教育局xx年度党风廉政建设工作总结 13页

教育局XX年度党风廉政建设工作总结 　　XX年xx区教育纪检监察工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市教育纪工委和区纪委的部署和要求，紧紧围绕XX年xx区教育系统党风廉政建设与反腐败工作要点开展工作，切实履行监督职能，层层落实党风廉政建设责任制，不断创新工作举措，拓宽工作渠道，为xx教育改革发展服务。有关情况汇报如下： 一、XX年党风廉政工作情况 落实廉政职责，完善工作机制抓落实。 n教育局XX年度党风廉政建设工作总结 　　XX年xx区教育纪检监察工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市教育纪工委和区纪委的部署和要求，紧紧围绕XX年xx区教育系统党风廉政建设与反腐败工作要点开展工作，切实履行监督职能，层层落实党风廉政建设责任制，不断创新工作举措，拓宽工作渠道，为xx教育改革发展服务。有关情况汇报如下： 一、XX年党风廉政工作情况 落实廉政职责，完善工作机制抓落实。 n　　一是制定工作方案。通过深入调研，根据教育系统点多、面广、队伍庞大的特点，理清思路，提出“突出教育预防，以学校领导干部廉洁自律为重点，建立一支具有良好素质、清正廉洁的教师队伍，为教育改革发展稳定提供有力保障，为学校创造良好的教育教学环境”的工作思路。制定下发《xx区教育局XX年党风廉政建设与反腐败工作要点》、《XX年xx区教育系统党风廉政建设实施方案》、《xx市xx区XX年治理教育乱收费工作实施方案》等年度工作方案，工作方案充分体现教育系统党风廉政建设工作的持续性和创新性。二是学习传达上级精神。组织收看全省教育系统纪检监察视频会议，传达全区纪检监察工作会议精神，总结XX年并部署XX年教育系统党风廉政工作任务。三是建立责任落实机制。制定下发《xx区教育系统XX年度党风廉政建设责任制的通知》，明确责任范围、责任内容和责任考核要求。并与各学校校长签订党风廉政建设责任书和治理教育乱收费责任书，将工作责任进行分解，形成分工明确、上下一体、责任落实、齐抓共管的有效责任落实机制。四是完善集体决策制度。进一步完善了重大事项集体决策制度，领导重大事项报告制度，廉政谈话制度，述职述廉制度等，今年对调整充实的5名校级领导进行任前廉政谈话，3名管理不力的校级领导进行诫勉谈话，扎实推进本系统党风廉政建设。 坚持预防为主，筑牢思想防线抓教育。 n　　一是抓好节日廉洁教育。2月4日，组织召开全区教育年终总结会暨春节期间廉政教育会议，集中学习了xx市教育局《关于XX年元旦春节期间切实加强廉洁自律和厉行节约工作的通知》及领导干部遵守廉洁自律的有关规定。并向本系统领导干部及家属发送廉政短信179条。参加会议的校长书记当场签订了廉洁自律承诺书46份。同时下发《关于XX年xx区教育系统礼品登记汇总表工作有关事项的通知》，要求自觉承诺践诺。春节后，对局机关干部及基层干部领导执行节日廉洁规定的情况进行明查暗访，未发现违规违纪现象。二是开展会员卡清退。按照上级文件要求，组织全体干部对会员卡进行自查自纠，并签订自查结果及清理整改意见，确保所有干部不违反规定持有会员卡。三是加强警示教育。组织中小学校长书记参加在仙游县看守所召开的教育系统廉政教育现场会，组织局机关干部观看《小漫画里的大廉政》等警示片。四是营造廉政文化氛围。华亭第二中心小学作为宣传阵地之一，借“戏曲进校园活动”载体，以莆仙戏新编、方言说唱、三句半等生动活泼的形式把中央八项规定、《廉政准则》、厉行节约禁止铺张浪费行为等编成台词，通过群众喜闻乐见的形式，进行表演宣传，把廉政文化带进学校。在南门学校举办“庆七一”廉政文化汇演暨“清风伴我成长”校园文化活动晚会取得良好效果。 开展风险防控，增强廉政防控求实效。 n　　一是坚持“三个强化”，确保责任到位。第一，强化组织领导。我局高度重视开展廉政风险防控工作，及时成立以局长为组长的廉政风险防控工作领导小组，召开了教育系统进一步深化廉政风险防控工作动员大会，确定了“统筹兼顾、结合实际、分段实施、稳步推进、形成体系”的工作思路。同时制定出台了《xx市xx区教育局关于印发xx市xx区教育系统进一步深化廉政风险防控工作实施方案的通知》，明确了开展廉政风险防范管理工作各阶段的任务和要求。第二，强化宣传教育。开展以廉政风险防控为主题的教育活动，通过专题党课、示范教育、警示教育等，引导广大党员干部树立“风险无处不在，风险防范人人有责”的廉政风险意识。第三，强化督查落实。一是加强内部督查。采取定期不定期的座谈、问卷调查、明查暗访等形式，检查本系统廉政风险防控工作和权力运行情况，及时预警纠错，督促整改。二是拓展监督渠道。下发了《关于聘请李志兴等4位同志为xx区教育系统政风行风监督员的通知》，聘请四名社会监督员，主动接受政风行风民主评议；设立举报箱、举报电话和党务、政务公开栏等，并依托区预防腐败网、xx教育信息网，全面及时公开校安工程竣工验收、资金使用，大宗物品采购，职称评聘，教师招聘等群众关心的内容。三是自觉接受监督。严格执行重大事项报告制度，坚持每月、每季度定期向纪工委汇报工作，邀请其参加重大事项的研究和决策，全程把关监督，实现廉政风险最小化。以强化监督为手段，结合实际，开展监督检查，确保党员干部权力的正确运行。 n　　二是坚持“三个狠抓”，确保排查到位。1、狠抓职权防控。按照权责一致的要求，在以往工作的基础上，进一步清理对管理和服务对象行使的各类职权，全面摸清职权底数，编制、完善“职权目录”，明确职权名称、内容、行使主体和法律依据。紧紧抓住招生录取、考风考纪，教师招聘、基建项目、学生转学、民办学校审批等重点岗位，尤其是主要审批人员权力运行实行重点防控。重新装修服务窗口，规范‘两权’运行，把2项行政许可权、1项行政处罚权和2项非行政许可审批权全部对外公示，画出审批流程图，切实解决当前单位权力运行中存在的一些问题。2、狠抓风险排查。本着全员覆盖、全面查找的原则，按照个人自查、同事互查、服务对象和社会监督员帮查、廉政风险防控工作办补查、上一级组织审查等“五查”法，“对岗不对人”，找准重点风险岗位和环节，重点是查找领导班子成员、重点岗位、行政权力运行过程中重点环节的风险点。经过认真排查，局机关共查找了148个单位及个人岗位廉政风险点，并相应制订了148条廉政防控措施，构建了一套从源头上有效防控廉政风险的工作体制。3、狠抓分类定级。对查找出的148个单位及个人岗位廉政风险点，根据风险可能产生的后果，设置风险等级。原则上根据可能造成的危害、损失、可能利用职权谋取私利及信访、举报案件发生频率等具体指标，将风险划分为Ａ级、Ｂ级、Ｃ级三个风险等级。经科学分析梳理，共划分A级风险17个，B级风险53个，C级风险78个。 n　　三是坚持“三个注重”，确保防控到位。1、注重制度防控。一抓预警防范。建立廉政风险预警处置机制，制定了《xx区教育局廉政风险预警暂行办法》，把苗头性，容易滋生腐败的重点领域和权力运行关键部位作为防范的重点，并综合运用多种方式发出预警，避免发展成违纪违法行为。二抓制度完善。XX年区教育局共制定出台内部管理规章制度16个。如针对部分学校以往在工程建设及物资采购方面出现的问题，要求大额物资采购和工程建设项目建立备案审查制度，XX年纠正不合格一批课桌椅1600套，挽回经济损失52500元。每年新任教师招聘工作，我们制定了严格资格审核、考生考号抽取方式、考生统一着装、评委聘请方式、成绩逐项当场亮分、及时公布结果等一系列较为完善制度规定，使得整个公开招聘录用工作组织严密、审核严格、纪律严明，充分体现了公开、公正、公平原则，取得良好社会效应。2、注重科技防控。借鉴近年来高考实行视频监控的成功经验，全区按照市教育局部署在全区率先对中考考场全面实行视频监控，组织人员对所有的视频监控录像进行审看、监督。同时，配合市教育局实行网上阅卷，将考生所有答卷都扫描进电脑，每道答题随机发配给两位阅卷人员进行独立评分，避免了个别阅卷人员打“人情分”或不负责任乱打分的情况。XX年中高考过程中，没有一例反映考试存在不公平、不公正的投诉，实现零违纪。3、注重选题防控。为增强重点选题防控工作实效，确保工作落实，xx区教育局廉政风险防控工作办公室组织编写二个重点选题“加强教师队伍管理”和“教师职称评聘”二本廉政风险防控手册分发到各学校，要求各学校规范操作。同时局办公室、职改办建立了重点选题防控督查考评机制，采取日常检查与年度考评、综合检查与专项检查相结合的方式，通过听取检查汇报、查阅材料等文字资料、现场查看、随机访问各学校和相关群众、开展评议活动等形式，对落实重点选题防控情况进行督查。并建立规范加强教师队伍管理和规范职称评聘责任追究制度，由局办公室、职改办对各学校日常督查和考评中发现的突出问题及时进行通报，责令限期整改到位；对多次通报仍整改率较低或落实不到位的学校将予以通报批评，并由学校领导向局领导作检讨说明；对年内被上级督查通报的由局领导对学校主要领导进行约谈，对责任人予以效能告诫等处理。截至目前，依法依规除名20人，行政处分4人，诫勉谈话2人次，调整学校班子1个。同时，教师队伍也得到进一步充实优化，XX年通过“阳光”招聘的方式从各大中专院校录用优秀毕业生76名充实到教学一线。此外，组织全区中小学教师专业学科文化、技能考试，并将结果作为当年年终考核、评先、评优、职务评聘和岗位聘任等工作的重要依据，有效确保将重点选题工作落到实处。 开展专项治理，围绕教育收费抓规范。 n　　1、强化领导，抓好三个落实。一是抓好组织落实。及时调整充实xx区治理教育乱收费局际联席会议领导机构，成立了以党政“一把手”为组长，各有关职能部门参加的领导小组，并设立了办事机构，明确责任；二是抓好责任落实。年初，由局长与各中小学校长签订了治理中小学乱收费专项工作责任书，并实行了校长收费公告制度，制定了《xx市xx区XX年治理教育乱收费工作实施方案》，规范学校收费行为，落实了治乱工作目标责任制。三是抓好考核落实。区教育局把行风列为年度目标考评“一票否决制”，凡是教育行风被评为最后一名的学校，不得评为年度教育工作综合先进单位。 　　2、强化教育，树立三个意识。一是树立责任意识。年初区教育局召开一次全区中小学校长治理教育乱收费动员大会，8月初组织召开治理教育乱收费工作情况通报会，组织中小学领导学习收费政策，部署治理教育乱收费工作，并根据群众举报情况，由局长、区第一纪工委书记与有关校长进行收费告诫谈话，要求他们充分认识治理教育乱收费工作的重要性、复杂性、长期性，增强了治理教育乱收费工作责任感。二是树立高压线意识。在秋季开学前召开收费专题会议，及时转发《xx市xx区教育局转发教育部治理教育乱收费办公室关于XX年上半年6起教育乱收费典型案件查处情况通报的通知》，传达上级治理教育乱收费政策，把治理乱收费政策视为高压线。三是树立自律意识。及时转发《xx市xx区教育局转发福建省教育厅关于切实制止节假日违规组织学生上课或集体补课行为的通知》等各项治理乱收费文件，部署各校校长组织全区教职工认真学习上级各项治理乱收费政策规定，开展师德师风大讨论，使教职工切实树立自律意识，增强了教职工抵制教育乱收费的自觉性。 n　　3、强化制度，把好三道关口。一是把好审批关。中小学收费必须经过物价部门审批，学校收费必须严格执行物价部门审批的项目和标准，不得擅立项目，不得提高收费标准，并只能在学期开学初一次性收费，严禁期中零星收费。二是把好公示关。秋季开学前及时下发了《关于核定我区XX年度秋季学校收费标准的通知》，严格执行学校收费校长公告制度，区教育局通过xx预防腐败网、xx教育网等公布中小学收费项目、标准。各学校通过校长收费公告、校务公开栏、校园网络等形式，及时准确地把收费项目标准、收费依据等内容公示，使家长缴费缴的明白，学校收费收的清楚。三是把好申报关。为使治乱的关口前移，变事后处理为事前监督，区教育局要求各中小学所有收费都要先向物价、教育部门申报，经登记备案后才能收取，降低了乱收费事件发生的可能性。 n　　4、强化氛围，开展三项活动。一是开展廉政风险防控宣传教育活动。第一、开展廉政警示教育。组织局机关干部及部署全系统教职工观看《四风之害》等警示片。第二、践行师德师风承诺。组织全系统教职工签订师德师风承诺书活动。第三、创办廉政走廊。利用教育局办公楼楼道创办“廉政风险防控画廊”，打造廉政教育示范点，进一步增强廉政风险防控意识。二是开展校务公开考评活动。组织人员对全区中小学校务公开开展情况进行全面考评，并将考评结果“红、黄、绿”学校进行通报，促进学校收费公示制度进一步落实。三是开展教育政风行风评议活动。组织政风、行风监督员下基层进行明查暗访，对群众反映的问题，都给予及时整改，规范了学校办学行为。 n　　5、强化监督，建立三项机制。一是建立了教育经费保障机制。在保证教育经费法定增长的基础上，强化对强农惠农富农资金监管。XX年度，我局针对“生均公用经费、寄宿生营养改善专项资金、中职国家助学金、免费作业本专项资金、校安工程专项资金”等5个指标制定资金下拨时间表，严格按基本支出类序时和项目支出类进度拨付两种方式管理，及时下拨专项资金。截止11月10日，已下拨生均公费经费1982万元，寄宿生营养改善专项资金38.42万元，中职国家助学金60.67万元，免费作业本专项资金62.43万元，桉安工程资金1300万元，全部按规定时间及时到位，确保各项工作有序推进，将政策不扣不折落实到位。强农惠农富农资金监管工作取得了一定成效。二是建立人人关注的教育收费的社会监督机制。聘请了4位政风行风监督员，组织他们下基层明查暗访，公布了教育部门的监督举报电话，随时受理群众举报。三是建立了教育制度监督并重的惩处机制。学期开学后，在布置各校收费自查的基础上，区教育局组成检查组，深入全区各中小学进行收费情况专项检查，各学校均能按照省厅《福建省教育收费规程的通知》等上级有关文件规定收费规程收费并实行校长收费公告制度等公开形式进行公示。同时加大对治理教育乱收费工作督查力度。今年以来，共受理学校及教师有偿办班补课乱收费举报案件3起，清退违规收费73150元，行政处分2人。涉及教育收费的群众信访举报量、查处案件数量和违规收费金额大幅度下降，人民群众对教育收费满意度明显提高。 加大执纪力度，信访案件查处抓质量。 　　在信访查报问题上，始终做到：一是对待群众来信来访工作，做到件件有着落，事事有回音。今年共接到信访件件，办结件，办结率100%。拓宽信访举报渠道，营造信访举报的良好环境，鼓励、支持、保护暑具真名如实反映情况的检举控告行为。二是对案件查处工作做到“四个不放过”：即案件原因未查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过。实行了“一案一整改”、“举一反三”的教育制度。通过调查现已立案14件，处分12人，退还违规收费73150元。我们还加强宣传引导，鼓励群众署名举报，对署名举报实行优先阅批、优先核查、优先回告。在教育局机关，我们设立了xx区教育局廉政风险防控预警信息专报点、举报意见箱，欢迎群众举报提建议。三是坚持惩前毖后、治病救人的方针，做到宽严相济，区别对待，实行教育与惩戒相结合，注重发挥查办案件的综合效应件。 二、存在问题 n　　一是学校财务管理有待进一步加强。少数学校法人代表依法理财意识不强，财务人员专业素质有待进一步提高；二是招生入学机制有待进一步完善。农村生源大量涌向城区，造成农村生源不断萎缩，而城区优质教育资源不足，社会对城乡教育不均衡不公平的问题反映强烈。三是个别学校党风廉政责任特别是廉政风险防控工作落实不够到位。人民群众对招生、收费、教师有偿补课、家教等还有许多不满意的地方。这些问题有待于在今后的工作中，认真加以解决。 三、XX年工作要点 　　1、进一步落实党风廉政建设责任制特别是廉政风险防控工作。强化重要岗位的重点监督，责任分解、工作检查和责任考核，实行廉政谈话、诫免谈话和述职述廉，签订廉政责任书，把党风廉政建设工作落实到学校领导、业务部门和基层单位。 　　2、继续抓好廉政宣传教育。一是抓好学校党员领导干部的廉洁自律宣传教育；二是抓好廉政风险防控教育制度，实行重要岗位的预警提醒教育；三是抓好对教师廉洁从教的普遍性教育。通过加强各个层次的廉政宣传教育，为建立一支具有良好职业道德素质、清正廉洁的校长队伍和教师队伍提供组织保证。 n　　3、继续推进廉政文化建设。继续利用六一、七一节日活动，积极举办廉政晚会，推动廉政文化艺术节目创作，把更多的廉政文艺节目融入到校园文化中，融入到廉政宣传教育中，进一步提高廉政文化艺术水平；开展廉政文化进校园特别是进基层学校活动，要充分运用廉政文化成果，通过开展巡回演讲、廉政书画、诗歌创作、廉政杂文写作，建立校园廉政文化专栏，开设廉政讲坛等活动，努力营造校园廉政氛围，为学校创造良好的教育教学环境。 　　4、加强教育系统信访工作。认真组织学习《信访工作条例》，引导教职工遵守信访工作纪律；同时落实校长信访工作责任制，认真解决上级交办件或重点信访问题，努力把信访问题解决在基层，解决在学校，解决在萌芽状态。 　　5、继续加强制度建设。重点完善学校食堂财务管理、学校大宗物品采购、学校工程基建监督制度，招生和师德师风建设等制度建设，促进党风廉政建设落实到具体业务工作中。 　　6、继续抓好政风行风和机关效能建设工作，进一步加强机关作风建设，进一步提高工作效率。