是药监管局xx年上半年工作总结及下半年工作打算 10页

是药监管局XX年上半年工作总结及下半年工作打算　　是药监管局XX年上半年工作总结及下半年工作打算 　　XX年上半年，我局在县委、县政府的正确领导和州局的指导下，深入贯彻落实党的十八大精神和科学发展观，以保障人民群众饮食用药安全为己任，牢牢抓住“十二五”发展的重要机遇，大力践行科学监管理念，进一步理顺监管机制，完善监管职能，落实监管措施，加强监管能力和干部队伍建设，确保了全县食品药品安全和监管队伍安全“零事故”。 一、XX年上半年主要工作情况 　　加快推进监管体制改革，职能调整全面落实到位 　　我县食品药品监管体制改革以来，我局积极争取县委、县政府的重视和支持，加强与各部门的协调配合，于4月2日正式接管了餐饮服务和保健食品、化妆品监管职能，标志着我县食品药品监管体制改革和职能调整全面落实到位。为适应履行新职能的需要，增设了两个股室，从县卫生局划转了5名工作人员，筹措资金添置了办公设备和执法装备，做到职责、机构、人员、设备“四到位”，确保新职能全面履行。 　　继续加大综合监管力度，食品安全保障水平不断提升 n　　为配合新一轮食品药品监管体制改革的顺利实施，按照县委、县政府的统一部署，继续履行食品安全综合监管职能，积极协调各方，充分发挥“抓手”作用。一是积极组织实施全县食品安全目标责任制管理工作。年初，与成员单位及各乡镇签定责任目标书，层层落实监管责任。二是扎实开展重要节日和重大活动期间食品安全专项整治。组织工商、卫生、质监、农业、教育等部门先后开展了春节等重要节日和重大活动期间食品安全联合执法检查，对重点区域、重点食品开展全面排查，对部分经营企业台账记录不完整，餐具洗消场所不够规范等问题，当即责令整改，及时消除安全隐患，有效防范食品安全事件发生。三是大力开展食品安全专项整治工作。年初开展学校安全专项整治，重点排查学校食堂及学校周边的食品安全隐患，共检查学校、幼儿园30所，校园周边小卖部、流动摊点48个，取缔校园内无证经营小卖部1家、校园周边摊点1个，部分学校食堂存在采购索票制、食品留样制等落实不规范的情况，民办幼儿园使用未经批准进口的泰国食用油，检查组当场提出整改意见。四是不断提高食品安全应急处理能力。对关累镇曼勒小学学生腹泻情况处置及时有效，未造成严重后果，并在事后召开专题分析会，分析查找原因，提出防范措施，要求相关部门以此为诫，切实加强对学校食堂食品安全管理，确保广大师生饮食安全。五是及时发布食用野生菌预警公告，向广大群众宣传正确食用野生蕈的方法、鉴别野生毒蕈等知识。 积极履行新职能，餐饮服务监管开局良好 n　　积极探索餐饮服务监管新机制，努力创新监管新方式，严把餐饮服务许可关，着力强化日常监管，大力推进专项整治，为履行餐饮服务食品安全监管新职责开好局、起好步。 　　1、严把餐饮服务许可关。根据移交数据，全县共有餐饮服务单位859户，其中：大型餐馆9户，中型餐馆71户，小型餐馆266户，小吃店253户、快餐店52户，饮品店127户，学校食堂87户。我局履行餐饮服务许可工作以来，逐步掌握全县餐饮服务单位的基本情况，健全餐饮企业、从业人员档案，为全面履行监管职能奠定基础。在餐饮服务许可工作中，严格审核程序，对提出餐饮服务许可的单位实行关口前移，提前介入指导服务，进行防疫监督，防患于未然。对餐饮业进行微机化管理，规范许可文书制作，健全完善许可档案，提高了工作效率。上半年，共换发《餐饮服务许可证》109户。 　　2、加强日常监督检查。为了防止工作移交期间出现监管空白，积极组织执法人员开展餐饮业监督检查工作，对辖区内的餐饮服务行业进行摸底检查，截止目前，共出动执法人员21人次，车辆5台次，对县城辖区内的36家大、中型饭店、农家乐等经营单位进行了日常监督检查，提出监督意见58条。 n　　3、加强重大活动餐饮服务食品安全保障工作。为切实保障重大活动期间的餐饮服务食品安全，防止食物中毒事件发生，我局坚持“事前介入督查，事中严格巡查，事后总结提高”，制定方案，提前介入，签订承诺书，严格审核菜单，对不符合接待用餐的食品要求更换，下达监督意见书，提出整改意见，圆满完成了傣历新年庆典活动和易武斗茶大会餐饮服务食品安全保障工作。活动期间，出动执法人员16人次，车辆4辆次，监督检查餐饮服务单位19家36户次。 不断提升监管效能，药械市场秩序持续好转 　　以创建药品安全示范县为契机，积极探索药械监管新路子，坚持整治和规范并重，着力提高监管效能，使药械市场秩序进一步好转。 　　1、全面启动“药品安全示范县”创建工作。我县被省局确定为全省第二批“药品安全示范县”创建单位后，县政府及时成立了领导小组，制定了实施方案，召开了动员大会，与各乡及成员单位签订了目标责任书，全面启动了创建工作。 n　　2、进一步整顿规范药品、医疗器械市场秩序。一是加强日常监督检查。对全县涉药单位进行全面检查，共出动监督检查人员240人次，检查药械经营企业220家次，检查医疗机构170家次。二是认真开展各项专项检查。根据省、州局和县政府要求，结合日常监督检查开展了重大节日和重大活动期间药械市场专项检查及“定制式义齿”、“中药质量管理”等多项专项检查。同时充分利用网络与监管相对人加强沟通交流，督促开展自查自纠，及时掌握监管重点，全面排查违法药械。三是加强药械不良反应/事件监测工作。在巩固成果的基础上，继续加强和完善监测工作，分解落实工作责任，加强法律法规和监测专业知识培训，增强企业主动监测、主动报告的意识，努力提高监测报告的数量和质量，不断提升我县药械安全监测预警能力。上半年，上报药品不良反应41例，医疗器械不良事件10例。四是推进药械经营企业诚信体系建设。制定药械经营企业信用分类管理实施方案，明确企业信用等级评定标准、程序及奖惩措施；健全企业诚信档案，将企业的开办、变更资料、日常监督检查和不良记录等情况，分类入卷归档。年底将对药械经营企业上年度和本年度经营情况进行安全信用评定，实行分级分类管理，为信用体系建设开展提供科学依据。 积极谋划监管思路，保化监管初显成效 n　　接管保健食品、化妆品监管职能后，迅速理清监管思路，着力抓基础，建机制，确保保化监管职能平稳承接。一是强化监管人员业务素质，尽快适应监管工作需要。二是全面摸清全县保化企业底数，收集基本信息和数据，建立监管企业档案。经初步统计，我县辖区共有保健食品经营户158家，其中，专卖店29家，药店兼营店129家；共有化妆品经营、使用单位250家，其中经营专柜、门店60家，美容美发兼营、使用化妆品的189家。三是组织保化监管人员对辖区部分保健食品、化妆品经营使用单位进行现场监督检查，根据上级统一部署，积极开展专项检查，严查假冒、违法宣传等保化品经营行为。同时，对保化从业人员进行相关法律法规、日常经营规范及识假辨假等基本知识的宣传指导，促使企业提高管理水平和诚信意识、责任意识、防范意识。监督检查中，共出动执法人员40人次，检查保健食品经营单位17家，化妆品经营使用单位18家。 　　广泛开展宣传教育，安全饮食用药氛围日趋浓厚 　　为营造良好监管氛围，不断加大宣传教育力度，多渠道多层次普及食品药品安全知识，努力增强企业诚信经营和公众饮食用药安全意识。一是加强对药品从业人员进行继续再教育培训。年初，举办了三期药品从业人员继续再教育暨药品不良反应监测培训班，全县634名药品从业人员参加了培训。二是宣传教育全面铺开。积极参与“3.15”消费者权益保护日、科技文化卫生“三下乡”、科技活动宣传周等活动，共发放宣传资料1500余份，现场接受群众咨询100多人。结合餐饮许可工作，对新办证的经营企业发放食品安全宣传资料，教育引导餐饮经营者依法经营、诚信经营。三是加强食品药品安全信息收集、整理、分析工作。共上报食品药品安全信息16期。 　　加强党风廉政建设，食品药品监管组织保障坚强有力 n　　1、加强党风廉政建设。把党风廉政建设工作纳入单位整体工作格局，与业务工作同安排、同落实、同检查，层层签订《党风廉政建设目标责任书》，强化了责任意识。健全党风廉政教育制度，通过开展专题教育、法制培训、观看警示片等，做到理论教育经常抓、党纪条规突出抓，全体党员干部遵纪守法、廉洁自律意识不断增强。坚持廉政谈话制度，结合职能、内设机构及人员调整，局长对局班子成员及股室负责人进行廉政谈话，筑牢干部反腐倡廉的思想防线。 　　2、整顿机关工作作风。以贯彻落实中央八项规定为契机，修订考勤、车辆管理、会务接待等一批管理制度，将机关管理纳入制度化、规范化轨道，增强执行力，提升服务水平，优化工作环境，提升队伍形象。 　　3、继续深化“四群”教育活动。深入落实干部直接联系群众制度，挂钩帮扶XX镇曼旦村委会南蚌村小组，3名领导班子成员各挂钩联系2户群众，共向群众发放“干部联系群众”联系卡25张；积极与各部门协调共投入资金8万余元，修建长18米的简易水中桥，帮助村民解决了出行难问题；春节前，组织干部职工为扶贫联系点困难群众捐款献爱心，为10户困难家庭捐赠慰问金3700元，以实际行动让弱势群体感受到温暖和帮助。 二、存在的主要困难和问题 n　　农村食品药品监管体系不健全。我县在乡镇一级没有设立独立的食品药品安全监管机构，药品监管职能挂靠在交通和安全生产服务中心，中心没有专项经费和专业人员，兼职人员缺乏食品药品管理专业知识和技能，且无食品药品监管执法资格，无法实现真正意义上的监管；在村一级虽然聘请了药品安全信息员，但由于是兼职，又无报酬，缺乏主动参与工作的积极性，没有真正发挥作用。 　　餐饮服务监管难度大。一是餐饮经营企业食品安全意识淡薄，食品安全隐患突出。大部分小型餐饮业负责人食品安全责任意识低，卫生设施设备不愿过多投入，从业人员流动性强，整体素质低，直接影响到餐饮消费环节的食品安全。二是监管力量难以适应监管工作的需要。由于餐饮服务单位经营形式多、范围广、数量大，发展不平衡，加之政策法规不配套，致使监管工作难度加大。存在一定的安全隐患，严重制约了餐饮服务食品消费环节监督执法的顺利开展。 　　食品药品监管能力建设需进一步强化。现有人员、经费、装备不能满足食品药品监管需求，监管干部的专业知识水平和实际工作能力有待提高；州与县之间药品安全责、权、利不统一，药品经营审批权在州级，而监管权和安全责任在县级，导致许可与监管难以衔接。在餐饮环节，食药监局要负责办证许可和现场核查、餐馆及学校食堂食品安全监管、重大活动食品安全保障、宣传培训等，点多面广，监管能力建设有待加强。 三、下半年工作打算 n　　健全完善监管网络。将监管重心下移到农村，重点解决好农村监管力量不足问题，健全和完善县、乡、村三级食品药品安全监管网络，强化食品药品安全地方政府负总责的责任体系，积极探索开展委托执法工作，确保城乡食品药品安全保障水平协调发展。 　　加强餐饮、保化业务知识培训。为有效有序履行新职能，根据我县XX年餐饮服务单位、保健品、化妆品监管计划，重点开展餐饮监管相对人培训宣传工作，加强对中小餐饮单位、学校集体食堂的监督检查力度，突出抓好餐饮单位食品采购索证索票、从业人员健康体检等制度的落实，严格查处无证经营行为，提供方便快捷的餐饮许可服务。 　　全力推进“药品安全示范县”创建工作。认真落实各项创建任务要求，确保创建目标顺利实现。一是建立健全监管责任体系。二是强化药品监管信息化建设、农村药品监管网和供应网络建设、医疗机构“规范药房”建设、药品不良反映监测体系建设等基础建设。三是深入整顿规范药械市场秩序，积极拓宽假劣药械案源，严厉打击药械违法犯罪行为，增强药品监督执法的威慑力。 n　　大力加强宣传和社会沟通。将宣传工作作为食品药品监管部门塑造良好形象的有效载体，从容应对突发事件、化解社会矛盾的有力助手，与公众加强沟通、实现为民服务的主要渠道，为监管工作营造良好外部环境。一是抓好社会沟通，促进监管工作与社会各界良性互动。加大政务公开力度，及时公布食品药品监管工作进展情况，提高监管工作透明度。二是深入实施食品药品安全科普宣传行动，大力宣传专项整治行动的措施、要求及成效，创新宣传形式，丰富宣传内容，扩大宣传覆盖面，展示食品药品监管工作的良好形象。三是建立舆情监测分析工作，掌握舆情变化，回应社会关切，提高公众理解度，完善群众来访接待制度和干部下访制度，着力解决群众关心的热点难点问题。 　　加强突发食品药品安全事件应急管理体系的建设。完善突发事件应急管理机制，完善应急预案，健全处置工作程序和流程，为处置“三品一械”和餐饮服务食品安全突发事件提供制度保障。健全突发事件应急管理队伍，实行全员参与，明确分工，实行AB岗制度，加强培训，提高队伍应急处置能力。严格执行应急管理值班制度，采取重大节假日及重要活动、会议保障期间值班工作的基础上，建立24小时值班制度，细化值班流程，强化值班责任，严格执行重大事项报告制度。建立突发事件信息直报制度，进一步明确食品药品突发事件报告的责任主体和时限要求，按照新闻报道归口管理原则，努力实现信息报告快速、高效、准确。