2020年高质量做好巡察整改工作的情况报告 7页

2020年高质量做好巡察整改工作的情况报告　　一、xxx巡察整改的实践　　2019年x月至x月，中共xx市委对xxx进行了为期两个月的常规巡察。同年x月，市委巡察组对巡察中发现的问题进行了反馈。总台党委切实承担巡察整改主体责任，把巡察整改作为一项重大政治任务，以构建巡察整改“责任、工作、制度”三个闭环为重点，努力做好巡察整改“后半篇”文章。　　1.压紧压实两个责任　　一是党委承担主体责任。市委巡察组反馈意见后，总台党委切实承担起巡察整改主体责任，由总台党委（党组）书记担任巡察整改第一责任人，直接部署、直接参与、直接督办巡察整改工作；班子成员“一岗双责”，自觉把工作摆进去，把职责摆进去，把自己摆进去，坚持从本人改起，从分管工作改起；成立总台巡察整改工作领导小组，下设x个专项小组，认真做好巡察整改工作。二是纪委承担监督责任。总体把巡察整改作为纪检监察机关日常监督执纪的主要任务，对巡察整改情况开展精准有效的监督，切实践行“四种形态”，对反馈问题线索进行分类处置，对巡察整改事项进行销号整改，确保巡察整改工作的质量。三是职能部门（单位）承担具体责任。对巡察反馈问题，追溯到具体条线和部门，明确相关职能部门（单位）的具体 责任，确保按时序节点完成整改任务。　　2.抓细抓实整改措施　　一是抓任务分解。针对巡察反馈的具体问题，总台党委逐条梳理排查，研究制定市委巡察反馈问题意见整改工作方案，在此基础上，形成问题清单、责任清单、任务清单，逐一明确分管领导、责任部门和完成时限。二是抓主要矛盾。学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，聚焦总台党委职责使命和核心职能，聚焦党组（党委）领导班子，抓好巡察反馈突出问题的整改。三是抓跟踪督办。对照巡察反馈意见，整改工作领导小组要求相关责任部门和单位亮举措、晒成效，逐个“过堂应考”。对重点整改事项和面上普遍性、倾向性问题，项目化推进，销号式管理；对搞整改形式主义的，给予严肃批评、坚持问责追责；建立协作配合机制和重大事项督查制度，确保巡察整改高质量。四是抓基层评议。把巡察整改情况作为年度述职评议的重要内容，建立整改事项向社会公开制度，充分听取职工和群众代表的意见，组织开展“两代表一委员”和职工代表评议活动，真正把巡察整改的知情权、监督权、评判权交给职工和群众。　　3.建立健全长效机制　　一是把巡察整改与主题教育、日常监督、深化改革结合起来。坚持巡察反馈的问题、主题教育检视的问题和面上巡察发现的共性问题集成整改、一体整改。二是把巡察整改与深化标本兼治结合起来。 对巡察反馈突出问题，举一反三、延伸拓展，着眼长效机制的构建，既促进问题解决，又推动制度创新。三是把巡视巡察整改与完善治理体系、提升治理能力结合起来。制定出台总编辑委员会议事规则、固定资产购置和服务类项目采购招投标管理等新制度，并对制度执行情况组织抽查、联合督查，不断提高制度执行力。　　二、目前巡察整改工作存在的共性问题　　1.政治站位有待进一步提高　　有的对巡察整改认识不到位，把巡察整改当成巡察机构和纪检监察机关的事，把巡察问题反馈理解成巡察工作结束；有的管党治党主体责任意识不够强，对巡察反馈问题整改，说一套做一套，欺上瞒下，做政治上的“两面人”；有的对巡察监督缺乏敬畏意识，对上汇报巡察整改情况敷衍应付，存在编造材料现象；有的对制定的整改措施落实不够，把出台文件、开会部署当作落实整改措施。　　2.方式方法有待进一步改进　　有的就事论事，不能举一反三、建章立制；有的虽然制定了较为完善的制度，但执行力不强；有的整改事项公开透明不够，未按规定在一定范围内公开，群众知晓度不高；有的未能充分依靠和发动群众，开门搞整改不够，等等。　　3.整改措施有待进一步落实 　　有的以制度替代整改，为了应付上级检查而制材料度，制度缺乏针对性、操作性、实效性；有的以会议替代整改，工作满足于会上说了、任务布置了、出了问题不被追责；有的整改文件不严肃，甚至出现虚假编造文件等现象。　　4.整改合力有待进一步形成　　有的管党治党“两个责任”空转，管党治党压力没有传递到基层神经末梢；有的对标对表意识不强，把巡察整改当成他人的事，有与己无关思想；有的搞责任甩锅，任务层层分解却没有人去履职，削弱了巡察政治的权威性。　　三、存在问题的原因分析　　上述问题的存在，既有客观原因，也有主观原因。就客观原因而言，虽然党风廉政建设取得压倒性胜利，但党风廉政建设的形势依然严峻，滋生腐败的土壤依然存在，距离建立一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制仍有差距；一些基层党组织的政治引领和服务功能还不够强，导致巡察整改不严不实问题的发生。　　就主观原因而言，一是政治纪律和规矩意识不强。没有从政治高度看待巡察反馈问题的整改，与中央对标对表意识不强，没有把巡察反馈问题整改作为检验“四个意识”的试金石。对巡察整改主体责任认识不到位，导致在实际履职中实事虚做、长事短做、难事不做。二是缺乏应有的履职担当。有的领导干部担当精神不够，遇到复杂 问题和矛盾绕道走，对巡察反馈问题整改不敢动真碰硬；有的“一岗双责”不到位，对下级整改工作督促指导不力，对分管领域问题整改不闻不问、放任自流；有的以上率先不够，没有发挥好带头作用，甚至带头搞形式、走过场，影响巡察整改效果。三是有的党性观念和宗旨意识不强。在整改工作中就事论事、敷衍塞责，搞形式主义。这些问题的根子在于党性不纯，政治觉悟不高，理论素养不够，需要采取有效措施，认真加以解决。　　四、如何做好巡察整改“后半篇”文章　　1.提高站位，认清意义　　一要深刻理解巡察的本质是政治监督，是全面从严治党的重大举措和党内监督的战略性制度安排。做好巡察整改“后半篇”文章，就是践行“两个维护”，就是落细落实党和国家的大政方针，就是与以xxx为核心的党中央对标对表和看齐。二要搞清巡察的主体是党委，做好巡察整改“后半篇”文章是党委的应尽之责、分内之事，必须把巡察整改摆在日常工作的重要位置，与业务工作有机结合、有机融合，同部署、同落实、同检查、同考核。三要把握巡察的主要任务是发现问题、形成震慑。发现问题不整改，巡察监督就失去了应有的意义。必须动真碰硬抓整改，求真务实抓整改，落细落小抓整改，以整改的实际成效体现巡察的利剑效应。　　2.扭住责任，压力传导 　　一是认真落实党委主体责任。把巡察整改纳入党建和党风廉政建设考核重要内容，并以之为抓手，推动各层各级知责、明责、尽责，履职不失职。党组织主要负责人要承担起第一责任人责任，亲自部署、协调、督办巡察整改任务；班子成员要“一岗双责”、履职尽责，对分管条线反馈的问题应改尽改，保证面上问题的彻底改、改彻底。二是充分发挥纪委监督责任。贯通衔接巡察、纪检、组织、职能等监督任务，建立协调协作机制，形成巡察整改合力。三是压紧压实部门整改责任。通过领导干部述职述廉、廉政谈话提醒、批评与自我批评等途径，层层传导压力，层层抓好整改，真正形成统筹联动、整体推进的工作格局。　　3.重拳出击，重典治乱　　始终坚持纪在法前、刚性执纪，贯通运用巡察、纪检、审计和职能等监督，深化运用“四种形态”，对巡察整改中发现的违纪违规行为保持高压态势。一要组织开展专项整治。抓住关键少数，突出关键岗位，对巡察整改中的形式主义、官僚主义行为开展专项整治。同时，结合党风廉政教育，以案释纪，以案示警，发挥好案件的治本功能。二要加大对移交线索的处置力度。对巡察移交的问题线索要优先办理，根据性质程度和轻重缓急，依纪依规，分类处置，充分彰显巡察利剑效应。三要加大廉政风险点排查力度。突出重点人、重点事、重点岗位，加大廉政风险点排查力度，做到警钟长鸣、震慑常在、防患未然。　　4.建章立制，标本兼治 　　把制度建设作为巡察整改的长期性、根本性举措，既就事论事，更建章立制；既抓制度制定，更抓制度执行；既治标，更治本。一要紧扣巡察反馈问题，增强制度的针对性、实效性和可操作性。二要紧扣“立”“改”“废”，以与时俱进的制度完善治理体系，提升治理能力现代化水平。三要紧扣制度体系闭环，做好制度落实情况跟踪、督查、评估，着力构建制度体系闭环，实现以制度管人管权管事，把权力关进制度的“笼子”。