2021年乡村小学精准扶贫工作计划5篇 29页

2021 年乡村小学精准扶贫工作计划 5 篇 乡村小学精准扶贫工作计划 1 真贯彻落实中央、全市及渝东南片区扶贫开发工作会议精神，增强扶贫开发的针对性和实效 性，提升全县扶贫开发水平，加快贫困群众脱贫致富步伐，现提出如下计划。 一、充分认识实施精准扶贫开发的重要性和紧迫性 扶贫开发是实现共同富裕的首要民生工程。实现科学发展、富民兴石目标，最艰巨最繁重的 任务在集中连片特困地区。改革开放以来，我县扶贫开发经历了二六越温达标、八七扶贫攻坚、 稳定解决温饱等阶段，目前已转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、 缩小发展差距的全面攻坚新阶段。但长期以来，扶贫开发存在着贫困人口底数不清、致贫原因不 明、扶贫资金和项目指向不准的问题，扶贫开发的针对性和精准度不够。按照人均纯收入 2300 元 /年的贫困线标准，全县还有低收入人口 6.7 万人，其中建档贫困户 4.8 万人、低保户 1.9 万人， 贫困发生率为 12.41%，较全市平均高 3.91 个百分点。贫困人口的生产生活条件还没有从根本上 得到改变，我县仍属于国家重点贫困县。各级各部门要充分认识全县扶贫开发工作的严峻性、艰 巨性和复杂性，把扶贫开发当作一项重大的政治任务和民生工程来抓，以更大的决心、更强的力 度、更有效的举措打好新一轮扶贫攻坚战，加快建成扶贫开发示范县和绿色生态经济强县。 二、准确把握精准扶贫的指导思想、基本原则和总体目标 (一)指导思想 以党的十八大精神为指导，深入贯彻市委四届三次、四次全会及县委十三届四次、五次全会 精神，按照中央关于扶贫开发的工作部署和《中国农村扶贫开发纲要(20__年)》要求，围绕打造扶 贫开发和民族团结进步示范县总目标，坚持开发式扶贫方针，以一区三片为主战场，以改革创新 为动力，以构建三位一体扶贫格局为路径，着力消除体制机制障碍，更加注重解决制约贫困地区 发展的突出问题，更加注重增强贫困地区和扶贫对象自我发展能力，更加注重基本公共服务均等 化，更加注重精准扶贫，加快贫困群众脱贫致富、贫困地区全面建成小康社会步伐。 (二)基本原则 发展为要、民生为本。坚持把加快发展作为促进减贫的根本举措，把稳定解决扶贫对象温饱、 尽快实现脱贫致富作为扶贫开发首要任务;强化基本公共服务，提高社会保障水平，从制度上保障 贫困人口生存和发展基本权利。 点面结合、合力攻坚。把连片特困地区作为扶贫攻坚主战场，整合多方资源，着力改善贫困 地区生产生活条件;把具备劳动能力的贫困人口作为扶贫开发主要对象，落实好到人到户措施，努 力增加贫困群众收入。 因地制宜、协调发展。立足实际，突出优势和特色，将扶贫开发与工业化、城镇化、农业现 代化相结合，与农民增收、农村发展结合，与生态建设、环境保护相结合，统筹推进区域科学发 展。 改革创新、开放引领。以改革创新为动力，解放思想、开拓思路，创新扶贫工作机制，深化 重点领域和关键环节改革，努力探索扶贫开发新途径。 政府主导、群众主体。发挥政府在扶贫开发中的主导作用，广泛动员社会力量参与扶贫开发; 充分调动贫困地区干群的主动性和创造性，发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，增强自我发展能力。 (三)总体目标 到 201x 年，按照人均纯收入 2300 元/年的扶贫标准，实现 4.8 万贫困人口两不愁三保障(不 愁吃、不愁穿，保障其义务教育、医疗和住房)，完成 100 个贫困村整村脱贫建设任务，全面建成 扶贫开发和民族团结进步示范县。贫困村农民人均纯收入增幅高于全县平均水平，基本公共服务 主要领域指标接近或达到全县平均水平。 三、扎实推进精准扶贫各项重点工作 当前及今后一段时期，全县扶贫开发工作将集中解决相对贫困、区域贫困、发展差距等突出 问题。各级各部门要突出重点、注重实效，落实好精准扶贫各项措施，切实解决好制约贫困地区 发展的瓶颈问题。 (一)坚持两个瞄准，实行精准识别 1.瞄准贫困户，认真开展扶贫对象识别。结合国家扶贫标准，瞄准贫困户，严格按照七步四 公示(七步即自愿申请、初选对象、入户调查、村级评议、审核公示、规划帮扶、审批备案，四公 示即县、乡、村、村民小组四级四次公示)要求，坚决杜绝优亲厚友、弄虚作假等行为，彻底改变 穷人帽子富人戴现象，科学合理确定扶贫开发对象。建立重庆石柱扶贫信息管理系统，按照每年 扶贫对象动态调整要求，对信息系统中的贫困对象建立有进有出的动态管理识别方式，及时进行 调整。 2.瞄准贫困村，找准制约发展突出问题。按照水、电、路、气、房和环境改善六到农家要求 及七有四通三解决基本标准，找准群众最迫切、反映烈、直接影响群众生产生活的现实难题。对 已经验收的贫困村跟踪问效，及时解决基础设施和产业发展的实际困难，对正在实施整村推进项 目的贫困村强力推进各项工作，确保不脱贫不验收达标。 (二)着眼突出困难，实施精准扶持 1.着力改善贫困农村环境。把解决贫困地区基础设施瓶颈制约作为首要任务，夯实发展基础。 加快建设沿江高速公路，启动西沱长江大桥、万黔铁路等重大交通项目前期工作，力争开工梁黔 高速公路。完成国省道改造 116 公里。建设农村通畅公路 530 公里、撤并村通达公路 145 公里， 解决 33 个撤并村群众出行问题。新增和调整农村客运线路 12 条，增加农村客运车辆 18 台。提 高农村公路建设投资补助标准，贫困村通畅工程每公里达到 40 万元。加快推进万胜坝渠系、东方 红、曹家湾等 3 座水库重点水源工程建设，扎实开展 10 条中小河流治理，解决 9.36 万人农村饮 水安全问题，补助标准提高到 729 元/人。充分利用五小水利重点县资金集中整治山坪塘 859 口， 新增、恢复改善灌溉面积 2.5 万亩、8.5 万亩。加大农网改造升级项目力度，建成安全可靠、节能 环保、技术先进的农村电网。结合美丽乡村建设，推进生态村、生态乡镇建设，完成 23 个乡镇污 水处理厂、3 个乡镇片区垃圾处理厂建设，实施 62 个村农村环境连片整治项目。争取将我县纳入 国家生态文明先行示范区建设范畴，推动生态文明示范工程试点县建设。充分利用二轮退耕还林、 石漠化治理、中央造林补贴等国家生态建设项目资金，实施生态造林 15.5 万亩，石漠化面积 190 平方公里、水土流失面积 141.5 平方公里，增强贫困地区防灾减灾能力。到 201x 年，实现行政村 通畅率达 100%，乡镇客运和符合客运条件行政村公路通达率达 100%，农村安全饮用水率达到 85%，森林覆盖率达到 57.2%，贫困群众居住条件得到显著改善。 2.大力扶持特色支柱产业。以产业扶贫为主线，加快建设武陵山区绿色农产品生产加工基地 县。坚持将财政扶贫资金的 70%用于产业发展，以三百工程(百村百园百企)为载体，围绕 3+7 特 色效益产业，在每个贫困村培育 12 个主导产业。完善县乡农产品市场体系，打造黄连、莼菜、辣 椒等电子交易平台，加快销售贫困地区特色农副产品。引导龙头企业、专业合作组织和贫困农户 抱团经营，促进贫困户稳步增收。依托绿色生态、土家风情、历史文化三大优势，围绕建成中国 黄水国际民俗生态旅游度假区目标，积极打造大黄水 5 景区 1 个，4 景区 4 个，3 景区 5 个;围绕 一县两极四区多点布局，整合旅游、扶贫、民族发展等资金，大力发展乡村旅游，积极创建全国 休闲农业与乡村旅游示范县。年接待游客超过 1000 万人次，旅游综合收入超过 50 亿元，旅游产 业成为带动旅游地区贫困群众增收主导产业。大力发展特色生态工业，开展辣椒、莼菜、优质牛 羊肉等农副产品加工，建设渝东南地区农林产品加工基地，促进贫困群众就近创业就业。完善县 校合作机制，深化校地合作;加快推进重庆辣椒产业科技支撑示范工程，实现辣椒生产标准化、加 工精深化、质量安全化;深入推进科研平台建设，巩固好辣椒、黄连 6 个专家大院，新建 1 个冷水 鱼专家大院，加快石柱黄连中兽药试验示范工程、石柱莼菜良种扩繁建设;每个贫困村配备 1 名科 技特派员，帮助贫困户掌握 12 项实用技术。到 201x 年，力争每个有条件的贫困农户至少有 1 项 增收产业项目，贫困地区特色产业体系基本形成，贫困群众步入平稳较快协调发展的良性轨道。 3.全力推进连片整村扶贫。以集中连片特困地区为主战场，加速打造武陵山片区扶贫开发示 范县。立足县域优势，借助政策洼地，加快实施《石柱县武陵山片区区域发展与扶贫攻坚实施规 划(20__年)》，用好用足国家对连片特困区域发展的优惠政策，围绕基础设施改善、骨干产业培育、 社会服务保障、到户政策落实等内容积极开展先行先试，集中打造大黄水片区和方斗山、七曜山、 西沱沿江三大片，培育现代农业综合示范园、高山生态扶贫搬迁新村、乡村旅游示范片等一批示 范亮点工程。到 201x 年，大黄水片区财政专项投入达到 1200 万元，全面建成全市连片扶贫试验 区。围绕七有四通三解决标准，引导发改、交通、水务、民族发展等政策和资金向贫困村倾斜， 在 52 个整村脱贫村中推进水泥路、自来水、清洁能源、信息服务、商贸服务、优美环境等农村基 础设施六到农家工程，力争建设一片、脱贫一片、带动一片。到 201x 年，实现 100 个贫困村脱 贫销号，基本完成武陵山片区扶贫攻坚任务。 4.扎实开展生态扶贫搬迁。切实把高山生态扶贫搬迁工作作为重要民生实事来抓。坚持群众 自愿、贫困户优先原则，瞄准居住在深山峡谷、高寒边远、生态修复保护区等地的贫困群众，坚 持农户自愿、梯度搬迁、房屋自建为主，适度集中搬迁、统建为辅的迁建模式，努力降低搬迁成 本，坚决杜绝搬近不搬远、搬富不搬穷和小产权房现象。争取市级以上专项补助资金及时足额到 位，县级财政每年安排 300 万元专项用于高山生态扶贫搬迁工作，山东省淄博市帮扶资金的 70%、 江津区帮扶资金的 60%精准用于特困户搬迁补助及集中安置点配套基础设施建设。落实好普通搬 迁户、建卡贫困户、低保户每人 0.6 万元、0.8 万元、1 万元的补助政策。对有意愿搬迁但无力搬 迁的特别困难群众，采取机关单位结对帮扶、小额贷款贴息等方式帮助筹资搬迁。整合水利、交 通、国土整治、农业综合开发、生态建设等资金，重点支持高山生态扶贫搬迁安置区的水、路、 电、气、通讯、环境等基础设施建设;在安置区因地制宜打造辣椒、黄连、莼菜、中蜂、冷水鱼等 特色种养业，农业产业发展资金、特色效益农业资金、乡村旅游资金等向搬迁集中安置点倾斜， 引导贫困群众发展特色产业或务工创业。到 201x 年，完成高山生态扶贫搬迁 3.3 万人，其中贫困 人口 1.02 万人，迁出区生态修复 1.49 万亩，贫困群众居住环境明显改善。 5.稳步推进教育就业扶贫。坚持扶贫先扶智，不断提高贫困人口的素质，增强自我发展能力。 全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件，建成农村义务教育阶段寄宿制学校 23 所、农 村教师周转房 480 套 1.68 万平方米，实施 4.1 万农村中小学生营养改善计划，全面完成贫困乡镇 中小学食堂、运动场、厕所、浴室等改扩建，逐步提高营养标准，加强留守儿童关爱体系建设。 对贫困子女就读普惠性幼儿园按每年保教费 1500 元、生活费 600 元标准进行资助;对贫困家庭寄 宿生就读小学和初中分别给予每年1000元和1250元生活费补助;对贫困家庭子女就读高中给予每 年 1500 元生活补助，同时对低保家庭就读高中给予每年 800 元学费补助。开展贫困大学生救助 活动，畅通助学贷款、社会资助、勤工俭学绿色通道，不让贫困大学生因经济困难失学。大力发 展职业教育，着力打造电子应用技术、服装设计与工艺等 4 个骨干专业，创建 4 个重点专业实训 基地，把县职业教育中心建成现代职业教育市级示范学校;对贫困户子女就读中职学校实现学费全 免，对中职学校一、二年级特殊困难家庭学生每人每年补助生活费 1500 元、住宿费 500 元。优 先保障农村学校人员编制配备，大力培养全科教师，着力解决贫困地区师资短缺和结构不合理问 题，对偏远地区教师提高生活补助。每年选派城区教师 30 名到贫困乡镇学校开展一年以上的支教， 并对支教教师发放生活、交通等补贴，支教结束后同等条件下优先晋职晋级。建立贫困毕业生信 息库和创业项目库，开展贫困毕业生专场招聘，设立贫困毕业生创业专项扶持资金，帮助贫困家 庭毕业生自主创业。到 201x 年，贫困农村义务教育巩固率达 93%，学前教育毛入园率达 75%， 高中阶段毛入学率达 95%，职业教育体系更加完善，贫困群众就业创业能力进一步增强。 6.切实提升公共服务能力。着力保障和改善民生，推进公共服务均等化，提高贫困群众生活 幸福指数。鼓励贫困户子女报考医护类院校，引导其毕业后回乡行医;用两年时间完成 80 个撤并村 卫生室建设，为每个贫困村配备村医和医疗设备，乡镇卫生院新招聘医护人员对有执业资格的放 宽到中专学历，村医每人每月专项补助不低于 400 元。开展县级医院对口帮扶乡镇卫生院工作， 每年从县级医院选派专业医师到乡镇卫生院、从乡镇卫生院选派医师到村卫生室开展一年期支医， 对支医人员发放生活、交通等补贴，支医结束后同等条件下优先晋职晋级。深入实施农村广播村 村响、电视户户通工程，完成 2 万套直播卫星接收设备的入户和安装工作，实现广播电视全覆盖， 消除数字鸿沟带来的差距。开展以幸福山寨为载体的送戏、送电影、送图书、送故事、送展览五 送活动，丰富贫困群众业余生活。实现贫困村文化活动室、农家书屋全覆盖，每个行政村建成 35 户文化中心户，形成农村 30 分钟文化圈网络。深入挖掘土家特色文化，打造一批民族特色文化村 寨。进一步完善贫困农村最低生活保障制度，以家庭收入、家庭财产和消费支出为认定条件，实 行动态管理下的应保尽保，按照市政策规定适时提高低保标准。切实加大对医疗救助、临时困难 救助的财政投入，对农村低保、五保、重点优扶对象、残疾人等医疗救助对象参加合作医疗保险 的个人缴费给予资助。探索扶贫小额保险，为农村扶贫开发对象因意外伤害导致的死亡、残疾以 及医药费用提供保险保障。到 201x 年，农村贫困地区群众养老保险、新型农村合作医疗参保率均 达到 95%，贫困地区群众获得公共卫生和基本医疗服务更加均等，广播电视全面实现户户通，文 化公共服务体系全面建成，人民群众生活幸福感显著增强。 (三)创新工作机制，推行精准管理 1.创新金融扶贫机制。加快推进农村三权抵押贷款，盘活农村资产。引导和鼓励商业性金融 机构创新金融产品和服务方式，推动金融机构网点向贫困乡镇、贫困村延伸。积极探索政策性银 行、商业银行与贫困互助资金组织合作模式，加大对贫困农户的信贷投入力度。规范互助资金的 管理，支持贫困户发展产业。完善扶贫贷款贴息政策，增加财政贴息资金，重点扶持对贫困户带 动力强的农业企业、农民合作社、家庭农场和专业大户。 2.深化结对帮扶机制。引导各类企业、社会组织和个人以各种形式参与扶贫开发，积极争取 对口帮扶单位加大支持力度。建立干部驻村结对工作制度，确保贫困村每年都有干部帮扶工作组， 做到每位贫困户都有帮扶责任人。深化县领导、县级部门联系帮扶贫困村制度，建立机关企事业 单位联系帮扶贫困户制度，实现贫困村、贫困户结对帮扶全覆盖，逐步实现结对帮扶长效化、制 度化。 3.强化资金整合机制。以武陵山片区区域发展与扶贫攻坚为平台，按照财政扶贫资金为牵引、 行业投入为主体、社会帮扶为补充的资金整合原则，成立由县长任组长的扶贫资金整合领导小组， 将相关资金集中解决贫困村和贫困群众最基本、最急需问题，实行年初集中规划、阶段定期检查、 年终实绩评比，实现资金使用效益化。 4.完善资金监管机制。按照整合、集中、统一、严管要求，把资金分配与工作实绩、使用效 益、评价结果相结合，保证扶贫资金直接用于扶贫对象，提高资金使用的针对性和实效性。坚持 和完善资金项目公示公告制、村级义务员监督制，鼓励贫困农户参与项目决策、项目监督和效果 评估。审计、监察、财政、扶贫等部门推行偶数年全面审计、奇数年重点抽查制度，加大扶贫资 金使用监督力度。坚决查处违纪违法案件。 5.健全考核评价机制。对精准识别的贫困村、贫困对象，深入查找和分析贫困原因，因村施 策、因人而异，制定帮扶规划，明确责任单位和责任人，落实帮扶措施。把减少贫困人口数量和 提高贫困人口生活水平作为主要指标，加大对扶贫开发领导小组成员单位、相关行业部门、各乡 镇履行扶贫职能职责情况的实绩考核。 四、确保各项任务落到实处 (一)加强组织领导。按照县为主体、工作到村、责任到人要求，建立领导机制，落实工作责任。 及时调整和充实扶贫开发领导小组成员单位，强化县扶贫开发领导小组统筹协调、组织指挥职能， 落实好联席会议制度，建立成员单位分工协作机制，抓好扶贫开发各项任务的督促检查，研究解 决好工作推进中的难题。各乡镇、县级相关部门要认真落实一把手负责制，把扶贫开发工作摆在 更加突出的位置，将其作为首要的民生来抓，按照低调务实、少说多干，积极作为、敢于担当的 要求，共同打好新一轮扶贫攻坚仗。 (二)明确工作职责。按照渠道不变、各计其功原则，各级各部门要将相关政策和项目资金集中 向贫困村、贫困户倾斜，构建大扶贫格局。县扶贫办要认真开展好连片开发、整村推进、产业扶 持、技能提升等工作，侧重落实好到人到户政策。领导小组成员单位、行业部门要认真履行部门 职能职责，重点解决贫困地区困难群众行路、饮水、上学、就医、就业等工作，切实改善贫困群 众生产生活条件。联系帮扶贫困村的机关、企事业单位要发挥本部门信息、项目、资金和技术优 势，帮助贫困村、贫困户实现脱贫目标。各乡镇要组织好扶贫项目的具体实施，主动争取社会各 界的关心和支持，广泛动员广大群众自力更生、艰苦创业，充分发挥困难群众的主人翁精神。 (三)营造良好环境。准确把握扶贫宣传导向，大力宣传新十年扶贫开发纲要、中央扶贫工作会 议精神，充分展示全县扶贫开发的成就和经验，及时报道和宣传社会各界积极参与扶贫开发的成 功做法和先进典型，全面反映贫困地区干部群众自力更生、艰苦奋斗的精神风貌。《石柱报》、 中国石柱网、石柱手机报要开辟专栏，及时宣传扶贫开发政策和扶贫工作动态。各乡镇要做好进 村入户宣传工作，对重点项目要有明显标志标识，客观反映党和政府对贫困地区、贫困农民的关 心关爱。 (四)强化队伍建设。以培养吃苦耐劳、业务精湛、爱岗敬业的扶贫干部队伍为目标，大力开展 联系贫困群众教育实践活动，增强群众观念，增进与贫困群众的血情。对县、乡镇扶贫干部开展 多形式的扶贫培训，提高扶贫系统干部政策理论和业务素质。加强贫困村基层组织建设，抓好驻 村扶贫特派员选派工作，每个乡镇配备 1 名扶贫专干，每个贫困村有 1 名大学生村官，鼓励优秀 的年轻干部到贫困村工作，增强村级领导班子带领脱贫致富的能力。加强反腐倡廉教育，督促扶 贫干部严格遵守廉洁自律各项规定，积极追求健康向上的生活情趣，努力建设有理想、懂政策、 熟业务的高素质扶贫干部队伍。 乡村小学精准扶贫工作计划 2 为认真贯彻落实县委、县政府《关于全面扎实推进精准扶贫工作的意见》(宁发[201x]4 号) 要求，根据宁办字[201x]72 号文件精神，结合我镇实际，特制定如下计划。 一、工作目标 做到三个确保，即确保每户贫困户都有干部结对帮扶。确保贫困村农民人均纯收入年均增幅 高于全县年均增幅，确保两不愁、三保障(不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房) 和五年决战同步小康目标实现。 二、工作方式 1、实行镇班子成员各挂一至二个村的工作责任制，统筹协调指导各村扶贫攻坚工作。 2、实行干部结对帮扶贫困户全覆盖。县级层面采取 853 的对帮扶贫困户。乡镇层面按照托 底全覆盖的原则，根据我镇贫困户数量，实行 15+10+15 的方式结对帮扶，即：镇班子成员结对 帮扶 15 户，镇一般干部 10 户、村干部 15 户。结对帮扶一包到底，不脱贫不脱钩。驻村干部对 接联系县直、驻县单位结对帮扶干部。 三、工作内容 1、入户调查。结对帮扶干部要对已在册的扶贫对象认真开展再核查、再识别，进一步核实其 家庭人口、资源状况、贫困现状、致贫原因、劳力状况、技能技术等情况，逐一分析梳理出因病、 因残、因学、因灾、缺土地、缺水、缺技术、缺劳力、缺资金及交通条件落后、自身发展意愿不 足等具体致贫原因，实事求是逐户登记在册。对属贫困户但不在册的，按程序补录;对不属贫困户 的，按程序及时调整出册。 2、制定规划。①各村要结合实际，围绕改善发展条件、提升发展能力制订脱贫规划和年度计 划，对贫困对象致贫原因分析归类，制订分类脱贫措施。②帮扶干部要围绕脱贫成效可持续、不 返贫的要求，根据贫困家庭的实际情况，分户制订脱贫规划和年度计划。帮扶措施要因村因户制 宜，切实可行、持久生效。 3、做好五帮扶： (一)产业帮扶。各村应根据洛口镇精准扶贫产业发展规划，结合村情和贫困家庭人口、资源、 技能、致贫原因、产业发展意愿，选择有利增收的特色优势产业，形成一村一品格局，推动精准 扶贫。产业发展规划另文下发。 (二)就业创业帮扶。加大培训力度，组织贫困家庭劳动力参与雨露计划、新型农民职业培训、 电商培训和订单式技能培训，让扶贫对象掌握 1-2 项职业技能、农村实用技术。积极为扶贫对象 提供职业介绍、职业指导、就业信息等就业服务，帮助贫困对象转移就业。用好创业小额贴息贷 款政策，发展农村电子商务、现代物流、家政服务等第三产业，支持贫困对象创业，吸引贫困家 庭大中专毕业生回乡创业。 (三)完善保障帮扶。1、教育帮扶。加大教育扶助力度，优先支持贫困村学校规划建设，改善 办学条件。帮扶干部要对贫困家庭子女就读建立长期助学计划，落实贫困家庭助学措施，引导社 会各界捐资助学，确保贫困户子女顺利完成义务教育、高中阶段读得起书，不因贫困而辍学;帮助 落实生源地信用助学贷款和国家资助政策，做到应补尽补、应贷尽贷，确保考录大中专院校的贫 困户子女学业不受影响，能如期毕业。2、医疗帮扶。加大医疗扶贫力度，对因病致贫的对象，要 按规定实行大病救助、大病保险等医疗精准扶贫，确保看得起病，不因病加重负担。3、社会救助 帮扶。完善社会救助措施，对因病、因灾、因残等特殊原因致贫的困难家庭实施临时救助，加大 物资、资金等扶助力度，帮助渡过难关。加大托底保障力度，对符合低保、五保的贫困人口做到 应保尽保、应救尽救。 (四)改善基础设施帮扶。通过房、路、电、水、环、搬六个方面来改变贫困户生产生活条件。 房：继续改善贫困家庭居住条件，争取继续开展农村危旧土坯房改造，确保住上安全房。路：加 快贫困村公路建设，实现所有 25 户以上自然村通水泥路。电：开展农村电网改造升级投入，提高 电力供应质量。水：开展农村居民饮水工程，确保喝上放心水，开展农田水利基础设施建设，改 善农业灌溉条件。环：实施农村清洁工程，治理垃圾和污水，改善农村人居环境。搬：进行移民 搬迁。 (五)提升后劲帮扶。加强村级领导班子建设，推进村级党组织规范化建设，提高村级党组织推 进精准扶贫的能力和水平。组织开展好党员教育培训、一村一名入党积极分子、三培两带两服务 等活动，充分发挥党员干部在精准扶贫中的先锋模范作用。加强农村文化基础设施建设，完善公 共文化服务网络，丰富群众文化生活。帮助建设或修缮村级组织活动场所。开展平安创建，强化 城乡社会自治和功能，促进社会管理创新。加大矛盾纠纷排查调处力度，妥善化解重复访、非正 常访问题。加大党务、政务、村务公开力度，加强基层党风廉政建设。 四、工作措施 (一)加强组织领导。镇精准扶贫领导小组负责建立健全工作机制，指导和督促各级各部门有效 开展结对帮扶工作，有序推进结对帮扶工作到村到户。镇党委书记、村支部书记为结对帮扶工作 第一责任人;分管领导及驻村领导为直接责任人;帮扶干部为具体责任人。 (二)加大资金投入。镇有关部门应认真履行各自职能，按原有渠道筹措安排资金，确保五帮扶 工作落到实处。各村要充分利用上级的帮扶资金，专项支持有产业发展意愿和一定能力的贫困户 发展产业，没有发展产业的贫困户不享受资金补助。产业发展帮扶资金筹集和使用管理办法另行 研究制定。 (三)抓好工作落实。成立驻村工作队，队长由上级帮扶单位领导或驻村领导担任。驻村工作队 和队员日常工作应做到五有：一有工作计划，有单位结对帮扶五年规划和年度计划;二有帮扶记录， 干部结对帮扶的《帮扶日记》与三送工作《民情日记》合用一本;三有帮扶台账表册，根据统一印 发的表格，建立完善的帮扶情况台账表册;四有工作制度，建立健全工作、学习和生活制度;五有帮 扶联系牌，干部结对帮扶的对象，在原三送联系牌中增加结对帮扶对象的内容。 (四)严格督查考核。将结对帮扶工作纳入年终目标考评。采取随机抽查、明察暗访、专项督查 等方式，实行月督查、季通报，年终验收考核机制。工作不力的要责成限期整改，整改不到位的 进行通报批评，连续二次受到通报批评的予以黄牌警告，对工作突出、帮扶成效好、群众公认度 高的给予表彰奖励，对成绩显著的村干部县政府优先录用为事业编。 乡村小学精准扶贫工作计划 3 按照__县委、县政府精准扶贫帮扶计划总体要求，结合本村实际特制定本帮扶计划。 一、基本情况 摆泥村位于兴仁镇政府驻地北部，根据上级要求，现摆泥村由原来的摆泥村、杉堡村、窑货 村三个村组成。全村辖摆泥大寨、羊党寨、摆劳、金竹坪、杉木冲、花地、水落洞、窑货大寨、 窑货下寨、三边、火烧寨、濑岩、仰天窝 13 个自然寨，17 个村民小组，824 户，3372 人。其中， 享受低保 134 户 456 人，五保户 2 户 2 人，农村养老保险和新农合参合率达 98%以上;精准扶贫 户 218 户 945 人，贫困发生率为 26.93%;劳动力人数 1652 人,其中外出务工 458 人;摆泥党总支 部委员会，下设摆泥、杉堡、窑货三个支部，10 个党小组，2 个寨管委，有正式党员 92 人，其中 妇女党员 11 人，预备党员 11 人。气候属于带季风性温湿气候，年均日照 1281.4 小时，年均温 度 14.617.2 摄氏度，无霜期 252-283 天，常年降雨量 1250mm 左右。四季分明、气候温暖、光 照充足。海拔 700-800 米，地势相对平缓，土壤有机质含量高，适宜农、牧、渔业发展。主要居 住有苗、汉、水、侗等民族，其中少数民族占 80%。村内地势相对平缓，海拔 800-850 米，土壤 有机质含量高，适宜农、牧、渔业发展。森林覆盖率 40%以上。201x 年人均纯收入 2712 元。近 年来，在上级政府和各级各部门的大力支持和帮助下，按照县委一村一品发展战略，结合摆泥村 得天独厚的自然优势，加大农业产业结构调整步伐，大力发展以精品水果有中药材种植和黑毛猪、 蛋鸡、林下养鸡养殖。现有蓝莓 2000 亩、金银花 250 亩、太子参 220 亩烤烟、220 亩、枣子 180 亩;蛋鸡 20000 余只，林下养鸡 12000 余只。建立种植养殖农村合作社 2 个。 二、致贫原因分析 一是在高坡和半高坡地带，受交通、地理位置和历史发展等因素制约;二是资金紧缺，种植技 术缺乏，严重制约产业发展;三是群众思想观念落后，老百姓等、靠、要现象严重。 三、帮扶计划 摆泥村两委通过贫困村、贫困户建档立卡、致贫原因分析，结合召开党支部会议与村民大会、 逐户走访村民了解的情况，为尽快解决贫困村、贫困户致富需求，大力发展农户经济和村级集体 经济，结合该村村情制定《发展规划》，围绕十大小康工程和五户联保、精准扶贫、一村一品等 工作重点，制定以下帮扶计划。 1、立足根本，深入开展党的群众教育路线实践活动。按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病 的总要求，以党的先进性和纯洁性建设为主线，以为民务实清廉为主要内容，以三实三同为总载 体，以村两委领导班子和党员干部为重点，以转变作风、联系群众为突破口，提高基层干部为民 服务水平，提高村干部亲民办事能力。切实加强党员干部群众路线教育，把贯彻落实中央八项规 定、省委十项规定、州委十二项规定__县委十四项规定作为切入点，着力解决形式主义、官僚主义、 享乐主义和奢靡之风方面的突出问题，对照理念理想、党章党纪、民心民生、先辈先进四面镜子， 补精神之钙，除四风之害，祛行为之垢，立为民之制，按照五户联保模式，真正实现党群连心、 干群贴心、小康齐心、幸福同心、对党忠心、事业诚心的六心目标，加快摆泥村美丽乡村建设步 伐，在摆泥村全面建成小康社会进程中争先锋、打头阵、走前列、作表率。 2、夯实基础，抓好基础设施建设，改善村民生产生活条件，完善办公设施和条件。进一步完 善基础设施建设，想法解决摆泥村各个自然寨的庭院硬化、通组公路、联户步道、小水利建设、 垃圾池建设等项目，完善村级办公场所，创造一个优美的工作环境，建好计划生育、便民服务等 活动阵地。开展党员群众农业实用技术培训，提高群众增收致富能力。扎实开展好党的群众教育 路线实践活动，努力实现增比进位、赶超跨越。组织开展慰问困难党员群众活动，开展精准扶贫、 手挽手一帮一活动，全面提高工作效率，更好地服务群众。 3、围绕发展，抓住重点,确保群众增收，推动新农村建设步伐。围绕精准扶贫和一村一品工 程，结合摆泥村实际，制定《摆泥村发展规划》、依托农业园区引进企业，大力发展精品水果、 中药材种植、养殖等产业，确保群众增收致富。抓好常规农作物生产，搞好科技培训，引导农民 种植优质新品种，提高单产。大力推广科技农业，重点鼓励发展 生态畜牧业和特色种植业，加大产业结构调整，搞好山地综合开发与利用，发展高效优质农 业，增加农民收入，探索村级集体经济发展新路子。抓好劳动力再培训工作，增加劳务输出，通 过多种渠道增加群众家庭非营业性收入。整合资源，极力打造甲娘冲休闲农庄项目，落实好各项 涉农、惠农、富农、强农政策，举全村之力，加快新农村建设进程，早日建成小康。 三、工作要求 一是村两委和驻村工作组要以高度的责任感，充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、 复杂性和艰巨性，将此项工作列入重要议事日程，负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和 落实，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。 二是要积极协调、精心安排，积极争取部门支持，帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目 资金，切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。 三是村两委和驻村工作组要紧密配合，对照帮扶计划，积极争取广大群众的支持，加快逐一 落实，并及时发现和反馈工作中存在的困难和问题，纠正工作中的不足。每月定期向街道报告工 作实施进度，对在工作中落实不力、推进缓慢，给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相 关责任人予以责任追究。 乡村小学精准扶贫工作计划 4 一、指导思想 以党的、__届三中全会、省委、省政府及市委、市政府相关会议精神为引领，紧紧抓住中央 实施精准扶贫的重大机遇，围绕县委在党的群众路线教育实践活动精神和乡人民政府的安排，切 实做到精准化识别、针对性扶持、动态化管理，努力促进全乡经济持续健康发展，为全面建成小 康社会目标奠定坚实的发展基础。 二、基本原则 (一)按帮扶对象所原则。采取“技术性帮扶、微小产业扶持”。把帮扶工作落到实处。 (二)帮扶工作深入一线，深入农户家中，通过走访调研、广泛征求群众意见、建议，了解村情 民意，找准贫困原因和发展瓶颈，围绕群众最盼望、最希望解决的问题落实帮扶重点，从产业扶 持、基础设施、教育培训、农村危房改、扶贫生态移民等方面入手，明确帮扶任务，细化帮扶措 施。 (三)建立一个帮扶台账。摸清贫困户存在的困难、急需解决的生产发展项目等情况的基础上， 要逐户登记造册，建立档案，建立帮扶对象台帐，把贫困户急需而自己无力解决的实际困难及时 向民政部门汇报。 (四)整合一批帮扶项目。认真履行职责，进一步转变工作作风，真抓实干，发挥部门优势，从 人才、资金、技术、项目、信息、协调和技能培训等方面为贫困户提供扶持，保证帮扶措施和任 务的落实。注重整合涉农部门的各项强农惠农资金，支持扶贫对象发展产业、增加收入。 计划执行人： 按照《绍兴镇扶贫开发规划(20__—20__年)》、《绍兴镇 20__年精准扶贫帮扶实施方案》等 总体要求，结合__村实际，紧紧围绕“六个到村到户”， 本着“以人为本、关注民生，因地制宜、 全面规划，突出重点，贫困优先、整体规划、分段实施”的原则，特制定本帮扶计划。 一、 基本情况 __村位于镇驻地北 15 公里，地处六背山腰，总面积 4.9 平方公里，耕地面积 496 亩，其中稻 田面积 436 亩，旱地面积 60 亩。苗族聚居，村驻地__寨，海拔 910 米，属于高山峡谷地貌，山 体滑坡较严重。地质构造古老复杂，有 5 个自然寨，有 5 个村民组，207 户，922 人。主导产业 为水稻、养殖和外出务工。20__年__村农民人均纯收入 2350 元，20__年全村粮食产量 261 吨， 人均占有粮食 283 公斤。今年重新审定后划为二类贫困村。贫困人口 419 人，贫困户 107 户。公 路通村，有民办小学一所。 二、致贫原因分析 __村属全省苗系贫困村之一，是黎平县二类贫困村。从人均收入指标看，与全镇总体水平相 比，差距也是很明显的，处于全镇倒数。基础设施非常薄弱，至目前，尚有村组步道没有完全硬 化。农田水利设施逐年老化，人畜饮水困难率居高不下，有效灌溉面积逐年降低，村教育、卫生 医疗设施落后，按照国家贫困标准，全还有贫困人口 419 人(含农村五保供养、最低生活保障和残 疾人口)，贫困人口一直居高不下，其贫困面广，贫困程度深之深，自我发展能力低，返贫率高(贫 困发生率 31%)，返贫的压力一定程度上超过了扶贫的压力，要稳定地摆脱贫困，任务十分艰巨。 耕地面积较少，人均耕地面积仅 0.52 亩，且大部分为 25 度以上坡耕地，土层薄，土壤质量差， 旱涝不保收，经济发展后劲不足，农民脱贫致富难。 传统的“水稻、薯+养猪”模式是__群众的 生活支柱，生产结构非常单一，群众经济收入来源较少，土地抗风险能力低，一旦遇到自然灾害， 往往造成生产受损、生活困难、农民减收、贫困加深，返贫突出。由于交通条件差，造成经济发 展缓慢。公路路况差，政府和群众无力养护公路，大量生产生活资料难进入，农产品难运出。加 上自然环境恶劣，气候条件差，农业生产仍实行广种薄收，靠天吃饭，致使多数群众生产难发展， 贫困状况难以摆脱。由于思想消极保守，主观脱贫意识差，没有危机感，思维观念仍停留在自给 自足的自然经济时期，懒思考、怕困难、怕担风险，等、靠、要思想严重，加上信息渠道狭隘， 接受新知识、新技术的能力差、机会少，致使农业生产力水平得不到大的提高，农产品科技含量 不高，农业生产效益一直在低水平徘徊，没有发展动力，一方水土养活不了一方人。正是由于以 上原因，__寨举家外迁的一拔接一拔，目前全村外出的有 72 户，324 人。外出劳动力 110 人，目 前主要是“妇幼、老弱、病残”人口，致使发展家庭经济缺计划、缺技术、缺经营能力， 缺乏脱贫致富的信心和决心。即使外出务工的劳动力由于文化素质较低，外出务工的收入也 较低，仅能维持自身的生活，对家庭收入的贡献不大。尽管新阶段扶贫开发工作给予了__村极大支 持和关注，但仍是杯水车薪，难以满足贫困户发展生产的需要，大部分人口仅解决了温饱，普遍 没有现金，生产投入不足，有些农户连化肥、农药等基本生产资料也无钱购买，更谈不上去推广 新技术、新品种、发展多种经营。由于长期的贫困，农村金融机构对群众贷款额有限，甚至不少 群众害怕还不起银行贷款而不敢贷款，缺资金成为制约贫困村群众发展经济的瓶颈。 三、帮扶计划 一是发展特色养殖产业。以__寨为中心，倾力打造“特色养殖”养殖示范基地。计划在岑友、 得潘等自然寨实施能繁母牛 300 头，共需资金 20__000 万元，其中扶贫资金 1500000 万元，金 融扶贫贴息贷款 50 万元; 二是种植业 20__年新建中药材(桔梗)基地 200 亩(每亩补助 670 元，合计 13.4 万元)。 二是技能培训。针对该村种养殖户技术短缺的问题，计划举办种养植等培训 3 期，概算共需 资金 15 万元，培训 400 余人次，让闲臵劳动力就地就近转移。 三是基础设施建设。 1、农村饮水： 20__年实施修建人饮工程 1 处，管道长 4 公里，新建蓄水池 800 立方米(投 资合计 60 万元) 2、通村公路：20__年修通__至高亚 6 公里水泥路，每公里 40 元，计 240 万元。 3、硬化道路：20__年硬化村寨道路 7 千米，每千米 4 万元，计 28 万元。 四、保障措施 一是健全工作机构。该计划在镇党委、政府指导下，由村两委统一组织实施，为全面完成所 规划的各项任务，成立领导小组，实行一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实，驻村工作组要 以高度的责任感，充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，将此项工作 列入重要议事日程，负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实，确保精准扶贫结对帮扶 工作不走样。 二是明确责任分工。 1、对规划中确定的目标任务，纳入村年度工作计划，制定实施方案并组织落实，每年需要重 点推进的重大项目，落实到牵头责任单位，村干带头包户，党员、干部积极参与，扎扎实实推进， 确保规划目标任务有计划、有步骤地落实。 2、要积极协调、精心安排，积极争取部门支持，帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资 金，切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。对在工作中落实不力、推进缓慢，给本村精准 扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。 紧紧围绕“看真贫、扶真贫、真扶贫”和“六个到村到户”、“六项行动计划”总要求，通 过对大元村致贫原因分析，结合驻村工作组开展工作情况、村支“两委”的工作部署、召开党支 部会议与村民大会以及逐户走访村民了解的情况，为尽快解决贫困问题，使大元村群众尽早脱贫 致富，特制定以下帮扶计划。 一、基本情况 大元村位于乐安县鳌溪镇南西方， 大元村地形主要以山地、小型盆地为主，山间平地较少。 气候以亚热带季风为主，适宜水稻、土豆、红薯等粮食作物生长。土壤以富含氮、磷、钾等元素 的沙土土壤为主，适宜烤烟、辣椒、中药材等经济作物生长。 大元村是鳌溪镇十八个村之一，共有人口 1387 人，耕地面积 1420 亩，现有干部 4 人，其 中农村干部 3 人，共有 1 个党支部，12 个自然村，8 个行政组。其中大元组是大元村政治、文化 中心，山下组、排下组、小代坊组以发展蚕桑为主，种植大户刘秋华、平中华等，大元村农业产 业经济发展势头好，这将加速大元村奔小康，走向富裕、文明、法制、民主的生活。 二、贫困状况 一是贫困人口分布广，居住条件边远落后。辖区内 12 个自然村，8 个行政组，其中 8 个行政 组处在高坡和半高坡地带，这些村边远偏僻，分布不集中，受交通、地理位置和历史发展等因素 制约，群众生产生活十分贫困，靠农田土为生，自给自足，无生活来源，生活条件极差。如陂下、 竹员、新树岭行政组存在部分零散分布，人数多、贫困度深。20__年，期末农村人口 1387 人。调 查扶贫对象为 79 户 278 人，约占全村总人口的 20%。二是自然灾害频发，生存环境恶劣，返贫 现象突出。自然灾害频发，泥石流、干旱、冷冻害等灾害时有发生，给农民生命财产造成严重损 失，返贫现象严重。三是贫困人群中有部分无脱贫能力，脱贫形式严峻。部分聋哑人、癫痫病人、 残疾人、智障人等，他们基本上没有劳动能力，完全依靠家人和政府关怀生存。四是发展相对滞 后，财力紧张，财政保障及扶持能力弱。大元村地处山区，经济发展总体水平低、总量不小，发 展不足，财力投入扶贫开发非常有限，依靠财政救济可谓杯水车薪，需要上级部门的财政扶持。 五是社会民生事业落后，农村公共服务建设投入不足。农村教育设施薄弱，村级小学设施落后。 大元村无村级卫生室，患病无法及时在村里治疗，使得大小病只能出村，给老百姓生活带来负担， 致使农村缺医少药看病难问题较为突出。 三、致贫原因分析 对大元村贫困状况的分析主要有以下几点：一是资金紧缺，种植技术缺乏，严重制约产业发 展;二是贫困人口分布广，居住条件边远，基础设施建设滞后;三是自然灾害频发，生存环境恶劣， 返贫现象突出;四是传统农业耕种观念更深蒂固，农业产业结构调整十分艰难;五是受交通、地理位 置和历史发展等因素制约。 四、急需解决的主要困难 一是加大大元村基础设施建设。完善通村、通组、串户路硬化、危房牛栏拆除改建、农田水 利设施等基础设施建设，美化农村环境，提高农村生产效率和生活质量。完善大元村村的教育、 医疗、文化、卫生、通讯等民生设施。二是加大对贫困户扶贫到户帮扶力度。辖区内共有贫困户 79 户，贫困人口 278 人，需要在资金、制度、人员等方面加大扶持。一方面对精神病、残疾等无 能力脱贫患者在制度上给予长期的基本生活保障，对一般贫困户帮助解决饮水、吃穿等衣食住行 等问题;另一方面帮助贫困户实现就业，帮助贫困人群脱贫致富。三是增加扶贫项目支持大元村实 施整村推进。改善贫困村生产生活条件，促进贫困人口增收脱贫，给予扶贫项目资金支持，实施 整村推进计划。四是加大产业扶持力度。农村融资体系落后，农民融资困难，农户产业规模化的 巨大阻力，同时可以帮助完善产业发展所必须的其他硬件设备，如道路、水电等。五是加大种养 殖技术的培训力度，提升他们自我发展的能力和水平。同时积极加大农村剩余劳动转移的技能培 训，增加其收入。 五、帮扶计划 通过对大元村致贫原因分析，结合本村村情民情，为尽快解决贫困问题，尽早脱贫致富，使 大元村广大老百姓过上小康生活，制定以下帮扶计划。 一是产业发展。针对该村群众缺乏资金和技术，结合土质和海拨等条件，计划每年实行轮作， 需要烤房修建、供电等费用问题;计划在古罗江组实施桑叶种植 100 亩;对种植大户进行扶持。二是 技能培训。针对种植大户、村民技术缺乏，计划举办烤烟、蚕桑等种植技术培训。三是基础设施 建设。道路围绕产业建设，为切实解决广大种植户运输难题，计划在大元组新建一座现代化桥梁， 需投入资金 82 万元，同时硬化小代坊至塔元路 1.5 公里水泥路，硬化陂下至芦元路 1 公里水泥路， 需投入资金 75 万元，可解决涉及 8 个组 465 户 1378 人的出行问题，同时可解决涉及四个组 258 户 682 人的安全出行问题。 六、工作要求 (一)要积极协调、精心安排，积极争取部门支持，帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资 金，切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。 (二)村“两委”和驻村工作组要以高度的责任感，充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要 性、复杂性和艰巨性，将此项工作列入重要议事日程，负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协 调和落实，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。 (三)村“两委”和驻村工作组要紧密配合，对照帮扶计划，积极争取广大群众的支持，加快逐 一落实，并及时发现和反馈工作中存在的困难和问题，纠正工作中的不足。每月定期向镇报告工 作实施进度，对在工作中落实不力、推进缓慢，给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相 关责任人予以责任追究。 乡村小学精准扶贫工作计划 5 为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治县、全面从严治党，切实增强直接联系群 众工作实效，根据县委、县政府《20__年“挂包帮”精准扶贫工作要点》文件精神，县安监局将 进一步转变干部作风，密切干群关系，带着感情与责任，扑下身子，深入铁厂乡村，扎实开展挂 联帮扶精准扶贫工作，切实推动定点帮扶精准扶贫工作，按时按质完成精准扶贫目标任务，结合 安全监管工作实际，特制定我局 20__年度如下“挂包帮”精准扶贫工作计划。 一、指导思想 坚持以党的__届三中、四中全会和省市县全委会精神为指导，深入实施省委“三大发展战略”、 市委“统筹城乡、追赶跨越、加快发展”、县委“三区一城”建设决策部署，扎实推进“走基层”、 “双联”、“十联”活动，以充分调动群众的积极性、创造性和参与性，以产业培育为重点，以 基层组织阵地建设和基础设施建设为突破，着力解决制约贫困村经济发展的瓶颈因素，切实改善 贫困群众的生产生活条件，进一步提升公共服务水平、增加农民收入、优化农村环境，全面推进 方山坪村物质文明、精神文明、政治文明协调健康发展，实现贫困村、贫困户脱贫摘帽。 二、村情社貌 村地处铁厂乡西北部，平均海拔 1200 米，幅员面积 12 平方公里，距乡政府驻地 15 公里， 辖 4 个农业合作社 65 户 247 人，有劳动人口 72 人，常年在外务工 40 人左右。 以喀斯特地貌为 主，土地贫瘠，有耕地 238 亩，均属于低产田土，主产玉米、薯类等农作物。20__年，农作物总 面积 580 亩，(其中经济作物种植面积 140 亩)，人均占有粮食 390 公斤。村民经济收入以劳务输 出、传统农业、金银花和干果为主。20__年，全村实现社会总产值 74 万元，其中农业总产值 30 万元，农民人均纯收入 2180 元;有建卡贫困户 30 户 97 人。 已实现户户通电;使用移动或者固定电话 32 户;无小学校点和村卫生站，上学就医需要到 15 公里的铁厂乡街道;全村饮水困难户 35 户，饮水困难人口 123 人，饮水困难牲畜数 700 头(只)。 面临的主要困难和问题： 1、产业发展尚未起步，农民增收难。目前村级集体经济收入为零，没有产业或发展项目。 2、交通条件差，信息闭塞。村位于边远高寒山区。由于多种原因，村委会所在地仍未通公路， 只有靠近场镇至林场公路的 1 社已建 2.8 公里泥碎公路，解决 20 户 78 人出行难题。但由于路况 很差，运输能力极为低下，多数村民仍然走山路出行，靠肩挑背磨运物品，村民的生产生活极为 不便，严重制约了当地经济的发展。 3、旱灾、泥石流或山体滑坡等自然灾害频繁，因灾致贫和返贫几率大。 三、帮扶内容 (一)新居建设。严格按照县级要求，尊重农户意愿，结合本村实际，融合巴山特色，协助科学 规划聚居点 1 处，争取 30 户农户入住。 (二)基础设施建设。一是协助实施 2.8 公里村道路硬化工程，争取新建 6 公里村道路，彻底解 决全村行路难的问题。二是协助实施安全饮水项目。三是协助实施庭院建设，居住环境进一步提 升。 (三)特色产业。鼓励大户通过租赁等形式，整合丰富的林地资源，发展草食性牲畜(牛、羊)和 小家禽(鸡)。通过项目扶持，设计建设产业环线代村社公路，鼓励农户利用台院地和荒坡，发展核 桃、板栗等干果，套植银花，连块成片，规模规范栽植，形成干果银花带，促进村民增收脱贫。 (四)公共服务建设。协助新建村级活动场所一处，达到八有标准，实现“1+6”功能。协助建 设村卫生站 1 所，配齐医护人员，方便群众就近就医。 (五)能力提升工程。用活远程教育平台，通过专家、农技人员现场讲解、在线培训等方式，大 力实施劳务培训和技术培训，争取开展 5 次以上的培训，惠及全村。 (六)生态环境建设。协助加大对破寨子地质灾害点的防治工作，积极协助开展全村 238 亩土 地整理，进一步提高土地使用率。协助全村新建 10 个垃圾集中堆放池，创建和谐美丽乡村。 四、帮扶举措 (一)切实加强基层组织建设。一是充分发挥党支部的战斗堡垒作用。按照“党建带扶贫、扶贫 促党建”的要求，对照“一好双强”标准，加强党员队伍建设，吸引致富能手、知识青年、返乡 务工人员、成功人士等加入党组织，注重支部书记的选拔和培养。充分发挥党员干部在投资筹劳 中的示范作用，主体作用以及参与项目建设的监管作用、发展致富产业的带动作用，真正成为群 众增收致富的领路人。二是充分发挥村民委员会的自治作用。发挥好村委会在调动群众积极参与 方面的作用，健全和完善村民自治工作机制，强化自治作用，建立一套有效推进扶贫项目实施、 开展精准扶贫、群众筹资投劳、项目建设监管等方面的村规民约，让群众意识到扶贫开发是自己 的事，主动参与到扶贫开发中来。三是充分发挥其他组织的带动作用。进一步做大做实群团组织、 协会、专业合作社、业主管理委员会等各类基层组织，发挥他们在产业带动、吸纳贫困群众就近 务工、信息服务等方面的作用。 (二)整合部门资源优势，最大限度基础资金扶持。坚持统筹发展理念，政府组织领导，部门各 司其职，社会市场协同。整合部门资源优势，最大限度基础资金扶持，按照精准扶贫要求，对建 卡贫困户制定帮扶方案，在产业发展、能力提升等方面给予扶持，确保贫困群众增收致富，稳定 脱贫。 (三)深入宣传发动，充分发动群众主动参与的积极性。始终突出农民的受益主体和建设主体地 位，深入发动和依靠群众，保障群众的知情权、参与权、监督权和决策权，激发群众的建设热情。 注重民主和群众监督，无论是项目的选定还是项目的建设，充分尊重群众的意愿，实行民主决策、 民主建设;广泛开展群众监督，项目建设的全过程、项目资金使用的全过程实行公开、公示，实现 阳光作业。 (四)创新产业扶贫机制，发挥市场主体作用，增强产业助农增收活力。根据村有种植银耳的习 惯和技术优势，依托耳林资源，大力发展银耳产业。实行公司+专业合作社+农户的发展模式，组 织农户参加专业合作社，推行股份制经营模式，帮助贫困群众持续增收致富。 (五)强化组织领导，确保帮扶取得明显成效。为取得活动实效，局成立以党组书记、局长同志 任组长;党组成员、副局长为副组长;党组成员、纪检组长，党组成员、副局长，党组成员、工会主 任为成员的“挂包帮”领导小组。并下派局党支部书记、应急办主任同志到乡村担任驻村干部， 坚持将活动纳入局的重要工作内容，与中心工作和业务工作一同研究、一同部署、一同检查，努 力推进活动深入开展。 五、工作纪律 1.不干预村“两委”正常工作，不插手和干预村工程建设。 2.帮扶中严格遵守各项工作纪律，不做有损干部形象的事，维护良好的安监形象和干群关系。 3.驻村干部要按照县上的统一要求，定期深入农户开展帮扶活动，既要当好服务员，又要当 好联络员，及时收集社情民意，加强与乡、村、社和单位的沟通联系，努力推进挂包帮精准扶贫 活动取得新实效。 ： 按照__镇人民政府关于印发《__镇精准扶贫工作实施方案》总体要求，结合我村实际，特制 订精准扶贫工作计划： 一、__村基本情况 我村位于__镇西南端，与__区__镇接壤，距离政府所在地八公里，县道 1.6 公里，机场高速 2.5 公里，共 12 个村民组，1105 户、5140 人，耕地面积 3248 亩(田 2756 亩、土 492 亩)、森 林面积 4500 亩，享受低保户 86 户 188 人，精准扶贫户 105 户 248 人，农村养老保险和新农合 完成率达百分之九十五，在家劳动力 1870 人，外出务工 1050 人，有正式党员 76 人，20__年全 村人均纯收入 8150 元，近年来，在上级政府的支持和关心下，争取一事一议项目资金，完善了五 星、华丰、明光三个村民组的硬化公路，解决了远丰、新场、华丰、明光、联合、云丰几个组的 人畜饮水困难问题，对云丰、明光山塘水库进行了整治，修筑防渗渠 5000 余米。20__年争取高标 准农田建设项目资金 186 万元，对 100 余亩土地进行了平整，修筑平远大坝防洪渠道 1240 余米、 配套硬化公路 1260 米，人行便道硬化 1800 米，防渗渠 2500 米，基础设施建设得到了较大改善。 二、致贫原因分析： 主要存在于一部分农户天灾、、生病、残疾、子女入学、智障、资金、技术、劳动力缺乏等。 三、帮扶计划 __村"两委"驻村工作组紧紧围绕"看真贫、扶真贫、真扶贫"和"六个到村到户"帮扶措施总要求， 通过对贫困户建档立卡，为尽快解决贫困户脱贫特制定以下帮扶措施： 1、救济粮款向贫困户倾斜， 2、镇、村落实帮扶单位责任人， 3、农业技术培训，让贫困户掌握 1-2 门农业种植技术， 4、向用人单位推荐劳动力输出， 5、争取贴息贷款， 6、招商引资、土地流转、开发旅游项目、带动第三产业发展， 通过以上帮扶措施，达到扶持一户、成功一户、带动一片，致富一方的目的。 四、工作要求 1、村"两委"和驻村工作组要以高度的责任感，充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、 复杂性和艰巨性，将此项工作列入重要议事日程，负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和 落实，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。 2、要积极协调、精心安排，积极争取部门支持，帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资 金，切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。 3、村"两委"和驻村工作组要紧密配合，对照帮扶计划，积极争取广大群众的支持，加快逐一 落实，并及时发现和反馈工作中存在的困难和问题，纠正工作中的不足。每月定期向镇扶贫办报 告工作实施进度，对在工作中落实不力、推进缓慢，给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响 的相关责任人予以责任追究。 结合我校上一年的精准扶贫的情况，本学年将在前一段工作的基础上，继续深 入开展“精准 扶贫”工作，为更好地工作，现制定计划如下： 一、本年度的工作目标 1、本着“资源共享，优势互补，合作交流，共同发展”的原则，通过加强学 校管理，形成 我校骨干教师帮扶年轻教师的特色。 2、积极主动、创造性地开展帮扶工作，通过骨干教师作公开课、讲座、交流 谈心等形式， 解决年轻教师在新课程改革、教学管理、课堂教学、课题研究等方 面的困惑及存在的问题，初步 打造一种浓厚的教科研氛围。 二、组织机构： 三、本年度重点工作。 1、学年初制定精准扶贫工作计划，召开结对帮扶工作会，确定师徒对子，制 定出切实可行 的帮扶措施。 2、本年度学校将组织的几项重大活动：如：读书交流、课堂大赛、集体备课、 反思交流、 演讲比赛等活动。 3、充分发挥学校区级、校级骨干教师的带头、辐射和导向作用，组织他们为 帮扶教师上研 讨课、公开课和示范课;年轻教师上汇报课。 4、 结合我校实际情况,师徒对子结合各自的实际情况开展教育 教学的研究，及时交流各自 的研究心得，及时推广研究成果。骨干教师要给予青 年教师理论与实践经验等方面的帮助，使年 轻教师主动地进行课题研究。 四、具体措施 1.以课堂为主阵地 课堂教学改革始终是学校深入推进素质教育的核心。 师资的培养就要把 老师 工作的兴奋点聚集到课堂教学中来，主要开展以下一些活动： (1)青年教师基本功训练。 本学期中，凡是参工三年内的青年教师，每星期要练习粉笔字和普通话，每周校 本教研时间 进行粉笔字展评。骨干教师、青年教师利用教师例会时间讲自己的教 育故事。 (2)做好日常的师徒互听、评课，骨干教师写好帮扶笔记，年轻教师写好听 课反思。(每月交 听、评课记录，交帮扶笔记及反思) 。 (3)骨干教师课堂展示。 本学期，区级骨干教师要进行课堂教学展示课活动。并利用教研组活动时间，由 执教老师向 其他老师谈上课设计意图，课堂教学实施情况。 (4) 师徒结对汇报课 为了提高帮扶工作的实效性，将进行师徒结对活动，由徒弟上一节汇报 课，邀请 师傅听课、评课，然后由师傅上一节示范课(同一内容)，徒弟听课、评课、反 思。 2、狠抓教科研课题研究。 要求青年教师每月坚持写一篇教育叙事，每期至少写一至二篇教学论文，每月上 传一篇与师 傅共同完成的教案， 并上传至学校主页的教师频道， 供教师研究探讨。(直接在网上验收) 3、与团支部联合组织青年教师开展“爱岗敬业”的演讲赛，激励教师在从事 教育事业中， 树立良好的师德修养。 4、骨干教师要努力帮助帮扶对象提高教学质量，要出点子、教方法、想办法， 使年轻教师 的教学水平与教学质量得到快速的提高。