退役军人事务局2020年工作总结和2021年工作计划 20页

退役军人事务局2020年工作总结和2021年工作计划2020年是退役军人事务局组建成立的第一年，正逢新中国成立70周年。新的一年，新单位新气象，不忘初心、牢记使命，县退役军人事务局在县委、县政府的坚强领导和上级主管部门的关心指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述精神，围绕“让军人成为全社会尊崇的职业”，以“带一流队伍，创一流业绩，保一方稳定”为目标，以“建好队伍、推进创新、守住底线、提质提效”为工作抓手，坚持以退役军人为中心，综合施策，持续发力，带着责任和感情扎实做好退役军人事务工作，落实广大退役军人的各项合法权益，全力维护全县的经济发展和社会稳定。一、精心组织，周密安排，确保各项工作正常开展退役军人事务局是这次机构改革全新组建的部门，承载着广大退役军人的厚望和期待，对于我们来说是新岗位、新起点、新任务和新考验。按照边组建机构、边推进业务，边落实当前任务、边谋划长远发展的思路，结合我县退役军人事务工作实际，起草了2019年工作要点，有力、有序、有效落实各项工作任务。 二、高站位、严要求，切实加强服务体系建设（一）成立机构，明确职能。全面建立退役军人服务保障体系是做好退役军人工作的基础。我局认真贯彻落实中央和省、市关于退役军人服务保障体系的方针政策，按照“有机构、有编制、有人员、有经费、有保障”的五有标准，建成县、镇、村三级全覆盖的服务保障体系。目前已成立县退役军人服务中心1个，13个镇均设有退役军人服务站，各村（社区）设立退役军人服务站及服务窗口合计648个，建立完善办事制度、办事流程、创业扶持、权益保障等工作，不断提升服务水平，打通退役军人服务的“最后一公里”。（二）完善制度，强化管理。按照上级要求，进一步完善“一中心两站”建设，切实做好退役军人管理服务、政策落实、技能培训、就业创业、帮扶解困和矛盾化解等工作，全面提高管理服务能力。同时加强痕迹化管理，来人诉求有登记、解决问题有登记、反映情况有登记，并做好整理、归档、保存，提高科学化管理水平。 三、以人为本，加强管理，切实维护优抚对象的合法权益（一）继续提高抚恤补助标准，落实地方财政配套资金，及时足额发放到优抚对象手中。重点优抚对象抚恤补助标准随人民群众平均生活水平同步增长，及时调整了1-4级伤残军人护理费，由县财政每月把各项抚恤金拨付到退役军人事务局专户，退役军人事务局再及时转付给各镇街，保证及时发放到每个优抚对象手中。（二）提高了优抚对象参保、参合的缴费标准。为177位优抚对象免费参加城镇职工医疗保险、753人免费参加城乡居民基本医疗保险，进一步完善抚恤定补优抚对象医疗保障制度，升级改造优抚对象医疗保障“一站式”即时结算系统，解决优抚对象看病难问题。截止目前为168名优抚对象一站式医疗二次报销12万余元。并为718位抚恤定补优抚对象发放门诊补助16万余元。积极联系、配合市荣军医院对我县精神病伤残军人进行巡诊，及时更新了医疗档案并给每位精神病伤残军人送去了医疗药品。（三）积极开展走访慰问活动。走访慰问我县在乡老复员军人、伤残军人、烈士遗属等重点优抚对象，并送去慰问品与慰问金。做好我县退役军人事务部门负责范围的纪念章发放工作, 为60名建国前入伍老战士颁发了纪念章。（四）落实义务兵家庭优待金发放。根据《关于做好义务兵家庭优待金发放工作的通知》鲁民〔2016〕18号文件要求，自2016年起，我省城乡义务兵家庭优待金统一按照不低于发放年度的当年上年度农村居民人均可支配收入标准发放。2019年义务兵家庭优待金为每人每年16309元，我县义务兵人数494人，共发放义务兵家庭优待金916余万元。（五）完成有关人员认证工作。按照国家、省市文件精神，做好2019年满60岁退役士兵和烈士子女的认证工作。（六）做好康复疗养工作。根据省市通知精神，按计划组织了我县45名优抚对象到济宁市光荣院和福利中心、山东省荣军总医院进行了康复疗养。 四、落实安置政策，搭建创业就业平台，积极为退役军人服务（一）严格执行上级规定，切实落实安置政策。2019年共接收转业士官50名，已完成档案接收和报到工作；接收2名军队转业干部，已经完成选岗工作；接收4名自主择业军队转业干部，目前正在进行有关资金测算工作。（二）切实做好部分退役军人的保险接续工作。成立工作专班、明确部门职责、规范工作程序、广泛宣传发动、严格审核认定，积极做好部分退役军人的保险接续工作。目前，录入2938人，已受理2143人，经审核认定，已将600余名符合条件的移交人社、医保部门进行测算。 （三）搭建平台，切实做好创业就业工作。一是为167名退役军人发放2018年自主就业一次性补助金325.125万元；二是开发退役士兵专项公益性岗位164个；三是接收2019年自主就业退役军人140名，已完成档案接收和报到工作。四是为激发退役军人就业创业的积极性，鼓励企业吸纳退役军人，对扶持自主就业退役士兵创业就业有关优惠政策进行了广泛宣传。五是做好2018年自主就业退役士兵职业技能培训前期的资格审查和入学手续办理工作。六是集中3天时间完成了近900名退役士兵资格高职扩招报名审查工作和400余名退役士兵入学资格审查工作，提升就业能力。（四）落实两个待遇，切实做好军休工作。一是按照要求及时为军休干部订阅报刊、调整工资标准；二是定时对军休干部进行走访慰问，及时解决他们的生活疑难；三是积极组织开展娱乐活动，丰富军休干部的精神文化生活。五、创新进取，构建双拥工作新格局 （一）双拥创城工作持续加力。以我县双拥创城“二连冠”为新起点，把双拥创城激发出的干劲和热情，转化为推动双拥工作往实处干、往高处提的韧劲和动力，进一步创新思路、创新机制。7月6日，我县在创建省级双拥模范城的基础上，配合济宁市圆满完成创建全国双拥模范城“八连冠”工作。省双拥检查组对我县双拥工作开展情况予以充分肯定，认为我县在思想上高度重视双拥工作，在行动上高度配合双拥工作开展，全县上下双拥氛围浓厚，重点突出，政策落实到位，军地同心，履职尽责，共建成果显著。（二）积极开展走访慰问活动。春节、建军节期间，县委、县政府和各镇街、县直各单位发扬拥军优属的光荣传统，对驻金部队、军人立功受奖家庭进行了走访慰问，划拨足额慰问经费，确保了整个走访慰问活动圆满完成。先后到武装部、武警济宁支队执勤五大队、十二中队、武警济宁支队执勤三大队xx中队、县公安消防大队、济宁军分区进行走访慰问，把慰问品亲手送到部队官兵手中。对101个立功受奖家庭送去送立功喜报和慰问金，并致以节日的问候和美好的祝福，慰问期间共发放慰问金12.22万元。春节、“八一”慰问活动进一步密切了军政军民关系，巩固了军政军民团结的良好局面，在全县上下掀起了双拥新高潮。（三）认真落实政策法规。根据市政府《济宁市随军家属就来安置办法》和《关于进一步做好随军家属就业安置工作的意见》文件精神，按照属地管理的原则，2019年对于庞雪连等2名未就业随军家属全部落实了生活补助待遇，发放补助金24000元。 （四）积极开展拥军活动。县退役军人事务局根据我县社会“双拥”活动实际情况，积极整合社会拥军力量。6月2日组织全局人员开展了“中国梦、双拥情”徒步活动。8月30日组织退役士兵代表及全县退役军人系统工作人员开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育暨学习李建军先进事迹报告会。9月10日成立xx县爱国拥军协会，为社会“双拥”发展提供强有力的支持和保障。协会的成立，将会对我县新形势下做好双拥工作，统筹开展双拥活动，支持部队建设和军民融合、拥军优属等活动具有重要的推动作用。9月25日与中国邮政集团公司山东省xx县分公司签订“邮爱拥军”战略合作协议，充分发挥各自优势，推动我县探索新时代拥军优属工作新模式、新路子，营造爱国拥军、关爱优抚对象的良好社会氛围。同时，全力支持部队强军兴军改革工作，主动与部队对接，解决部队在训练备战中需要地方解决的问题，为部队提供好后勤保障工作，配合部队完成遂行战备作战任务。9月30日隆重举行了公祭烈士活动，县委县政府主要领导、部队代表、烈属、参战老兵代表、学校师生代表等120余人参加，努力营造传承英烈精神、奋进新时代的良好氛围。10月12日，县退役军人事务局带领我县爱国拥军协会部分会员向途经羊山镇的官兵致以亲切的慰问，并为辛苦训练的官兵送上慰问品，让部队官兵真切感受到我县政府和群众的拥军热情，充分展现xx县拥军支前的浓厚氛围。 （五）加大宣传教育力度。向全县退役军人发出向张富清同志学习的倡议书，深入挖掘、培树退役军人先进典型，广泛宣传推广，他们为国防和军队建设、地方改革发展做出的积极贡献，展示退役军人的良好精神风貌，积极引导广大退役军人艰苦奋斗、顽强拼搏，为全县经济社会发展作出贡献。六、深入排查，积极化解，切实做好信访稳定工作（一）重大节日期间做好安保维稳工作。两会期间制定安保维稳值班表，局全体人员包保信访人员动态，责任到人，各乡镇退役军人服务站每日根据当日情况报平安。清明节期间，制定安保维稳方案，做好全县退役军人安保维稳工作。为迎接国庆70周年，共保大庆，国庆期间，退役军人事务局严格落实24小时值班制度，每日向市局、县安保维稳指挥部报送当日情况。摸底排查重点人员，掌握其思想动态和人员流动情况，下发通知，要求各镇街包保到人，做到有问题及时汇报，及时处理，强化24小时值班值守工作。 （二）开展退役军人矛盾纠纷排查化解活动。7月份以来，我局定期不定期开展退役军人矛盾纠纷排查化解活动，制定了活动方案，梳理了问题处理台账。对排查出的重点人员一人一档，一人一策，由各镇街落实“五包”责任制，努力把矛盾和问题化解在基层，消除在萌芽状态。（三）做好涉军人员思想稳控工作。从思想政策上稳定了诉求人员。从政策解读上给予诉求人思想疏导。细化涉军重点人员台账表，认真分析涉军人员思想动态，及时发现化解矛盾纠纷。截至目前，2019年咨询来访总人数3132人，其中咨询人数2423人，来访人数709人，已化解698例。信访局移交信访案件4例，化解2例。（四）对来访人员建档立卡，完善涉军人员上访制度。一是提高认识，高度重视，及时化解和解决涉军上访人员所反映的问题。二是强化领导，协调配合。特殊情况下随时召集会议，及时研究处理问题。（五）进一步健全突发事件应急处置工作制度。严格“五包”措施，确保涉军工作的稳定。对两参人员政策咨询问题进行耐心解释。七、认真做好退役军人和其他优抚对象信息采集工作 坚持把退役军人和其他优抚对象信息采集工作作为一项重要政治任务和民生工程来抓，第一时间安排部署，第一时间落实好各项政策措施，不等不靠，积极主动，稳步推进退役军人和其他优抚对象信息采集工作。截止目前，我县共采集信息22084条。其中军队转业干部528人，退役士兵17934人，军队离退休干部和士官8人，复员军人86人，残疾军人365人，伤残民兵民工1人，烈士遗属294人，因公牺牲军人遗属30人，病故军人遗属32人，现役军人家属3367人。省级审核通过22055人，通过率99.9%。现在信息采集工作已经常态化、日常化运行，八、扎实做好光荣牌悬挂工作为烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌工作，是落实中央决策部署、弘扬拥军优属优良传统、营造爱国拥军、推进军人荣誉体系建设的重要举措。3月29日在鱼山街道王杰村隆重举办了全县为烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌启动仪式，县有关领导、各镇（街）分管领导、退役军人服务站、部分村（社区）干部代表及退役军人代表参加，为全县打造了悬挂仪式“示范样板”。 一是在全县范围内发放了悬挂光荣牌工作明白纸近700份。二是充分利用宣传栏、微信平台等载体对悬挂光荣牌工作进行了广泛宣传。三是悬挂过程中注重仪式感，做到既简朴、庄重，又热情、热烈，形成人人知晓、人人关心的良好氛围。四是倡导“温情”服务，在光荣牌的悬挂过程中，切实尊重悬挂家庭意愿，通过上门、电话、微信等多渠道征求意见。对工作日家中无人的悬挂家庭，积极主动沟通，确定上门悬挂时间，采取工作日延时、周末服务等方式进行悬挂。五是强化风险防范。不断增强风险意识和政治敏锐性，密切关注悬挂光荣牌工作中出现的舆情，发现不实传言、虚假信息、恶意炒作等情，第一时间报告，会同有关部门果断处置，避免造成负面影响。对悬挂过程中出现的咨询、表达诉求、提出质疑等情况，做到耐心解答、详细记录、做好工作，防止矛盾激化，确保了悬挂期间的社会稳定。六是加强督促检查。加强悬挂光荣牌工作的指导及监督检查，及时跟踪工作进展情况，帮助解决工作中遇到的困难和问题。县、镇（街）建立了日报告制度，随时调度挂牌工作进展情况。实行领导包保督办，每名领导班子成员包保3-4个镇街，深入挂牌现场积极开展调研，进行全面督查，对工作不及时、不到位的，责令限期整改，稳步推进悬挂光荣牌工作。截至目前，我县已悬挂20300块光荣牌，高效完成工作任务。九、积极做好退役军人事务工作信息宣传 （一）做好工作动态新闻宣传工作。截止目前，我局发布新闻稿件约60篇，被市级及以上媒体采纳12篇，其中被国家级媒体采纳的有两篇：“双拥工作”短评被《中国退役军人杂志》采纳，《xx县退役军人事务局开展“八一”走访慰问抗日老兵活动》被《中国双拥》采纳。（二）做好退役军人先进典型的挖掘、采访、上报工作。为强化先进典型示范引领作用，我局深入挖掘各类先进人物事迹：一是，挖掘出全国退役军人工作模范个人李建军同志；二是，挖掘退役军人创业典型李建堂同志、刘永亮同志、王福星同志；三是，挖掘双拥先进人物吕灿利同志；四是，挖掘抗战老兵事迹赵洪堂同志、刘兆荣同志；并分别在学习强国、济宁新闻网、联播济宁、大众日报、齐鲁晚报、济宁晚报及“掌上xx”微信公众号上宣传报道。其中李建军经我局逐级推荐被评选为“全国退役军人工作模范个人”，受到了习近平总书记等中央领导的亲自接见和表彰。十、积极做好项目申报工作 （一）积极向上级部门申报荣誉军人休养院项目，完善项目的可行性研究报告，项目建议书。按照项目申报流程，递交申请文件，完成项目选址意见、立项、土地预审、环评等审批文件批复。（二）王杰村王杰纪念馆申报国家级烈士纪念设施保护单位。为进一步加强烈士纪念设施保护管理，弘扬王杰烈士“一不怕苦、二不怕死”的英雄主义精神，充分发挥王杰纪念馆爱国主义教育、德育教育阵地作用，及时向市政府提交了《关于申报xx县鱼山街道王杰村王杰纪念馆为国家级烈士纪念设施保护单位的请示》。十一、积极做好县级文明单位创建工作我局把创建县级文明单位活动作为一项重要任务来抓：一是成立领导组织，抽调专人，划拨专项经费。二是坚持把文明单位创建活动同各项日常工作结合起来，从日常管理、党风廉政建设、退役军人服务体系建设、干部职工整体素质提升等方面对文明单位创建活动进行自我检查，总结经验，查找不足，把文明单位创建工作做得更好、更扎实。三是结合新中国成立70周年、“我们的节日”、创建文明城市、烈士公祭活动、志愿者服务活动等各种主题活动，统筹安排全年创建活动，使创建行之有效、生动活泼。 十二、高度重视政治建设，全面加强党的建设我局党组按照县委党建工作部署和要求，团结带领全系统广大党员和干部职工，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察山东、济宁重要讲话精神，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，以基层党组织规范化建设为抓手，全面加强党的思想、组织、作风和制度建设，党建工作呈现良好发展态势。（一）抓实思想政治工作，建设高质量服务的战斗堡垒。坚持以党建工作为引领，全面提升退役军人服务管理工作水平。一是强化学习促党建。召开党组理论学习中心组（扩大）学习会10次，班子成员带头集体深入学习习近平总书记关于退役军人工作重要论述和视察山东、济宁重要讲话精神、习近平总书记对张富清同志先进事迹的重要指示等，切实把思想和行动统一到中央和省、市、县委各项决策部署上。二是强化组织促党建。举行党支部第一届支部委员会选举，由党组书记担任支部书记，完善党组织提升战斗力。三是规范生活促党建。规范“三会一课”，每名党员自觉制定自学计划，结合“学习强国”、“灯塔党建在线”等开展自学，做到学有目标、学有重点。 （二）从严管党治党，努力锤炼廉政干净担当队伍。我局认真贯彻落实全面从严治党要求，坚持将纪律和规矩挺在前面。一是开展任前廉政谈话。通过召开集体廉政谈话会议，由党组书记和全体干部职工集中开展任前廉政谈话，会后还开展了个别谈话。二是召开2019年党的建设暨党风廉政建设工作会议，对全局党风廉政建设工作进行了全面部署，切实提高全体人员对党风廉政建设和反腐败工作的思想认识。三是开展警示教育。组织全体干部职工学习观看《转向的“路标”》等警示教育片，敲响警钟，提醒全体干部职工深刻吸取教训，狠抓作风建设。我局上半年工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足。一是因为成立运行的时间比较短，各项规章制度还不够完善；二是全县三级服务保障体系建设还需要进一步优化，特别是人员数量、办公场所、经费投入还不足以应付日后繁重的业务工作；三是工作人员政策业务还不够熟悉、熟练，工作流程还需要进一步优化。这些问题，都需要我们在今后的工作中切实采取措施，努力加以解决。 县退役军人事务局2020年将进一步提高政治站位，牢牢把握新时代退役军人工作方向，充分认识做好新时代退役军人工作的重要意义，全面把握新时代退役军人工作面临的难得机遇，清醒认识新时代退役军人工作面临的严峻挑战，牢固确立新时代退役军人工作的思路和目标。重点做好以下几个方面的工作：（一）全面提升机关运行质量。作为新组建的部门，我局坚持把自身建设摆在突出位置，切实加强机关政治建设，牢牢把握这个“根”和“魂”，以强烈的责任担当，推动退役军人有关政策落到实处、见到实效。完善机关各项工作制度，建立健全财务运行体制，加大培训力度，把来自不同部门的“新手”培养成为一支能打胜仗、敢打硬仗的精英队伍，提高全局工作的科学化规范化水平。（二）全面提升帮扶援助水平。持续开展政策落实“回头看”，确保已有政策全部落实到位。稳妥实施部分退役士兵社会保险接续工作，做好政策宣传解读工作，防止误解误读。用足用好优惠政策，加快我县退役军人就业创业和帮扶救助政策落实，给符合条件的困难退役军人适当帮助。 （三）全面提升服务体系建设水平。充分发挥统筹协调作用，进一步加大县、镇、村三级服务中心（站）经费投入，机关和服务中心力争早日搬迁至新办公场所，镇服务站按照“一厅两室”的要求优化场所设置，推动有条件的镇设立退役军人服务大厅，为村（社区）服务站配强工作人员，完善各项制度，包括规范退役军人就业创业、优抚帮扶、走访慰问、信访接待、权益保障等事务性工作，全力提升服务退役军人能力。（四）全面提升优抚安置水平。全面落实走访慰问常态化制度，认真落实退役军人优待办法，深入开展双拥共建活动，让每一位退役军人都感受到党和政府的关怀温暖。提高退役士兵和军转干部安置质量，全面推行“阳光安置”政策，确保评分公开公平公正，保质保量完成安置任务。 （五）全面提升信访积案化解水平。当前，全县退役军人群体总体平稳，但稳定基础仍不牢固，仍然是影响我县社会稳定的突出问题。我局将继续把涉军信访问题作为政治任务和重点工作来抓，与有关部门建立健全信息共享、舆情管控、应急处理机制，及时互通不稳定线索情报，对苗头性、倾向性问题见微知著、提前介入、化解矛盾，确保实现“北京不能去、本地不能聚、网上不能炒、跨地不能串”的目标。增强防范风险意识，全面排查风险隐患，健全防控机制，对排查出的风险隐患和信访积案，积极向政府提供合理化意见和建议，推进历史遗留问题的解决。（六）全面提升典型宣传力度。继续深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动。认真做好先进典型的培养、选树、宣传工作，组织开展“最美双拥人物”“最美军嫂”评选活动，利用报社、电视台、微信公众号等媒体对优秀退役军人进行宣传报道，讲好退役军人故事，激励广大退役军人建功新时代。（七）全面提升就业创业培训水平。积极组织开展退伍军人适应性培训、职业技能培训。探索开展“订单式”、“定向式”、“定岗式”培训，实行培训、就业一体化服务。搭建退役军人就业创业服务平台，推动企业吸纳更多退役军人就业，并按时把退役士兵自主就业一次性补助金发放到位。通过就业创业小额担保贷款助力退役军人就业创业，提高就业创业质量。适时组织召开退役军人专场招聘会，不断拓宽就业渠道，增强就业创业能力。（八）全面提升军民融合水平。积极组织开展志愿服务、文艺晚会、座谈会、运动会等丰富多彩的精神文明活动，营造全社会关心关爱退役军人的浓厚氛围，不断增强退役军人的荣誉感、获得感和归属感。 （九）全面提升信息管理水平。规范信息采集工作程序，加强信息平台建设，利用信息一体化平台实现上下互联互通，探索“互联网+服务”模式，为退役军人提供更加便捷、精准的服务。（十）进一步完善组织机构建设，全面做好烈士纪念设施转隶。做好王杰纪念馆、羊山烈士陵园等烈士纪念设施转隶工作。（十一）进一步加强退役军人服务设施建设力度。按照上级文件要求，积极做好军休干部休养院申报工作。（十二）全面提升党建工作水平。一是严格落实党建工作责任制，进一步落实领导带头、强化政治建设、完善党员教育、丰富支部活动等，全面做好党建各项工作。二是坚持强化作风建设，筑牢拒腐防变思想防线，守住廉洁自律关，推动党风廉政建设责任制落实。进一步强化主体责任，抓好廉政谈话制度落实，落实“三重一大”，提高党员拒腐防变能力，形成党建、党廉、业务互促共进的良好局面。