第三次中央新疆工作座谈会学习要点解读 11页

第三次中央新疆工作座谈会学习要点解读2020年9月25日到26日，第三次中央新疆工作座谈会在北京召开，习近平总书记出席会议并发表重要讲话。习近平总书记全面总结了第二次中央新疆工作座谈会以来新疆工作取得的重大成效，深入分析了当前新疆工作面临的形势，阐释了新时代党的治疆方略，明确了当前和今后一个时期新疆工作的指导思想、目标任务、方针政策、战略举措，对推动新疆社会稳定和长治久安的重点工作作出全面部署。在此对重要讲话精神进行归纳梳理，供学习贯彻参考。一、重点阐释了新时代党的治疆方略。读懂这一重要方略，应从“四个一”的视角来观察和分析1、一个总目标：新疆工作的着眼点和着力点即将到来的10月1日，既是第71个国庆节，也是新疆维吾尔自治区成立65周年的日子。六年前，习近平在出席第二次中央新疆工作座谈会时说，实践证明，我们党的治疆方略是正确的，必须长期坚持，保持战略定力。同时，我们要结合新疆形势充实和完善党的治疆方略。在今年这次座谈会上，总书记说，党的十八大以来，党中央深化对治疆规律的认识和把握，形成了新时代党的治疆方略（“8个坚持”） ⑴坚持从战略上审视和谋划新疆工作；⑵坚持把社会稳定和长治久安作为新疆工作总目标；⑶坚持以凝聚人心为根本；⑷坚持铸牢中华民族共同体意识；⑸坚持我国宗教中国化方向；⑹坚持弘扬和培育社会主义核心价值观；⑺坚持紧贴民生推动高质量发展；⑻坚持加强党对新疆工作的领导。实践证明，新时代党的治疆方略完全正确，必须长期坚持。全党要把贯彻新时代党的治疆方略作为一项政治任务，在完整准确贯彻上下功夫，确保新疆工作始终保持正确政治方向就在此次座谈会一个月前，总书记在中央第七次西藏工作座谈会上以“10个必须”概括了新时代党的治藏方略，其中写入了总书记多次谈到的战略思想：“治国必治边、治边先稳藏”。而在新时代党的治疆方略中，也重申了多次强调的新疆工作总目标：“社会稳定、长治久安”。六年前的2014年4月，习近平在新疆考察工作时强调，新疆社会稳定和长治久安，关系全国改革发展稳定大局， 关系祖国统一、民族团结、国家安全，关系中华民族伟大复兴。总书记明确指出，新形势下，新疆工作的着眼点和着力点要放在社会稳定和长治久安上。这是做好当前新疆工作的总目标。在一个月后召开的第二次中央新疆工作座谈会上，习近平重申了这个总目标。他要求，必须把严厉打击暴力恐怖活动作为当前斗争的重点，高举社会主义法治旗帜，大力提高群防群治预警能力，筑起铜墙铁壁、构建天罗地网。《时政新闻眼》发现，时隔六年，“依法治疆、团结稳疆、长期建疆”扩充为了“依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆”，但“依法治疆”始终摆在第一位。习近平在此次座谈会上强调，保持新疆社会大局持续稳定长期稳定，要高举社会主义法治旗帜，弘扬法治精神，把全面依法治国的要求落实到新疆工作各个领域。2、一个问题：新疆最长远的问题新疆自古以来就是多民族聚居地区。今天，来自56个民族的2500万同胞生活在这片占陆地国土面积约六分之一的广阔疆域。在六年前的中央新疆工作座谈会上，习近平作出这样的论断：新疆的问题最长远的还是民族团结问题。在那次座谈会上，总书记说，各民族要相互了解、 相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助，像石榴籽那样紧紧抱在一起。石榴，中国传统文化中的吉祥物，石榴果成熟后，多室多子，籽粒饱满，颗颗相抱。总书记这一妙喻，从此深入人心。2017年3月，在参加新疆代表团审议时，总书记在“石榴籽之喻”前面还加了两个比喻：“要像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结，像珍视自己的生命一样珍视民族团结。”由此更可见民族团结在总书记心中的分量之重。在今年这次座谈会上，习近平强调，要以铸牢中华民族共同体意识为主线，不断巩固各民族大团结。他要求，将中华民族共同体意识教育纳入新疆干部教育、青少年教育、社会教育，让中华民族共同体意识根植心灵深处。3、一个关键词：新疆长治久安的重要基础做好新疆工作，处理好发展和稳定的关系是重中之重。习近平总书记在这次座谈会上鲜明指出：发展是新疆长治久安的重要基础。他重点谈到了新疆发展的一把“金钥匙”。新疆，地处古丝绸之路的核心地带。2014年4月，总书记在考察新疆时就强调，新疆要抓住建设丝绸之路经济带这个历史机遇。当时，他这样描述：“如果丝绸之路经济带建设起来，新疆将可能成为繁华的中心。不要说别的，乌鲁木齐现在是方圆1500公里最大的城市，到那时，将是一个怎样的景象？” 一个月后，习近平总书记主持召开中央政治局会议。会议提出，着力打造新疆丝绸之路经济带核心区。在今年这次座谈会上，总书记说，要发挥新疆区位优势，以推进丝绸之路经济带核心区建设为驱动，把新疆自身的区域性开放战略纳入国家向西开放的总体布局中，打造内陆开放和沿边开放的高地。经济发展、民生改善，密不可分。习近平重点谈到两件大事：持之以恒抓好脱贫攻坚和促进就业。他还有两个特殊关注。一个是南疆。南疆四地州是全国“三区三州”深度贫困地区之一。上次座谈会提出，对于南疆发展，要实行特殊政策，打破常规，特事特办。这次座谈会上，总书记指出，要大力推动南疆经济社会发展和民生改善。一个是兵团。六年前赴新疆考察时，习近平强调，新形势下，兵团工作只能加强，不能削弱。这次座谈会上，总书记指出，要不断增强兵团的组织优势和动员能力，更好发挥特殊作用。4、一支队伍：对新疆稳定和发展至关重要习近平曾指出，建设一支政治上坚强有力、经得起风浪考验的高素质干部队伍，对新疆稳定和发展至关重要。2009年，他在新疆调研时就强调，办好新疆的事情关键在党，首先在于建设一支高素质的干部队伍。 在上次中央新疆工作座谈会上，总书记强调，要大力选拔对党忠诚、关键时刻敢于发声亮剑、有较强群众工作能力和应对突发事件、驾驭复杂局面能力的干部。这次座谈会上，他指出，要确保各级领导权始终牢牢掌握在忠诚干净担当的干部手中。在中央第七次西藏工作座谈会上，总书记提出，要发扬“老西藏精神”，缺氧不缺精神、艰苦不怕吃苦、海拔高境界更高。对于新疆干部，总书记提出的要求是：践行胡杨精神和兵团精神，激励各级干部在新时代扎根边疆、奉献边疆。二、新时代党的治疆方略引领新疆发展习近平首先总结了一份第二次中央新疆工作座谈会以来的“成绩单”：新疆经济社会发展和民生改善取得了前所未有的成就，各族群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。一组组数据，传递着民生温度——2014年至2019年，新疆地区生产总值由9195.9亿元增长到13597.1亿元，年均增长7.2%，人均可支配收入年均增长9.1%，累计脱贫292.32万人，建成农村安居工程169万余套、城镇保障性安居工程156万余套，1000多万群众喜迁新居，贫困家庭义务教育阶段孩子因贫失学辍学实现动态清零，贫困人口基本医疗保险、大病保险参保率均达100%……这一“前所未有的成就”背后，“是党中央坚强领导的结果，是全党全国人民共同奋斗的结果”，其中发挥引领作用的， 是新时代党的治疆方略。习近平概述了新时代党的治疆方略：坚持从战略上审视和谋划新疆工作，坚持把社会稳定和长治久安作为新疆工作总目标，坚持以凝聚人心为根本，坚持铸牢中华民族共同体意识，坚持我国宗教中国化方向，坚持弘扬和培育社会主义核心价值观，坚持紧贴民生推动高质量发展，坚持加强党对新疆工作的领导。党的十八大以来，习近平始终情系新疆、心系新疆各族人民。他到新疆考察调研，出席中央新疆工作座谈会，全国人代会上参加新疆代表团审议，接见新疆基层民族团结优秀代表，多次给新疆各族干部群众回信，针对新疆工作作出一系列重要论述，提出一系列新观点、新理念、新战略，新时代党的治疆方略在不断丰富、深化。实践证明，新时代党的治疆方略完全正确，必须长期坚持。习近平要求全党把贯彻新时代党的治疆方略作为一项政治任务，在完整准确贯彻上下功夫，确保新疆工作始终保持正确政治方向。新时代党的治疆方略，为做好新疆工作指明了前进方向、提供了根本遵循。三、牢牢扭住新疆工作总目标自古边疆稳，则国安；边疆乱，则国难安。新疆社会稳定和长治久安，关系全国改革发展稳定大局，关系祖国统一、民族团 结、国家安全，关系中华民族伟大复兴。在这次座谈会上，习近平结合当前工作实际，牢牢扭住社会稳定和长治久安工作总目标，提出了依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆等一系列方针政策。新疆自古以来就是多民族聚居地区，新疆各民族是中华民族血脉相连的家庭成员。习近平指出，要以铸牢中华民族共同体意识为主线，将中华民族共同体意识教育纳入新疆干部教育、青少年教育、社会教育，让中华民族共同体意识根植心灵深处，“不断巩固各民族大团结”。发展是新疆长治久安的重要基础。新疆与八个国家接壤，是我国西北的战略屏障和对外开放的重要门户，是丝绸之路经济带核心区。习近平指出，要发挥新疆区位优势，以推进丝绸之路经济带核心区建设为驱动，把新疆自身的区域性开放战略纳入国家向西开放的总体布局中，丰富对外开放载体，提升对外开放层次，创新开放型经济体制，打造内陆开放和沿边开放的高地。习近平还提到一项重要工作，要坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚决守住生态保护红线，统筹开展治沙治水和森林草原保护工作，让大美新疆天更蓝、山更绿、水更清。这些长远之策、固本之举，对于建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、 生态良好的新时代中国特色社会主义新疆至关重要。四、做好新时代新疆工作关键在党做好新时代新疆工作，关键在党，关键在人。习近平强调：“我们党的初心使命就是为包括新疆各族人民在内的中国人民谋幸福，为包括新疆各民族在内的中华民族谋复兴。”对于如何发挥好各级党委在新时代新疆工作中的重要作用，习近平在座谈会上提出：要对标新时代党的治疆方略，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要坚持不懈强化理想信念教育，突出政治训练，常态化识别干部政治素质，确保各级领导权始终牢牢掌握在忠诚干净担当的干部手中。要加大培养培训力度，研究制定新疆干部队伍培养培训规划，着力培养一支理论功底扎实、政策把握到位、实践能力强的干部队伍。要把建设一支对党忠诚、德才兼备的高素质少数民族干部队伍作为重要任务常抓不懈。要树立鲜明用人导向，对政治过硬、 敢于担当的优秀少数民族干部，要充分信任、坚定团结、大胆选拔、放手使用，表现突出的可以直接破格提拔使用。习近平高度肯定新疆各族干部是值得信任、有战斗力的。他强调，对他们要政治上激励、工作上支持、待遇上保障、生活上关心、心理上关怀，研究采取有效措施，稳定新疆干部人才队伍。要弘扬民族精神和时代精神，践行胡杨精神和兵团精神，激励各级干部在新时代扎根边疆、奉献边疆。做好新疆工作是全党全国的大事，必须牢固树立全国一盘棋思想。习近平强调，中央新疆工作协调小组要在党中央领导下，加强对新疆工作的形势研判、政策研究、协调指导、督促检查，对重大问题及时提出工作意见。中央有关部门要各司其职，密切配合，深入调研督导，及时发现问题，帮助解决困难。习近平要求内地各省区市切实做好涉疆工作，支持新疆稳定和发展。各援疆省市要加强同新疆协调配合，长期坚持对口援疆，提升对口援疆综合效益。习近平要求新疆自治区党委履行好主体责任，抓好工作落实。要持续深化改革，加强维稳能力建设，不断增强兵团的组织优势和动员能力，更好发挥特殊作用。 习近平总书记这次重要讲话立意高远、思想深邃、内涵丰富，是指导新时代新疆工作的纲领性文献，是引领新时代新疆工作守正创新、胜利前进的强大思想武器，我们必须学深悟透。座谈会上，习近平总书记还谈到：要多层次、全方位、立体式讲好新疆故事，理直气壮宣传新疆社会稳定的大好局势、人民安居乐业的幸福生活。这份理直气壮，天山为证，人民为证，历史为证。