2021年河长制工作方案3篇 12页

2021年河长制工作方案3篇　　2021年河长制工作方案　　为切实改善全村河道生态环境质量，进一步落实全村水环境治理责任，根据镇党委政府统一安排结合我村实际，特制定本实施方案。　　一、指导思想　　以“绿水青山就是金山银山”为指导思想，认真贯彻落实党的精神，按照以人为本、全面协调可持续发展的总体要求，推进绿色发展，通过抓责任到人、措施到位，切实改善全村河道水环境质量，加快推进河道整治力度，为全村社会经济更好更快发展创造良好的生态环境，为群众创造出更加宜居的生活环境。　　二、目标任务　　(一)认真落实全村河道“河长制”管理制度。　　(二)年底前全村80%水环境功能区达到标准要求。　　(三)辖区河道做到“水质达标、河面清洁、河岸绿化”。　　(四)建立辖区河道长效管理机制。 　　三、实施范围　　全村主要河道。　　四、工作要求　　(一)建立河道管理责任体系。按照“以块为主、属地负责”的管理责任体系，对全村河道落实“河长制”管理，由村支部书记、主任担任本村河段河长，形成工作合力，切实保证河道的管理人落实到位。　　(二)明确河道管理责任内容。河道管理的主要责任内容：一是保证辖区河流水环境质量达到功能区标准要求;二是做好河道的疏通整治;三是加强河岸的卫生保洁;四是开展沿河道两岸餐饮业以及屠宰、养殖行业的整治;五是规范整治河道两侧非雨水排污口，做到全收集、全处理;六是加大河道两侧的生态绿化，改善生态环境。　　(三)形成全社会参与河道管理的工作合力。一是充分利用新闻媒体的导向作用。对河道管理及整治工作开展重点宣传，推广经验，树立典型。二是充分发动人民群众的监督作用。在辖区“河长制”督查考核中，注重向河道所在地人民群众了解情况，让人民群众参与河道“河长制”工作测评，以人民群众满意的程度作为检验河道管理工作的重要衡量标准。三是充分调动人民群众的参与作用。通过多举措、多形式、多层面的宣传发动，引导广大人民群众参与“河长制”管理，在河道管理和保护中形成齐抓共管的良好氛围。　　五、考核制度 　　(一)考核工作机制。村支两委组织河道“河长制”落实及执行情况进行考核。　　(二)考核内容及标准。以建立河道管理机制，提升管理成效，实现长效管理为出发点和落脚点，以环境监测数据、落实“河长制”工作、河道疏通整治、管理及排污口封堵等等为考核标准，围绕“水质达标、二面清洁、河岸绿化”的要求，重点考核以下几个方面的内容：　　1.加强组织领导，认真落实“河长制”。由村委主要领导担任“河长”，成立长期管理工作组织，明确工作计划、整治方案和长效管理措施，由“河长”负总责，建立并落实“以块为主、属地负责”的工作责任制，辖区内每一条河有专职责任人，并建立相应的工作台账。　　2.加强管理，落实措施，确保完成各项河道管理任务。通过实施辖区河道垃圾清运、排污口封堵、工业企业污染治理、卫生保洁、生态绿化、拆除违章搭建等工作，改善辖区河道水环境质量及周边生态环境。　　2021年河长制工作方案　　为贯彻落实省、市、区各级《关于全面推行河长制意见》精神，进一步提升我镇河流保护管理水平，根据《__镇全面推进河长制实施方案》(东河仙发〔__〕19号)要求，特制定本年度工作计划。　　一、指导思想 　　以党的十九大精神为指导，紧紧围绕“五位一体”和“四个全面”总体布局，牢固树立绿化发展理念，紧抓创建国家生态文明试验区机遇，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，进一步深化创新我镇生态水域综合治理工作，落实全面推行河长制，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制，全力保护提升水生态，为奋力建设省级小城镇提供水环境支撑。　　二、工作目标　　认真落实各级全面实施“河长制”的决策部署，继续完善健全镇级河长组织体系，强化镇级河长办公室职能，全面落实河长会议、信息共享、工作督查、考核问责与激励等工作制度。　　继续开展河流断面划界和监测点规划建设，加强水量水质监测管理;扎实推进水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复等各项工作，确保乱填乱建、乱排乱倒、乱采砂、乱截流等“四乱”现象得到有力遏制，河流水质得到有效改善;落实“一河一策”__年任务，确保神仙沟全流域水排放达到国家V类水质;加大联合排查、执法力度，确保岸线50米范围内无新增违法建筑;继续推进河流沿线违法构筑物拆除工作，逐步恢复沿岸水域生态。　　三、工作任务　　(一)继续加强水资源保护 　　在__年基础上，继续落实水资源管理制度，强化水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线的刚性约束，实行水资源消耗总量和强度双控行动，严格水功能区管理监督。　　(二)全面推进水域岸线管理保护　　严守河道岸线和河岸生态保护蓝线，扩大拆违治乱工作、养殖区改造工作的成果，制定持续、有效、平稳的治理计划，基本恢复神仙沟、新卫东河、孤北干渠、同济河全河道生态系统，努力促进红旗沟、老卫东河河道生态逐步恢复。　　(三)继续加强水污染防治　　继续加强综合治理和入河污染源排查，严格新建项目环境准入，严防和取缔不符合产业政策、严重污染水环境的“十小”企业。在__年的基础上，持续推进工矿企业、城镇生活、畜禽养殖、水产养殖、农业面源、船舶港口等污染防治，强化和扩大重点行业清洁改造、工业集聚区污染集中治理成果，保障全年水环境质量达标。　　(四)继续加强水环境治理　　根据“一河一策”，细化和量化各类水体水质保护目标。推进饮用水水源保护区内违法建筑和排污口清理进度，开展饮用水源规范化建设，推进小流域及农村水环境整治。继续实施黑臭水体摸排整治，将工作面扩大到全镇土地范围，确保地下水不受污染。　　(五)继续加强水生态修复 　　继续推进河流生态修复与保护，发挥水林田系统、水源涵养林和湿地系统、水土流失预防监督和综合治理系统、安全生态水系等的作用，确保水生态修复有大的提高。　　(六)强化执法监管力度　　贯彻河湖保护管理制度，落实行政执法与刑事司法衔接机制，严肃查处涉河涉水违法犯罪。增加公安、水利、环保、农业、行政执法、规划建设等部门要定期或不定期联合开展水资源、水生态、水环境专项执法行动频次，依法严厉打击乱占乱建、乱排乱倒、乱截流等危害水安全的违法行为。　　(七)继续开展“星级河道”评选活动　　在河道水资源、水环境、水生态和水安全为主要评选内容的基础上，细化“星级河道”评选标准，增加水域保护和治理内容，加快推进省控河流神仙沟__镇河段的综合治理提升工作，促进河流保护、防治、治理、修复等各项工作有序有力开展。　　四、保障措施 　　(一)加强组织领导。全面推行河长制是一项法定作业，也是我镇推进生态文明建设的重要举措。镇村两级河流按照“一条河流、一位河长、一个团队、一个专户、一抓到底”的要求，建立集中统一的协调机制。各村、各部门要坚持“党政同责、属地负责”的基本原则，切实加强组织领导，健全河长制组织体系。各河长既是本辖区流域综合整治的第一责任人，也是镇级河流的第一责任主体，要明晰权责，到岗到人，推动河长制各项工作落实到位。　　(二)密切协同协作。各条河流联系部门要对河长负责，协调督促各工作组开展综合协调、执法监管、督导检查、考核考评、宣传报道、承上启下等日常工作。　　镇、村两级要加强协同配合，镇直各职能部门要各司其职、各负其责，建立共享共融的监测机制、齐抓共管的督导机制、协同联动的执法机制、多元稳定的投入机制，依法履行流域保护管理的相关职责。各相关责任单位要把各承办项目工作完成情况、存在问题及需协调解决事项及时报送镇河长办汇总。　　(三)加强工作督查。建立落实长效监督机制、工作落实制度和健全评比考核制度，对于不履行或不正确履行职责造成环境污染和生态破坏的，要依法追究责任。　　(四)加强宣传引导。依托微信公众号等新媒体手段，深入宣传实施“河长制”的重大意义，倡导文明生活习惯。同时，在河岸边显著位置树立河长公示牌，标明河长职责、河流概况、管理目标及监督电话等内容，接受社会监督。　　2021年河长制工作方案　　为全面贯彻落实中省市县河长制工作要求，进一步落实属地原则，健全长效机制，结合杨桥畔镇自身实际，现特制定__年工作计划。　　一、指导思想 　　以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，在全镇河道、水库全面推行河长制，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河道管理保护机制，为维护河道健康生命、实现河流功能永续利用提供制度保障。　　二、总体目标　　以“保洁、治乱、清水”为主题，以建设“平安、和谐、幸福、美丽”杨桥畔为目标，全面抓好清障、截污、工程建设等各种管护措施为手段，在全镇境内所有河流、水库，包括淤地坝和重点功能区、环境敏感区、建立起镇村二级覆盖“河长制”管理网络。__年建立健全相关制度及考核办法，全面建立河长制。到2020年，全乡地表水环境质量稳中趋好，有效遏制河道乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排等现象，完成重点河道水域岸线管护范围划界确权，基本实现重点河道岸线利用规范有序，河道水事秩序良好，水生态环境整体改善，生态功能持续提升，水资源、水环境承载能力与区域经济社会发展相协调。　　针对全镇河道、水库特点，以便于落实主体责任、便于协调解决问题、便于监督考核，统筹流域分布与行政区划，点、线、面结合，干支流、上下游、左右岸兼顾，因地制宜，分类施策，按照分级负责，属地管理的原则，建立党委、政府主要负责同志担任河长的“河长”工作制，构建严格、清晰的镇村两级河道、水库管理河长体系。镇村主要负责人“挂牌认领”的河段，在各自认领的河段显要位置配设公示牌，公示河长姓名、职务、电话、管理范围、管理要求，标明河长职责、河道概况、管护目标、监督电话等内容。 　　镇总河长负责领导全镇河长制工作，是我镇推行河长制的第一责任人，承担总督导、总调度职责，协调解决河长制落实工作中的重大问题。　　镇级“河长”是相应河流、水库管理保护的直接责任人，负责指导、协调相应河流、水库的管理保护工作，包括水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复，以及河道确权划界、河道采砂、水域岸线规划管理等，牵头组织对侵占河道、非法采砂、超标排污、倾倒垃圾等突出问题依法进行清理整治，监督指导并协调解决流域、水系、片区重点难点问题;明晰跨行政区域河道的管理责任，协调干支流、上下游、左右岸实行联防联控;督导镇直有关责任机构和下级“河长”履职行责，对目标完成情况进行考核问责，推动各项工作落实。　　村级包段责任人是相应河流河段管理保护的具体责任人，负责相应河流河段的管理保护工作，负责对侵占河道、非法采砂、超标排污、倾倒垃圾等突出问题配合相关部门依法进行清理整治。村级包段责任人对镇级“河长”负责，按时保质保量完成各项工作，落实各项措施。　　村级“河(段)长”是所辖河流河段、水库保护管护的具体责任人，负责相应河流河段的管理保护工作，并按时保质保量完成各项工作，落实各项措施。　　同一河道设置多级河长的，下一级河长对上一级河长负责，上一级河长对下一级河长进行指导、监督、考核。　　河长办主要职责。河长办对本级总河长负责，充分发挥综合协调作用，承担全镇行政区内河长制的具体工作，落实河长确定和交办的事项;建立健全河长制管理制度和考核办法，组织开展监督、检查和考核;指导监督村级河长落实各项工作。各村委会和单位按照职责分工，协同推进各项工作。 　　工作任务：　　采取“水岸同治，建治并举、监管结合、全民参与”的方针，从“工程治水、管理治水、社会治水”三大方面着手，全面加强水系环境保护和污染整治。对沿岸经营生产、畜禽养殖直排污水、违章建(构)筑物等违章行为进行全面整治;加强涉水环境污染监督管理;管的重点是，加强水体环境卫生管护，从源头上控制新污染产生。通过宣传、各类活动加大水环境整治宣传，营造舆论氛围，引发群众关注，形成社会监督全民参与的强劲态势，引导单位、团体、个人履行社会责任。　　工作措施　　为实现治水目标，按照“统一计划、先近后远、突出重点、分类分步”的思路实施工程治水。近期开展畜禽养殖场排污整治，沿岸农村生活污水治理，使河水水质进一步提升。达到“水清、流畅、岸绿、景美”的治水效果。　　1.农村生活污水治理工程。因地制宜选择适用的生活污水处理模式，提升农村生活污水的处理效率和覆盖面。做好村道污水处理设施建设监管，确保工程质量，力争污水处理厂早日建成投用，对镇政府驻地周边污水集中处理。同时，要建立健全建成后的处理设施运维管理工作，确保村道生活污水处理设施运转效率。　　2.加强坑水系日常管理，及时发现损坏和违章问题。抓好“清除河道违建和清除河道违占”专项整治行动，加强河道管理监督力度。根据镇村两级河长职能强化对河道及沿岸日常管理和维护，完善长效管理机制，健全日常巡查机制，查处违法占用河道行为，及时发现并严肃处理设施损坏和违章违建行为。 　　3.加强沿岸环境卫生管理，打造洁净水系环境。协同镇环卫所以抓好“洁净村居”创建设工作，健全完善督查考核方案，加强沿岸环境卫生督查考核，并将考核结果纳入村年终考核指标范围内。要深入开展“洁净村居”创建，进一步健全农村长效保洁机制。　　4.加强媒体宣传，充分发挥舆论导向。镇村充分发挥新闻舆论导向作用，通过广播、电视、报刊、宣传单、短信、微信等主流新闻媒体，广泛持久地开展多层次、多形式的生态文明建设宣传教育活动，加强对先进典型的总结和推广，形成推进共建共享生态文明建设的良好氛围。　　5.开展各类团体活动，引导社会各界参与。各单位、各村及驻镇企业团体应围绕整治工作目标内容，开展多形式主体活动，引导全镇群众履行社会责任，自觉控制污染、推行清洁生产生活。充分发挥民间环保组织和环保志愿者的作用。进一步提高人民群众投身水环境治理的责任意识和参与意识，形成全社会关心、支持、参与和监督水环境治理的良好氛围。　　6.发挥基层组织作用，建立健全日常管理机制。落实杨桥畔芦河水系涉及村两委等基层的治水工作责任，明确水系各段面河长，并督促落实治水具体方案和日常管理制度，充分发挥基层组织在治水中的作用，严格落实六项基本制度，确保将杨桥畔镇河长制工作落实到实处。　　保障措施　　1.强化组织领导。建立健全杨桥畔镇芦河段“河长制”二级河长体系，党政主要领导和分管领导为镇级总河长和镇级河长，各相关村明确村级河长，各级河长各司其职，共同做好杨桥畔镇河长督查工作。 　　2.强化工作机制。强化工作协调机制，充分发挥“河长制”工作领导小组的组织协调作用，每季度组织召开工作会议，及时交流先进经验，协调解决遇到的问题和困难，定期通报整治情况，实施整治工作督查考核。　　3.强化宣传推动。营造良好的工作推进氛围，充分发挥新闻舆论的导向和监督作用，引导全镇干群履行社会责任，自觉控制污染、推行清洁生产生活。