- 92.61 KB
- 2021-04-14 发布
- 1、本文档由用户上传,淘文库整理发布,可阅读全部内容。
- 2、本文档内容版权归属内容提供方,所产生的收益全部归内容提供方所有。如果您对本文有版权争议,请立即联系网站客服。
- 3、本文档由用户上传,本站不保证质量和数量令人满意,可能有诸多瑕疵,付费之前,请仔细阅读内容确认后进行付费下载。
- 网站客服QQ:403074932
2018年上半年脱贫攻坚工作总结精选十篇
年过中旬,很多单位正在写工作总结,大家知道怎么写吗?今天小编给大家带来的是2018年上半年脱贫攻坚工作总结范文精选十篇,有需要的小伙伴可以进来看看,参考参考!
【一】
为更好打好脱贫攻坚战,在x市委、市政府的坚强领导下,在市脱贫攻坚办的指导下,今年以来秦河乡党委、政府会同各级帮扶单位带领全乡干部,齐心协力、攻坚克难、撸起袖子、真抓 实干,奋力开展脱贫攻坚工作,取得了一定成效,现将秦河乡x18年上半年脱贫攻坚工作情况总结报告如下:
一、基本情况
全乡辖5个行政村,幅员面积48平方公里,人口7640人。x14年,精准识别贫困村2个,向岗岭村和三官场村,贫困户400户、1428人,贫困发生率为%。半边街村66户、179人;金钢坝村58户187人;老鹰寨村49户、167人;向岗岭村69户、277人;三官场村158户、618人。
x18年预脱贫83户290人,其中半边街村9户、23人;金钢坝村13户33人;老鹰寨村7户、18人;向岗岭村0户、0人;三官场村54户、216人;
x19-xx年未脱贫34户106人,其中半边街村12户、30人;金钢坝村8户30人;老鹰寨村0户、0人;向岗岭村4户、15人;三官场村10户、31人。
二、x18年上半年工作推进情况
(一)学习贯彻习近平总书记对四川脱贫攻坚重要指示要求情况
自年初以来,我乡先后在乡党委会议、乡村干部会议、全乡党员大会上学习传达了习近平总书记关于脱贫攻坚重要讲话精神,认真领会精神实质,研究部署了脱贫攻坚工作,尤其对x18年脱贫攻坚各项目标任务进行了再明确、再安排、再部署,进一步明确责任单位、责任人、目标完成时限等。
同时我乡充分深化“两学一做”、“大学习、大讨论、大调研”等学习教育,对党员进行教育管理,强化责任担当,弘扬“工匠”精神,提高党员干部的政治站位,增强党员干部的党性,充分发挥党员的先锋模范作用,大力开展党建促脱贫工作。
(二)x18年度目标任务完成情况
1、按照整乡退出标准:乡有标准中心校、卫生院已达标,便民服务中心目前正在加紧建中,力争早日竣工。
2、按照村退出标准:向岗岭村已于x17年整村退出,现巩固脱贫各项项目有序推进;三官场村预计x18年整村退出,“一低”贫困发生率预为%;村道公路已达标,村文化室、卫生室主体已竣工;集体经济人均已达到元;通讯网络已达标。
3、按照户脱贫标准:“一超、六有”,全乡x18年预脱贫83户290人,通过大力发展种养殖及劳务输出增加农户收入,全乡预计发展五小庭院经济92户,预计补助资金19万元;通过易地扶贫搬迁、危房改造、人居环境改善、土地增减挂钩解决住房安全有保障,均已有序开展;通过教育救助一批,全乡无辍学人员;通过政府代缴新农合及大病保险,已解决医疗有保障;通过修建微水池(窖)、自建引流、修建集中供水站,解决有安全饮水;生活用电全乡均已达标;通过安装“户户通”解决有广播电视。
(三)项目开展情况
1、道路硬化项目,三官场村社道路硬化公里,由市交运局统一实施,现已启动。
2、三官场村集中供水站2个,已开工,由市水务局统一实施,目前正在加快建设,各村自建微水池(窖)、自建引流正在建设中。
3、三官场村活动室(活动场地)和文化室、卫生室主体工程已竣工,目前正在加快建设。
4、易地扶贫搬迁:万赈〔x18〕3号下达我乡计划数30户130人,x18年4月全市动态调整,放弃6户28人,增加7户27人,现我乡实际实施易地搬迁为:31户,129人(其中x18年脱贫23户,x19年脱贫8户),截止目前已经全部动工,部分主体工程已竣工。
5、危房改造、人居环境改善及连户路建设。市住建局已下达我乡第一批危房改造指标50户。根据万住建〔x18〕225号文件要求,x18年4月28日我乡再此核实数据,拟报x18年危房改造524户(半边街村8户,金刚坝村17户,老鹰寨村9户,三官场村490户),其中建档立卡贫困户76户,低保户26户,五保2户,残疾户9户,贫困村其他贫困户411户。x19年危改67户(半边街村18户,金刚坝村27户,向岗岭村22户),其中建档立卡贫困户15户,低保户25户,残疾户13户,贫困村的其他贫困户14户。人居环境改善x18年538户(半边街村8户,金刚坝村17户,老鹰寨村9户,三官场村504户),其中建档立卡贫困户77户,低保户26户,五保2户,残疾户9户,贫困村其他贫困户424户。x19年71户(半边街村18户,金刚坝村27户,向岗岭村26户),其中建档立卡贫困户17户,低保户25户,残疾户14户,贫困村的其他贫困户15户。连户路569户预计29公里,x18年仅三官场村实施。
6、土地增减挂钩,已经完成各村土地测量,由市国土局统一实施。
7、五小庭院经济,已于3月底为92户预脱贫贫困户(其中半边街村9户、金钢坝村11户、老鹰寨村7户、三官场村65户)完成种养殖规划,引导贫困户大力发展庭园经济,增加收入,预计补助金额为19万元。
(四)扶贫领域作风建设开展情况
为全面贯彻落实中央、省、市扶贫领域作风建设工作,助推打赢脱贫攻坚战,我乡党委、政府高度重视,根据x市脱贫攻坚领导小组办公室关于印发《x市开展扶贫领域作风问题专项治理工作方案》的通知(万脱贫办发〔x18〕8号)等相关文件精神,召开了专题会议,结合我乡实际,制定并印发了《秦河乡开展扶贫领域作风问题专项治理工作方案》,并成立了秦河乡扶贫领域作风问题专项治理工作领导小组。
我乡通过自查自纠提交了扶贫领域作风问题专项治理问题清单和整改报告,同时结合全省脱贫攻坚x18年第一轮全覆盖存在的问题、x17年省级党委和政府扶贫开发工作成效考核情况通报相关问题等举一反三,逐一落实整改,确保整改不留空白。
我乡将继续“多举措”扎实推进扶贫领域作风建设工作,提高思想认识,扎实抓好作风建设,推进脱贫攻坚专项整改工作制度化、常态化,以良好的工作作风坚决打赢脱贫攻坚战。
三、存在的问题
1、易地扶贫搬迁、危房改造、人居环境改善、连户路工程进度慢,实施难。主要原因为高山社道路不畅,其中三官场村8、9、10社,半边街村5、6、7社,金刚坝村5、6社。材料运输难,成本高。
2、三官场村规划为古村落、古院落保护的核心区,上级相关部门没有具体的规划及改造方案,现按照群众自愿,统筹实施的办法进行改造。
3、平昌县江家口水库移民搬迁,现已实物登记打桩定界,对淹没区内的房屋不能实施危房改造,但农户改造意愿强烈,且建档立卡贫困户还涉及到住房安全达标情况。
4、集体经济收入单一,无可靠的产业发展或企业支撑,难以长期维持。
四、下半年工作打算
一是巩固脱贫成果。持续资助困难学生,继续开展“金秋助学”活动;进一步巩固村级活动阵地,扩建向岗岭村村委活动室;巩固村集体经济,恢复向岗岭村4社水渠,完善油牡丹项目配套设施;打造特色旅游景点,种植银杏x0株;美化村民居住区,安装路灯30盏及庭院灯。
二是实现脱贫目标。加快基础设施建设,硬化三官场村2社公路公里,9社公路2公里,解决4、5、10社群众的饮水问题;大力发展产业,在三官场村李家河发展种植示范片60亩,发展养羊大户1户,养鸡大户2户;进一步加强300亩茶叶示范片打造,带动富余劳动力;完善村级阵地建设,新建三官场村卫生室、文化室、活动场地;扩大党员队伍力量,积极吸纳优秀人才;完成全乡83户290人预脱贫户的脱贫工作,三官场村整村退出及全乡脱贫摘帽;在非贫困村积极开展与大面山酒业有限公司合作,尽快形成供销产业链,带动集体经济;新建50亩老鹰寨村中药材种植示范基地,吸纳贫困户参与生产,加快脱贫步伐。
三是加强造血能力。以城乡党建结对共建行动为契机,巩固文明成果,以标语、文化墙及农民夜校等多种方式加强宣传和教育引导,继续打造“四好”村,开展“十星文明户”评定活动;打造乡村旅游产业,修建游人便道3公里,实施乡村“农家乐”建设。
在接下来的工作中,我乡将继续贯彻落实市委、市政府的决策部署,认真践行党的“十九大”精神和习近平总书记来川视察的讲话精神与指示,加强基层党组织建设,发挥基层党组织和共产党员的战斗保垒作用、先锋模范作风;持续“多举措”扎实推进扶贫领域作风建设工作,提高思想认识,抓实抓好作风建设;同时更要下足“绣花”功夫,聚力脱贫攻坚,以决战决胜的勇气和久久为功的定力,为我乡x18年整乡退出,为坚决打赢脱贫攻坚、为全面建成小康社会而撸起袖子加油干。
【二】
一、基本情况
x镇位于宿州市东郊,全镇总面积128平方公里,耕地面积14万亩。现辖12个村(社区),总人口71300余人。目前全镇建档立卡贫困户共1612户、4335人,未脱贫户505户、1391人。其中x14年脱贫337户、7x人;x15年脱贫185户、460人;x16年脱贫3x户、907人;x17年脱贫265户、857人。x18年计划脱贫324户、1040人。从整体情况看,我镇贫困户致贫原因主要为因病致贫,建档立卡户中因病致贫的有1057 户,占比 %;由于因病致贫较多,目前制约脱贫攻坚的主要困难是思想上依赖,年龄上偏大,能力上欠缺,引导上不够,延缓了脱贫步伐。
二、x18年建档立卡贫困人口动态调整工作开展情况
从x18年4月底正式启动,历时两个月,圆满完成了工作任务。全镇新识别贫困户3户、12人,上报清退人员16户29人,贫困人口动态调整统计上报户内漏人补漏4人、户内多人减少21人。
关于动态调整工作,我们的主要做法有四点:
1、高度重视,精心组织。镇成立了由镇委书记万尊东任组长,其他镇班子成员、相关部门负责人以及各村书记为成员的领导小组。明确各村包村班子成员为第一责任人,村书记为直接责任人,全程指导、督促各环节工作推进,落实专人、专村和专责。
2、强化培训,规范程序。严格按照《安徽省扶贫开发建档立卡工作实施方案》和《安徽省扶贫办关于切实做好建档立卡贫困人口动态管理工作的通知》(皖扶办[x17]79号),统一组织各村书记和扶贫专干以及包村班子成员30多人参加了业务培训,明确职责任务、环节步骤、时间节点。
3、科学推进,精准识别。按照“大稳定、小调整、适量增加”的原则,逐户调查摸排,对符合条件的户,通过村民代表会议纳入或清退。目前动态调整工作正在进行区级公告这一环节。
4、严格审核,精细管理。严格审核程序,明确审核重点,坚持信息更正与新增贫困户审核相结合,坚持逻辑关系审核与基本信息审核相结合,逐户逐人进行审核修正,加强责任进行自检自查自纠,确保系统信息完整无误。
三、x18年脱贫攻坚春季攻势“五大行动”情况
(一)开展农村基础设施建设行动
一是加快实施农村道路建设工程,x18年我镇共谋划上报实施道路硬化275千米,工程预算亿元。
二是加快建设农村安全饮水工程,实施农村安全饮水工程9处,实现建档立卡贫困户安全饮水全覆盖。可供水人口19199人,工程预算万元。
三是全面提升本镇农村家庭宽带接入能力,目前我镇已实现电信宽带基站网络辐射能力对自然村的全覆盖。
四是所有建设类工程项目和基本公共服务领域建设项目。重点是7个村卫生室建设;文化活动广场14处(工程预算万元);公厕181座(工程预算2715万元);修建沟渠6千米、桥涵291座、机井364眼(工程预算万元);道路亮化13千米;新建校舍278x平方;村级活动室3个(工程预算278万元);路灯4356盏(工程预算万元)。
(二)开展产业项目攻坚行动
按照一村一个规划、一户一套措施的要求,实施贫困村“一村一品”产业推进行动,年底前每个贫困村建成1个特色产业扶贫基地,确保村有特色产业、户有脱贫项目。全面推广“四带一自”产业扶贫模式,新型农业经营主体带动贫困户比例不低于65%,每个有劳动能力的贫困户有1个以上产业项目扶持。
一是上报产业到户1452户万元,目前我镇享受政策的建档立卡贫困户户均财政支持已达到4000元以上,高于2500元标准。
二是大力推进电商扶贫产业,着力打造镇西村金源葡萄电商扶贫示范网点。
三是大力推进乡村旅游扶贫,依托动物园、植物园、网球场,沿宿州大道两侧塔桥村和新河村建成2--3个农家乐、采摘园等休闲农业,提升乡村旅游扶贫综合带贫能力。
四是加快推进扶贫工厂和就业扶贫驿站建设,继续完善3个贫困村扶贫工厂和朱庙村扶贫驿站功能,发挥带头作用。6月底前新建塔桥村扶贫驿站1个。
(三)开展乡村环境大治理行动
一是深入推进农村环境治理“三大革命”,先期拨付每村1万元用于保洁员环境整治费用。
二是深入开展家庭卫生整治行动,建立乡村家庭“门前三包”责任制、乡村环境卫生奖惩制度。通过塔桥村红白理事会试点,营造文明氛围,以点带线,以线扩面,移风易俗,树立文明乡风,引导农民群众崇德向善、文明守礼。
(四)开展动态管理专项行动
按照“两不愁、三保障”识别标准,突出“六类”重点人群,全面排查全镇农村人口,做到不留“死角”、不留“盲区”,真正实现精准识别不落一人。按照“应纳尽纳、应扶尽扶”原则,加强贫困人口动态调整,扶贫工作站组织各村实行月摸排月统计,实时掌握户内人口变更情况,新识别贫困人口在国办系统未开放前,先行建立纸质档案,先行享受帮扶政策。加强扶贫档案管理,确保实现贫困户基本信息与国家信息系统一致、与扶贫手册一致、与扶贫纸质档案一致、与贫困户实际情况一致按照国办系统校验规则,及时核实错误数据、修正疑点数据。积极做好市档案局在我镇召开扶贫档案现场会的准备工作。
(五)开展扶贫领域作风建设年活动
针对“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、政策落实不及时、项目资金管理不规范、工作作风不扎实、督查巡查问题整改不到位等治理重点,扎实开展自查自纠、督查检查。
一是围绕巡视组巡查,做好巡视工作期间的准备,针对反馈问题重点,扎实开展自查自纠、督查检查,推动扶贫领域作风建设。
二是深入开展扫黑除恶专项斗争,有黑打黑、无黑除恶、无恶治乱,各村(社区)采取公告、广播、会议等形式广泛宣传和发动,建立举报箱、举报电话,及时掌握信息和意见建议。逐一核实,查清和汇报。有效铲除基层黑恶势力滋生土壤,切实净化基层社会环境。
四、扶贫力量配备、业务培训、场所建设等夯实基础工作情况
1、扶贫力量配备:镇扶贫工作站有6名专职扶贫人员。另外有8名区招募大学生扶贫专干和1名三支一扶大学生协助村开展工作,各村有2名专职扶贫专干,扶贫小组长4—6名,各村均配有驻村工作队和第一书记以及一名下派专职扶贫专干。
2、业务培训:除定期参加区扶贫局组织的业务培训外,镇每月2—4次对各村扶贫专干进行业务培训。
3、场所建设:镇、村两级有独立的扶贫工作站和扶贫工作室,办公设备齐全。
五、产业扶贫项目
产业扶贫模式及项目具体如下:
特色种养业扶贫:
x18年我镇按产业项目主体实施办法的要求,严格落实程序步骤,第一批产业到户资金已申报并落实298户150万元,第二批产业到户资金已申请并落实1154户万元。
在金融扶贫上,x18年新增贷款53户,265万元。
在健康扶贫上,x18年
在教育扶贫上,x18年
在危房改造上,x18年新增60户,万元。
六、“重精准、补短板、促攻坚”落实情况
围绕“两不愁三保障”,在精准识别的基础上,今年以来我镇认真开展“重精准、补短板、促脱贫”专项活动,查摆整改问题,着力精准施策,强力推动产业、教育、金融、健康等帮扶政策和举措的落实,发展壮大村级集体经济,力求脱贫成效精准,顺利完成年度目标任务。
结合去年省第三方评估和最近几个月考核发现存在的共性问题,我镇在专项活动中着力对存在的识别不精准问题、贫困户信息错漏登问题、帮扶措施不精准和落实不到位问题、政策宣传不到位和知晓率不足问题、扶贫信访隐患问题等五个主要短板进行了整改。
结合近期“大排查”工作,目前我镇正进一步开展建档立卡贫困人口摸底调查核实工作;对照国办系统信息核查表逐户进行核查比对;针对户情重新修订帮扶计划,确保每户帮扶措施达5项以上;采取集中宣传培训、入户讲解、发放张贴宣传资料等方式,对群众不知晓、难以掌握的健康、教育等扶贫政策进行广泛宣传,镇、村两级共举办集中培训26场次;依托综治维稳信息员队伍,建立微信群,每日排查上报扶贫信访隐患情况,以便及时发现处理。结合专项活动,在全镇进行了档案规范化管理,健全完善了村级和一户一档台账资料。
七、驻村工作队、帮扶联系人履职尽责情况
全镇共有帮扶联系人473人,严格驻村工作队和包保人员管理,所有村驻村工作队和第一书记目前均能够做到履职尽责,帮扶成效明显。贫困户都有帮扶联系人。各村有两名专职扶贫专干。
八、村村通广播落实情况
全镇12个有扶贫开发任务的行政村(社区),村村通广播实现扶贫政策全覆盖。各村广播设备齐全,性能完好。
下一步我镇将按照中央和省市区委的要求,进一步加大工作力度,着力精准施策、精准脱贫,确保完成脱贫攻坚各项目标任务。
【三】
x18年以来,为深入贯彻落实党中央、自治区、市委、市政府有关脱贫攻坚决策部署,我局紧紧围绕自治区党委常委、x市委书记王小东同志在x18年全市脱贫攻坚推进电视电话会上的重要讲话精神,从严从实抓好脱贫攻坚、乡村建设、党建促脱贫攻坚等工作,确保扶贫政策、项目和资金落到实处。现将x18年上半年扶贫工作情况汇报如下:
一、上半年定点扶贫工作情况
(一)强化组织领导,完善帮扶机构
为抓好x18年我局脱贫攻坚各项工作,打赢我市“十三五”脱贫攻坚战,我局紧紧围绕市委、市纪委的有关工作部署,落实好各项扶贫工作。一是根据局领导班子成员分工调整的情况,及时调整完善了局扶贫开发工作领导小组,认真落实了“主要领导负总责、分管领导亲自抓”的良好机制。二是局主要领导、分管领导,局属各单位主要负责人每季度至少1次深入帮扶点开展调研,与帮扶点村党组织、帮扶对象面对面,倾听民声,重视民意,切实为帮扶村群众解决生产、生活中的困难。三是拟制定印发《局党组x18年脱贫攻坚工作责任清单》、《局党组书记x18年脱贫攻坚工作责任清单》、《局党组成员x18年脱贫攻坚工作责任清单》,落实每季度组织召开一次强化扶贫领域监管专题会议,研判分析形势,通报进展情况,提出具体落实措施。四是根据市委组织部要求积极组织选派9名优秀干部到各帮扶贫困村担任党组织第一书记和驻村工作队员,选派1名同志挂任深度贫困县马山县扶贫开发办公室党组成员、办公室副主任,扎实全面推进帮扶工作。五是积极组织相关科室、局属各单位把定点帮扶工作与日常交通运输业务工作结合起来,在到基层开展业务检查的同时检查帮扶工作,积极督促定点帮扶项目落实到位。
(二)发挥后盾单位作用,扎实推进脱贫攻坚工作
1.申报城乡交通运输一体化示范县工作方面。x17年以来,我局在自治区交通运输厅相关部门的指导下,认真开展城乡交通运输一体化示范建设工作,积极组织各县区交通运输局申报城乡交通运输一体化示范县。
2.增加农村客运网络覆盖面方面。根据《广西壮族自治区交通运输厅关于印发广西x18-x19年建制村通客车工作方案的通知》(桂交运输发〔x18〕80号)文件部署,x18年x市建制村通客车的任务为7个,我局在去年的工作基础上,根据已有经验和计划,持续部署好农村客运班线开通工作,目前已将任务分解到各相关县区交通运输局,并督促各相关交通运输局抓紧落实。
3.农村物流建设方面。积极鼓励各县(区)对接农业、商务、供销、邮政等部门,以“走出去请进来”的方式向发达地区、标杆地区学习农村物流试点建设经验,科学分析农村物流的需求特点,因地制宜,采取利用农资站、农村客货运站点搭建物流平台等方式,推动开展农村物流试点工作。
4.开展就业帮扶及献爱心工作方面。充分运用行业协会在行业发挥的组织引导作用,督促其通过手机微信群、Q群等媒介,加大宣传,动员企业积极组织开展就业帮扶,在招工过程中对符合条件和标准的贫困群众等人员予以优先录用;并指导行业协会结合实际,对贫困村户通过捐款捐物等方式开展献爱心公益活动。
5.推进“四好农村路”创建工作。一是积极组织上林县、良庆区申报x18年“四好农村路”自治区示范县,目前,两县区已按要求准备满足示范县前置条件的证明材料;二是全力推进西乡塘区石埠“四好农村路”示范片区项目建设工作。三是根据自治区交通运输厅预安排x18年广西公路水运交通基础设施建设投资计划的通知,x18年农村公路安全生命防护工程预安排项目29个(含x17年度第三批计划5个),处治隐患里程公里,现前期相关工作已落实完毕,待自治区交通运输厅正式计划文件下达后,即可开展招投标或政府采购工作。
(三)积极发挥脱贫攻坚基础设施专责小组作用
我局积极发挥市扶贫开发领导小组基础设施专责小组组长单位作用,协调督促各县区和市直成员单位完成年度脱贫攻坚基础设施建设任务。目前已下达的脱贫攻坚项目进度情况:
1.乡镇、建制村通硬化路项目:x18年我市建制村通硬化路项目13个(x18年新建项目7个,续建项目6个),建设里程公里。截至6月x日,已开工5个,未开工7个(马山县3个、西乡塘区2个、武鸣区1个、横县1个),本年累计完成投资944万元。
2.县乡联网路项目:x18年我市农村公路县乡联网路项目19个(x18年新建项目2个,续建项目17个),建设里程272公里。截至6月x日,已开工11个,未开工8个(隆安县1个、马山县1个、上林县1个、宾阳县2个、横县1个、武鸣区1个),本年累计完成投资万元。
3.农村公路窄路基路面加宽改造项目:x18年我市农村公路窄路基路面加宽改造项目7个(x18年新建项目2个,续建项目5个),建设里程公里。截至6月x日,已完工5个,未开工2个(宾阳县2个),本年累计完成投资万元,完成里程公里。
4.安全生命防护工程项目:x18年我市农村公路安全生命防护工程项目38个(x18年新建项目24个,续建项目14个),计划处置隐患里程公里。截至6月x日,项目已全部开工,已完工9个,完成处置隐患里程公里,完成投资万元。
5.危桥改造项目:我市村道危桥改造项目1个(x17年项目),截至6月x日,已开工建设,累计完成33万元。
6.“畅返不畅”项目整治情况:制定并印发了《x市乡镇和建制村“畅返不畅”整治工作方案》,全市乡镇及建制村“畅返不畅”项目123个,其中西乡塘区6个,邕宁区9个,武鸣区50个,隆安县15个,马山县27个,上林县16个。截至6月x日,已完成整治28个,正在整治19个,尚未整治76个。
(四)各贫困村帮扶工作成效
1.隆安县屏山乡布也村。一是制定布也村x18年脱贫攻坚工作方案、乡村振兴三年行动方案,
x18年贫困村特色产业扶贫示范园建设实施方案并争取到财政资金x0万元;通过村两委讨论、村民评议形成了布也村x18年计划脱贫户名单,并按照上级要求完成x18年布也村脱贫人口和脱贫村摘帽计划的“一上”“二上”工作。二是在精准识别的基础上,对年初识别的户表、屯表和村表进行建档立卡,之后进行系统纠错、数据清洗等后续工作,对247户贫困户的数据进行了详细录入和反复纠错,尽力做到数据精准详实。三是协调区、市、县、乡四级帮扶干部对所有贫困户多次进行情况摸底,完成了联系卡上墙,实现150户贫困户全覆盖的结对帮扶。四是积极联系后盾单位,通过春节慰问困难党员和贫困户的形式捐赠物资折合人民币6000元;通过后盾联系帮扶企业滴滴出行科技有限公司捐赠公共路灯项目共计人民币万元;通过对接定点帮扶企业x绿地鸿凯置业有限公司,争取产业发展资金x万元(10万已到账)。五是以“两学一做”为契机,加强了村级党建工作,完善村级党建材料,严格落实三会一课制度,突出抓党建促脱贫工作,完善党务公开。六是扎实做好“美丽广西
清洁乡村”工作。
2.隆安县都结乡红光村。一是根据实际制定本村党支部x18年度工作计划,以计划为抓手,扎实抓好党员积分管理工作,推进党建促脱贫工作的开展。二是制定本村x18年脱贫攻坚工作实施方案,为下一步打好脱贫攻坚战奠定基础。三是严格按照《自治区扶贫开发领导小组办公室关于做好x18年贫困人口脱贫和贫困村摘帽计划制定工作的通知》规定的“二上二下一微调”工作程序,组织完成本村x18年贫困人口脱贫计划的制定工作。四是按照市、县、乡有关发展壮大村级集体经济和特色产业的工作部署,通过多次考察调研以及和包村工作队、村干的深入研究,制定了《都结乡红光村x18年贫困村特色产业扶贫示范园建设实施方案》,通过建设竹鼠养殖示范园、规模化养殖竹鼠壮大村级集体经济和特色产业。目前,红光村竹鼠养殖特色产业扶贫示范园已开工建设,正在进行场地的平整及配套产业路的基础施工工作。五是抓好红光村x18年脱贫攻坚项目计划的收集、整理和申报等工作,督促组织填写“一户一册一卡”,组织开展“一户一增收”产业核查及材料的上报等工作。
3.武鸣区双桥镇苏宫村。一是更新完善“一户一卡”扶贫手册。苏宫村结合x市扶贫信息大数据平台的录入,组织帮扶联系人进行新扶贫手册的填写培训,落实第一书记、驻村指导员每周抽查10-15户贫困户扶贫手册制度,做到发现问题及时整改,有效地落实了帮扶责任,强化了扶贫管理。二是通过摸底调查,今年全村产业发展资金需求预计为50万元左右,主要集中在柑橘、辣椒、水稻、玉米种植、养猪、养牛等产业,通过帮扶人宣传发动、贫困户申请、行政村审核、乡镇验收等步骤,较好地完成了今年99户建档立卡贫困户的产业验收工作。三是认真做好五保户、低保户、危房户调查摸底核查工作,并做好产业扶持、转移就业、教育资助、医疗求助、低保政策等扶贫政策的宣传,使贫困户及时掌握扶贫政策动态,更好地利用政策脱贫致富。四是按照x市、武鸣区确定的脱贫攻坚目标要求,组织制订好本村x18年脱贫计划,帮助选好发展路子,开展好扶贫开发和强农惠农政策宣传,对接落实好扶贫项目,增加村集体收入,带动贫困群众增收致富,确保苏宫村x18年顺利脱贫摘帽。
4.武鸣区灵马镇新龙村。一是按时组织完成本村贫困户的第一批产业化扶贫产业项目验收工作,确保我村第一批贫困户产业帮扶资金按时按要求发放。二是按要求入户走访全村41户贫困户并与其座谈,了解贫困户的现状以及自身发展的期望,帮助其制定脱贫致富规划。三是完成41户贫困户门口第一书记照片和职责上墙,走访村卫生院、新龙小学以及屯文化室等公共场所,向村民大量发放第一书记名片,鼓励村民为新龙村的发展献计献策。四是协调铁塔公司非法占用村集体土地问题的调解工作,积极争取镇领导将新龙村两个屯饮用水问题上报城区扶贫办,并争取相关爱心企业赞助,接顺村委前的路口,消除群众行车安全隐患,方便群众到村委办事。
5.隆安县乔建镇新都村。一是认真开展一帮一联工作,组织帮扶干部做好“一户一册一卡”相关填写工作,督促其每月入户进行手册填写和大数据平台系统数据更新。二是推进村委办公楼、戏台、篮球场及两条三面光水利工程等相关基础设施的施工建设,预计8月底前全部竣工。三是按照市、县要求着力谋划贫困村的产业帮扶需求,进一步研究村集体经济发展思路,计划与广西汇生牧业有限公司建设“桂西牛养殖基地”项目,发展新都村集体经济,目前已完成征地100亩,已进行开工仪式,正督促项目施工进度。四是坚持深化“两学一做”学习常态化制度,推动新都村党支部抓好“三会一课”和每月“党员活动日”的落实,提高党支部干部素质、党员素质和村民整体素质。五是在x17年的基础上继续实施一户一增收产业发展奖补政策,通过召开会议和张贴公告等形式宣传发动,驻村扶贫工作组入户进行核查和填写各种表格,并做好表格上报工作。六是贯彻落实《广西乡村清洁条例》,扎实做好清洁乡村工作。
6.隆安县城厢镇良二村。一是利用政府支持资金,在良二村平桑屯丘陵坡建设特色中草药(砂仁)园。贫困户直接参与种植砂仁,每户规模2亩以上;示范园通过技术培训等方式手段,带动更多农户参与种植,预计参与农户每户年均收入3000元。二是利用村委办公楼建成一个适合良二村的扶贫车间,内设办公、作坊、车间、仓库及成品展区等,让贫困户参与扶贫车间生产,拟带动贫困户107户,422人。三是通过“以奖代补”鼓励贫困户自主选择发展家庭种养产业,获得稳定收入,计划奖补43户。四是加快推进张月桃、周识和两户贫困户危房改造项目建设,扎实落实异地移民搬迁政策,计划分两批共计安排28户村民移居到隆安县震东集中安置区。五是在村里挖掘培养勤劳肯干、进取心强的优秀青年村民,将其作为村后备干部进行培养,以此为契机充分鼓励和引导年轻人积极创业致富。六是加强党员队伍建设,严格落实“三会一课”制度,严肃党组织生活。特别是把产业技能培训与思想政治教育进行有机结合,使农村党员既是产业致富带头人,又是政治建设排头兵,提升党员政治素质和“双带”能力。七是加强党风廉政建设,推进村务公开和党务公开,充分利用好广播、宣传栏,注意将党务公开与村务公开衔接联动,承担起宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责凝心聚力促脱贫。
7.武鸣区城厢镇香泉村。一是积极开展帮扶活动。春节前夕,联合市驾培协会、维修协会前往香泉村开展春节走访慰问送温暖活动,深入调研慰问贫困户和困难党员,给他们送去了慰问品和慰问金,向他们致以新春祝福。5月24日,与广西通信规划设计咨询有限公司联合开展精准扶贫调研帮扶活动,向贫困户送去扶贫慰问金5000元,支持其完成猪圈改造修建,改善养猪条件。二是完成香泉村x17年脱贫户“一户一档”资料归档工作和脱贫“双认定”村级档案的补充完善,并组织完成x18年香泉村“一户一卡一册”的填写发放工作。三是组织开展x18年香泉村致富带头人申报工作、x18年度第一批产业扶贫补贴验收工作和第二批产业扶贫补贴申请工作,并开展入户走访调研,更换帮扶联系卡,做好贫困户第一季度收支情况登记。四是组织党员开展村党支部党员活动日、第二季度党课活动,传达学习党的十九大精神,并结合“美丽武鸣”乡村建设开展清洁乡村活动;张贴扶贫领域反腐宣传标语4条;张贴雨露计划宣传板画14张。
8.马山县周鹿镇马周村。一是村集体将自治区集体经济试点资金中的80万元用于马周村光伏发电项目的建设,截至目前,建设完成光伏发电板及变压器等所有硬件设备,预计于6月10日并网发电,并在验收后产生村集体经济收入。二是发展3+1特色产业,以优质水稻、鸡、生猪以及水果传统种养殖为主,成立了周鹿镇马周村村民合作社、周鹿镇小易水果专业合作社、周鹿镇时代美人丝瓜合作社
等经济合作组织。其中,周鹿镇小易水果专业合作社、周鹿镇时代美人丝瓜合作社已初具规模,周鹿镇马周村村民合作社正在发展当中。
二、脱贫攻坚工作存在的问题
据各县(区)交通运输局反馈,我市县、乡、村三级农村物流网络节点规模普遍偏小,物流站场等缺乏硬件设施。且部分建制村因受道路通行条件等因素的制约,目前仍不具备通客车条件,严重制约当地经济发展。
(一)隆安县屏山乡布也村。一是布也村预计于x18年底实现全部脱贫摘帽,将贫困发生率控制在3%以内,但由于客观自然条件差、自身缺乏技术、缺少劳动力、缺乏资金等原因导致部分贫困人口增收困难。二是村民缺少风险抗压能力,担心种养的农产品销路等因素,导致开展规模种养产业项目积极性不高。同时致富带头人缺乏大规模养殖经验和产业发展信心,担心大规模养殖失败等,对使用财政给予的村集体经济扶持资金心存犹豫。三是目前全村有两名义务教育适龄儿童因厌学处于辍学状态,经多次上门劝学,仍未能返学。同时,部分外出务工家庭适龄儿童在外地就读,难以及时掌握上学情况,给控辍保学工作带来一定的难度。
(二)隆安县都结乡红光村。一是我村仍有红光屯、孔力屯、玉良屯等3个人口较多的屯未建有排污管道,预计修建排污管道及化粪池共需资金约24万元,希望上级部门协调解决部分屯的排污管道建设事宜。二是目前陇腰屯、陇浓屯及协力屯的移动及电信信号基本未覆盖,村里于年初将有关情况上报县级电信及移动公司,但迟迟未见动工,望能协调电信及移动公司,加快基站的建设进度,方便村民与外部的沟通交流。
(三)武鸣区双桥镇苏宫村。一是进入行政村水泥路无临水、临崖安全防护措施及标志标牌,且绝大部分屯道路面过窄。二是贯穿全村的县级路年久失修、坑洼不平,严重影响果蔬等农产品的运输和销售。三是x17年扶甘桥、大四桥危旧桥改造项目未有实施。四是板苏屯屯道水泥路、排污设施未有做好。
(四)武鸣区灵马镇新龙村。一是新龙村部分基础设施损坏缺失,长龙屯入口处公共场地未硬化且临水边无防护设施,岜托屯无文化体育设施,岜样屯至桥坤屯道路水毁未修复等。二是村集体经济主要依靠入股分红,形式单一。且集体土地少,基本保护农田相对较多,可供连片开发的土地少,较难形成规模化种植。三是致富能人以及部分想脱贫致富的村民,对相对较大的集体产业的管理能力、运营经验等方面比较欠缺。四是村集体底子薄,无相关的资产,无任何启动资金,发展集体经济处以一穷二白的境况。
(五)隆安县乔建镇新都村。一是村级公共服务设施不健全,新都村尚缺少一个篮球场和戏台,在丰富村民生活层次上有所欠缺;二是扶贫产业方面,部分贫困户等靠要思想较为严重,缺乏致富能手,缺乏通过自主创业、发展生产的主动性,严重影响扶贫效果,需进一步优化产业结构,提升产业质量,促进农户增收;三是计划与广西汇生牧业有限公司发展桂西牛养殖基地,虽已进行开工仪式,但因征地等原因,项目推进缓慢。四是新都村都榄屯有一座危桥,桥面宽度米,桥体年久失修,该桥连接村主干道,交通量大,因桥面宽度窄,不便于村民出行,且安全隐患大。五是x16年新都村积极利用国家基础设施建设专项资金,投资180万硬化一条从新都村都榄屯直达南百二级路的泥路,极大方便了800多亩香蕉基地的生产和村民的出行。该路为新都村前往隆安县城最为便捷的到路,且沿线香蕉基地及木材加工基地等产业基地多,交通流量大,但路面宽度(仅为米)不能满足目前的交通量,给新都村及沿线村民的出行带来很大的不便。六是对照脱贫村“十一有一低于”的脱贫标准,新都村尚缺少一个篮球场和戏台,目前通过置换用地的方式,利用一处废弃鱼塘建设篮球场和戏台,现处于填土施工阶段。但因鱼塘基础不稳,镇预算资金30万不能满足全部需求,尚缺资金约3万元。
(六)隆安县城厢镇良二村。一是农业种植结构较为分散,发展种养均为个体农户分散开展种养居多,规模化程度低,获得市场销售信息的渠道不畅,产品销售受市场供需波动的影响较大。二是绝大多数农户致富的愿望迫切,但由于缺乏启动资金和种养技术,年复一年地在小农经济模式中循环运行。三是大部分大中专毕业青年不愿留在村里发展种养殖,村级经济发展缺乏人才保障和技术升级动力。四是虽然全村每年都有农民劳务外输,但缺乏有组织、有针对性的引导,从事短期劳务的较多,缺乏一定的专业技能。
(七)武鸣区城厢镇香泉村。一是虽然香泉村已于x16年底实现整村脱贫摘帽,但我局驻村“第一书记”帮扶的5户12人,其中脱贫跟踪联系3户10人,未脱贫2户2人,未脱贫的两户人家患有大病或精神残疾,脱贫难度较大。二是村集体缺乏集体土地,集体经济收入模式单一,过度依赖水库承包,导致长远发展后劲不足。三是进村主干道为x09年修建的5公里水泥混凝土路面(路面宽米),目前部分路段破损、塌陷严重,缺少安全防护措施,影响甘蔗、玉米等产业发展及村民日常出行。
(八)马山县周鹿镇马周村。一是产业发展滞后。马周村农户以传统种养业为主,种植类有水稻、玉米、黄豆、红薯和甘蔗等;养殖类有黑山羊、猪、牛、马、鸡、鸭等,均为农户各自散种散养。对于散种散养而言,风险较小,但管理成本高,产生的利润少。二是部分贫困户增收难。由于马周村人均可用耕地面积少,部分不外出务工的贫困户仍以低效益的玉米种植为主,收入很低。三是公共基础服务设施尚未完全建成。截至目前已基本完成安全饮水、通屯道路、道路护栏、公共服务中心等项目建设,基本解决通屯道路硬化、饮水困难等问题。但村级篮球场、戏台等仍在紧张建设,公共宣传栏仍在寻资建设,仍需抓紧时间督促建设方竣工及寻资建设公共宣传栏。
三、下半年工作计划
(一)进一步强化组织领导,落实工作责任。继续贯彻主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作方略,强化层层落实责任,全面支持驻村第一书记开展各项工作。同时,用好“两随机”督促指导,以“严肃的态度、严厉的措施、严格的问责”,定期督促扶贫工作队分队长、第一书记及有关单位及科室按时报送扶贫工作材料。
(二)认真做好帮扶调研工作。继续落实主要领导、分管领导深入贫困村开展入户走访机制,全面把握村情民意,找准贫困群众的问题,分析原因,研究对策,理清思路,制定出切实可行的帮扶工作方案,为今后的驻村帮扶工作顺利开展打下坚实基础。
(三)千方百计增加农民收入。一是充分利用有限的土地资源,因地制宜制定产业发展计划,在保持原有小农产业增产的基础上,加大推进规模化产业进程,形成大规模种养殖。二是加大帮扶宣传力度,增强与行业企业的联系,收集就业岗位需求信息,积极引导农村剩余劳动力就业创业,创造良好的环境氛围,持续推进脱贫摘帽进程。三是联合当地政府部门加强对贫困群众开展教育培训,使其具备一技之长,拓宽就业门路,增加收入来源。
(四)全力助推基层组织建设。一是加强帮扶村党员队伍建设,对现有党员队伍现状采取针对性的培训管理等措施,提高队伍素质和战斗力。二是驻村干部要身先士卒,认真走访、建立民情台帐,掌握实情,切实解决实际问题。三是督促驻村第一书记进一步提升村级政务服务质量,提高村两委办事效率,打造群众满意、群众信得过的基层村级管理组织。
(五)组织落实“全国扶贫日”工作。一是局属各党组织根据“一对一”、“多对一”、“一对多”等形式与各自对应的定点帮扶村结对开展脱贫攻坚工作,结合各定点帮扶村的实际开展结对帮扶。二是积极发动我市道路运输、公交、出租汽车、轨道交通企业及行业协会等定期发起向贫困村贫困户献爱心的捐款捐物公益活动,并组织人员深入贫困村贫困户进行慰问帮扶。三是组织党员干部职工到定点帮扶村开展一次以爱心助困送温暖为内容的扶贫日主题活动,帮助贫困户切实解决学习、生活、生产的实际困难。
【四】
年初以来,按照市委、市政府的脱贫攻坚工作部署要求,在市商务局党委、园区党工委的领导支持下,继续加大脱贫攻坚工作力度,加强产业管理,拟定增收计划,解决实际困难,引导种植结构调整,确保贫困户稳定脱贫。
一、巩固脱贫成果,加强产业管理
五丰村有建档立卡贫困户98户,73户119人选择了发展产业,24户32人选择了政策兜底。一是加强产业管理。为了确保扶持产业持续健康发展,引导建档立卡贫困户形成自主产业,防止扶资资金流失,按照园区党委、政府要求,与发展产业贫困户签订《建档立卡贫困户产业发展承诺书》,对每一个发展产业的贫困户提出了具体要求。帮扶干部不定期入户走访,适时掌握产业发展情况。二是58户入股内蒙古蒙犇畜牧有限公司实现分红。x16年,建档立卡贫困户中有58户入股内蒙古蒙犇畜牧有限公司,当年年末各项手续全部办理完成,资金全部到位,x17年1月15日,内蒙古蒙犇畜牧有限公司实现第一次分红,首次每股分红1000元,58户贫困户共分得红利资金90700元。真真正正的让贫困开拓了一条发展之路。三是自行发展产业发展良好。五丰村共有15户自行发展产业,共养羊690只,猪15头驴3头,发展良好,上半年均实现户均全部增收1000元以上,如颜宪财出售淘汰老羊、仔羊上半年回笼资金15000多元。四是调整发展产业,优势发展途径。根据我村禁牧等原因,部分贫困户就发展产业进行了调整,在经驻村工作队了解上报后,指导完成产业调整。如王艳华x16年养羊40只,困禁牧无处放养,将40只羊卖到后购入肉牛3头,发展肉牛养殖。五是积极协助园区加快设施农业园区建设,确保贫困户及早入住生产。六是对工作档案进行全面梳理,算好补助资金帐,确保足额拨补到位;完善贫困户档案,做好事事有留存,户户档案明。
二、加大扶贫力度,明确发展目标
年初以来,局主要领导几次到五丰村调研,为了巩固五丰村脱贫攻坚成果,确定了在x16年的基础上,今年具体有劳动能力的建档立卡贫困户户均增收1000元的发展目标。全体机关干部多次入户走访,与贫困户共同研究今年的发展计划,王春所、车庆国等外出打工,肖佘江、康永富、郑杨春等实现就业,无能力打工者发展庭院经济,并逐户制定产业提升发展方案并组织实施。目标已半数实现了今年的增收目标。市商务局加大投入力度,以建设电商服务站为载体,大力推进电商扶贫,投入建设电商培训心、电商服务站,群策群力,指导五丰村拓宽发展思路,派员入村遴选特色产品,帮助设计品牌、包装,指导开展电商业务,帮助注册商标4枚,为五丰村后续发展开拓了一条新途径。
三、真帮真扶,帮助解决实际困难
年初以来,我们将老百姓的困难当成自己的困难,驻村第一书记和驻村工作队经常入户走访,适时了解掌握建档立卡贫困户的发展状况。包村干部每月到少入户一次,了解情况,听取困难,推进发展。因今年大旱,部分饮用水井干枯。为解决贫困户吃水难问题,商务局积极与水务局联系,争取打井项目一个,为五丰村建档立卡贫困户打饮用水井59眼,真正解决了贫困户的吃水问题。
四、党建三带,调结构促增收
今年,商务局党委、市商务局驻村第一书记和驻村工作队以基层党组织规范化建设契机,以商务局机关党支部与五丰村党支部实行党建三带,即支部带支部、书记带书记、党员带党员,通过党建三带,进一步筑牢五丰村党支部基层阵地,通过开展联合党日活动、党员义务奉献日、党员联系群众结亲戚、互上党课、落实三会一课等组织生活,发挥五丰村党支部、“两委”班子、党员的战斗堡垒和先锋模范作用,引领村民调整种植结构,发展订单农业,创业带富,积极发展集体经济,制定十三五集体经济发展方案,研究上报储备项目,进一步巩固脱贫攻坚成果,确保稳步脱贫。
【五】
x18年以来,县深入贯彻落实党的十九大精神,坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务、最大的民生工程来抓,围绕x18年全县2872人贫困人口脱贫、6个贫困村摘帽任务,凝心聚力,攻坚克难,扎实推动脱贫攻坚再上新台阶。现将上半年工作总结如下:
一、指标完成情况
(一)贫困户“八有一超”指标:预脱贫户803户中“有基本医疗保障”“有路通村屯”“有安全饮水”“有义务教育保障”4项指标已达标;“有稳定收入来源且吃穿不愁”5户未达标、“有住房保障”116户未达标,“有电用”5户未达标,“有电视看”11户未达标,“年人均纯收入超过国家扶贫标准” 94户未达标(其中罗锦镇暂无法统计)。
(二)贫困村“十一有一低于”指标:目前全县6个预脱贫贫困村还有10个指标未达标,具体为:1.“有特色产业”指标方面,永安村70户无特色产业;2.“有住房保障”指标方面,有179户未达标;3.“有基本医疗保障”指标方面,有530户不达标(永安村待统计);4.“有路通村屯”指标方面,百寿镇东岸村因百寿河阻断需修建滚水坝;5.“有饮用水”指标方面,罗锦镇崇山村黄洞屯65户饮水不安全;6.“有电用”指标方面,堡里镇清坪村、罗锦镇崇山头2户没有电;7.“有公共服务设施”指标方面,百寿镇东岸村不达标、永安乡永安村待统计;8.“有电视看”指标方面,堡里镇清坪村6户无电视;9.“有集体经济收入”指标方面,全县6个预脱贫村均已有安排,年底可达标;10.“贫困发生率”指标方面,龙江乡双江村已达标,其余5个预脱贫村年底可达标。
(三)资金支出进度:截至x18年6月19日,我县财政专项扶贫资金投入万元,支出万元,进度已完成%。
(四)易地搬迁进度:x18年易地扶贫搬迁任务数为x3户757人,计划年内拆除旧房1x套。1.我县已完成拆除旧房协议签订工作,并完成旧房拆除22户,完成拆旧复垦9户。2.目前,安置点项目整体建设均达到正负零零,其中堡里镇安置点正在进行主体第三层建设。
(五)宣传任务进度:目前,自治区和桂林市下达的脱贫攻坚宣传任务已经完成一半(任务:中央级媒体4篇,完成2篇,区级媒体25篇,完成13篇),报送光碟5张。
二、工作开展情况
(一)抓产业扶贫。落实x18年预脱贫贫困户645户结对帮扶资金129万元;落实x17年脱贫户1051户跟踪帮扶资金万元。落实苏桥镇、XX镇、三皇镇建档立卡贫困户产业扶持以奖代补资金共188万元。6个预脱贫贫困村均已形成“一村一品”产业格局。龙江乡金壶特种养殖专业合作社已带动x户贫困户发展竹鼠养殖;广福乡x18年入股顺意种养专业合作社已带动38户贫困户发展养鸡项目,解决了该乡部分贫困户无产业问题。x18年预脱贫摘帽的6个贫困村现有农民专业合作社19个、家庭农场5个,均已实现农民专业合作社等新型经营主体覆盖。截至目前,我县共开展技术培训197期,培训农户8x0余人次,其中贫困人口4000余人次。全县已有6家企业入驻电商产业园;已开设农村淘宝村级服务站33个,辐射人口达7万左右。实施“宽带乡村”
网络改善工程,建成村级电子商务服务点52个。为推进旅游扶贫工作,全县开办了大小农家乐32家,其中3星级农家乐4家,4星级农家乐1家。
(二)抓贫困村集体经济收入。一是贫困村光伏发电站项目,共投入万元,完成26个贫困村项目建设且已并网发电,预计x18年全年发电量90万度以上,产生效益38万元以上(平均每个村收入万元以上)。二是入股供销社经营项目,对x18年6个预脱贫贫困村每村入股40万元,按月7‰分红收益,每个贫困村月收益万元,到11月底每村可收入万元。
(三)抓基础设施建设。x18年初,汇总各乡镇上报数据为道路硬化88条122公里,目前,县扶贫办正在组织人员对乡镇上报的项目进行实地核实,待核实后,按上级下达的资金量分步实施。
自x17年我县需实施政府新增债券资金项目共186个,截至到x18年5月底,已完成计划项目183个,在建未完工项目3个,6月x日前全部项目可完工。x18年中央和自治区第一批资金共下达我县3123万元,其中列为为民办实事的基础设施和产业发展项目共万元,目前项目正在实施。x18年市本级财政专项扶贫资金260万元。计划实施通屯道路硬化项目共8条公里,投资2x万元,目前项目已全部动工建设,预计8月底完工交付使用。积极向上争取资金440万元,用于10个村级公共服务中心建设,目前正在招投标。x18年广播电视直播卫星户户通工程建设任务为3900套,目前已完成50%的用户档案录入,部分设备已经进行入户安装工作。完善了x16-xx年度的项目库收集与整合,以及项目库的核验与督查,过往年度项目库材料系统已录入完毕。
(四)抓易地扶贫搬迁。我县严格落实“八包”责任制,倒排工期,挂图作战,有力推进了安置点建设。为确保每户有 1 人以上有劳动能力且有就业意愿的家庭成员实现稳定就业,实现搬得出、住得下、有就业、能脱贫的目标,我县制定了具体的工作方案,并与搬迁户签订后续产业发展和就业创业协议、培训协议,有力推进后续扶持工作。
(五)抓小额信贷。全面推行“扶贫小额信贷行动计划”,及时为符合条件的贫困户发放扶贫贷款,已累计发放扶贫贷款11487万元,累计惠及贫困户2761户,安排风险补偿基金1x0万元。x18年1至5月,共为93户贫困户发放扶贫贷款万元。
(六)抓社会保障扶贫。我县健全了控辍保学“双线四包”工作机制,目前没有一个贫困生辍学失学现象出现。x18年春季学期我县共资助贫困学生7115人万元(其中资助建档立卡户学生1973人万元)。x18年春季学期雨露计划补助发放300人万元。实施建档立卡贫困户医疗救助449人次,万元。临时救助因病、因学、因灾等造成临时生活困难的群众累计x人次万元。x18年对低保进行了提标,A类从186元/月提高到x6元/月,B类从176元/月提高到196元/月,C类从166元/月提高到186元/月;其中建档立卡户纳入低保2471户6743人,累计发放保障金额万人次万元。发放扶贫户家庭老人高龄生活补贴共1023人24万多元。投入资金x万元扶持100名贫困残疾人开展养殖,并负责后期的技术培训和服务。
(七)抓项目资金。严格按照《广西壮族自治区财政专项扶贫资金管理办法》(桂政办发〔x18〕42号文)要求,制定我县年度扶贫项目计划,出台了扶贫领域监督执纪问责办法,并实行专户、专帐和报帐制管理办法,确保了扶贫资金和扶贫项目在阳光下运行。
(八)抓好对外宣传。今年以来,在央视、中国扶贫网、广西日报、广西电视台、广西扶贫网等市级以上媒体刊(播)反映我县脱贫攻坚工作的信息稿件256多篇(条)。其中,在中国扶贫网刊登了《广西XX90后贫困大学生返乡创业助脱贫》,在中央电视台播出了《乡约XX》等,在(《今日XX》、县电视台、“微视XX”微信公众号)开设了“扶贫政策”、“脱贫攻坚路上的故事”、“习近平总书记关于扶贫开发战略思想重要讲话”专题专栏,加大了宣传的深度和力度。
三、典型做法
(一)政策引领,大力发展特色产业。制定了《XX县x18年产业扶持以奖代补实施方案》《XX县脱贫攻坚特色种养业培育实施方案》等,通过产业扶持、技术指导、龙头企业和合作社带动等措施,因地制宜推进贫困村特色产业发展,推动全县“5+2”、贫困村“3+1”特色产业在贫困村落地生根,每个贫困村至少有1个以上特色产业覆盖,形成了“一乡一业”“一村一品”的产业发展格局。
(二)运行增加村级集体经济收入新模式。为破解村集体经济收入难的问题,我县积极探索创新精准扶贫途径,大力发展贫困村村级集体经济。一是实施光伏发电项目。我县成立了XX县光伏扶贫工作领导小组,牵头负责全县光伏扶贫项目工作。采取“一村一站式”,分别建设30千瓦/村的太阳能光伏发电站。二是实施供销社入股经营项目。与县供销社对接,利用村集体经济发展启动资金,对已脱贫贫困村和x18年预脱贫贫困村实施入股,助力村集体经济增收。
(三)推进产业向组织化、标准化、规模化发展。依托龙头企业带动,或以合作社为载体,积极发展特色产业,通过优化种养殖结构,转变生产经营方式,完善服务体系,整合项目资金,使合作社和农户增收致富,扶持贫困农户,铺就出了一条生产、生活、生态协调发展的新路子。
四、存在的问题
一是产业项目发展缺乏短期见效项目,短期内增收困难。
二是项目库建设不完善,扶贫资金项目审批慢,项目报备不及时,基础设施建设项目大多处于点多面广、山区居多的地方,且材料运输难、成本高,造成了道路施工进度缓慢。
三是我县部分x18年易地扶贫搬迁安置点项目未能及时达到建设进度要求。
五、下步工作打算
一是对照贫困村“十一有一低于”、贫困户“八有一超”标准查漏补缺,特别是政策落实情况,要重点关注住房和收入。
二是指导各乡镇因地制宜以代种代养、入股分红的形式发展种养业或加工业,解决部份无劳动力和长期外出务工户尚无产业项目覆盖问题。
三是进一步完善项目库建设,切实发挥好基础设施专责小组作用,加强成员单位沟通,落实责任制,层层压实责任,加快农村基础设施建设进度,切实解决建设进度缓慢的问题。
四是加快易地搬迁安置住房建设进度,确保按时完成本年度的搬迁任务。
五是加强资金监管,确保财政专项扶贫资金安全、及时、足额到位,确保基础设施建设项目按时按质按量完工。
【六】
x乡现有建档立卡贫困户262户699人,狮子村为省定贫困村。今年上半年,在市县帮扶部门的关心支持下,x乡凝心聚力真扶贫,下足“绣花”扶真贫,顺利完成阶段性目标。截至目前,全乡已脱贫172户489人,剩余未脱贫90户210人。x18年预计脱贫45户100人。
一、整合力量,汇聚帮扶合力
调整充实帮扶责任人,对全乡262户贫困户每户落实一名帮扶责任人,协调市社科联、县卫计局等7个帮扶单位,开展节日慰问发放物资价值2万余元、免费集中问诊4场,爱心捐赠水泵18台,帮扶干部每月开展入户访贫问苦和政策宣传,极大拉近了党员、干部和贫困户的距离,贫困户对扶贫工作的认可度显著提升。
二、项目引领,破除发展瓶颈
坚持以项目撬动发展,依靠上级部门和帮扶单位的政策支持,一是完成贫困户“补短板”项目,补助贫困户购买电视33台、床78张、衣柜82个、桌凳56套(270/套)、打水井12口、潜水泵3台,惠及127户贫困户。二是加快推进贫困户住房和居住环境改善,实施贫困户住房维修加固15户、改厨改厕24户、院坝硬化38户、入户路硬化29户。三是加快省定贫困村基建项目进度,建成狮子村活动中心及配套,建成村组道公里,改造1座机耕桥,维修2座,治理河道公里,完成狮子村5组集中居住点13户住房主体。
三、突出亮点,巩固脱贫成效
一是壮大村集体经济。各村启动村集体经济清产核资和村民集体经济股权量化,成立村集体经济发展组织,其中狮子村已集中流转土地30亩发展罗沙贡米、小龙虾“稻虾共养”,预计今年村集体年收入6万元,村民人均集体经济收入接近100元。二是全面构建“乡风文明、治理有效”的基层工作格局,在狮子村创新开展“党群互动、人人积分”活动,以积分催生动力,立标激发争先,最大化提升民主管理水平,共建新村新风貌。
【七】
x18年是脱贫攻坚工作的关键一年。我局立足职能,继续强化对联系帮扶贫困村安乐乡治安村的帮扶工作,同时结合国家农业综合标准化示范县创建工作及“合同帮农”工作,助力全县农业发展,助推脱贫攻坚。x18年上半年,县工商质监局和帮扶主体村组干部坚持工作不断、标准不降、力度不减、深化帮扶、狠抓落实,持续发力,确保脱贫攻坚成果不断得到巩固,贫困户生活水平稳步提升。
一、自强诚信,感恩教育在行动
同驻村第一书记、村组干部一起结合“三为汉源爱家树风”宣讲,通过“农民夜校”平台,采取召开村组干部群众代表大会和走村入户等方式,宣讲了汉源近年来的经济、社会等各方面发展情况,宣讲了“三个大会战”给全村群众带来的福祉,要求全村群众增强感恩意识,诚信守法,自强不息,始终坚持党风带风促民风转变。
二、再添措施,种植养殖齐头进
驻村工作组、第一书记和村组干部坚持发展壮大治安村两大产业。一是“春季攻势”做大黄果柑种植产业。全村650亩黄果柑,因大多数果农在黄果柑种植方面管理技术差,人均纯收入2100元左右,还有非常大的增收空间。针对存在的问题,4月23日,县工商质监局和安乐乡政府充分利用“农民夜校”,联合到治安村开展黄果柑管护技术培训。培训旨在推进“春季攻势”,结合“城乡党建结对共建”工作,邀请“土专家”在黄果柑园区现场进行指导。通过“抓两头带中间”的方式开展培训,重点对有带头作用的党员干部和种植大户及管护技术差贫困户共80余人进行了集中培训,土专家现场就黄果柑春季修枝整形、梳花梳果、肥水管理、病虫防治等管护技术进行了讲解和示范,并由参加学习的党员干部谈心得体会,提高贫困户接受能力,增强学习效果。二是做强生猪养殖产业打响“夏季战役”。全村年出栏生猪3400多头,生猪养殖方面人均纯收入达4500元,但是,因年初生猪价格持续下滑,有少数贫困户提出不再养猪,帮扶干部通过农民夜校培训环保知识,采用种养结合模式,规范全村生猪养殖,确保全村每年3400多头的生猪养殖符合环保排放标准,及时入户同贫困户一起分析市场,做通了贫困户思想工作,利用产业扶持周转金收益和捐赠资金12376元,对最困难7户贫困户每户帮扶一头猪仔、2件饲料,共帮扶猪仔7头、饲料14件,鼓励贫困户发展养殖业。
通过收入动态监测和预测,贫困户收入全部大于3900元,通过各种帮扶措施,不断壮大生猪养殖和黄果柑种植两大产业,帮助贫困户早日致富奔小康。
三、“合同帮农”助增收,全力打赢脱贫攻坚战
县工商质监局作为治安村的帮扶单位,为充分发挥合同监管与服务职能,强化合同行政指导,切实提高涉农合同的签约率和履约率。一是大力宣传合同法律、法规。县工商质监局印制了1000余份涉农政策、法规宣传手册,深入涉农企业和乡村及主要集镇开展宣讲活动,x17年9月29日,汉源县安乐乡治安村“合同帮农”指导站正式挂牌成立之后,帮扶干部深入涉农龙头企业和乡村,深入推进“合同帮农”工作。积极开展涉农政策、法规宣传手册,x18年5月23日,成功帮助调解了治安村4组贫困户李春连与饲料销售商的购买饲料合同纠纷,为李春连挽回经济损失4800元。通过宣传和工作实践,不断提升涉农企业、农民专业合作社和广大农户的守法经营、依法签约、依法维权和诚信履约的意识,提高贫困户防风险能力和自律能力。二是积极培育帮扶涉农龙头企业。
积极培育了汉源特色产业关联度大、市场竞争力强、辐射带动面广、自身信誉度高的农业产业化涉农龙头企业,并建立涉农龙头企业档案,作为合同帮农工作的重点帮扶企业。
三是积极探索在涉农企业中开展动产抵押。工商质监局与县内金融部门沟通协调,积极引导涉农企业以其现有的以及将有的生产设备、原材料、半成品、产品抵押,开展动产抵押,为农业生产经营者提供融资服务,为大众创业、万众创新提供有力支持。四是积极培育涉农“诚信守法企业”。
以农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体以及农业产业化龙头企业为重点,积极培育涉农龙头企业参加“诚信守法企业”创建活动,打造诚信品牌,努力塑造“信用农业”。目前已有4家企业为汉源的“守合同重信用”公示企业,申报了四川永丰和农业开发有限公司、四川川麻人家食品开发有限公司等3家涉农龙头企业,通过培育涉农企业,为打赢全县脱贫攻坚战具有积极的意义。
四、“标准强农”提品质,助力全县脱贫攻坚
为服务县域经济发展、加速推进农业标准化建设和农业生产转型升级,促进我县乡村振兴战略和农业可持续发展,汉源县工商质监局结合自身职能职责,采取有效措施推动创建国家农业标准化示范县工作进程,助力全县脱贫攻坚。
(一)广泛调研,为创建工作打下坚实基础。一是深入调查了解了铁汉码头、AAAA级景区花神广场和“九双环线”“双清环线”,到花椒、白凤桃、甜樱桃、葡萄种植基地了解生产过程以及生产管理的情况。通过调研,对我县农业发展具体情况有了更进一步的了解。二是邀请农业专家深入大树镇、九襄镇、清溪镇、双溪乡、大田乡、三交乡、梨园乡等乡镇,对农业特色产业、农业基础设施、乡村旅游、农产品质量安全等进行了实地调研。通过调研,专家组全面梳理了我县农业发展的基础和亟待解决的问题,为制定创建国家农业综合标准化示范县工作计划、方案提供了丰富的材料和坚实的基础。
(二)大力培训,保证创建工作的顺利开展。一是邀请专家对花椒种植户进行技术培训和指导。在三交乡、宜东镇、清溪镇、唐家镇和坭美乡花椒新建和续建基地如火如荼的开展了共计10场次的花椒技术培训与指导。专家针对各乡镇花椒管理现状和急需技术提出可行的解决措施和建议;培训会后还在花椒地里针对冬季管理过程中的树干刷白、病虫害防治、修枝整形和施肥等进行了现场指导。二是邀请葡萄综合管理方面具有丰富工作经验的高级农艺师专家为葡萄种植户进行技术培训。一方面开展理论知识培训。针对葡萄种植过程中易发生的主要病虫害,进行详细的理论知识培训,同时配合整个物候期的综合管理措施,提出了有效的防治策略。另一方面实际操作指导。针对葡萄园区中存在的种植技术滞后、管理模式粗放、病虫害危害严重、果品质量参差不齐等问题,专家深入田间与种植户进行操作演示和详细的探讨,并提出具有实践性意义的管理方式。
(三)开展抽检,进一步夯实创建工作基础。通过对各方面综合各方因素的考虑,选择能够代表整个汉源县甜樱桃产业发展水平的汉源甜樱桃产品进行抽检,并安排相关人员送至法定检验机构进行感官品质、理化指标、安全指标的检测,为申报汉源甜樱桃国家地理标志保护产品提供更有力的基础资料,同时使农业标准化能够更好服务于农业科技成果转化。
五、下半年工作打算
一是按时做好贫困户收入监测工作。组织帮扶干部入户认真核实贫困户收入。
二是加强痕迹管理工作。按照删繁就简的要求加强精准识别、精准帮扶、精准退出、综合管理、户档等档案管理工作,真是反映全村开展脱贫攻坚全过程。
三是扎实推进“秋季攻坚”和“冬季冲刺”相关工作。坚持突出一个“早”字、抓住一个“实”字发起“秋季攻坚”和“冬季冲刺”相关工作,坚持把脱贫攻坚作为全村头等大事来抓,念兹在兹、唯此为大,一仗接着一仗打,坚决取得重大战果,全面完成今年的脱贫攻坚任务。
四是扎实开展“回头帮”“回头看”相关工作。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来川视察重要讲话精神为指导,深入落实精准扶贫、精准脱贫基本方略,聚焦“两不愁、三保障”目标和“四个好”要求,扭住特定群体和关键环节,把提高脱贫质量放在首位,统筹抓好问题整改与继续攻坚,做到力度不减、劲头不松,以决战决胜的信心和不胜不休的决心打好精准脱贫攻坚战,确保xx年与全国、全省、全市、全县同步达到小康。
【八】
半年来,船形乡在县委、县政府的正确领导下,深入贯彻落实党的十九大精神和贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作系列重要讲话精神,紧紧围绕县委、县政府确定的重点工作,以巩固提升脱贫攻坚成效为总抓手,马上就办,真抓实干,致力于建设“五个船形”。现将工作情况汇报如下。
一、上半年主要工作完成情况
(一)财税收入工作情况。全年总任务512万元,预计6月底可完成260万元;截止5月完成固定资产投资6400万元,预计半年可完成7400万元,占任务的%。
(二)突出脱贫攻坚。
1.注重问题整改。切实抓好贫困退出市初审、省核查和第三方评估、市扶贫专项巡察、省扶贫专项审计等四项反馈问题整改落实工作。将突出问题整改作为政治任务、政治责任,立行立改,并以点带面,举一反三,对每类问题进行动态通报,完成一件销号一件,做到“问题不查清不放过、整改不到位不放过、成效不符合省市要求不放过、群众对整改不满意不放过”,有效的化解了一批基层矛盾,提高了群众满意度,为打赢脱贫攻坚站奠定坚实基础。
2.注重巩固提升。以“十大巩固提升工程”(精准管理巩固提升工程、产业扶贫巩固提升工程、就业扶贫巩固提升工程、安居扶贫巩固提升工程、生态扶贫巩固提升工程、教育扶贫巩固提升工程,健康扶贫巩固提升工程,社保扶贫巩固提升工程,基础设施和公共服务巩固提升工程、农村基层党建巩固提升工程)为抓手,帮助未脱贫人口尽快脱贫,确保已脱贫人口不返贫、可持续、能致富。一是加快工程扫尾工作。进一步加快对“三大工程”、基础设施、扶贫项目等工程的验收扫尾工作;二是加快扶贫项目资金拨付,对按要求已竣工验收完成的符合拨付条件的项目进行拨付;三是加快数据更新,注重加强与县“7+6”行业扶贫单位和部门的沟通,对接好工作和数据,确保更新及时、数据准确。
3.抓落实真帮扶。加强工作调度,及时传达上级扶贫精神和安排部署扶贫工作,定时不定时召开驻村工作队队长和村支两委主要负责人会议,对驻村和帮扶工作进行安排部署。会同后盾单位加强对结对帮扶责任人的培训和工作督导,深入开展“三同五好”活动。同时,乡纪委定期、不定期对各村工作进行督查,确保各级责任、各项工作落实到位。
4.补短板备国检。一是补齐短板。认真排查“两率一度”问题,排查无劳动力的单双人户、“五类人员”户、住房保障争议户、不满意的非贫困户,进一步夯实三项基础工作,做到数据准确统一、档案规范齐全、基础资料详实有据,做好防错退、防漏评和认可度工作;二是加强领导。为加强贫困县退出评估检查迎检组织领导,成立了乡迎检工作领导小组,制定了工作方案;三是制定预案。结合6个村的实际情况,预安排好迎检工作人员,明确职责,制定符合村情的迎检工作预案;四是悟透国检方案。以本次国务院扶贫办专项评估“七个严禁”的工作要求,要求各村、各工作队认真学习国家专项评估检查工作方案,准确把握评估检查的时间、内容、方式、重点和要求,将工作重心放在重点村组和重点人群;五是落实责任。严格落实“两个责任”,帮扶责任人落实“五包”(即包不错退、包满意、包手册、包宣传和包卫生),帮扶队“五包”(不漏评、认可度、三项基础完善、村卫生、村宣传)全面扎实做好前期准备工作。
(三)产业发展势头良好。坚持一村一业、一村一策,拓宽村级集体经济发展路子,提高农业产业扶贫成效,在6个村新建白茶、黄桃、油茶、紫薯等农业特色产业基地。其中,新生村、同睦村、沿楠村已初步形成茶叶产业。全乡4个村光伏发电站均已建成发电,每年可为村集体增加收入4万元;高路村、水垅村以黄桃、高山油茶、无公害优质稻产业为主,并成立了黄桃合作社,为村民年增收提供持续动力。新生村成立了紫薯合作社,投资40万元,流转土地100亩,x17年实现种植紫薯50亩,每亩收益x00元以上;同睦村x16年引进兰花种植基地一个,总投资x00万元,投产后将有效的带动周边群众发展,为贫困户提供x个岗位。
(四)城乡面貌发生显著变化。一是乡村面貌不断改善。基础设施不断完善。所有村级主道全部实现路面硬化,全部完成“村村响”广播设备安装和投入使用,实现直播卫星全覆盖。配齐村卫生室,全部农网改造升级,新建通信基站3个,兴建贫困村集中供水工程,贫困人口全部实现安全饮水。农村安居工程和农村危旧土坯房整治工程工作以来,完成298户农村贫困对象享受安居工程政策,其中修缮287户、新建9户、购房2户。426户非贫困户享受农村危旧土坯房整治工程政策,其中修缮371户、新建55户,有效的解决了我乡农村居民的住房安全问题,村容村貌得到明显改善。美丽乡村新生村项目正在规划;神奇湘东项目正在有序推进。二是集体经济不断壮大。新生村、高路村、沿楠村、水垅村4个光伏电站已建成并网发电,为增加村级集体收入提供了强有力的支撑。
(五)人民生活得到明显改善。一是社会保障方面。精心实施“民生100”工程,新增农村劳动力转移就业
x人,切实落实优抚、残疾人补助、农村社会保障兜底等政策措施,发放受灾群众生活困难救助、临时救助。新农保和新农合参保率达97%,贫困户参合率100%。兜底保障对象14户27人,兜底保障标准提高到280元/年;低保户132户243人,按照122元/月、135元/月、145元/月三档次发放。二是计生服务方面。新申报奖扶22人,优生检测x例,两癌筛查325人。进一步规范村卫生室建设,配备村医,落实了家庭医生签约服务。三是文化教育方面。为贫困户入园幼儿、小学、初中、高中发放生活补贴,为家庭经济困难中职学生发放助学金,深入推进国家“雨露计划”职业教育培训资助项目,共补助77人/次,人平补助标准1000元/期,共补助98000元,改善了因学致贫贫困户家庭读书难问题。四是环境卫生方面。农村环境综合整治工作有序推进,发放垃圾桶、垃圾车,设置集中处理点,每个村安排公益性岗位保洁员。五是社会稳定方面。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”,积极开展安全生产大检查、事故隐患排查整改、安全生产宣传教育以及安全生产专项整治等活动。加强社会管理,开展平安创建、法制宣传教育、扫黑除恶专项行动、矛盾纠纷排查化解等工作,将问题化解在萌芽状态,社会大局和谐稳定。
(六)自身建设得到全面加强。一是以习近平新时代中国特色社会主义思想武装广大党员干部,深入广泛宣传宣讲党的十九大精神,结合主题党日活动的开展,推动基层组织规范化管理,打造党建示范点,发挥支部核心作用。为充分发挥青年人无所畏惧、不断超越的拼搏精神,成立了乡青年人才党支部;二是始终挺纪在前,全面落实党风廉政建设责任制,认真履行“两个责任”和“一岗双责”,严格执行“八项规定”和省市县委的各项规定,作风建设持续发力,进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争,认真抓好违反中央八项规定精神突出问题专项治理工作。三是加强机关内部管理,完善各项规章制度,加强对考勤、公车、印章、接待等规范管理,确保令行禁止,切实提高执行力。
二、当前存在的主要问题和不足
上半年虽然取得了一定成绩,但也还存在一些不足,主要表现在:
1.后续巩固提升有待加强。去年底实现了省级层面4个贫困村退出和1265名贫困户脱贫,但后续脱贫成效巩固提升保障存在困难,需要上级党委、政府和各部门继续加大帮扶力度和资金投入,确保通过后续帮扶和巩固提升实现贫困户稳定脱贫奔小康的目标。
2.部分群众内生动力不足。经过帮扶干部全力帮扶,大部分贫困户都能够通过自身努力和政府帮扶达到脱贫成效,但是还存在极少部分贫困户自主脱贫动力不足,“等、靠、要”思想严重,还需进一步攻坚克难,既扶贫又“扶志”。
3.产业发展后劲弱。由于基础设施建设还不完善,旅游经济还需要进一步引导和发展;缺乏财源税源、资金紧缺,一些项目建设受到影响;茶叶产业规模不够大,有品牌未形成品牌效应。
三、下半年工作打算
1.全面巩固提升脱贫成果。以“十大巩固提升工程”为抓手,建立健全长效机制,巩固精准扶贫成果,增强脱贫致富发展后劲,帮助未脱贫人口尽快脱贫,确保已脱贫人口不返贫、可持续、能致富。对已退出村、已脱贫人口跟踪监测,强化后续帮扶。同时,在资金投入、产业扶持、政策保障和教育引导等方面持续发力,确保如期实现全面小康。
2.全面实施乡村振兴战略。将“乡村振兴战略”作为下一阶段巩固脱贫成效的重要抓手。一是着力推进乡村产业振兴。加快特色农业产业化发展,全力打造“一乡五园”,巩固油茶、茶叶、黄桃等特色农业产业优势。大力实施龙头带动和“一村一社”、“一村一品”战略,积极发展农民专业合作组织,推进土地流转,促进农业规模化发展。二是着力打造生态宜居乡村。大力开展农村人居环境整治行动,把船形建成碧水青山、绿色低碳、和谐宜居的生态文明乡。三是着力实现乡村文化复兴。繁荣农村大文化,配套建好农村书屋、农村文化广场,培养农村文化艺人,丰富乡村文化生活,深化群众性精神文明创建活动。四是着力构建乡村治理体系。把基层党建与乡村治理结合起来,完善基层民主制度,强化党务、村务公开,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,促进乡村长治久安与文明和谐。五是着力提升乡村生活水平。坚持以人民为中心的发展思想,全面落实就业创业扶持政策,突出做好中低收入和困难家庭增收工作,推动实现城乡居民收入增长和经济发展同步。建设美丽乡村,建设新农村示范点。
3.毫不动摇抓党建。一是认真抓好党建基础工作。严格落实基层党建工作责任制,狠抓班子建设和队伍建设,狠抓阵地建设和党建工作规范化建设,努力提高基层党建工作水平。二是认真落实党委主体责任和纪委监督责任,切实加强干部作风建设和党风廉政建设,严格管理党员干部,提高工作效能,树优队伍形象。
【九】
今年以来,在区委、区政府的领导和市残联的指导下,我会立足全区实际,砥砺奋进,开拓创新,真抓实干,尽职尽责,不断提高为残疾人服务的能力,稳步推进各项工作,顺利完成各项任务,在残疾人脱贫攻坚工作上取得新成绩。
一、强民生,全面落实贫困残疾人社会保障政策
1、生活补贴和护理补贴全覆盖。具有裕安户籍的最低生活保障对象、建档立卡贫困户中持有残疾人证且残疾等级在四级以上(含四级)的残疾人享受生活补贴,一级、二级残疾人为每人800元,三级、四级残疾人为每人400元;截至目前,完成3821人资料审核工作。重度残疾人享受护理补贴,每人每月60元,截至目前已完成第二季度打卡,享受人数9613人。
2、核实贫困残疾人信息。帮助建档立卡贫困户中符合低保条件的残疾人按规定程序全部纳入最低生活保障范围。建档立卡贫困户中,二级以上(含二级)无业、无收入,生活靠父母、兄弟姐妹或子女供养的,且无法单独立户的成年重度残疾人,经个人申请,可按照单人户纳入最低生活保障范围。
3、帮助落实基本养老和医疗保险费用代缴。为建档立卡贫困户中残疾人和享受低保的残疾人代缴参加城乡居民养老保险。参加城乡居民基本医疗保险个人缴费部分,由区通过城乡医疗救助基金给予全额代缴。
4、开辟申请办理残疾人证绿色通道。对申请办理残疾人证的残疾人,x个工作日内免费完成残疾评定及证件发放工作。对残疾人相对集中或确因行动不便无法亲自到医疗评定机构的残疾人,组织相关人员进行入户评定。
二、抓攻坚,精准扶贫提升残疾人生活质量
1、为贫困残疾人购买人身意外险。根据《关于下达裕安区x18年财政扶贫资金项目计划的通知》(裕扶组〔x18〕12号)文件要求,继续投入万元,在中国人民财产股份有限公司为全区10871名建档立卡贫困残疾人购买了x18年人身意外伤害保险。其中,被保险人意外身故,最高可赔付10万元;意外伤害医疗费用补偿标准万元,每次事故免赔额100元,意外住院津贴为12600元,每人每日津贴70元,每次最高给付津贴日数90日,总给付180日。我区将继续采取“致残疾人朋友一封信”的形式,将保险方案及理赔须知宣传到每位被保险残疾人家庭,并做好后期服务工作,确保符合条件的残疾人申报理赔无障碍。我区自x17年起实施贫困建档立卡残疾人人身意外险项目以来,效果显著。截至18年续保前,共发生7起残疾人意外死亡和意外医疗案件,发生意外的残疾人家庭合计获赔77万元,赔付率达到x3%。本项政策增强了我区贫困残疾人意外伤害避险能力,同时避免残疾人因遭受意外伤害后,由于医疗和经济困难而再次陷入贫困,解决了后顾之忧。
2、积极关爱残疾人生活。x18年春节前,我会联合六安市兹心实业有限公司开展“帮扶残疾人、兹心献爱心”捐赠活动,对部分乡镇所有一级重度残疾人捐赠羽绒服并开展爱心售卖和接收就业活动。
3、做好扶贫村结对帮扶工作。按照区委、区政府安排,我会在石板冲乡砚瓦池村开展扶贫结对帮扶工作。帮扶人员对所帮扶的30户建档立卡贫困户逐户走访,做好扶贫手册的走访记录和帮扶措施、取得实效等,巩固脱贫成果。
4、为贫困重度残疾人家庭实施无障碍改造。为全区45户贫困重度残疾人家庭申报无障碍改造项目,项目改造内容有坡道改造、卫生间改造、坡道扶手、坐便器、太阳能安装等,补助标准为每户6000元。
三、促就业,全面完成各项残疾人创业就业扶持项目
1、进一步促进残疾人创业就业。区残联通过多项举措做好各扶持项目:扶持残疾人个人创业就业;建设阳光助残扶贫就业基地;扶持“阳光大棚”等设施;公益性岗位就业残疾人岗位补贴(包括残疾人专职委员);残疾人就业培训;企业超比例安排残疾人就业奖励;补贴企业超比例安排残疾人就业和残疾人公益性岗位就业社会保险费等。
2、做好残疾人实用技术培训。5月中旬,我会成功举办x18年残疾人农业实用技术培训班,培训班持续3天,提供免费食宿,并邀请区农委、水产局等专业人员进行授课。培训内容有:大棚蔬菜、常规蔬菜种植及病虫害防治,水稻、小麦、玉米种植技术,黑毛猪及白山羊饲养,鸡鸭鹅饲养管理,养鱼、养虾管理技术等。全区1x多名残疾人参训。
3、开展盲文培训活动。委托区盲协免费为盲人开展盲文培训班,同时为盲人朋友发放50套盲文自学读本、写字板和写字笔,此举为盲人走出家门,融入社会奠定基础,受到盲人朋友的交口称赞。
4、残疾人机动车燃油补贴。为1x名持有二代残疾人证且平日靠机动车(三轮摩托车、机动轮椅车等)代步的肢体残疾人及多重残疾人申报机动车燃油补贴,每人补贴260元。
四、重康复,全方位做好残疾人精准康复服务工作。
1、认真开展残疾人精准康复服务工作。按照省市要求,我区制定出台了《六安市裕安区残疾人精准康复服务行动实施方案》,成立了精准康复服务专家技术指导组。在全区各乡镇(街道)、村(社区)建立康复站(室),配备专(兼)职康复医生,组建康复服务网络。根据《安徽省残疾人基本康复服务建议目录》,为残疾人提供基本康复服务。提高建档立卡未脱贫残疾人基本康复服务标准,在享受残疾人精准康复服务基础上,按人均100元给予提标,用于增加服务项目或服务次数。为有需求的残疾人采取上门评估、机构评估两种形式开展需求评估,并根据康复需求评估意见,与残疾人签订服务协议书,依据残疾人基本康复服务建设目录为其制定个性化康复服务方案,实施康复服务并建立康复档案。截至6月1日,全区已服务残疾人4458人,康复服务率%。获得辅具的79人,辅具适配率%。其中,建档立卡贫困残疾人服务率%,因病致(返)贫服务率%。
2、认真实施精神病药费补助和残儿康复项目。为切实解决贫困精神残疾人患者和残疾儿童康复困难,全面落实惠残民生工程政策,区残联早谋划、早安排,精心组织,坚持早摸底多宣传、严申报准资助、常回访保效果、核数据抓管理,多措并举,快速推动我区康复惠残民生工程工作。全区1405名贫困精神残疾人补助资金万元,其中建档立卡贫困户869人,补助资金万元。已通过财政“一卡通”打卡发放,超额完成241人,完成率%;残疾儿童康复训练完成146人,其中建档立卡贫困户15人,其中中央项目56人,省补贴四类儿童73人,市扩面17人,区扩面10人,完成率%;超额完成x18年度贫困残疾人康复民生工程项目。
3、保持创建全省白内障无障碍县(区)成果。全区继续开展贫困白内障免费复明手术。截至目前,全区已实施完成289人,其中建档立卡贫困户35人。达到了复明一人、达到幸福一家的效果。
4、成功举办“残疾儿童家长康复知识培训班”。培训班由中国太平保险集团资助,区残联承办。培训班共邀请7位“北京市残疾人康复服务指导中心”的专家,于3月下旬正式开班,历时4天分别针对“脑瘫、孤独症、聋儿、智力”四类残儿康复知识展开授课。来自六安市11个康复机构,裕安区26个乡镇卫生院、社区卫生中心的康复医生和残疾儿童家长共600人次参加了培训班。
5、实施“阳光家园计划”。培育各类提供托养服务的寄宿制机构、日间照料机构以及居家服务机构,有计划地为农村建档立卡贫困户中就业年龄段的智力、精神和重度肢体残疾人提供托养服务。
五、重长远,积极推动我区残疾人教育事业发展
1、做好适龄未入学残疾儿童少年促学工作。为认真贯彻落实党的十九大提出关于“办好特殊教育”的工作要求,区残联联合区教育局、区扶贫办共同制定出台了《裕安区义务教育阶段适龄残疾儿童少年“送教上门”工作实施方案》,助推我区打赢脱贫攻坚战,切实保障义务教育阶段适龄残疾儿童受教育的权利,完善残疾儿童少年教育保障体系,进一步推动了我区残疾人教育事业的发展。
2、家庭经济困难学龄前在园残儿助学项目。为我区15名3-5周岁贫困在园残疾儿童申报了省级彩票公益金助学金,每人补贴3000元。
3、家庭经济困难残疾大学生资助。为我区家庭经济困难的残疾在校大学生申报资助项目,其中全日制在校残疾大学生(含大专生、本科生)每人每学年资助1500元,研究生每人每学年2500元;成人高等教育残疾毕业学生(含自考生)在取得相应学历证书后按照大专生、本科生4000元和研究生5000元的标准,给予一次性资助;同等学历只资助一次;先取得成人高等教育(含自学考试)大专、本科学历后继续高一级学历深造并取得学历证书的再一次性资助1000元。
六、强宣传,多举措开展助残宣传营造扶残助残氛围
1、开展“爱耳日”宣传捐赠活动。3月3日是第十九次“全国爱耳日”,由杭州惠耳听力设备有限公司裕安分公司向我区x位听障人士捐赠助听器设备。活动现场开展了爱耳知识宣传,并对听力患者进行了逐一验听和检查,共适配和发放了5台耳背机、15台定制机,合计价值8万元。
2、深入开展“第28个全国助残日”活动
。“助残日”期间,我区紧密围绕“全面建成小康社会,残疾人一个也不能少”的活动主题,开展对残疾人家庭和残疾人就业基地走访慰问,宣传报道残疾人先进典型,组织社会各界共同开展助残活动。
3、积极丰富残疾人文化生活。5月19日晚,我区组织60名残疾人观看来自广德县残疾人艺术团举办的“不忘初心、感恩有你”大型文艺汇演,此举为丰富残疾人生活、帮助其融入社会,共享文化发展成果起到积极的促进作用。
七、提服务,全面设置残疾人之家(残疾人工作站)
为强化我区残疾人基本公共服务设施建设,提升残疾人公共服务水平,全区16个乡镇(街道)申报设置了“残疾人之家”,101个村(社区)申报设置了“残疾人工作站”。帮助残疾人辅助性就业,为有需求的残疾人开展康复、日间照料、文体活动和学习培训等相关服务;以互联网和服务信息数据化方式,为残疾人提供精准贴心的基本公共服务。
【十】
今年以来,在区委、区政府正确领导下,港口区扶贫产业开发专责组认真贯彻落实中央、自治区、市的决策部署,紧紧围绕特色产业发展的工作总目标,积极培育发展特色优势产业,切实增强产业对贫困人群增收致富的支撑作用,提高贫困人口的自我发展能力,扎实推进产业扶贫各项工作顺利开展,现将x18年上半年的主要工作总结如下:
一、基本情况
1、制订了《港口区x18年扶贫产业实施方案》,并根据《农业部等九部门关于印发贫困地区发展特色产业促进精准脱贫指导意见的通知》(农计发〔x16〕59 号)和《自治区扶贫开发办公室
自治区发展改革委等九部门关于实施以奖代补推进特色产业扶贫的通知》(桂开办发〔x18〕28号)精神,修订了《港口区x18年脱贫攻坚产业项目以奖代补实施方案(试行)》,加强对重点产业的引导和补助,加大奖补力度,推进“一村一品”、“一村多品”“一镇一业”“一镇多品”特色产业格局,打造港口区特色农业产业品牌,发挥品牌效应。
2、做好产业发展规划:确定虾蚝、鹅、特色品种(鸡)、杂粮杂豆
、大豆花生 等5个主导产业和螺、乡村旅游与休闲农业等2个自选产业。3个脱贫村“3+1”的产业为:企沙镇山新村、王府街道白沙村,地方特色品种(鸡)、虾蚝、杂粮杂豆和花生大豆;光坡镇栏冲村地方特色品种(鸡)、地方特色品种(鹅)、杂粮杂豆和花生大豆,
3、认真开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理和国家、自治区、市、区巡视巡察发现问题的整改工作。制订了各类方案,拟出了整改措施,各项整改事项正在有条不紊的进行中。
4.认真组织学习习近平总书记精准脱贫系列重要讲话、习近平视察广西重要讲话精神,坚决贯彻落实中央、自治区、市、港口区领导有关脱贫攻坚和专项治理重要讲话、批示精神以及有关文件精神,强化领导、压实责任。
5、开展了精准帮扶“一户一册一卡”培训和填写工作
6.严格按照中央、自治区、市关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的决策部署,认真开展相关工作。
7、对产业扶贫资金做了方案和计划。x18年,计划投入产业扶贫资金259万元用于6个扶贫项目的投入。
二、具体措施
根据自治区《全区有扶贫任务县(市、区)特色产业目录和认定标准的通知》(桂扶产业发[x17]27)号文精神,我区调整了工作思路,根据产业优势,强化产业结构,整合资源,拓展产业模式,形成扶贫产业5+2格局:"5"就是发展虾蚝、鹅、地方特色品种(鸡)、杂粮杂豆、花生大豆等这5个规模特色产业,助推农民增收,"2"就是发展螺、乡村旅游与休闲农业这2个规模较小但颇具特色的产业。三个脱贫村的"3+1"产业发展分别为:(企沙镇山新村的3为地方特色品种〔鸡〕、虾蚝、杂粮杂豆,1为花生大豆;光坡镇栏冲村的3为地方特色品种〔鸡〕、地方特色品种〔鹅〕、杂粮杂豆,1为花生大豆;王府街道白沙村的3为地方特色品种〔鸡〕、虾蚝、杂粮杂豆,1为花生大豆)
(一)以防城港红树林海洋渔业(核心)示范区为示范带动的海水养殖产业,使发展虾蚝、螺养殖成为港口区发展“5+2”产业的主导地位。港口区海域面积2488平方公里,海岸线长343公里,三面环海,港湾众多,海水洁净,非常适合发展海水养殖产业。据统计:目前全区海水养殖面积80000多亩、养殖户5368户,其中蚝排养殖462户11300 多亩、对虾养殖1863户x000 多亩、文蛤养殖976户11800 多亩、鱼类养殖163户2400多
亩、其他养殖556户34x0 多亩。带动150多户贫困户增收。
(二)以港口区光坡镇原种光坡鸡产业示范区为示范带动的家禽养殖产业,使地方特色品种(光坡鸡)的养殖成为港口区发展“5+2”产业的主打产业之一。港口区通过光坡镇原种光坡鸡产业示范区带动辐射,极发展家禽畜,全区全年养殖达到30多万羽,有劳动能力且在家的贫困户养殖家禽产业基本全覆盖。
(三)以港口区光坡镇满湖金色果蔬示范区、港口区兴港福农业开发有限公司为示范带动的杂粮杂豆、花生大豆种植产业,通过种植红薯、花生等农作物成为助推脱贫致富的产业之一。
(四)以簕山古渔村休闲渔业示范区为示范带动的休闲旅游产业。我区在去年创建了港口区光坡镇港湾龙口休闲农
业示范区和光坡镇小八黑休闲农业示范区两个休闲示范区的基础上,x18年又打造4个乡级示范园,7个村级示范点,进一步完善了我区旅游基础配套设施,打造建立一批农家乐、停车场、公厕以及旅店等设施。通过乡村休闲旅游加强示范带动,有计划地带动贫困户参与到乡村旅游中来,不断增加贫困户收入。
(五) 统筹资金,转变产业奖补模式,助推产业有序发展
。大力推进农村扶贫供给侧改革,持续深入促进扶贫产业实现特色化、多元化、组织化、股权化、规模化、市场化,根据自治区扶贫办、自治区发改委等九部门关于实施以奖代补推进特色产业扶贫的通知精神,结合我区实际,制定完善我区先实施后奖补的政策,充分结合群众生产习惯,不断提高贫困户生产积极性,激发脱贫内生动力。加强对重点产业的引导和补助,加大奖补力度,重点发展生态农业、农产品、林产品和海产品,充分发挥农业、渔业核心示范区效应,辐射带动脱贫出列村、贫困群众发展生产。推进“一村一品”、“一村多品”“一镇一业”“一镇多品”特色产业格局,打造港口区特色农业产业品牌,年内初步完善产业发展布局,发挥品牌效应,带动港口区农业发展迈上新台阶。
(六).积极发展电商,努力帮助贫困户销售农产品,拉动群众发展生产的积极性。以企业为主体、市场为导向、政策扶持为手段、示范带动为引领,围绕县域农业经济发展实际、农村基础设施建设、农村物流布局、农民就业、农民生活品质提升,统筹开展电子商务进农村工作,推动农业产业化发展,促进农民增收,提升农村市场流通活力。
(七).大力开展农民实用技术培训。为加快脱贫致富步伐, 提高群众特别是贫困群众科技文化素质,对有劳动能力又有就业意向的贫困群众,愿意学习种养及其他就业技能的贫困群众,均组织参加培训。为我区打赢脱贫攻坚战役提供智力支持。
三、取得的成效
1、各镇街积极推进扶贫产业:王府街道扶贫项目资金万元,根据贫困户的养殖意向,计划用万元购买561羽雁鹅(白沙村12户)、用万元购买1064羽五黑鸡发放给19户贫困户(白沙村14户)、万元购买12670羽光坡鸡鸡苗。雁鹅苗和五黑鸡鸡苗发放前,王府街道组织厂家技术人员对贫困户(含脱贫户)开展养殖培训,目前雁鹅和五黑鸡已完成发放,光坡鸡鸡苗以招标完成,正在检验合格阶段。光坡镇现有建档立卡贫困户户(包括退出户、脱贫户、预脱贫户、未脱贫户)445户,“5+2”特色产业覆盖贫困户434户,覆盖率为%。x18年港口区扶贫办下达光坡镇扶贫特色产业开发项目资金万元,重点扶持发展光坡鸡、红香薯、雁鹅等特色产业,光坡鸡安排资金万元,发放鸡苗万羽;雁鹅安排资金万元,栏冲村共发放雁鹅苗x06羽;红香薯安排资金万元,采购种苗323504枝,种植规模100亩。光坡鸡苗、雁鹅苗于5月18日全部完成发放,红香薯苗根据种植季节将于7月底发放种植。企沙镇与防城区顶呱呱种养专业合作社签订4000羽五黑鸡鸡苗购销协议,资金为80000元;与防城港市郑氏绿色生态养殖有限公司签订9756羽光坡鸡鸡苗购销协议,资金为156096元。4月24日发放第一批鸡苗共5160羽,并于5月10日完成全部鸡苗的发放工作。沙潭江街道根据港口区关于下达x18年特色产业开发项目资金计划的通知,经征求群众意见,各贫困户都想养光坡鸡。经走访,广西防城港市郑氏绿色生态养殖有限公司的鸡苗养活率高,路程近方便提供技术支持。定于x18年4月17日向广西防城港市郑氏绿色生态养殖有限公司订购x90羽光坡鸡苗发放给38户建档立卡贫困户,每户领取55羽鸡苗发展特色养殖产业,覆盖率达到%。发展特色养殖产业不仅拓宽了贫困户的增收渠道,更是提高了他们的收入。
2、新型经营主体带动情况。 (包括新型经营主体培育情况、覆盖贫困村数量及比例、带动贫困户发展特色产业情况等 ) 我区新型经营主体个数为148个,覆盖脱贫村3个,带动贫困户106户。
3、特色产业基地建设情况。(包括“5+2”特色产业基地数量、基地规模、覆盖贫困村及贫困户情况等 )。
4、以防城港红树林海洋渔业(核心)示范区为示范带动的海水养殖产业,使发展虾蚝、螺养殖成为港口区发展“5+2”产业的主导地位。港口区海域面积2488平方公里,海岸线长343公里,三面环海,港湾众多,海水洁净,非常适合发展海水养殖产业。据统计:目前全区海水养殖面积80000多亩、养殖户5368户,其中蚝排养殖462户11300 多亩、对虾养殖1863户x000 多亩、文蛤养殖976户11800 多亩、鱼类养殖163户2400多
亩、其他养殖556户34x0 多亩。带动150多户贫困户增收。
5、以港口区光坡镇原种光坡鸡产业示范区为示范带动的家禽养殖产业,使地方特色品种(光坡鸡)的养殖成为港口区发展“5+2”产业的主打产业之一。港口区通过光坡镇原种光坡鸡产业示范区带动辐射,极发展家禽畜,全区全年养殖达到30多万羽,有劳动能力且在家的贫困户养殖家禽产业基本全覆盖。
6、以港口区光坡镇满湖金色果蔬示范区、港口区兴港福农业开发有限公司为示范带动的杂粮杂豆、花生大豆种植产业,通过种植红薯、花生等农作物成为助推脱贫致富的产业之一。
7、以簕山古渔村休闲渔业示范区为示范带动的休闲旅游产业。我区在去年创建了港口区光坡镇港湾龙口休闲农业示范区和光坡镇小八黑休闲农业示范区两个休闲示范区的基础上,x18年又打造4个乡级示范园,7个村级示范点,进一步完善了我区旅游基础配套设施,打造建立一批农家乐、停车场、公厕以及旅店等设施。通过乡村休闲旅游加强示范带动,有计划地带动贫困户参与到乡村旅游中来,不断增加贫困户收入。
8、特色产业产销对接情况良好。积极发展电商,努力帮助贫困户销售农产品,拉动群众发展生产的积极性。以企业为主体、市场为导向、政策扶持为手段、示范带动为引领,围绕县域农业经济发展实际、农村基础设施建设、农村物流布局、农民就业、农民生活品质提升,统筹开展电子商务进农村工作,推动农业产业化发展,促进农民增收,提升农村市场流通活力。x17年港口区建成了企沙镇、光坡镇、王府街道3个电商服务站以及在北港村、栏冲村、红沙村、白沙村各建设4个电商服务点,服务点主营产品有海鸭蛋、咸鸭蛋、雁鹅、光坡鸡、海鸭、五黑鸡蛋和白沙蜂蜜。7个服务站点服务农户共44户,其中贫困户23户,通过网络代购、农产品代销、便民服务、电子商务信息传播等方式帮助农户解决销售问题。截至x18年5月份,帮扶贫困户22户,收购并代售五黑鸡蛋16110枚、海鸭蛋532360枚、咸蛋46x枚、雁鹅300只、海鸭625只、光坡鸡225只,蜂蜜216斤,助农产品上行金额共217864元。
鼓励扶持电商企业、“万村千乡”农家店、邮政、供销、快递网点在贫困村建设村级电商服务点,对村邮站、村级综合服务中心升级优化,打造“一站多能、一网多用”的综合服务平台。x17年投入14万元建成企沙镇农村电商服务站、光坡镇农村电商服务站、王府街道办农村电商服务站3个农村电商服务站;栏冲村农村电商服务点、红沙村农村电商服务点、北港村农村电商服务点、白沙村农村电商服务点4个农村电商服务点。x18年投入54万建港口区建设农村电商扶贫服务中心1个,建设光坡镇沙螺寮村电商服务点、中间坪村电商服务点、光坡村电商服务点、企沙镇虾箩村电商服务点、山新村电商服务点、牛路村电商服务点6个。现在已经确定区级扶贫服务中心地址位于东湾大道与凯旋路红绿灯路口并签订租赁合同,目前该服务中心在做装修设计。光坡镇中间坪村、光坡镇沙螺寮村、光坡镇光坡村、企沙镇山新村、企沙镇牛路村和企沙镇虾箩村六个电商服务点已找好合作场地,现在开展设备采购和门头标识设计工作,预计6月30日前举行第一期电商专题技能培训班。
9、特色产业技术培训情况。大力开展农民实用技术培训。为加快脱贫致富步伐, 提高群众特别是贫困群众科技文化素质,对有劳动能力又有就业意向的贫困群众,愿意学习种养及其他就业技能的贫困群众,均组织参加培训。为我区打赢脱贫攻坚战役提供智力支持。
、开展乡村旅游培训:积极组织贫困村村民参加乡村旅游扶贫致富带头人培训班、x18年防城港市旅游扶贫致富带头人培训,提高贫困村旅游从业人员综合素质,带动贫困村村民利用自身资源开展农(渔)家乐经营。
、开展科技下乡培训:贫困村组织开展有针对性的科技下乡活动,宣传科技扶贫知识和农村实用新技术培训,提升群众的科技意识和科技能力,继续增强农民脱贫致富的内在动力。计划举办2期培训班,每次培训对象约60人,对贫困村的种养大户、家庭农场主、农村合作社骨干进行科技种养培训力争达到1x人次以上,做好贫困村创业致富带头人培训工作。、其他各镇街举办各类产业扶贫培训班9次,累计培训人次达449人。
四、主要经验做法
(一)强化组织领导。调整加强港口区扶贫产业开发领导小组。以区农业局邓创造局长为组长,水产、旅游、商务等为成员的工作小组,切实加强项目推进工作指导和统筹协调,确保项目有序有效推进。
(二)强化摸底调查。3月份开始,通过发放调查表形式,调查群众发展产业的需求。根据调查,结合本区实际,确定重点扶持发展光坡鸡、红香薯、雁鹅、虾蚝、乡村旅游、电商等产业。制订了《港口区x18年扶贫产业实施方案》
、修订报送了x18年《港口区脱贫攻坚产业项目以奖代补实施方案(试行)》三稿。
(三)强化资金分配的科学性。为重点扶持培育脱贫摘帽村
“3+1”特色产业发展,提升脱贫带富作用,以及更大幅度增加x18年贫困户收入,在资金分配时对贫困村和x18年贫困户有所侧重。如雁鹅苗只扶持栏冲村建档立卡贫困户,x18年贫困户扶持资金比其他略高。强化产业的覆盖率。对建档立卡贫困户,包括x15年退出户、x16和x17年脱贫户、x18年贫困户实行全覆盖扶持,实现产业覆盖贫困户达95%以上。
(四)强化资金使用管理。严格按照扶贫资金使用管理要求,不存在滞留和挪作他用,做到专款专用,并按要求支出资金。项目资金使用坚持公示公告制度,资金使用计划、资金分配方案进行镇、村两级公示,公示内容包括项目实施对象、实施规模、扶持补贴发放标准、金额等。提高资金使用效益和透明度,坚持廉洁阳光扶贫,切实履行扶贫资金监管责任。强化项目合同规范性。项目合同征求区法制部门意见,合同要件齐全;落实法律顾问制度,合同设立法律顾问。
(五)强化龙头企业带动及后期服务。辖区内有光坡鸡龙头企业广西防城港市郑氏绿色生态养殖有限公司、雁鹅龙头企业广西宜新鸿运农业科技有限公司(栏冲村雁鹅基地)、红香薯龙头企业防城港市兴港福农业科技有限公司,分别与以上企业签订种苗购销合同,根据合同约定,提供种苗的企业做好种苗检验检疫、动物防疫、技术指导和产品回收等服务,确保产业健康发展。通过龙头企业+养(种)殖户模式,带动农户扩大产业规模,增加收入。
四、存在的问题和困难
(一)目前贫困村产业发展还处于初始阶段,产业、金融、就业等政策措施相对滞后,还没有建立起市场前景好、辐射带动力强的支柱产业,从事产业的农户和从产业项目建设中受益的农户覆盖面还不够大,使农民增收困难、发展后劲不足的问题还没有从根本上得到解决。
(二)电商企业因市场、资金、人才、政策原因难以发展。在电子商务发展方面,港口区属于后发展地区,各行业电子商务的发展还普遍缺乏支撑点,呈现出起步晚、层次低、规模小的现状。港口辖区从事贸易、批发、经营本地特色产品的企业并不少,利用电子商务的发展的仍然较少。港口区登记注册从事电子商务相关企业有防城港市港峰文化传媒有限公司、广西榕华创业孵化基地有限公司、广西智询信息科技有限公司等共25家,在自身和为其他企业提供电商子商务服务上,大多数企业处于初步发展阶段,由于市场需求、电子商务资金不足、人才匮乏、缺乏扶持鼓励政策等原因难以发展。
(三)缺乏大型旅游项目支撑,山新村、栏冲村目前尚未引进大型旅游项目进行统一集中地旅游开发建设,仅依靠发展农家乐等乡村旅游业态难以形成良好的带动作用。缺乏资金,旅游扶贫投入严重不足,仅依靠旅游部门投入建设的资金非常有限。基础设施建设尚不完备。山新村旅游资源丰富,但山新村旅游基础设施不到位,基础设施薄弱,服务产业发展能力不足,通往贫困村的公路等级普遍较低。
(四)由于此科技扶贫项目要具备一定基础设备条件企业实施,因此在项目实施上前期进度较慢。
五、下一步工作
我们将全面学习贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,全面学习贯彻落实党的十九大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚决贯落实中央、自治区和市委、市政府打赢脱贫攻坚战的决策部署,解放思想,扎实工作,树立新观念,探索新路子,创造新机制,全面提高产业扶贫工作质量,毫不松懈抓好抓实产业扶贫各项工作,为夺取脱贫攻坚的全面胜利而努力。