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- 2021-04-14 发布
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2021 某区文化人才队伍建设调研报告
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居强文化建设是树立产落实科学发展观,全面建设小康社会和构建和谐社会的重要
内容。近年来,在区委和区政府的高度重视下,我区文化建设呈现出良好发展态势。文化事
业、文化产业的发展繁荣需要一支规模宏大,结构合理、素质优良的文化队伍作保障。根据
文件要求,现就我区文化人才队伍建设情况汇报如下:
一、文化队伍建设现状
1、原文化局机关现有人员 4 人,其中:局长 1 人,副局长 2 人,退养 1 人,没有
办事工作人员。
2、区文化馆现有 9 人,在区文化馆工作的有 7 人,基层文化站工作的有 2 人。
3、区文化市场稽查队定编 5 人,在区文化局、文化馆调剂解决人员,没有专职稽
查人员。
4、文物管理所未定编,人员在文化馆内部调剂,没有专职人员。
5、乡(镇、场)街道文化干部 8 人(其中竟成 3 人、新枫街道 1 人,鱼山 1 人,
丽阳 1 人,荷塘 2 人,西郊街道没有专职干部)。
6、全区共建有 1 个信息资源共享工程支中心,6 个基层服务点,按达标要求,区
支中心需配备 3 个管理员,基层服务点需配 2 个管理员,目前人员空缺。
专业文化工作人员总数偏少,且人员老化严重,尤以乡镇文化站最为突出,全区 6
个乡镇中绝大多数是上世纪八十年代左右进入文化单位的,总体年龄偏大,其中 50 岁以上
就 5 人,36—49 岁 7 人,35 岁以下 5 人,其次学历也相对偏低,现有 17 名工作人员中无
一人是文化专业学校毕业,有的乡镇文化干部还存在在编不在岗或在岗不专职等现象。
二、加强文化队伍建设的前提
1、思路创新。加强文化队伍建设,必须实行思路创新,首先是要转变重文化设施
投入,轻文化队伍建设的投入;其次是要转变重文化人才的使用,轻文化人才培养的思路,
要全方位的提高文化专业人才队伍的建设的问题。
2、体制创新。文化体制改革势在必行,情况复杂,任务艰巨,必须作为一个系统
工程来抓。要实行体制创新,就要坚决改变一切束缚文化队伍建设的做法,要坚决革除一切
影响文化队伍建设的体制弊端。
3、用人创新。加强文化队伍建设,关键是用人创新。首先是改革用人制度,要打
破条条框框,排辈论资,文化专职人员要采用聘任制竞争上岗,择优任用,优胜劣汰。要不
拘一格地跨地域跨系统跨资历地提拔任用有用之才。要不拘一格地聘用确有特长的民间艺术
人才。用好的机制激活人才,用好待遇吸引人才,要鼓励专家学者及高校毕业生到农村从事
文化工作,要建立健全区、乡镇、农村文化骨干人员的人才数据库,从而形成人尽其才、才
尽其用、用当其时和人才辈出的新局面。
三、加强文化队伍建设的对策
文化专业队伍担负着文化建设的组织、管理和指导,是文化建设的主力军。文化专
业队伍健全与否和功能发挥好坏,直接关系到文化事业的繁荣发展和新农村文化建设。为此,
加强文化专业队伍建设,首先要实行人员数量保障。对区文化馆、区图书馆及乡镇文化站人
员编制都应有相应的规定,配备一定人员,确保专业文化工作人员到位到岗。尤其是乡镇文
化站应根据乡镇每万人左右人口数配备 1 名专职文化干部的要求,确保乡镇文化工作人员力
量到位。其次要实行人员质量保障。一个好的文化馆长就能搞好一个区的文化活动,一个好
的文化站长就能搞好一个乡镇的文化活动,一个好的业务干部就能带出一支有特色文艺队伍。
因此,一定要确保专业人员的质量。
一要确保专业文化人才队伍门类全,学历高、专业齐、职称有、素质好,使进入文
化专业队伍的人员都能独立的高标准的从事业务工作。
二要加强现有文化专业队伍培训学习,要实施人才培养工程,把人才培养纳入一个
系统工程进行有目标的培养,要通过公共财政支撑设立若干个人才培养专项资金,确保人才
培养工程得以实施。
三要尊重艺术人才成长的自身规律,对每一类艺术人才针对其特殊性因势利导地进
行培养造就。
四要加强农村基层文化队伍建设,重在充实和加强乡镇文化站人员的事业编制,提
高从业人员的业务素质和管理能力,将有志于热爱农村文化事业,懂专业,有点子的青年人
充实进我们的文化队伍中来。
五要在文化队伍的建设中,要积极推进体制改革,主要是用人制度、分配方式的改
革,打破“铁饭碗”,实行聘任制,变身份管理为岗位管理,打破按职称分配的变相平均主
义,让能够干、喜欢干文化工作人有舞台、有机会施展才华,并且有一定的稳定收入,使那
些不能干、不愿干文化工作人及早离岗退位。
六要加强文化队伍的专业业务培训工作,尽快提升他们的业务技能和管理能力。文
化馆要充分发挥自身职能,加大对文化站工作人员的辅导和培训工作。同时需尽快培养一批
农村文化骨干队伍,建立队伍的长效机制,使农村文化的发展形成规模持续发展。
七要稳定队伍,留住人才。农村基层文化队伍的人才流失十分严重,主要是由于两
方面原因所造成,其一是从事农村文化的工作者没有得到相应的工资报酬和生活待遇;其二
是真正专业人才得不到专用。这主要是地方领导对农村文化发展的认识偏差而形成对文化队
伍建设忽视的结果。
总之,在建设社会主义新农村时期,大力发展农村文化事业,加强农村基层文化队
伍建设是我们农村文化发展的当务之急。只要我们充分
认识到建设新农村,实现“乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标,文化在其中
起着关键而重要的作用,我相信地方政府会对基层文化队伍的建设和发展给予必要的投入,
使农村文化队伍逐步稳定进而壮大,开拓农村文化发展的新局面。为农村社会的稳定、和谐
发展奠定一个牢固的基础。
四、加强文化队伍建设的其它方法
1、依靠行家里手。加强文化管理队伍建设,必须依靠文化专业骨干力量,促进文
化管理的专业化。文化队伍的组织建立、活动开展、素质好坏、持久长效,是文化队伍有没
有生命活力的具体体现。文化专业骨干是文化队伍的核心和精华,能带动影响业余队伍的发
展。所以,我们抓文化管理队伍建设,首先要将文化专业人员实行挂村蹲点,管好一个村抓
好一个点,从而向面上推广。其次是依靠业务行家力量。文化内容包罗万象,涵盖文化各项
业务,不同文化队伍从事不同文化内容项目,行家里手管理得心应手。因此,要充分发挥业
余队伍中的业务骨干的作业,从而不断加强文化管理的规范化。再次是要努力造就一批懂经
营善管理的文化经纪人,从而促进文化产业管理的科学化。
2、依靠社会各界。首先是依靠文化热心人。文化事业是一项社会公益事业,文化
活动的广泛开展需要全社会人们的积极参与,开展文化工作也需要社会文化热心人的大力支
持。其次是依靠老同志要充分发挥离退休的老干部、老党员、老教师、老工人以及农村的老
同志参与文化事业特别基层文化俱乐部的管理。这些老同志有些长期从事领导工作,在当地
享有较高的威望,工作有经验,遇事敢负责,做事有号召力。因此,我们要依靠老干部、老
党员、老教师、老工人组织模范作用,充分发挥他们的才智,促进文化管理的正常化。