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  • 2021-04-14 发布

行政审批局2020年度工作总结及2021年度工作计划范文

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行政审批局 2020 年度工作总结及 2021 年度工作计划 范文 今年以来,在党工委、管委会的坚强领导下,在市局“横向打擂 台、纵向抓攻坚”活动和开发区“打擂台、抓攻坚”活动的双重推动 下,行政审批服务局认真落实“重点工作攻坚年”“重大项目突破年” 双年行动工作部署,深化改革创新服务,多措并举大力开展“制度创 新、流程再造”改革攻坚,打造一流营商环境,各项行政审批服务工 作扎实推进。截至目前,开发区政务服务中心办理各类政务服务事 XXXXXX 余件。限时办结率 XXX%,群众满意度达 XX.X%。 一、2020 年工作总结 (一)理论和业务学习相结合,加强党风廉政建设。一是加强理 论学习。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度, 召开支部委员会议 XX 次,开展固定学习 12 次,主题党日 X 次,支部 书记讲党课 X 次,理论中心组学习每月 X 次,使学习成为常态;依托 “学习强国”平台,将党建学习融入日常,全体党员“XX”学满 XXX 学时,学习强国全体人员每天平均得分均高于 XX 分,通过“XX 党建” 微信公众号等新媒介开展在线学习,提升理论知识储备;二是加强专 项整改。结合上半年的干部职工思想作风集中整顿活动,开展谈心谈 话,发现存在问题 XXX 条,提出意见建议 XX 条;结合 X 月份“三个 一”活动,组织全体人员开展谈心谈话,查不足,谈体会,订措施; 结合纪工委监工委廉政谈话工作要求,组织全体人员制定个人谈话清 单,主要负责人与领导班子谈,分管领导与分管科室人员谈,做到谈 话范围全覆盖。三是加强业务学习。结合审批部门的工作特点,把党 建与业务相融合,做到同谋划、同部署、同落实,组织开展审批事项 减材料、减环节、减时限“减半”活动,进一步提升审批工作效率; 对工作人员采取“老带新、一对一”帮学方式开展业务交流活动,培 养业务骨干,业务科室每周召开例会,将工作中出现的问题进行集中 分析处理,保证及时化解前台窗口出现的新情况、新问题。 (二)承接审批事项,明确服务事项标准。一是顺利完成省级权 力下放承接工作。开发区共承接了 XX 项省级权力事项,其中我局承 接 XX 项,已与省厅 XX 个部门顺利签订完成《省级行政权力事项委托 协议书》;二是梳理完善权责清单。对照省、市级权责清单通用目录, 全面梳理权责清单,并实时进行了动态调整。目前我局共行政 XXX 项 权力审批事项,除省级承接 XX 项,市级 XXX 项,XX 委托 XX 项。三 是全面完善服务指南。制作承接事项细目表,认真开展审批事项设立 依据、审查要点、审批流程、申报材料等再梳理工作,制定并完善行 政审批事项“两级十同”清单以及“一次办好”标准化工作规程和服 务指南,确保审批有法可依、依法进行。 (三)加强纪律作风建设,提升政务服务质效。切实加强纪律约 束,转变工作作风,不断提升政务服务水平,形成有抓手、有管理、 有落实、有反馈的督查管理机制。一是加强纪律作风建设力度。修订 完善《行政审批服务局制度汇编》、《政务中心管理办法》,做好局 室、中心窗口监督管理工作。督查人员每天不定时巡查,对上班时间 上网、串岗聊天、空岗离岗等违纪现象坚决纠正并给予严肃处理,特 别是对玩手机行为“零”容忍,设置手机集中存放处,要求窗口工作 人员上班时间将手机全部统一放置;二是有效利用现代监控技术设 备。每天对中心各窗口单位采用现场抽查、电子监控监测等方法定时、 不定时进行巡查,同时巡查情况以“日报告、周通报、月汇总”方式 进行通报,今年以来累计日通报 XXX 期,周通报 XX 期,月汇总 X 期。 三是做好创建文明城市工作。全面做好大厅创建文明城市迎查工作, 设置了志愿服务站点、孕婴室等便民服务设施,由咨询台导服人员为 办事群众提供全天候志愿导引、业务咨询等服务;积极开展好差评服 务评价,同时完善了群众投诉机制,公开公示了投诉电话和投诉处理 制度,营造舒心政务服务环境,确保创建文明城市迎查工作顺利通过。 (四)积极开拓创新,扎实开展“一县区一品牌”工作。开展告 知承诺制改革研究。制定了告知承诺制改革方案,梳理出 XX 多个告 知承诺制事项,制作了承诺告知书和配套支撑文件,目前已在全区发 布公告事项清单,为广大企业群众节省办事时间;推出线上踏勘创新 模式。通过梳理踏勘事项,拣择出第一批“线上踏勘”事项,并制定 了“云”踏勘具体要点指南,为申办企业和群众提供“云”踏勘的法 定依据、主要内容、重点要素、核查标准等资料,对其给予“事前指 导”,提高一次通过率,降低企业和群众的时间、资金成本。目前, 药品经营许可、城市建筑垃圾处置核准等 X 项审批事项已经成功试运 行,已有 XX 个成功案例,改革成果已经报送市局进行验收;开展区 域性评估评价工作。结合开发区实际,确定环境影响评价、节能评价、 水土保持评估、交通影响评价等 X 项区域性评估评价内容;确定临工 产业园(面积 X.X 平方公里)作为第一期综合评估评价区域进行试行; 组织各相关责任单位调研论证,申请评估评价经费 XXX 万元,由各部 门单位,按照职责分工,对划定区域进行集中评估评价。目前已完成 环境影响评价、交通影响评价。 (五)“横向打擂台、纵向抓攻坚”,打响重点工作攻坚战。出 台了《关于开展 2020 年“横向打擂台、纵向抓攻坚”活动的意见》, 在全局范围内开展“横向打擂台、纵向抓攻坚”活动,根据局重点工 作实际,设置了优化营商环境专项擂台赛、目标责任完成情况专项擂 台赛、工作创新专项擂台赛,工程建设领域“拿地即开工”攻坚战、 政务服务优化提升攻坚战、创建开发区政务服务品牌行动攻坚战、“一 件事”主题服务改革攻坚战,每周召开工作推进会,各科室以三场擂 台赛为载体,四场攻坚战为着力点,对关键共性重点任务,开展大比 武、大竞赛、大攻坚,各项重点任务按时间节点圆满完成,取得积极 改革成效。 (六)改革亮点纷呈,打造一流营商环境。一是惠企政策促进企 业开办便利度提升。为企业送上惠企“政策红包”。为新开办企业刻 制法人章、公章、财务章、发票章 X 枚印章,截至目前已为我区新开 办企业免费刻制公章 XXXX 余套,为企业节省费用 XXX 万余元,并将 电子印章免费使用年限由 X 年升级为 X 年,XX 网、XX 网对我区这一 政策“红利”予以宣传报道;食品经营许可下沉街道。通过对食品经 营许可流程再造,XX、XX、XXX 个街道便民服务中心可即时打证,实 现了群众从最多跑一次到就近跑一次的转变;开展“一件事”主题服 务、一业一证改革。结合开发区实际,选取了 XX 个行业开展“一件 事”主题服务,制定了一张表单、一套材料、办事指南、工作规程等, 并在线下开始运行;开展“一业一证”改革,制定了“一业一证”改 革方案,在市场监管审批科设立了“一业一证”服务专窗,负责行业 综合许可的业务咨询和综合受理等服务,在我区药店、母婴用品店、 便利店等 X 个行业发放全省统一版本综合许可证 XX 张;开展政银合 作。继在开发区农业银行利用商事登记自助终端设备发出第一张营业 执照来,政银合作银行已扩大到 X 家,让办事群众就近拿证,银行提 前介入开户业务;企业开办进园区。在盘古天地园区设立企业注册登 记处,服务园区中小企业,并辐射周边其他创业园区,为全区招商项 目尽快落地、优化营商环境提供便捷服务。二是“拿地即开工”点燃 项目建设激情。今年以来,通过学习借鉴济南市、青岛西海岸等先进 经验做法,结合《XX 市实施工程建设项目“拿地即开工”审批模式 指导意见》,行政审批服务局与自然资源和规划、园区建设等部门成 立工作专班,实施工程建设项目流程再造,将“拿地即开工”推演流 程成功运用到奔腾激光科技(XX)有限公司二期项目上,行政审批服 务局通过提前受理、容缺预审、并联办理等方式,大幅压缩了工程规 划方案审查、规划许可预审、图纸审查等多个环节的时间,审批提速 XX%以上,为企业解决了拿到土地就可以开工建设的难题,标志着开 发区重点项目落地审批效率再提高。三是创新探索环评豁免管理和告 知承诺制。今年以来,将我区部分环境污染影响小、风险低的 XX 大 类建设项目纳入《建设项目环评豁免管理试点名录(2020 年本)》, 实施环评豁免管理改革,研究出台了《XX 经济技术开发区环评豁免 管理和告知承诺制审批改革试点实施方案(试行)》,实现立项、环 评、能评等多证合发,由 XX 个工作日的审批流程缩短到 X 个工作日, 提高审批效率 XX%以上,进一步跑出经开区便民利企“加速度”。 (七)深化政务服务工作,提升政务服务水平。一是稳步推进“一 窗受理”改革。巩固深化“一窗受理·一次办好”改革成果,进一步 提升政务服务质量和效率,按照省、市要求落实“一窗受理”工作, 优化窗口布局,建设线上“一窗受理”系统并保持平稳运行;二是推 进落实“三集中三到位”工作。深入贯彻落实“三集中三到位”工作, 按照“应进必进”的原则,推进我区“X+X”类依申请政务服务事项 进驻实体大厅,并全部纳入 XX 市一体化在线服务平台运行,目前我 区政务服务事项线上进驻率达到 XXX%,线下进驻率达到 XX.X%;三是 积极推进电子证照推广应用工作。根据省、市电子证照推广应用工作 相关文件要求,依托省市一体化在线政务服务平台、电子证照系统, 积极做好数据归集及电子证照推广应用工作,每周按时报送我区工作 开展情况。四是做好网上政务服务能力评价工作。按照相关文件及上 级要求积极开展迎评工作,牵头组织对涉及各有关单位的指标进一步 整改完善、优化提升,同时制定出台了《XX 经济技术开发区网上政 务服务能力提升工作考核办法》并组织实施考核,认真做好各项考核 工作。 (八)层层压实责任,积极开展“双招双引”。按照开发区 2020 年“双招双引”目标责任,行政审批服务局发挥自身优势,强化措施, 积极主动“走出去、请进来”,把投资拉进来,把人才拉进来,全年 共完成 XXXX 有限公司、XXXX 有限公司、XX 市 XX 有限公司等 X 个实 体及总部经济项目签约,签约及引进 B 类高学历人才 X 人。 二、存在问题 (一)涉及 XX 区的事中事后监管存在堵点、不顺畅情况。因开 发区机构、职责调整,现综合执法局已成立,开发区与 XX 区监管、 执法边界不清晰,特别是涉及省级权力事项方面。 (二)专项资金紧张。我区政务中心各项基础便民服务设施、智 能化设备等硬件设施的提升改造,需专项资金支持,由于资金缺乏, 导致优化政务服务工作进展缓慢。 三、2021 年工作计划 (一)承接好省级下放的审批事项。我局承接省级下放权限 65 项,多为难度高、涉及面广、专业度高的审批事项,我局将积极组织 相关科室人员集中着手业务学习培训,力争将下放业务“接得住、接 得稳、接得好”。 (二)加快推进行政审批改革创新。对标先进地区探索创新,进 一步优化服务流程,创新便民利企审批制度,加大政务服务标准化工 作力度,优化提升政务服务,推出更多适合开发区实际的审批工作亮 点。 (三)持续优化营商环境。行政审批服务局作为我区营转办重要 成员单位之一,要以提升政务服务为主线,以流程再造为抓手,持续 开展优化营商环境各项工作。要按照营商环境评价工作要求,切实做 好企业开办、施工许可、政务服务等方面的指标评价;要协同党政办, 以园区为平台,建立优化营商环境走访企业日常工作机制,抓住开发 区拥有三个园区优势,以园区为平台,在园区日常工作中加入对接受 政务服务企业的走访,及时收集建议和意见,拓宽企业反馈、交流问 题渠道,了解企业实际困难,听取意见建议,建立跟踪问效机制,积 极帮助企业解决发展经营面临的实际困难。 四、需要上级部门协调解决问题和进一步加大支持力度的工作 (一)明确与 XX 区权责边界。开发区刚改革时,我区无执法单 位,X 月 X 日市政府印发了《关于调整 XX 经济技术开发区部分经济 管理相关事权等事项的通知》(X 政字 XX)号文,根据文件我区综合 执法局已成立,我区职责有了新的变化,需要管委会领导及市政府领 导共同研究明确开发区与 XX 区的监管、执法权责边界。 (二)协调市政府加大对开发区的放权力度。为加快推进政府职 能转变,优化营商环境,促进我区经济高质量发展,需协调市政府进 一步加大对开发区的放权力度。 (三)加大专项资金支持。我区政务中心各项基础便民服务设施、 智能化设备等硬件设施亟需提升改造,需专项资金投入,需要财政部 门加大支持力度,切实做好资金保障,加快推进政务服务中心改造提 升,实现“功能配套、应进全进、创新智能”的目标,努力为群众提 供更加优质、高效、便捷的政务服务环境。

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