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管理学概论主讲人：杨苏生第06讲计划与计划工作nA.决策的定义、原则与依据上期内容回顾B.决策的类型与特点C.决策的理论D.决策的过程与影响因素E.决策的方法2021/7/152n计划的概念计划的类型计划的作用计划的编制过程计划的实施2021/7/153本期内容提要n我们真的需要计划吗？计划跟不上变化，所以制定计划没有用？一年之计在于春？凡事预则立，不预则废？计划不可能百分之百地正确，不准确的计划是否在浪费管理者的时间2021/7/154n一、计划的概念从名词意义上说，计划是指用文字和指标等形式所表述的、组织以及组织内不同部门和不同成员在未来一定时期内关于行动方向、内容和方式安排的管理文件。从动词意义上说，计划是指为了实现决策所确定的目标，预先进行的行动安排。计划包括定义组织的目标，制定全局战略以实现这些目标，开发一个全面的分层计划体系以综合和协调这些活动。无论在名词意义上还是在动词意义上，计划内容都包括5W1H2021/7/155n何为“5W1H”？What：做什么?目标与内容。Why：为什么做?原因。Who：谁去做?人员。Where：何地做?地点。When：何时做?时间。How：怎样做?方式、手段。2021/7/156n计划与决策的关系决策是关于组织活动方向、内容和方式的选择，是计划的前提，为计划任务安排提供了依据。计划是对组织内部不同部门和不同成员在一定时期内行动任务的具体安排，它详细规定了不同部门和成员在该时期内从事活动的具体内容和要求，是决策的逻辑延续，为决策所选择的目标活动的实施提供了组织保证。计划与决策相互渗透。2021/7/157n计划的性质计划工作是为实现组织目标服务计划工作是管理活动的桥梁，是组织、领导和控制等管理活动的基础计划工作具有普遍性和秩序性计划工作要追求效率2021/7/158n影响范围和程度战略计划关于企业活动总体目标和战略方案的计划。作业计划有关组织活动具体如何运作的计划。跨越时间长短长期计划描绘了组织在一段较长时期(通常为三年或五年以上)的发展蓝图，它规定在这段较长时间内组织以及组织的各部分从事活动应该达到什么样的状态和目标。短期计划具体规定了组织总体和各部分在目前到未来的各个时间间隔相对较短的时段(如一年、半年以至更短的时间)特别是最近的时段中所应该从事的各种活动及从事该种活动所应达到的水平。二、计划的类型2021/7/159n空间综合计划是对业务经营过程各方面所做的全面的规划和安排专业计划是对某一专业领域职能工作所做的计划，它通常是对综合性计划某一方面内容的分解和落实。内容详尽程度指向计划仅规定一般方针，指出重点但不把经理限定在具体目标或特定行动方案上的计划。具体计划具有明确规定的目标、不存在容易引起误解的问题的计划。2021/7/1510n战略计划的基本特点：时间跨度长，涉及范围宽广；内容抽象、概括，不要求直接的可操作性；一次性；前提和结果不确定性高；高风险性。2021/7/1511战术计划的主要特点：时间跨度比较短，覆盖范围较窄；内容具体、明确，具有可操作性；前提和结果比较明；风险程度低。nChurchillRd.WinthropRd.OgdenAv.UrchAv.WopRd.LandAv.RugbyRd.SussexRd.ABChurchillRd.WinthropRd.OgdenAv.ChurchAv.WinthropRd.MaitlandAv.RugbyRd.SussexRd.AB具体计划指导性计划2021/7/1512n计划的层次计划的层次体系目的或使命目标战略政策程序规则方案预算2021/7/1513n（1）有效地应对不确定性和风险（2）把活动统一到共同目标上（3）为组织活动的分工提供依据（2）为组织资源的筹措和整合提供依据，使组织的活动更加经济有效（3）为检查与控制组织活动奠定基础三、计划的作用2021/7/1514n（1）组织的规模和管理层次（2）所经营业务的产品寿命周期（3）环境的不确定性决定计划有效性的因素2021/7/1515n五大阶段：（1）收集资料，为计划的编制提供依据关于计划前提条件的类型和性质，可以从不同角度进行分类：a、外部和内部的前提条件b、定量和定性的前提条件c、可控和不可控的前提条件四、计划工作的程序2021/7/1516n（2）确定组织目标和实现目标的总体行动计划这一阶段计划工作的实质就是决策，它大致包括如下的工作步骤：a、确定组织的目标b、明确计划的具体前提条件c、提出多种可供选择的方案d、确定最优或最满意方案2021/7/1517n（3）分解目标，形成合理的目标结构分解目标的作用：a、目标分解到各个责任点上，以保证目标的一致性b、为组织资源和分配资源提供依据c、形成共通的思想状态或组织气氛d、指明工作努力方向e、形成详细指标体系2021/7/1518n（4）综合平衡a、时间平衡分析是要分析组织在各时段的任务是否互相衔接，从而能保证组织活动的顺利进行。b、空间平衡是要研究组织的各个部分的任务是否能保持相应的比例关系，从而能否保证组织的整体活动协调进行。2021/7/1519（5）编制并下达执行计划执行计划可分为：单一用途计划；常用计划n1、单一用途计划工作计划（PROGRAM）：针对某一特定行动而制定的综合性计划，它指明组织如何用一定资源通过一定的工作活动来实现特定的目标。项目计划（PROJECT）：是针对组织的特定课题而制定的专一性更强的计划，它通常是工作计划中的一个组成部分。预算（BUDGET）：是一种数字化的计划，它是以数字来表示预期结果的一种特殊计划形式。2021/7/1520n2、常用计划常用计划，顾名思义，就是可以在多次行动中得到重复使用的计划。它是由政策、程序、规则等构成。政策是组织对成员做出决策或处理问题所应遵循的行动方针的一般规定。程序也是一种计划，它规定了一个具体问题应该按照怎样的时间顺序来进行处理。规则就是执行程序中的每一个步骤工作时所应遵循的原则和规章。2021/7/1521n计划工作的另一种编制过程确定目标认清现在研究过去预测并有效地确定计划的重要前提条件拟定和选择可行的行动计划制定主要计划制定派生计划制定预算，用预算使计划数字化2021/7/1522n目标管理滚动计划法网络计划技术五、计划的组织实施2021/7/1523n组织目标的多重性企业的目标是什么？利润？市场份额？员工福利？2021/7/1524n目标如何分类？良好目标应具有哪些特征？2021/7/1525n1、目标管理什么是目标管理由下级与上级共同决定具体的绩效目标，并定期检查完成目标进展，奖励根据目标完成情况来定。2021/7/1526n目标管理基本思想(1)企业的任务必须转化为目标，企业管理人员必须通过这些目标对下级进行领导并以此来保证企业总目标的实现。(2)目标管理是一种程序，使一个组织中的上下各级管理人员共同来制定共同的目标，确定彼此的成果责任，并以此项责任作为指导业务和衡量各自贡献的准则。(3)每个企业管理人员或工人的分目标就是企业总目标对他的要求，同时也是这个企业管理人员或工人对企业总目标的贡献。(4)管理人员和工人是靠目标来管理，由所要达到的目标为依据，进行自我指挥、自我控制，而不是由他的上级来指挥和控制(5)企业管理人员对下级进行考核和奖惩也是依据这些分目标。2021/7/1527n目标的作用为组织活动指明方向激励组织的成员使组织构成有机的整体，增强组织的凝聚力作为考核的客观标准2021/7/1528n目标的性质层次性网络性多样性可考核性可行性挑战性反馈性目标2021/7/1529n目标管理的过程制定总目标和分目标明确组织的作用执行目标评价成果实行奖惩制定新目标并开始新的目标管理循环明确目标参与决策规定期限反馈绩效2021/7/1530n传统目标设定方法自上而下的目标的设定组织目标事业部目标职能部门目标个人目标2021/7/1531n高层管理目标事业部目标部门目标雇员的目标必须改善公司绩效利润显著增长大幅度增加利润,不管用什么方法快干，管它质量如何!传统的目标设定过程2021/7/1532n目标管理高层确定目标逐级授权过程管理成果考评2021/7/1533n目标管理的层级结构组织的整体目标事业部目标部门目标个人目标XYZ公司消费品事业部工业产品事业部生产部销售部客户服务部市场部研究部开发部2021/7/1534n目标管理分解图企业总目标处室车间目标班组目标个人目标保证措施具体化自下而上层层展开自上而下层层展开分解分解分解保证措施具体化保证措施具体化保证措施具体化2021/7/1535n社会经济目标宗旨任务整个组织目标专业目标分组织目标各部门目标个人目标目标等级层次（目标塔）2021/7/1536n对目标管理的评价目标管理的优点：1、更好地管理，他是一个检查工作完成情况的标准；2、弄清了组织结构，迫使主管人员弄清组织的任务和结构；3、个人承诺，鼓励人们专心致志完成他们的目标。目标管理的缺点：1、设置目标的困难；2、考核目标的困难；3、坚持目标与灵活处理是相矛盾的，如果主管人员经常改动目标，说明计划是不周密的，如果主管人员不改动目标，计划就失去了可行性。2021/7/1537n2、滚动计划法滚动计划法是一种定期修订未来计划的方法。滚动计划法的基本思想根据计划的执行情况和环境变化定期修订未来的计划，并逐期向前推移，使短期计划、中期计划有机地结合起来。避免不确定性带来的不良后果近细远粗的办法制定计划2021/7/1538n滚动计划法的评价使计划更加切合实际，并且使战略性计划的实施更加切合实际。滚动计划相对缩短了计划时期，加大了计划的准确性和可操作性，从而是战略性计划实施的有效方法滚动计划方法使长期计划、中期计划与短期计划相互衔接加强了计划的弹性，提高组织的应变能力2021/7/1539n3、网络计划技术网络计划技术简介网络计划技术是1950年代后期在美国产生和发展起来的。这种方法包括各种以网络为基础制定计划的方法，如关键路径法、计划评审技术、组合网络法等。1956年美国的一些工程师和数学家组成了一个专门小组首先开始这方面的研究。1958年美国海军武器计划处采用了计划评审技术，使北极星导弹工程的工期由原计划的10年缩短为8年。1961年，美国国防部和国家航空署规定，凡承制军用品必须用计划评审技术制定计划上报。从那时起，网络计划技术就开始在组织管理活动中被广泛地应用。2021/7/1540n网络图网络图是网络计划技术的基础。任何一项任务都可分解成许多步骤的工作，根据这些工作在时间上的衔接关系，用箭线表示它们的先后顺序，画出一个由各项工作相互联系、并注明所需时间的箭线图，这个箭线图就称作网络图。下图便是一个简单的网络图形128753912461011A2E2F3G5H3L2M2J1I1B1C2D11K2021/7/1541n网络图分析分析图可以发现，网络图由以下部分构成。1.“”，工序；2.“”，事项；3.路线。路线是网络图中由始点事项出发，沿箭线方向前进，连续不断地到达终点事项为止的一条通道。一个网络图中往往存在多条路线，例如图中从始点①连续不断地走到终点⑿的路线有4条，即①：①一②一③一⑦一⑩一⑾一⑿10天②：①一②一③一⑦一⑨一⑩一⑾一⑿12天③：①一②一④一⑥一⑨一⑩一⑾一⑿19天④：①一②一⑤一⑧一⑩一⑾一⑿8天比较各路线的路长，可以找出一条或几条最长的路线。这种路线被称为关键路线。关键路线上的工序被称为关键工序。2021/7/1542n网络制定的步骤网络制定的四个步骤：1.确定完成项目必须进行的每一项有意义的活动，完成每项活动都产生事件或结果。2．确定活动完成的先后次序。3．绘制活动流程从起点到终点的图形，明确表示出每项活动及与其他活动的关系，用圆圈表示事件，用箭线表示活动，结果得到一幅箭线流程图，我们称之为PERT网络(PERTnetwork)。4．估计和计算每项活动的完成时间。基本步骤：将项目分成各种作业，然后根据作业进行排列，通过网络图对整个项目进行统筹规划和控制，以便用最少的人力、物力和财力，以最高的速度完成任务。2021/7/1543n网络技术的评价清晰地表明了各项目的时间顺序和相互关系，并指出完成任务的关键环节和路线对项目的时间进度和资源利用实施优化可以事先评价达到目标的可能性2021/7/1544