政务中心主任在xx年度工作总结表彰会上的讲话 14页

政务中心主任在XX年度工作总结表彰会上的讲话 各位领导、同志们： 　　大家下午好！一年一度的年终总结表彰会今天如期召开了，会议主要议题是回顾XX年的工作，表彰先进，部署新一年的工作，以“啃硬骨头”的勇气抓改革，以“店小二”的精神抓服务，以“包青天”的态度抓管理，努力打造一流的行政服务环境。刚才对获得XX年度群众最满意窗口、群众最满意服务员、先进分中心、先进窗口、“特别贡献奖”获得者进行了表彰，听取了两个窗口单位和一个个人代表的典型发言，在此我代表县行政服务中心管委会表示祝贺！同时借此机会向辛勤工作在一线的全体窗口工作人员表示崇高的敬意！向长期以来支持中心建设和行政审批工作的部门领导表示衷心的感谢！县委、县政府对今天的会议也很重视，副县长邹志岗同志专门抽出时间，亲临指导会议，等下邹县长还要做重要讲话。下面我代表行政服务中心党组、管委会先讲两个方面的问题： 一、XX年工作总结 n　　XX年，行政服务中心在县委、县政府的正确领导下，牢牢把握全面深化改革的新常态，按照“抓服务就是抓发展”的理念，以打造“全省一流，周边领先”的政务服务环境为目标，坚持“筑平台、深改革、优服务、强管理”的总体思路，各项工作得到了有效地落实。 　　XX年行政服务中心大厅共受理审批事项100807件，办结件100822,年收件数和办结件数都突破10万件。其中即办件75411，事项即办率达74.81%，按时办结率达99.99%。窗口服务质量测评总票数49662张，非常满意率达99.8%。公共资源交易中心完成建设工程交易项目238项，交易总额98661.92万元;完成政府采购44项，成交金额5167.25万元;完成产权交易161项，成交金额2001.77万元;完成土地交易37宗，成交价51101.87万元;共增收节支2460.36万元。投资项目审批代办服务中心共受理项目46个，总投资70.31亿元，其中工业项目30个，服务业项目15个，农业项目1个。办结项目32个，其中办结上年度延续的项目9个，本年度项目23个。共接受项目咨询服务500余次， n　　一年来行政服务中心的工作赢得了社会各界的广泛赞誉和积极肯定。办事窗口共收到锦旗15面，表扬信23封。在县作风办开展的XX年上半年企业“四评”“评部门”活动中，行政服务中心获得第二名，下半年是第五名。在下半年企业“四评”“评窗口”活动中县消防大队驻行政服务中心办事窗口、县国土资源局驻行政服务中心办事窗口分别获第一、第三名，有6个窗口进入前10名，这在历年的企业“四评”活动中是成绩最好的一次。从整个衢州市的情况对比，我县在推行“五证合一”办理、投资项目“模拟审批”、全程代办服务机制、农村综合产权流转交易平台建设、不动产登记改革、中介服务网建设等方面工作处于全市领先。一年来，xx县行政服务中心重点做了以下几个方面工作： n　　(一)尽力推进“中心”规范化建设，“中心”规范化管理得到了新加强。一是认真开展全年“十大专项”工作谋划。出台了《XX年度县行政服务中心优化政务服务环境“十大专项”工作安排》文件，确定了“便民方舟”平台建设、村级便民服务中心建设、政务服务网建设、行政审批制度改革、公共交易中心平台建设等十大专项工作，明确目标任务和责任领导、责任科室，推进了行政服务中心各项重点工作的有效落实。二是完善考核奖惩办法。年初出台了《中心窗口及工作人员绩效考评奖惩办法》，推行了量化和定性、考核和评比、奖励和处罚相结合的考核办法，形成了符合实际、行之有效的绩效考评体系。三是开展“月度服务之星”评选活动。在评选“星级窗口”的基础上增加月度优秀个人服务评选活动，各个学习小组评出“中心”月度的服务之星，树立了先进典型，营造了争先赶超的氛围，增强了争先创优积极性。从4月份起我们对常驻部门窗口服务星级考评和月度“服务之星”的评选结果在xx新闻网上进行了通报。四是注重窗口工作人员的学习培训。将窗口工作人员划分为六个学习小组，每月集中业务和政治学习，每季度开展“行政服务大讲堂”活动，邀请有关专家、学者进行专题辅导。同时每月召开窗口负责人会议，通过督查情况，布置工作。5月初宣传部在全县开展的书香单位评选活动中，行政服务中心被评为书香单位。五是加强村级便民服务中心规范化建设。根据市《村级便民服务中心建设工作考核细则》的要求，我县坚持“边建设、边规范、边提高”的工作原则，狠抓村级便民服务中心升级提升。XX年全县255个行政村、11个社区便民服务中心共建成示范型91个、占34.2%，标准型115个、占43.2%，普通型60个、占22.6%，顺利通过市考核组验收。同时，华埠分中心的规范化管理工作也得到了加强。 n　　(二)强力推进行政审批制度改革，审改工作实现了新突破。一是组织外出考察调研。中心管委会高度重视行政审批制度改革工作，4月份分两批组织相关窗口负责人赴义乌、金华、桐乡、柯桥等地考察投资项目“高效审批”、“不再审批”、“三证联办”等事宜。撰写的《我县投资项目“高效审批”的探索与思考》调研文章在《xx政研》第7期刊出。二是积极推行“模拟审批”和“零土地”审批。“模拟审批”推行从工业项目为主向农业、服务业项目全面拓展。XX年代办服务中心通过“模拟审批”共代办浙江亿普信电子有限公司等13个项目。对“零土地”技术改造项目也积极按市里制定的审批实施办法实施，全年共完成18个零土地审批项目，占全县57个备案项目的31.58%。三是推进商事登记制度改革。6月份在市场监管窗口处加设“五证合一”综合窗口，于6月30日下午发放了我县首份“五证合一”营业执照。9月28日又实现了“五证合一、一照一码”。8月为服务大众创业、万众创新，我县推行了“一址多照”、“一照多址”及“先照后证”登记制度，，放宽了经营场所限制，降低了企业准入门槛，共对134项行政许可实现“先照后证”登记制度。10月18日，实现了对依法需经国家工商总局核准的企业名称实行了全程电子化办理。同期又启动了企业简易注销程序，注销过程从原来的近两个月缩减到了10天，直接为企业解决了“进门容易出门难”问题。四是全面取消非行政许可事项。在上半年两次清理的基础上，又根据上级文件精神全面取消了清理后留下的97项非行政许可事项，划并或调整至其他权力事项中。同时对项目审批的前置事项进行了清理整合。五是探索联审联批工作机制。为加快重点投资项目早落地、早投产，通过与相关部门的大量沟通与对接，6月底以审改办文件的形式下发了重点投资项目“五联”审批工作机制暂行办法。即对重点投资项目的审批流程，推行联合受理、联合踏勘、联合审查、联合审批、联合验收“五联”工作机制。如浙江易云电子商贸有限公司的易云电子创业园是我县重点投资项目之一，代办中心根据项目的特殊性召集相关部门进行联合审查会议，针对项目存在的问题通过联审会议进行沟通协调解决。 n　　全力推进浙江政务服务网建设，“网上政务服务”取得了了新进展。一是做好统一审批平台运行工作。我县浙江政务服务网统一审批平台于XX年12月1日正式开通运行，现已进驻统一审批平台的事项441项，涉及34个行政部门，目前可直接在线网上办理的事项387项，所有行政许可事项已可在权力统一审批平台审批。二是做好跨层级审批联动工作。对乡镇国土、卫计和林业等工作人员进行统一审批平台软件的培训与指导。目前已完成临时用地审批、再生育审批、林业采伐许可等8项县乡两级联动审批事项的人员配置和测试工作，相关事项已可开始受理申报。同时按市行政服务中心要求积极做好国土资源局、民政局、人力社保局等部门的跨层级事项联动审批试点工作，共涉及12个审批事项。县乡村三级联动的生育审批服务“一张网”已于XX年10月正式启动投入使用。三是做好中介服务网推广运用工作。XX年1月8日中心召集窗口负责人及审批科长举行了“xx中介服务网开通仪式”，进行了业务培训。目前，我县中介服务网共注册135家涉批中介机构，业主通过网上发布竞价信息共成交34宗业务。 n　　合力推进投资项目审批代办工作，审批代办服务工作得到了新提升。一是建立了代办员队伍。为积极响应县委、县政府提出的大干项目、干好项目号召，全面推行我县投资项目审批代办工作，进一步提升行政效能、改善投资环境、更好的服务于国家公园建设。3月份，中心组建了一支由相关部门、乡镇、园区专职代办员组成的投资项目审批代办员队伍，为企业提供免费、优质、高效的审批代办服务。二是加强代办员业务培训。4月24日中心举办了全县投资项目审批代办员培训班，明确了代办员工作职责，进一步落实投资项目审批代办服务相关工作。同时建立了联系卡，方便代办员沟通交流。三是主动对接重点投资项目。根据县委、县政府确定的县重点项目计划表，主动与企业进行对接，现已有21家重点项目通过代办中心全程代办。四是做好代办中心规范化建设。建立了全县代办员工作室，健全代办员工作制度，规范了项目代办工作。通过近两年的代办工作，造就了一支业务骨干、提升了中心直接服务企业的能力、加强了对窗口审批服务环节的针对性监管。 n　　协力推进公共资源交易中心交易平台建设，交易平台呈现了新亮点。一是创新竞价方式。改变原有现场竞价模式，大力推行网上竞价，网上竞价实现了不同地域、空间参与同一标的竞争，有效解决了现场竞价“人情事故”问题，增进了产权保值增值。二是完善信息发布平台。招标信息不仅在xx县公共资源交易网上公布，还在xx县政府门户网、浙江省招投标网、浙江政府采购网等网络平台发布，增加公共资源市场化配置的竞争性。三是建立农村综合产权流转交易中心。前往温州、柯桥、诸暨等地考察了解农村产权交易情况，学习先进经验，拟定了交易操作流程和交易流程图，搭建了农村产权交易框架并配齐农村产权交易中心硬件设备，新增农村产权交易中心人员编制3人，增设农村产权交易科。7月底试运行以来，已开展林权等交易3宗，成交额128.1万元。 　　着力推进“中心”配套组织建设，“中心”凝聚力得到了新增强。中心进驻部门窗口34个，工作人员113人，党员28人，其中女干部职工65人。为充分发挥窗口广大干部主人翁作用、妇女的半边天作用、党员的先锋模范作用，中心结合县委“大抓基层组织年”活动，相继成立了一系列配套组织。一是成立妇女工作委员会。3月11日召开了庆“三八”全体女干部职工大会暨妇工委成立大会，3月25日中心妇工委组织女干部职工到中村乡敬老院开展“扶贫帮困巾帼行”，6月1日又到联系村华埠镇下茨村慰问了留守儿童，以实际行动践行服务型基层组织创建活动。二是成立工会工作委员会。5月13日召开行政服务中心职工代表大会暨工会工作委员会成立大会，10月份组织开展了登林山白石尖和钓鱼比赛等活动，丰富了窗口职工的业务生活，增强了大家的团队精神。三是成立窗口党支部。七一前夕6月25日召开了中心窗口党支部成立大会。这些配套组织的成立在凝聚人心、提升服务、推动工作上发挥了重要作用，有力地促进了行政政务服务环境的再优化。 n　　回顾XX年的工作，虽然取得了一定的成绩，但也存在着一些困难和问题：一是深化行政审批制度改革的力度还需进一步加大；二是行政审批环节和流程还需进一步优化；三是窗口工作人员业务素质和服务质量还需进一步提升；四是中心管理层的监管和服务能力还需进一步加强；五是中心运行机制和保障体系还需进一步完善。 二、XX工作安排 　　XX年，县行政服务中心将以“流程最优、环节最少、时间最短、服务最佳”为目标，进一步深化审改，进一步优化服务，进一步规范管理，致力于服务大众创业、万众创新，致力于助推国家公园建设，致力于服务xx经济社会发展，努力建设全省一流的政务中心，打造功能齐全的便民方舟。重点是要实施好“三大工程”、落实好“三个深化”。 n　　、实施中心办事大厅搬迁工程。一是进一步推进“两集中两到位”。对部门授权、人员进驻、审批事项梳理等情况进行全面梳理，加强与部门信息互通，定期反馈进驻窗口科室和人员工作情况，选优配强窗口人员，使审批部门和审批事项进驻中心比例达100%，既能受理又能办理的事项比例均达到90%以上。二是打造“便民方舟”。积极争取新中心大楼办公资源，拓展服务功能，将与群众日常办事关系密切的公共服务事项，尽量纳入大楼统一对外“一站式”服务，实现“进一个门、办更多事”。力争实现涉及民生类重要的便民服务事项全部进驻中心或分中心，涉批中介机构通过实体或网上平台全部进驻中心。三是推进交易中心规范化建设。借中心办事大厅搬迁机会，按照场地建设标准化、管理体制合理化、进场交易有序化、交易流程规范化、运作模式网络化、经济效益最大化的“六化”的目标，建立集政府采购、工程交易、土地交易、产权交易“四大类”于一体的交易平台。 　　、实施窗口工作人员素质提升工程。一是规范管理。制定发放《窗口工作人员手册》和《咨询服务手册》，明确详细的服务规范和标准，扎实做好一次性告知工作。二是严格考核。制定出台了《XX年中心窗口及工作人员绩效考评奖惩办法》，推行考核到窗口和到每个工作人员相结合，个人的考核得分直接与年终考核奖金挂钩的绩效考核体系。同时要制定出台分中心考核办法，推进分中心规范化建设。三是加强培训。对窗口工作人员，尤其是新进人员加强业务知识和文明礼仪培训，提升服务能力。四是表彰激励。继续开展每月“五星级窗口”、月度“服务之星”评比，继续开展每年最满意窗口、最满意服务员评选活动，树立先进典型，激发窗口人员的工作热情，增强争先创优积极性。五是人性关怀。充分发挥中心配套组织窗口党支部、工会、妇女委员会的作用，不定期开展一系列团体活动，拉近中心管理层和窗口工作人员的距离，增强中心凝聚力。 n　　、实施乡村便民服务中心升级工程。一是加大考核力度。积极争取将乡村便民服务中心提升和规范工作纳入乡镇争先考核内容，列入县委、县政府XX年综合争先考核内容，确保工作落到实处。二是加大指导力度。加大对各乡镇乡村便民服务中心的工作指导力度，积极协助乡镇建立规范化的便民服务中心。要积极引导群众参与，全面推行全程办事代理制，提升乡两级便民服务中心的对接水平和服务质量，把行政管理、行政审批、行政服务延伸到基层，不断推进县乡村三级便民服务体系建设。三是加大扶持力度。争取把乡村便民服务中心建设专项补助经费列入同级财政预算，健全财政补助与村集体经济投入、涉农帮扶、社会捐助等相结合的多元化经费筹措机制，加大资金扶持力度，为便民服务中心的日常运行提供必要的工作经费。四是加大整合力度。加大村级各类便民服务资源的整合力度，将村邮站、农信便民服务点、党员服务中心、党代表工作室、村档案室等归并整合纳入便民服务中心统一管理。XX年按衢委办发[XX]36号文件要求，每个乡镇增加1-2个示范村，争取实现示范型村便民服务中心不低于40%、普通型村级便民服务中心不高于所辖乡镇的20%，力争三年任务两年完成。 n　　、深化行政审批制度改革。一是围绕简政放权，推进市县行政审批层级一体化改革。按照“能放则放、权责一致、重心下移、减少层级”的原则，推广学习嘉兴市县行政审批层级一体化改革经验，提高审批事项的承接和管理水平，使下放和部门承接事项悉数进入中心。同时要积极推进不动产登记制度改革，提高办证的效率，进一步方便群众办事。二是围绕提速增效，推进企业投资项目“高效审批”。进一步推进“模拟”审批机制，对具备条件的工业、农业、服务业项目全面实施；进一步推行重点投资项目“五联”审批工作机制，牢牢抓住企业投资项目审批的重点和难点，以减少审批部门、审批事项、审批环节、审批时间“四减少”为核心，提高审批效能。进一步完善项目备案制，探索企业投资项目“不再审批”。三是围绕强化监管，健全中介服务规范管理制度。充分发挥中介机构管理服务中心的作用，专门组织、协调、牵头相关行业主管部门对涉批中介进行管理。引进和培育涉批中介机构，实现县级相对集中的实体平台和网上中介市场全覆盖。建立健全信用等级考核机制，推进中介服务网的运用，同时要积极推进审批中介服务市场化改革，打通行政审批“最后一公里”。 n　　、深化浙江政务服务网建设。一是做好乡村网上申报代办点建设。重点抓好乡镇网上代办点的规范化建设和村级网上示范代办点建设，同时抓好已建成的乡村级网上申报代办点管理运行工作。二是推动跨层级联动审批工作。要继续做好浙江政务服务网平台向基层的推广运用工作，继续加强村级网上申报代办点建设，最大限度提升村级实体服务覆盖率，推进权力运行系统向乡镇、村延伸，实现政务服务县、乡、村三级联动。三是做好网上审批推广运用工作。要大力推动网上审批应用，切实提高全流程网上办理事项和网上申报办件的比例。四是推动投资项目网上核准并联审批工作。实行投资项目综合进件，实现网上运作资源共享，从而减少报批所需的材料，优化服务，加快项目的审批进程，真正做到窗口受理、转办、盖章出证，实现一个窗口进出。 　　深化政务服务机制。一是进一步做好重点投资项目全程代办工作。注重发挥全县36名代办员的作用，运用好“模拟审批”、“五联审批”、“并联审批”等工作机制，发挥好中心管委会和审改办的协调功能，为全县重点项目做好服务，实现重点项目代办服务全覆盖。二是进一步全面推行“三项便民服务”举措。针对少数体弱病残的老年人和特殊群体提供上门服务、对节假日服务对象有急需申办的行政审批事项，服务对象可事先向窗口预约提供预约服务，对到下班时尚未办理完毕的行政审批事项，窗口提供延时服务，直至该事项办理完毕。通过一系列特色服务，切实解决便民服务“最后一公里”问题，使行政服务中心真正成为服务民生、招商引资、重点项目等建设国家公园的后方基地。三是进一步规范窗口服务标准化。会同县市场监督管理局制定窗口服务行为、服务模式、信息化等标准，进一步规范服务用语、服务行为、仪表形象，切实优化服务质量，打造一流服务队伍。 n　　XX年是“十三五”的开局之年，更是我国进入全面建成小康社会决胜阶段的关键之年，我们要贯彻创新、协调、绿色、发展、共享的理念，大力发扬“四种精神”，着力推进行政审批制度改革和提升服务功能，为xx国家公园建设营造良好的政务服务环境而努力！ 　　最后，给大家拜个早年！祝大家新年好运，猴年大吉！