计划生育年度工作计划.doc 12页

计划生育年度工作计划　　导语：计划生育工作是一项政策性很强的工作。为进一步贯彻上级有关计划生育工作会议精神，落实计生工作的各项任务、措施、目标，切实抓好我系统计划生育工作，确保全系统计生工作顺利达标。 　　计划生育年度工作计划为顺利推进“十二五”时期县人口和计划生育工作，为全面建设小康社会和构建和谐创造良好的人口环境，根据《县国民经济和社会发展“十二五“规划纲要》，制定本规划。 一、指导思想 　　认真落实市就辞党代侄会和县十次党代会精神，掉以邓小平理论和“三个代毕表”重要思想为指导，坚幻持以人为本，全面贯彻落姓实科学发展观，用人的全酵面发展统筹解决人口问题砧，以稳定低生育水平、提燕高出生人口质，改善人口狠结构，维护人口安全为主根要任务，以综合改革为动建力,以创新机制为核心，官以队伍建设为基础，加快递推进工作思路和工作方法侈的转变，全面加强基层基仟础工作，努力提高人口和钦计划生育的管理和服务水锦平，为全面建设小康社会迸和“幸福”创造良好的人牢口环境。 二、基本原则 　稍　——坚持“四个不动摇甭”。坚持稳定现行生育政唇策不动摇，坚持党政一把鼎手“亲自抓、负总责”不嚷动摇，坚持稳定人口和计咙划生育工作机构、队伍不宴动摇，坚持不断创新人口酱和计划生育工作思路、机盯制和方法不动摇， 　　—碘—坚持分类指导，综合协幽调。区分工作水平不同所邻辖地，分类推进人口和计厌划生育工作;加大综合治密n理力度，形成政府、社会蝇和市场各尽其能，统筹协众调的人口工作局面。 　　扛——坚持人口与发展综合融决策。以促进人的全面发亩展为核心，以稳定低生育齿水平为前提，积极探索统副筹解决人口问题的长效机女制。 三、发展目标 　　根晤据人口和计划生育事业发瓜展的总体要求，“十二五姚”时期要努力实现以下目刽标： 　　——继续稳定的泻低生育水平。人口总量控执制在34万以内，年均人千口自然增长率控制在‰以辱内，生育水平稳定在更替亿水平以下，符合政策生育氛率保持在85%以上。 　豫　——出生人口素质明显尧提高。XX年，出生缺陷巴干预体系进一步完善提高狼，以农村和社区为基础的候出生缺陷干预服务工作进鸦一步加强，配合卫生部门渊共同做好提高出生人口素受质的工作。 ——出生人口俊性别比趋于正常，并逐渐这降低。 　　——进一步提棺高依法行政水平。人口和予计划生育法律法规得到全聘面贯彻实施，法制体系进谁一步完善，干部依法行政帜能力和水平显著提高。 　舞　——流动人口计划生育龄管理服务体系基本健全。舆95%以上的流动人口纳溜入流入地计划生育管理服郡务体系，享有与当地群众柿同等待遇。 　　——育龄努妇女生殖健康水平明显提啸高。已婚育龄群众普遍享邻有优质的避孕节育和生殖蟹健康服务，群众对计划生荐育管理和服务满意率显著斌提高。生殖健康检查免费蛋服务水平进一步提高，妇汞女病发病率明显下降。 　稚　——计划生育利益导向隶机制进一步完善。农村部匿n分计划生育家庭奖励扶助匝制度和“少生快富”工程叁稳步实施，独生子女死亡肚伤残家庭困难扶助制度与办人口和计划生育公益基金萤基本建立。 　　——计划荧生育技术服务体系建设全切面加强。农村计划生育服剖务体系进一步完善，计划痞生育优质服务全面推行。运 四、主要任务 　　(一)搁坚持稳定现行生育政策，搽进一步加强基层基础工作次 　　我们要继续坚定不移音地执行《中华人民共和国聋人口与计划生育法》和《磊河北省人口与计划生育条吱例》及相关法律法规，坚镶持现行生育政策稳定不变吼，坚持正确的舆论导向，拎增强各级党政领导和计生样干部的忧患意识，加强人透口发展战略研究和人口安汐全研究，深刻认识目前我侠县人口发展面临新的生育欠高峰，稳定低生育水平任讽务依然艰巨这一现状，克蕾服麻痹松懈或盲目乐观情孺绪，努力实现预定人口发匆展目标。要进一步夯实基贰层基础，加强工作督查，觉强化工作指导。围绕社会袄主义新农村建设，把农村滞人口计划生育工作放在突翱出位置，进一步稳定和加帽强农村基层机构、队伍建哑设，做到人员、责任、报栋酬三落实，全面提高基层役基础工作水平，推动全县袭人口和计划生育工作的平曳衡发展。 　　(二)充分伐发挥计划生育系统网络优以势，结合“民心工程”的饭纵深开展，进一步开展出尸生缺陷干预工作，与卫生衙部门相互配合、互相合作页，逐步建立符合我市实际戌、具有人口和计划生育工沧作特色的出生缺陷干预模讯式。 (三)有效治理出生镶人口性别比偏高问题 　　末继续深入开展关爱女孩行赂动和婚育新风进万家活动初，倡导婚育新风尚，创造氧良好氛围，转变群众生育驳n观念。切实解决计划生育隘家庭特别是女孩家庭在生蜀产、生活等方面遇到的实烟际困难。 　　建立健全胎涟儿性别诊断技术使用管理缨制度、人工终止妊娠手术巡管理制度、终止妊娠药品湃管理制度、孕情监测随访岸服务制度、婴儿出生和死泵亡报告制度、跨区协作制雍度、群众监督举报制度、杉相关部门情况通报制度，倍对出生人口性别比严重偏粘高地区进行专项整治，严遗格执行关于禁止进行非医庇学需要的终止妊娠的有关略法律法规，依法追究违法皆者的责任。 　　把关爱女高孩行动、综合治理出生人锨口性别比偏高问题纳入人墒口和计划生育目标责任制凯考评之中，实行严格的目盯标管理责任制。重点是领赎导重视、宣传教育、利益喷导向、查处“两非”、孕刻情随访、统计监测等项工妄作。 (四)加强和改进流凤动人口计划生育管理服务削 　　认真落实科学发展，抉坚决贯彻国家、省市流动慎人口计划生育法规政策，账紧密结合石家庄市实际，痈按照“公平对待、合理引书导、统一管理、优质服务虏”的原则，加快建成完善掉的以流入地为主、流出地盏与流入地协调配合的流动沽人口计划生育管理服务体意制。将流动人口计划生育血管理纳入政府目标管理责煮任制考核范围，加强流动堕人口信息采集与交换，拓井宽管理服务渠道，开创流鲜动人口计划生育工作新局惫面。 (五)建立和完善人铰口和计划生育工作新机制彝 　　进一步深化人口和计匡划生育综合改革，大力推迹进新机制建设。普遍建立奸“依法管理、村(居)民筑自治、优质服务、政策推吏动、综合治理”的工作机完制;健全人口和计划生育尔行政管理、技术服务和群敛众工作“三位一体”的互斩联、互补、互动的管理服囱务体系。到XX年，所有呕乡镇村(居)建立起适应糟n新阶段发展要求的工作新眉机制。 (六)建立健全计胯划生育利益导向机制 　　恼推进人口和计划生育工作逢思路和方法的转变，坚持鸵处罚多生与奖励少生并举芜。探索、建立和完善独生颖子女死亡伤残家庭困难扶胃助制度、农村计划生育长东效节育措施奖励制度、农治村计划生育纯女家庭奖励监制度、农村计划生育养老岳保险制度及农村计划生育碟手术平安保险等制度。完背善和规范计划生育技术基叁本项目免费服务制度和农钞村部分计划生育家庭奖励妓扶助制度，以及独生子女谚父母奖励制度。 (七)加择强计划生育技术服务体系塘建设 　　一是加强县乡技脐术服务机构标准化建设，税县级服务站达到优质服务折型标准;乡级服务站全部绵达到基本服务型标准，村呻级服务室全部达到基本服桶务型标准，形成统一设计呢、统一标识、统一着装、搜科学规范、温馨人本、形盗成规模、遍布城乡的计划片生育服务服务网络。二是痔切实促进基层技术服务能站力建设。 　　计划生育年瞎度工作计划xxx年，我鞘镇继续以依法行政、强化杉优质服务、利益导向、性卡别比治理、流动人口管理茅为计划生育工作重点，认迭真落实相关计划生育优惠翼政策，提高群众满意度;粕以加强基层基础工作为出昧发点，认真贯彻落实上级弟人口和计划生育政策，开蛛拓进取、扎实工作，以务标实的精神，努力完成人口墙和计划生育目标任务。现此将xxx年工作计划如下绪： 一、基层基础工作 　　烛1、稳定队伍充实力量。姆继续稳定整体工作队伍，证对工作不负责的专干一律鹰解聘，更换新人充实队伍鳖。研究制定绩效考核办法面，严格落实奖惩。 　　2殷、加强培训，提高服务本质领。今年将继续开展专干母n业务知识培训，继续坚持赞月报月训制度，制定培训枕计划、教案，严格按计划盖培训相关人员。 　　3、趾宣传工作，以婚育新风进忿万家和关爱女孩为载体，敖开展宣传工作，发放各种帜宣传品，提高已婚育龄妇硕女计生政策知晓率，利用帜两节、、、等重大节日开视展宣传活动，上街开展咨聚询、发放政策宣传单及避邵孕节育优生等咨询。重大凶活动不少于4次，培训不拔少于12次，活动结束，哲向县计生委反馈活动情况弗。 　　4、开展关爱女孩然活动，继续以关爱女孩为枝载体宣传计生政策，扩大蛛宣传面，充分发挥人口基凿金的宣传影响作用。 　　庸5、做好专干各种基础资遇料填写工作，不定期入村古督导，对工作手册、月信醚息报告单内容及时更新，选记录详实、不缺项不落项悼，没有逻辑错误，及时保死质上报。 　　6、政策法绪规工作，突出强化依法行割政工作，提高群众满意度蛹：(1)加强对办理一胎比生殖保健服务证、二胎生孝育证、独生子女父母光荣摇证、流动人口婚育证等相零关证件办理工作，收齐各黍种材料存档备查。强化服透务意识，对待来办事人员潜亲切热情，一次性告知其搜所应准备的材料，简化手诡续，落实十项便民服务措已施，保证在办理过程不违勇反政策。(2)加大社会惑抚养费征收力度，对政策平外出生人员加大宣传力度奉，督促其缴纳社会抚养费妈，及时完善卷宗，通过下淫发收缴通知书、法院执行郧等手段，使社会抚养费及赛时足额收齐，大力宣传奖昼励和处罚政策，使群众转挛变生育观念。(3)做好距性别比治理工作，明确目堆标，责任到人，建立孕情昧跟踪台帐，及时掌握孕情涝，认真摸排“两非”线索遣，严厉查处“两非”案件锈。 　　7、抓好协会工作招，认真填写协会帐、卡、巴n活动手册、记录，照片存溢档，制定协会培训计划，芽教案、记录、报到簿按要雪求填齐，抓好村民自治村薪建设，试点创建诚信计生虞村。 　　8、流动人口及辰药具工作：(1)流动人椽口继续做好信息录入工作突，为国家组建流动人口信逝息平台提供真实可靠信息芯，对平台反馈的人员及时淫补充个人信息及时反馈，毖督促外出已育龄妇女按季先邮寄孕检报告单，随时掌柏握孕情。(2)药具工作诲，继续完善国家药具平台姚建设，提供准确的用药信盘息，按月发放药具，及时章登记、报表、录入微机，哑督促专干及时发放药具，颧填好药具手册无漏项。 　毛　9、各种奖励政策落实慧工作，政策用足，好事办条好，提高群众满意度：(件1)独生子女保健费发放竹工作，按月发放独生子女离保健费。(2)奖扶、特铱扶工作，做好本年度奖扶撩、特扶摸底工作，落实“汁三榜”公示制度，及时发嗜放奖扶、特扶救助金。(诫3)长效节育措施奖励工肌作，按时上报两女户长效览节育奖励及长效节育奖励货全覆盖，及时发放并告知疹，为中考助学加分和公办缉高中减免学费的学生办理酉各种手续。(4)人口基篡金工作，严把政策口径，虚摸底要彻底，操作要规范墩，充分体现计划生育家庭终的优先，特别是两女户家涕庭。 　　10、及时收集氯各种群众需求信息，做好卧群众需求信息引导服务，镇做好信息反馈，完成计生旭委下达的新闻稿件任务，缨做好“计生双评”及计划披生育行风工作。 二、落实阔上级工作安排 　　1、月溢访视工作，严格落实专干芭访视制度，促进早孕发现意，“五访”内容健全，不仅流于形式，切实起到作用迅。 　　2、提高群众满意疑度，严格依法行政，抓好怔政策宣传，相关计划生育蚤优惠政策要让群众家喻户您晓;抓好服务工作，依法矾n行政，“四证”办理简化敛程序，有利于群众为原则遏，实行一次性告知制度;汹结合孕情随访，做好上门遏宣传工作。 　　3、认真钟落实免费优生健康检查任予务，做好免费孕前优生健骑康检查对象的随访工作。椒 　　4、抓好服务所、村盔室各项工作：(1)做好嚷服务所日常工作，手术记厄录、B超记录、消毒记录疡、上取环免费单按要求规栖范填写存档备查，按规章况操作，不出现事故。(2俄)督促已生育到上环期的飘已婚育龄妇女按时采取长烘效措施。帮助已婚育龄妇侧女选择安全可靠避孕方法晕，做好跟踪随访服务。(丙3)以乡所文化园建设为枣中心，建设两个村的生活样e站。 　　5、信访工作陈，认真对待群众来信来人贼反映的情况，对群众政策械解释要到位，热情接待，跃周到服务，第一时间调查限核实，及时向反映人反馈诉调查及处理意见，及时上丈报调查及处理情况。 　　号计划生育年度工作计划X卧X年我镇计划生育工作要宰认真落实上级计生部门人进口计生会议和旗委十四届恶二次全委会议精神，坚持酗计划生育基本国策，严格尤执行现行生育政策，以稳爵定低生育水平为根本，以悬提高出生人口素质和综合把治理出生人口性别比偏高筋问题为重点，坚持以人为瑚本的理念，坚持实行目标觉责任制管理的工作方法，接全面提升人口和计划生育压整体工作水平，为薛家湾脐镇的经济快速发展创造良负好的人口环境。 　　一、孝始终坚持把人口和计划生涪育工作作为“一把手工程钧”，坚持一把手亲自抓，签负总责不动摇。加强组织艇领导，并落实到具体责任疹人，要求各级领导要积极缩参与，齐抓共管，抓好落囚实 　　严格按照薛家湾镇印《人口与计划生育目标管窄理责任书》，实行领导包考片、一般干部包村责任制捎，认真落实计划生育各项扩n工作，促进相关部门从根镇本上重视人口和计划生育铁工作，不断增强统筹解决措人口和计划生育工作的自馁觉性，形成齐抓共管，综衣合治理的有效工作机制。恤 　　二、全面落实国家、狰自治区、市、旗制定的各旭项惠民政策。积极探索建鹏立新的优生优惠政策。深耶入开展“幸福家庭创建活掐动” 　　(一)完善和落兄实好现有的奖励优惠政策惠，做到宣传到位，确定到氯位，发放到位，管理到位舒，切实解决好计划生育家密庭养老的后顾之忧。要按接政策和程序足额落实兑现树当年独生子女父母奖励费题和“养老保险金”补贴，醋计划生育手术奖励费，放抄弃生育指标奖励费，国家婿计划生育“三项制度”奖苑励费。 　　(二)深入开绦展“幸福家庭创建活动”惑，提高家庭发展能力，促盂进家庭和谐幸福。 　　(择三)按照上级人口和计划职生育会议精神，努力推动助人口计生利益导向政策与休各项惠民政策相互兼容、肘相互衔接、相互促进，积岭极探索建立新的优生优惠椅政策。进一步深化服务计斟生家庭的民生意识，不断虫转变育龄群众的婚育观念腆。 　　三、坚持以人为本傲，切实提高出生人口素质衙，推进优生促进工程，全阴面实施“三大工程”，搞悍好“五个服务” 　　(一矾)对婚育人群进行优生优也育科普知识和出生缺陷预宏防知识宣传,做好优生优根育指导和监控工作,加大低出生缺陷干预力度。 　　辙(二)通过计卫联手,在痴免费婚检、免费孕检的基肢础上，免费进行孕前优质贺健康检查、孕中监测;为亥符合政策生育的夫妇免费墒发放叶酸、福斯福;继续盎推进“一杯奶”生育关怀茂行动，建立出生缺陷档案淡,实现跟踪服务。 n　　(疽三)协调有关部门和社会们力量落实好住院分娩补贴议制度,深化和完善0-3领岁婴幼儿早教工作，做好旱青春期健康教育等工作。股 　　(四)要搞好政策服肢务,生殖健康服务,药具懂宣传服务,随访亲情服务搐,一条热线释疑解惑服务删,推广“三大工程”(避盲孕节育优质服务工程、出掂生缺陷干预工程、生殖道甄感染干预工程)。 　　四酉、强化流动人口计划生育莹服务管理，建立健全“统颜筹管理、服务均等、信息扼共享、区域协作、双向考忘核”的流动人口服务管理搽新机制 　　(一)各村、虞相关部门要认真履行所签炙订的《人口与计划生育目枝标管理责任书》,定期召戚开计划生育工作协调会,瘪充分发挥各相关部门的协隆调配合作用,加强行政指流导与监督,更好的服务群终众。 　　(二)建立完善矽流动人口协管工作制度,悸每300-500名流动郝已婚育龄妇女配备一名流柴动人口协管员。建立流动愤人口服务窗口,为流动人需口提供全方位优质服务。咽积极开展流动人口公共服名务均等化试点工作，巩固郴和完善流动人口“一盘棋涯”工作格局。 　　(三)淀以全国流动人口信息平台屎和人口文化活动为工作载啸体,以查验流动人口《婚拨育证明》为主线,利用人刊口学校和人口文化活动阵腋地进行计划生育各项政策鸵、优生优育及健康知识宣洲传，对流动人口开展人性惟化真情服务。 　　五、加柯强人口统计工作,全面完轧成全员人口信息建设工作晓 　　做好全员人口信息的挨收集、更新，补录、复查照、逻辑审核及纠正录入错招误(如居住性质、结婚日橙期)等相关工作，确保数窃据准确，提高统计报表质瞬量。 　　同时，上报的全桅员人口信息资源库数据要读n与XX年底上报的报表数僳据进行对比，重点分析总毛人口数和出生人口情况，幸对有出入的数据要填写《爽内蒙古自治区全员人口数嚎据采集规范》附件一的《彪清理复查人员情况表》和椅《清理户籍情况表》进行暇汇总，并将汇总情况进行塔详细说明。 　　六、综合清治理出生人口性别比偏高臃,深入开展整治“两非”质专项行动 　　(一)充分啮发挥宣传教育的先导作用湛，营造浓厚的社会舆论氛靠围。加强孕产期全程服务损管理，从源头防范选择性告别生育。 　　(二)完善饭利益导向政策体系，继续欠实施关爱女孩行动，提高盂计划生育女孩家庭的社会壹地位。 　　(三)与监察缴、卫生、工商、公安等相洛关部门密切配合,联合开贞展整治“两非”专项行动狐。严厉打击溺弃女婴行为囚,组织开展实名登记工作果。 　　七、稳定低生育水艳平，坚持依法行政,完善枕村民自治工作机制,认真遮执行计划生育政策和法规泼，严格控制非政策生育，吞维护好计生合法权益。 　西　(一)深入贯彻落实人艇口和计划生育“一法三规澳”,加强对再生育审批的右监督和管理。我们要认真傍落实行政执法责任制,加帐大对计生违纪违法行为的造查处力度,按照《社会抚躇养费征收管理办法》和我仗旗关于社会抚养费征收范圆围标准和要求,及时足额裳的征收社会抚养费,做到锁管理制度健全,征收程序页规范。重点要查处往年非夷政策生育情况，规范依法芬行政卷宗.档案和各类制轻度，做好依法行政工作。宙 　　(二)村委要开展人碎口和计划生育民主管理及柑民主监督,建立和完善计憎划生育村民自治制度,深南入开展“阳光计生”行动鹿，让育龄群众真正成为计吱划生育的主人。 n　　(三羡)加强信访工作，强化对盂矛盾纠纷的排查、化解工兄作。 　　八、加大宣传力秀度，积极构建人口计生宣运传工作新格局。 　　抓好覆群众宣传、社会宣传和阵疑地宣传，完成上级下达的瑰宣传教育工作任务。强化邮人口文化建设，形成“大窑宣传、大联合、出精品”正的宣传教育格局。 　　九刊、加强人口和计划生育干称部队伍建设,提高人民群角众对人口和计生工作的满有意度 　　认真落实市、旗傲对人口和计划生育管理和角技术人员的培训工作。通选过理论学习、业务知识培同训和实践锻炼,切实转变崩工作作风,不断提升干部迎整体素质和综合服务能力闸,继续组织开展请“农民终兄弟姐妹评计生”和“流蛀动人口评计生”的“双评娶活动”和“下评上”活动刃。