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- 2022-04-24 发布
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政务服务中心五年工作总结暨XX年工作安排政务服务中心五年工作总结暨XX年工作安排
XX年以来,我市政务服务工作紧紧围绕市委、市政府重点工作部署,以“规范、透明、高效、便民”为宗旨,不断深化行政审批制度改革,切实提升政务服务功能,规范透明行政审批运行方式,推进了政府职能和机关作风转变。五年来,市政务大厅共办理各类审批办件111.4万件,按时办结率达100%。市政务服务中心在全区政务服务考核市县组中连续三年排名第一,占全市政风行风评议名次逐年上升,群众满意达到98%以上。现将五年来我市政务服务工作总结如下:
一、XX年至XX年政务服务工作
以推进政府职能转变、提升审批效率、群众满意为目标,在全市循序渐进地组织开展了行政许可相对集中、“两减少一再造”、“两集中三到位”、“审批服务再提速”等行政审批改革,逐步建立了层级少、效率高的审批服务模式。
n 1、审批服务不断提速。大力减少行政许可事项,我市行政许可事项由225项减少到96项,减幅达57.3%,成为西北地区保留行政许可事项最少的省会城市。减少审批环节355个,压缩审批时间943个工作日,简化办事环节355个,降低了社会准入门槛,激发了社会发展活力,极大方便了群众办事。
2、逐步整合审批方式。结合政府机构改革和扁平化改革,在市公安局、人社局等14个部门设立行政许可处,集中行政审批人员及事项进驻政务大厅办公,部门授权窗口直接办复的事项达143项,加快了审批效率。在卫生局、公安局等10个部门推行行政审批“审验”分离改革,强化了行政审批事后监管,有效破解了部门“重审批、轻监管”的问题。
3、推行代受理和企业审批预受理机制。在政务大厅设置代受理窗口,安排专职人员代为受理12个部门55项行政审批事项,解决了行政审批集中和事项办理少的矛盾问题。实行企业项目审批预受理制度,对涉及企业审批的155个事项实行受办分离“挂销号”办理,强化了审批全过程监督。
4、推进政务服务不断向基层延伸。XX年底完成了县政务大厅的建设任务,人员编制、进厅事项等工作得到落实;XX年开展了自治区、XX市、金凤区三级政务服务网络试点;XX年在全区率先组建了50个乡镇民生服务中心、街道市民服务中心,统一办理第一批55个事项。
n 5、不断提升为企服务能力。先后建立了《XX市投资项目全程代办暂行办法》、《XX市固定资产投资项目审批事前会商办法》等制度,不断改进涉及多部门审批事项的办事流程,优化了投资环境,为多家投资企业提供了代办帮办服务。在全区率先推行企业投资项目联审联办网上办理,实现办件流转无纸化。
6、逐步推进“网上审批”。XX年组织开展了市环保局、卫生局“网上审批”试点工作,将两个部门30余项事项推到网上审批办理,做到了办事群众网上申请与政务大厅窗口预审查、窗口与部门办件网上流转、网上审批及大厅实时监控、预警纠错、投诉处理的有效衔接。
7、有效提升服务水平。组织开展“文明优质服务月”、创先争优等活动,提升了窗口人员服务能力。在政务大厅采取定期考核、不定时巡查、聘请社会监督员及设置评议器、电子监察系统等方式,加强对窗口人员行政行为的监督。
二、XX年政务服务工作
结合开展风清气正发展环境活动,大力落实“三减两提高”,切实营造勤廉高效服务优良的政务环境。
n 1、扎实推进“三减两提高”。以开展“三减两提高”为抓手,着力解决现行审批方式存在申报程序复杂、审批环节繁琐、审批周期过长、审批效率不高等问题。按照“能减则减、能放则放”原则,对我市36个部门261个行政审批事项进行了清理和简化,减少审批环节63个、减少审批时间638个工作日,取消、暂免、长期停收28个收费项目;将5个部门8个行政审批事项下放到县区办理。经过清理和简化,我市跨入全国行政审批效率最快的城市行列。推行“三减两提高”改革,对各部门审批方式形成倒逼机制,促使部门想方设法提高办事效率,强化了机关作风建设,推进行政审批高效快速完成。
2、全面推行为民代办机制。加强和创新社会管理,将政务服务向基层延伸,制定下发了《关于在村推行为民办事全程代办工作实施方案》,编印了1500册《XX市村为民办事全程代办点建设指导手册》,指导县区按照“十个一”标准建设代办点。通过督查验收,截止9月底,6个县区下辖52乡镇452个村,已建成代办点的村有392个,占村总数的86.7%,按时完成了300个代办点的建设任务,在全区率先形成了市、县区、乡镇、村四级政务服务网络体系。
3、加强电子政务建设。制定了《XX市行政审批网上办事系统实施方案》,分三个阶段实施“网上审批”工作,第二批确定了9个部门15个事项实行网上审批。目前完成了进驻政务大厅部门办理事项梳理、规范化表格填报工作,改进了“XX市政务服务平台”,逐步实现常规审批项目和公共办事事项实现网上申请、资料下载、在线审批,提高服务效率。
n 4、多方位开展“一站式”服务。建立了新建热源规划建设方案审批联办线,采取“一窗受理、联合办理、限时答复”的方式办理,解决了企业申报热源规划多头跑路的问题。组织拟定了《XX市推行重点投资项目督查代办工作实施方案》,建立了市政务大厅牵头、多部门参与的重点投资项目督查代机制,对列入国家、自治区、市重点项目年度计划安排项目及招商引资项目提供代办服务。通过召开协调会、督办会,开通审批“绿色通道”,专人跟踪代办、协办,先后为金凤万达中心、XX万达广场、银粤水电投、葡萄酒局等多个重大招商投资项目涉及营业执照、规划、环保等审批手续提供了高效的代办服务,得到了企业肯定。
5、加强政务服务机构建设。报市政府出台《关于进一步加强政务服务工作的意见》,进一步明确了我市各级政务服务系统机构性质、工作职能、机制运行、监督管理、绩效考评等内容,指导我市今后政务服务工作发展。组织召开了全市政务服务工作会议,认真总结了十年来我市政务服务工作经验,安排部署今后政务服务发展思路和要求,有力地促进了政务工作更好地为我市经济社会发展服务。
6、加强政务服务监督管理。始终把提高群众满意度、加强政务服务监督作为重点工作,制定下发了政务服务3个考核制度,细化量化考核内容,强化了对部门及窗口开展行政审批的监督检查力度。协调市监察局在市政务大厅设置效能监察窗口,派员监督全市政务服务工作。争取市委考核办给市政务服务中心1分考核分值,将政务服务列入全市考核范围。
n 目前政务服务工作中存在问题和不足:四级政务服务网络体系在网络链接、上下协调机制等方面还不完善;市政务大厅面积小,还有部分行政审批、公共服务事项及其办事环节无法纳入政务大厅办理,企业和群众办事还要来回跑路;涉及多部门审批事项的办事流程还需加强研究,要不断简化和改进提高。
二、XX年工作安排
1、继续落实“三减两提高”。进一步简化进厅事项办理程序,制定科学、严格的服务标准,将其审批程序、申报条件、办结时限、服务承诺等内容实行标准化办理,切实规范部门及窗口的审批行为。
2、加强电子政务化建设。加快政务服务电子化建设步伐,逐步建立全市统一共享的电子政务网络体系,努力提升审批效率。
3、组织实施重点项目全程督查代办机制。积极协调各部门落实重点项目投资审批督查代办制度,为各类投资项目进行快捷、高效的代办服务。
4、进一步完善为民代办服务。全面完成代办点建设工作,严格按照代办“十个一”标准,扎实规范代办点运行,让群众享受便利的公共服务。
n 5、建立公众异地就近申报审批服务机制。加强与区内其他市县的工作联系和协调,在本市内各级政务大厅设立公众异地申请审批服务窗口,实行异地政务工作的就近申请、传递和审批,为群众提供多方位的政务服务。