件
查处等工作,并取得显著成效,以查促收职能有效发挥。加强税
收风险防控,以风险管理为导向开展税收风险识别、应对工作,
全面加强增值税发票风险管理,落实增值税调减留抵,助力堵漏
增收。2020 年,全市国内税收完成 XXX 亿元,其中市县级收入 XXX
亿元,为全市经济社会发展和民生改善提供了坚实财力保障。
(三)营商环境不断优化。全市税务部门持续深化“放管服”改
革,制定优化税收营商环境五年方案,共推出 X 大类 XX 项 XX 小
项工作措施。“简政放权”更加到位,落实减审批、减事项、减资
料、减证明的“四减”要求,审批事项已由 XX 项减少至目前的 XX
项,取消了 X 个税务证明事项。“监管执法”更加规范,深化风险
导向下的“双随机、一公开”税务监管积极推进税收执法“三项制
度”,统一全市税收征管方式,依法治税水平持续提升。“涉税服
务”更加优化,连续开展“便民办税春风行动”,推出 X 类 X 项 XX
条便民办税措施。今年以来,全面推广“非接触式”办税,认真落
实 XXX 项“非接触式”办税缴费事项,对 X 个事项实行容缺受理,
让“跑一次”为上限、“不用跑”为常态。
(四)干部队伍活力激发。坚持把干部队伍建设作为固税之基、
强税之本。不断加强领导班子队伍建设和领导干部能力建设,健
全党委议事规则,推进科学民主依法决策。优化人力资源配置,
加大干部轮岗交流力度,全面落实职务职级并行政策,有效激发
各层级干部职工的工作积极性。深入开展教育培训和岗位竞赛等
活动,全市税务部门人才结构、学历层次、专业资质、综合素质
得到优化提升。落实“两个主体责任”,加强党风廉政建设和内控
机制建设,扎实开展巡察、内部审计、执法督察,着力推进构建
一体化综合监督体系,有效促进了廉洁从税。
(五)党的建设逐步夯实。一是强化理论武装。市局党委先后
组织理论中心组学习 XX 余次,严格落实基层党支部学习制度,深
入学习贯彻十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,
确保全体税务干部不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两
个维护”。二是明确工作思路。明确 XXX 党建工作思路,建立 XX
大类、XX 项党建责任清单,以刚性制度保证各项党建工作深入开
展。三是强化组织建设。先后印发《关于加强基层党支部组织生
活标准化建设的实施意见》等文件规定,深入开展“基层党建示范
点”和“过硬党支部”创建活动,充分发挥基层党支部战斗堡垒作
用。四是确保活动落地。高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题
教育活动,解决问题 XX 个,形成调研报告 XX 篇,建立健全制度
办法 X 项。
从各项税收工作的落实过程中看,税收工作还存在以下不足。
一是党建融合方面还有待进一步加强;二是税收监管体系建设还
有待进一步完善;三是税收营商环境还需要持续优化。
二、2021 年税务工作打算
初步将 2021 年全市税务系统工作思路拟定为:以习近平新时
代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实十九大、十九届
五中全会精神,坚持党建引领为主导,突出“抓落实、强绩效、防
风险”三个导向,全面推进减税降费政策、依法组织税费收入、持
续优化营商环境、不断提升征管质效、切实激发队伍活力等五项
重点工作,为服务全市“六稳”“六保”大局、确保“十四五”规划顺利
开局作出新的更大贡献。重点做好以下六项重点工作:
(一)深入推进全面从严治党。牢记税务机关首先是政治机关,
积极落实新时代党的建设总要求。深入学习贯彻习近平新时代中
国特色社会主义思想为指导和党的十九届五中全会精神。巩固拓
展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,全面提升机关建设水平,
积极创建模范机关。突出建党 100 周年主题,持续推进“纵合横通
强党建”机制体系,把党的领导落实到税收工作各方面全过程,不
断加强党建与业务融合。深入推进全面从严治党向基层延伸,深
化纪检监察体制改革,构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体
制机制。
(二)全面落实减税降费政策。持续巩固拓展减税降费成效,
进一步排查政策落实中的薄弱环节,有重点地加强政策培训,提
高政策落实的执行力。加大业务培训力度,提高政策业务的知晓
度。强化宣传辅导,扩大宣传辅导面,结合 XX 产业特点,提高政
策宣传精准度,帮助企业应享尽享政策红利,切实增强纳税人获
得感。加大督查督办力度,持续做好减税降费政策的跟踪问效,
确保各项减税降费政策及时兑现到位。
(三)依法抓好组织税费收入。坚持组织收入中心工作不动摇,
牢固树立收入任务观,严守依法治税底线,严格贯彻组织收入原
则,依法征税,坚决防止收“过头税”和虚收空转,确保收入质量
经得起检验。加强数据利用,强化数据分析,全面掌握重点税源
运行情况,提升预测分析的前瞻性和准确性,强化税源管理和增
收措施,用好免抵调库、清理欠税、纳税评估、税务稽查等挖潜
手段,努力以管促收、以查促收、堵漏增收,将经济发展成果真
实反映到税收收入上。稳妥落实企业社保费划转工作,实现科学
化、规范化管理。
(四)持续优化税收营商环境。强化以纳税人为中心的服务理
念,继续开展“便民办税春风行动”,深入推进“放管服”改革、纳税
缴费便利化改革,加快智慧税务平台建设,积极拓展“非接触式”
办税缴费服务,不断提高纳税服务效率。深度落实税收顾问制度,
针对企业的个性化涉税需求,落实“一户一策”税收解决方案,助
力企业高质量发展。认真做好税收大数据服务大局工作,认真做
好经济运行分析、收入预测分析,让党政领导听到“税务声音”,
发挥税收参谋“智囊”作用。
(五)健全完善税务监管体系。进一步建立健全税务监管体系,
完善全过程动态风险监管,夯实征管基础。优化税务执法方式,
全面深入落实“三项制度”,防范执法风险。强化税收风险管理,
充分运用税收大数据,统一规范工作流程,构建事前、事中、事
后风险防控体系,实现数据控税、数据管税、数据强税的风险管
控一体化闭环管理。深化分税种管理,不断提高税种协同管理水
平,加强国际税收管理,进一步提升征管质效。发挥税务稽查作
用,积极开展打虚打骗专项行动,加大对“假企业、假出口、假申
报”的打击力度,切实维护公平公正的市场环境。
(六)不断加强干部队伍建设。持续加强领导班子队伍建设和
领导干部能力建设,健全党组议事规则,推进科学民主依法决策。
进一步优化干部队伍结构,优化调整资源配置,做到人岗相宜,
激发干部队伍活力,充分调动各年龄段干部的积极性、创造性。
组织实施好各项教育培训任务,用足用好各类学习平台,继续开
展岗位大练兵、业务大比武,提升干部职工的专业知识、专业能
力。充分发挥绩效管理、数字人事导向和激励作用,做好基础工
作,打造工作亮点,推动整体工作实现新突破。深入推进纪律作
风集中整顿活动,进一步加大明察暗访力度,持续提升干部队伍
思想认识和工作执行力。
县税务局 2020 年工作总结及 2021 年工作计划
2020 年,全县税务系统在市局党委和县委、县政府的正确
领导下,稳中求进、负重攀登,强化党对税收工作的全面领导,
聚焦减税降费,深入推进改革,大力组织收入,加强基层建设,
优化纳税服务,助推扫黑除恶,促进文明创建,各项工作任务圆
满完成,现将我局 2020 年工作情况和 2021 年工作计划报告如下:
一、2020 年工作情况
(一)强化党建引领,铸造税务铁军
一是坚持思想政治引领。
制定加强党委政治建设措施,公布党委学习计划,落实党委议事
制度、中心组学习制度、民主生活会制度、谈心谈话等制度,制
定全面从严治党主体责任落实措施。借助“道德讲堂”“学习强
国”平台等,持续在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主
义思想上下功夫。截止 11 月底,组织党委中心组学习 17 次,专
题研讨 17 次,围绕重点工作集中讨论学习,强化政治引领。
二是推进全面从严治党。
全面强化日常监督,认真开展警示教育和自查自纠,制定《全县
税务系统全面从严治党主体责任和监督责任清单》,在 9 个派出
机构均确定了兼职纪检干部,切实提升监督质效。成立巡察整改
工作领导小组,压实巡察反馈问题整改责任。严格执行党内谈心
谈话制度,共开展廉政谈话 143 人次。加强与地方纪委监委等部
门的联系,主动汇报减税降费工作进展和监督执纪工作开展情
况。
三是注重促进和谐稳定。
县局党委成立意识形态领导小组,召开党委会专题研究意识形态
工作,切实加强对意识形态工作的领导。坚持精准帮扶,持续开
展结对共建和“在职党员进社区”活动,将扶贫同扶志、扶智相
结合。高度重视信访维稳工作,坚决落实包保责任,积极组织开
展“税务志愿江淮行、减税降费促发展”等志愿服务活动。坚持
有效疏导,将矛盾化解在基层,不断增添和谐因素。
四是扎实开展文明创建。
牢牢把握“围绕税收抓创建,抓好创建促四合”的思路,成立精
神文明建设领导小组,组织开展新中国成立 71 周年系列庆祝活
动,精心举办了“税收与共和国同行”文艺汇演。鼓励干部职工
参加系统内“新机构新青年新作为”主题演讲比赛、“迎五四”
男子足球比赛和“聚四合·促文明”职工运动会。积极参与“我
为文明城市添风采”活动,有序开展文明交通劝导行动。
(二)聚焦主责主业,坚持依法治税
一是抓好组织收入。
2020 年度,全县税务部门共组织各项税费收入 235935 万元,增
长 32.5%,增收 57890 万元。其中:税收收入 122558 万元,增
长 7.9%,增收 9003 万元;各项基金费收入 113377 万元,增长
75.8%,增收 48887 万元,税费收入量稳质优。贯彻落实税收征
管操作规范(2.0)版,组织开展全局干部职工税收征管操作规
范业务培训,推进税收征管操作规范(2.0)版在我局平稳落地。
全年累计组织税费收入
较去年同期增长%,为地方经济的发展提供了强有力的保障。
二是完成金三并库。
按照总局和省局金税三期系统并库统一工作部署,县局于 2020
年 1 月初开始双轨试运行,累计完成数据录入 25000 余笔,涉及
登记、认定、申报等 9 个业务域,向管理平台提交问题申请 64
笔,做到“日清日结”,业务复录进入全省各县区前十。
三是优化纳税服务。
全面落实首问责任、限时办结、预约办税、延时服务和“最多跑
一次”等各项服务制度,确保对纳税人和缴费人的问题及时解答、
事项及时办理。开展诚信纳税企业评定工作,强化信用体系建设。
切实打造“一窗受理,集成服务”的工作模式,持续提高纳税服
务水平,办税服务厅获得“全国巾帼文明岗”等荣誉。
四是做好税收分析。
以大分析平台为支撑,加强税收形势、税收风险、政策效应和经
济运行等四个方面的分析工作,增强组织收入工作的预见性和主
动性。定期召开收入形势分析会,密切跟踪重点行业和重点企业
税源变化,更好地为组织收入和宏观决策服务。
(三)推进重点工作,确保工作成效
一是开展减税降费工作。
把落实减税降费工作作为一项重大政治任务,强力推行增值税、
个人所得税、降低社保费、小微企业普惠性优惠政策等税收优惠
政策的落实落地。成立实施减税降费工作领导小组,协调推进减
税降费工作实施。加强内部培训,不断提升干部职工政策把控能
力;大力开展外部培训,利用纳税人学堂、企业大走访、税收知
识专题宣讲会等形式对纳税人、缴费人进行全方位、多角度的培
训辅导。认真落实包保责任制和减税降费明白账,对我县企业
41 户税负上升纳税人采取逐户上门辅导。周密部署集中退税(费)
事项,确保减税降费政策措施实打实、硬碰硬落地生根。全年累
计减税 1.84 亿元,占全县税收收入的 16.3%。
二是开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。
紧紧围绕守初心、担使命,找差距、抓落实的总要求,坚持将学
习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施贯穿始终。
成立主题教育领导小组,制定教育方案和任务分解清单。深入学
习贯彻党的十九届四中全会精神,举办 2 期读书班,班子成员分
别围绕 12 个专题展开集中研讨、撰写心得体会,县局党委班子
成员共讲党课 10 余次。深入开展“走基层、访企业、察税情、
办实事”大调研大走访,全系统党员干部共包保企业 2200 余户,
深入检视查摆问题 76 个,其中 72 个现已整改到位,4 个已建立
台账,正在积极整改落实。
三是开展扫黑除恶专项斗争。
按照扫黑除恶专项斗争工作的部署和要求,推深做实“大走访、
大排查、大宣传”行动。印制 6000 余份扫黑除恶专项斗争宣传
手册,向县局干部和广大纳税人发放。加大与公、检、法等部门
协作,在全县范围内开展依法严厉打击涉税违法犯罪专项行动,
完善线索摸排,拓展举报渠道,严肃查处税务干部涉黑涉恶和充
当“保护伞”“关系网”问题。截至目前,向县扫黑办、县公安
局移交涉黑问题线索 1 件,涉及税务人员 1 名。
四是开展人事教育和绩效管理。
扎实开展了数字人事前期工作,保障了 5 月 1 日数字人事成功上
线。制定并严格执行《2020 年教育培训计划》,2020 年县局已
组织 5 期共 228 人参加省内综合业务培训。落实新《公务员法》
实施要求,认真做好职务和职级并行套转工作。高度重视人才培
养,提高青年理论水平和综合素养,全局共 9 人入围优秀青年干
部人才培养班。及时印发绩效考评规则和指标体系,完善绩效信
息系统,细化指标分解和工作责任,促进了工作质效提升。
六是开展“夯基础、建制度、促规范”专项活动。
着力建章立制,印发了食堂管理办法、财务管理办法、车辆管理
办法、考勤及请销假管理办法等各项管理制度,保证了机构有序
运转。加强基层建设,按照税务系统基层建设实施意见的要求,
对分局进行维修改造提升。开展办公用房自查整改,针对发现的
问题,提出整改意见和建议,并督促整改到位。抓好工作统筹,
部署工作为基层多预留时间,着力减轻基层负担。
五是开展社保费和非税收入征缴。
坚持以组织收入和落实社会保险费征管职责划转工作为中心,以
规范化管理为载体,积极与县财政、人社、医保等部门沟通,建
立联席会议制度,多次开展社保费业务知识培训。建立每周两次
通报进度制度,有效推进我县 2021 年城乡居民医疗保险费征缴
工作。2020 年 1-11 月,累计组织征收各项社保费 9.76 亿元,
同比增长 86.58%,非税收入 3537 万元,同比下降 12.17%。
七是开展营商环境优化提升行动。
继续推进邮政委托代开,增加近 10 个邮政代开发票点已经正常
运行;推进办税便利化,建立办税堵点难点解决机制,大力宣传
推广电子税务局,提速网上受理和办理效率;推进“一次”办税,
持续更新办税事项“最多跑一次”清单;推广“互联网+房地产
交易税收服务管理系统”应用,提升房地产交易税收服务和管理
水平;优化退税减免税费操作,加快退税办理进度;探索电子签
章、电子资料在税收领域的应用和涉税文书电子化推送与签收;
扩大“税融通”贷款规模,帮助小微企业解决融资难题。
二、工作中存在的不足
一是人员综合能力有待进一步提高;
二是干部队伍凝聚力、向心力有待进一步融合;三是税收专业化
管理水平有待提升,纳税服务还应进一步规范便捷;四是制度建
设存在短板,制度执行力有待进一步加强;五是从严治党还需筑
牢基础,监督问责力度有待进一步加大。
三、2021 年工作打算
2021 年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,对
税收工作提出了新的更高要求。前进道路上的问题必须通过继续
前进加以解决,必须做好以下工作。
(一)深入推进党建引领,把不忘初心、牢记使命作为加强
党的建设的永恒课题和全县税务系统党员、干部的终身课题,巩
固和拓展主题教育成果,形成长效机制。
以党章为根本,持续学习习近平新时代中国特色社会主义思想和
关于税收工作的重要论述。健全完善党员干部“三会一课”、集
体学习、中心组学习等制度,切实增强党员干部政治本领和政治
能力,不断提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。
(二)继续落实减税降费,把握国家最新税费政策,严格政
策落实,开展集中培训和入户宣传,提升基层人员办税、办费能
力,增强纳税人、缴费人政策识别能力,强化疑点数据核实清理,
释放改革红利,为企业减负,助力地方经济发展。
(三)积极稳妥组织收入,认真做好宏观与微观、横向与纵
向的经济税收趋势研判,分析税费增减变动原因,提升重点税源
监控能力,全力做好税收调查工作,进一步深化税收共治数据利
用,科学分解收入计划,精准施策,坚决不收“过头税”、坚决
落实减免税、坚决打击偷骗税,确保完成收入目标。
(四)扎实推进依法治税,完善重大涉税事项管理制度,
开展依法治税监督考核,提高依法行政质效;围绕普法宣传
教育,持续开展税收法律、制度、知识普及活动;加强风险管理
应对,注重协税护税,推进“互联网+政务服务”,配合县政府
落实好社会诚信体制建设工作。
(五)不断优化纳税服务,优化自助办税服务厅建设,严格
落实“十项制度”,加强对前台工作人员的业务培训,提高服务
水平。
精简业务流程、强化税企沟通、保障办税便捷,积极应对纳税咨
询和纳税投诉,强化税容税貌和作风纪律,不断提高纳税人、缴
费人的获得感和满意度。
(六)深入开展扫黑除恶,认真学习中央扫黑除恶的重大决
策,强化扫黑队伍建设。
加强与地方扫黑办联系,主动沟通、汇报,结合工作实际,再检
视、再梳理,补缺补差,堵塞行业管理漏洞,为取得扫黑除恶专
项斗争压倒性胜利奠定坚实基础。
(七)持续推进从严治党,压紧压实全面从严治党主体责任
和监督责任,抓好党纪党规的学习教育并严格贯彻执行,进一步
加强组织建设、班子建设。
落实中央八项规定及其实施细则,守住底线,不闯“黄灯”、不
打“擦边球”,做到规矩严在经常、监督就在身边、作风转在实
处。