经济服务局2019年上半年工作总结及下半年工作计划 5页

经济服务局 2019 年上半年工作总结及下半年工作计划 2019 年以来，经济服务局紧紧围绕新区党工委、管委会工作部署，全力以赴抓落 实，扎实开展各项经济服务工作，推动新区经济实现平稳发展。主要情况总结如下： 一、上半年工作总结 (一)特色产业发展迅速并形成集聚态势。一是生物产业形势可喜。截至 5 月底， 引进和培育罗兹曼生物科技、达实智慧医疗公司等具有核心竞争力的生物及生命健康 领域项目 8 个，新增注册资本共 1.63 亿元。全区引进和培育生物及生命健康领域企业 (项目)累计 97 家。二是海洋经济超前布局。启动粤港澳大湾区滨海旅游自由港大鹏半 岛试验区项目可行性研究，探索滨海旅游新业态新模式，南澳旅游专用口岸完成可 研，将为旅游业、游艇产业提档升级等提供基础保障。积极申报创建公益性养护休闲 型国家级海洋牧场，旨在打造以休闲、潜水为特色的新兴海洋生态休闲渔业综合体。 三是政策扶持继续加强。完成 2019 年度第一批产业资金项目扶持，共扶持科技项目 18 个、人才团队项目 2 个、创新型产业用房项目 6 个。落实产业转型升级政策，截至 二季度淘汰低端企业 10 家，全区累计淘汰、转型低端企业 194 家。 (二)招商引资势头良好。一是重点项目顺利推进。与市文体局、英国默林集团达 成战略合作，支持新大旅游项目落户新区。市 2019 年度重大项目国际生命科技中心通 过招拍挂形式获得用地，坝光片区首个重大产业项目正式启动。二是优质项目储备 多，后劲足。共挖掘洽谈跟进招商引资项目近百个，泰康深圳国际康养生态湾项目、 北科生物等一批重点生物产业项目正在推进遴选。三是推动营商环境改善。落实国 家、省、市关于率先加大营商环境改革力度的战略，起草《大鹏新区关于优化营商环 境的工作方案》，完成企业服务手册。 (三)创新创业释放动能。一是创新性产业园区建设加快。海洋生物产业园三期总 体规划出台，园内公共技术服务平台二期项目获概算批复。生命科学产业园配套设施 提升工程(二期)完成设计和施工招标，园内公共技术服务平台运营管理良好。截至 5 月，两园审批入园项目 14 个，入园项目累计 57 个，入驻率达 93.7%。二是双创宣传 再度发力。扎实推进新区落实广深科技创新走廊规划策略研究。集中优势资源办好深 创赛预选赛暨第二届创新创业大赛、生物产业项目投融资发展系列论坛，营造创新创 业的浓厚氛围。三是创新主体持续优化。编制 2017 年大鹏新区高新技术产业发展报 告，制定国高企业培育计划，力争国高新认定有突破。全面开展 2019 年科技型中小企 业评价信息审查，23 个企业通过审核入库。推动 13 家大型工业企业设立研发机构， 并研究创新能力培育(提升)激励措施。 (四)工商贸业运行平稳。一是工业企业深挖潜力。制定规上工业企业投资目标任 务跟踪表，推荐 3 家企业录入市重大工业项目库，实现对重点工业企业跟踪服务。截 至 4 月底，完成工业投资 2.20 亿元，计划完成率 12.2%;完成工业技改投资 0.85 亿 元，计划完成率 8.5%。二是吸引外资状况良好。1-5 月，新区新设外资企业 27 家，比 上年同期增加 26 家;合同外资累计达 212.65 万美元;实到外资统计达 2660.89 万美 元，同比增长 121 倍。三是外贸保持稳定增长。1-3 月，新区外贸情况走势良好，进 出口总额达 2.4 亿美元，同比增加 22.6%，其中出口达 1.74 亿美元，同比增加 36.1%，进口达 0.67 亿美元，同比减少 2.8%。预计上半年进出口总额达 5.6 亿美元， 同比增长 25.84%。 (五)海洋渔业管理日趋完善。一是机制体制持续创新。探索建海岸线管理湾长 制，经多次研讨，已制定湾长制工作手册初稿。继续开展海岸带资源环境承载力研 究，形成新区海岸带资源环境承载力报告初)。形成大鹏沙滩资源资产管理办法、沙滩 资源资产管理机制框架初稿，推动建立资源统一、规范和高效的沙滩管理体制。形成 《大鹏新区海洋生态保护补偿办法(初稿)》，推动生态补偿机制创新，探索海洋生态 补偿的大鹏模式。二是海域管理逐步规范。制定并印发《大鹏新区沙滩管理工作规范 (试行)》，落实管理经费，落实分类分级管理，落实人防物防技防，推进新区沙滩管 理规范化、标准化。研究起草海上生产经营活动场所安全管理工作规范，明确各方监 管责任，为安全管理工作提供有效依据。大力推动大亚湾水产资源自然保护区功能区 调整。加强海洋环境监测工作，编制 1-4 月监测月报，掌握海洋环境现状及其变化趋 势，有效支撑海洋管理、环境保护、民生服务等涉海工作。三是渔业支撑不断增强。 大力推进减船转产工作，继续完成 2017 年受理的剩余 85 艘捕捞渔船减船转产手续， 发放减船补贴 1724.48 万元。开展 2019 年休渔工作，共有 415 艘渔船休渔、47 艘捕 捞辅助船免休，休渔比例达 89.8%。 (六)智慧大鹏务实推进。一是基础支撑初步构建。已初步形成涵盖感知网、通信 网络和计算存储资源和信息安全资源的集约化智慧城市支撑体系。政务主干光纤工程 开始施工，将构建纵横联通的电子政务网络;信息资源共享体系基本建成，共获取 18 家市直委办局数据 1.08 亿条，形成新区人口、法人、城市部件 3 个基础库;应用支撑 平台和统一门户、空间地理综合服务平台等基础平台陆续建成。二是重点项目稳步推 进。智慧大鹏运行指挥中心预计一个半月内完成内部装修、设备安装和软硬件联调等 后投入试运行。大数据中心机房预计 6 月底建成投入使用，设备采购与集成项目初步 设计和概算初稿通过专家评审。智慧旅游进入实施阶段。建成新区智慧政务协同平 台，网上办事服务进驻 14 个单位 3 个办事处 25 个社区，涵盖 450 个审批和服务事 项。三是信息化统筹能力加强。研究制定新区信息化项目建设审核流程指引，对葵涌 政务运行指挥平台项目等 9 个项目进行审核。完成公共 WLAN 三期项目前期勘察和设 计。 (七)对口帮扶稳步落实、成效突出。一是扶贫资金落实到位。与广东省河源源城 区，广西河池市巴马县等地紧密联系、充分合作，新区主要领导率队赴源城、巴马调 研扶贫协作工作，源城区坪围村精准扶贫受省领导多次表扬、巴马健康扶贫项目受到 市主要领导的肯定，安排落实对口支援财政资金共计 2997.32 万元。二是扶贫规划强 化指引。研究制定新区对口巴马扶贫协作、对口帮扶河源源城 2019 年工作计划，为开 展对口支援工作提供了切实可行的规划。正式印发《河源市源城区乡村振兴战略高质 量率先建设新农村示范村标准体系》和《大鹏源城共建产业示范园区建设规范》，为 对口帮扶源城区工作提供指引和参考。三是党建+扶贫初显成效。按照抓党建促脱贫攻 坚的工作要求，把党建工作与精准扶贫工作相结合，充分发挥基层党组织的战斗堡垒 作用和党员先锋模范作用，积极打造党建助脱贫攻坚示范区，促进扶贫工作与农村党 建工作的良性互动。例如新区帮扶的巴马县交乐村和坡纳屯党建+产业扶贫党建+旅游 扶贫等党建助脱贫攻坚模式得到中组部的充分肯定;河源市源城区坪围村党建引领新农 村建设获评全国文明村、上村村成功入选了省级红色村党建示范工程。 (八)民生等各项工作措施有力。一是机关党建突出特色。推行党建+工作模式，在 对口支援、企业服务等工作中打造党建名片。二是城中村电力设备改造扎实推进。已 完成 14 个台区电力改造任务。三是民生实事有序推进。制定新区农贸市场升级改造工 作方案并启动惠民、鹏城、水头等市场改造，葵涌加油站迁建工作经多次沟通协调达 成共识，岸基加油站选址调研已有初步成果。四是农地管理逐步完善。印发国有农业 用地管理办法、基本农田提质行动方案、整洁农田专项行动方案，推动传统农业向现 代农业转型升级。五是动植物检验检疫严格把关。农产品合格率 99.4%，水产品合格 率 100%，动物疫病免疫率 100%。 二、下半年工作思路 下半年，我局将以党的十九大精神和四个走在全国最前列重要指示要求，按照新 区党工委、管委会的统一决策部署，准确把握发展大势，进一步理清思路，主动作 为，以更大的责任担当，推动经济工作实现新发展。 (一)坚持改革创新，抓好党建引领助推。继续深入学习贯彻党的十九大精神和习 近平新时代中国特色社会主义思想，紧扣党建工作要点抓落实，坚定党员干部理想信 念，推动涉及我局工作的改革创新落实，加强新区经济发展的战略性研究，打造过硬 的工作作风，为服务新区经济社会发展走在前列提供坚强保障。 (二)坚持高质量为先，推动特色产业发展壮大。一是进一步推动生物产业提档升 级。重点培育成长性好、区域性优、带动性强的战略性新兴产业，力争引进适合新区 发展定位的生命健康、生物医药类总部企业 2 家以上。二是进一步推进海洋产业升 级。做好第一次全国海洋经济调查工作，编制建设全球海洋中心城市重要承载区实施 方案，进一步加强与海洋科研机构的合作，引进和培养素质优良、适应海洋经济发展 需要的人才队伍。继续推进渔业转型升级，推进南澳新渔港规划，打造具有本地渔业 文化特色的渔港综合体。 (三)坚持高端集聚，加大招商引资和项目落地力度。一是进一步拓宽招商引资渠 道。联合市投资推广署联合等部门，推动与第三方专业机构合作，借助高交会、BT 峰 会、赴外专题推广等机会，进一步加强宣传推介，再引进集聚一批优质项目。二是进 一步强化项目跟踪服务。重点跟踪上半年对接的一批重点项目，加速重点项目完成遴 选落户，加快推进国际生命科技中心按计划开工建设;跟进新大旅游项目，争取年底前 正式落户。三是进一步提升营商环境，出台实施优化营商环境工作方案，深化挂点服 务企业机制，丰富企业帮扶工作方式，实现服务大提升。 (四)坚持蓝色发展，深化全球海洋中心城市承载区建设。一是继续推进海洋生态 文明建设制度研究。争取海岸线管理湾长制全省试点，完成海洋生态保护补偿、海岸 带资源环境承载力和沙滩资源资产管理等课题研究，开展禁渔区可行性研究并适时公 布，构建操作性强的、科学的、可持续发展的海洋制度体系。二是进一步推动国家级 海洋生态文明项目申报。继续推动大鹏半岛国家级海洋公园申报，持续跟进大鹏半岛 国家级海洋牧场、国家海洋生态系统碳汇试点申报进度。三是进一步推进海洋生态文 明建设。加强大亚湾水产资源自然保护区自查力度，落实 2019 年监督检查工作。开展 世界海洋日、海洋清洁、珊瑚保育、LNG 生态修复等活动，形成浓厚的海洋生态保护 氛围。 (五)坚持共建共享，打造智慧城区标杆和应用示范。一是进一步加快智慧大鹏建 设。统筹推进信息化项目建设，争取在信息化基础设施、运行指挥中心和信息共享建 设等方面取得明显突破。二是进一步推进政务信息资源开放。推动政务数据与社会数 据融合使用，提前布局大数据战略，使大数据技术在新区决策支持、城市管理、民生 服务等方面发挥重要支撑作用。