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- 2022-04-24 发布
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某县农场普法工作总结某县农场普法工作总结
为深入贯彻实施“六五”普法规划和“四五”依法治县规划,根据州委依法治州领导小组办公室《关于进一步加强农场普法工作的实施方案》文件精神和要求,我县从8月份开始,集中在农场开展了“学法律、讲权力、讲义务、讲责任”为主题的普法工作。此次农场专项普法工作在县委、县政府的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以推进农垦改革发展、维护垦区和谐稳定为目标,严格按照XX县《关于进一步加强农场普法工作的实施方案》文件要求,各农场管委会、各依法治县成员单位通过各种形式,有针对性的认真宣传了大量的法律法规,在农场形成了自觉学法、守法、用法的良好氛围,进一步增强了农场居民的法律意识和法律素质,有力地推进了农垦改革发展,切实维护了垦区社会和谐稳定。现将农场专项普法工作总结如下:
一、加强领导,精心组织,顺利启动农场普法工作
n 一是保障有效。为加强对农场专项普法工作的领导,我县迅速成立了以县委常委、县委政法委书记倪家凯为组长,县委依法治县领导小组成员单位领导为成员的领导小组,将农场普法工作列入下半年普法工作的重点提上议事日程。为安排部署好农场普法工作,8月22日,召开了全县农垦维稳法制宣传教育工作会议,传达了全州维护农垦稳定工作会议及州委江普生书记、州委政法委赵毅书记的重要指示精神,对“法制宣传教育进农场”活动进行了安排部署。县政府专门安排了5万元农场普法专项工作经费,为农场普法工作的深入开展提供了资金保障。
二是启动迅速。根据州委农场普法工作会议精神和文件要求,我县结合县情实际,制定了《关于印发〈XX年农垦系统法制宣传教育工作实施意见〉的通知》、《XX县关于进一步加强农场普法工作的实施方案》、《关于要求制定农场普法工作计划的通知》和《关于成立XX县农场普法工作领导小组的通知》等系列文件,标志着我县农场普法工作全面铺开。
n 三是培训有力。为进一步提高普法工作人员的能力和水平,切实发挥其在普法中的骨干作用,5月份,组织农场管委会干部参加州上组织的普法培训班。9月3日在县委党校举办了农场普法工作培训班,县委依法治县领导小组成员单位领导、四个农场管委会分管领导、综治办负责人及各生产队队长共117人参加了培训。县委常委、政法委书记、县委依法治县领导小组组长倪家凯到会,对如何开展好“法制宣传教育进农场”活动提出四点意见和四点要求。县委依法治县领导小组办公室主任、县司法局局长杨学辉对如何做好农场专项普法工作作了具体安排部署。随后,四个农场管委会相继举办普法骨干培训班,进一步提高了普法人员的普法意识,对顺利开展“法制宣传教育进农场”活动奠定了坚实基础。
四是宣传有力。为在全县营造“法制宣传教育进农场”的良好氛围,充分利用多种载体进行普法宣传。在XX电视台黄金时段滚动播放100条普法标语;利用县城公交车停靠站30个电子显示屏,保证每月滚动播出普法知识不少于3000小时;利用四个农场管委会及各生产队36块宣传栏、广播站进行普法宣传,切实在全县范围内营造法治创建的良好氛围,得到社会各界和人民群众的大力支持和积极参与,进一步推动了农场普法工作的顺利开展。
二、加强法制宣传材料的发放工作
为开展好农场普法专项工作,州委依法治州领导小组针对农场普法的重点、难点问题,编印了《西双版纳州农场居民法律知识读本》,配发给我县23800本,保证了每户一本,我县根据需要,编印了普法宣传扑克1万副、《四法一条例手册》4000本,各成员单位、各农场结合各自实际,印制34778份普法宣传资料,书写了大量普法宣传标语等等,为农场居民学法提供了很好的普法资料。
三、精心组织,创新形式,认真开展农场普法工作
n 组建农场普法讲师团,落实普法工作责任。根据《XX县关于进一步加强农场普法工作的实施方案》的要求,为更好地开展农场普法工作,组建四个农场普法讲师团,由县司法局、县法院、县检察院、县农垦局为责任单位,分别负责XX、勐满、勐捧、勐醒农场的普法工作,抽调县委依法治县成员单位38个207人组成29个普法宣传小组,分别深入到四个农场35个生产队373个居民小组开展普法宣传教育活动。
农场领导干部带头学法用法高涨。四个农场管委会副科级以上领导干部37人,除参加州、县举办的普法培训班外,还在各自的农场管委会通过会议、集中培训、自学等方式带头学法用法,参学率达100%。学习的主要内容包括宪法、物权法、合同法、土地管理法及农垦改革政策等,普法学习培训179人次,在农场干部职工中营造了良好的普法氛围。
n 多措并举开展农场普法工作,切实注重普法的实效性。一是进行集中普法宣传。在各生产队、各居民小组召集生产队、居民小组干部职工,通过以会代训、培训等方式,宣传《西双版纳州农场居民法律知识读本》及《四法一条例》等法律法规116场次。二是分组普法宣传。由各农场管委会在成员单位普法工作人员的协助下,通过组建普法小组深入到各生产队、各居民小组进行普法宣传,到目前为止,共进行分组宣传1015场次。三是入户普法宣传。通过普法工作人员进组入户,了解承包户的思想状态,面对面开展普法宣传教育,到目前为止,入户宣传达19857户。四是利用多种载体进行普法宣传。在XX电视台黄金时段滚动播放100条普法标语;利用县城公交车停靠站30块电子显示屏,保证每月滚动播出普法知识不少于3000小时;利用四个农场管委会各生产队的广播、宣传栏和板报开展了305期普法宣传,在全县形成了良好的普法氛围。五是通过普法宣传车进行宣传。各农场管委会为保证普法宣传教育的全覆盖,调用了多辆车改装成普法宣传车,深入到各生产队、各居民小组及各胶地进行巡回式普法宣传,保证了普法工作的全覆盖。六是通过居民小组的广播喇叭进行普法宣传。为充分利用好各居民小组多年不用的广播喇叭,勐醒、勐满农场管委会结合农场基层组织建设工作,启用了原有的广播喇叭,并在每天播放一定的普法宣传教育知识。七是结合排查化解矛盾纠纷进行普法宣传。按照“处理一件纠纷,上好一堂法制课,教育一片群众,稳定一方民心”的目标,在排查化解矛盾纠纷的过程中进行普法教育,共排查出矛盾纠纷25件,调处矛盾纠纷25件,调处成功17件。八是组织县内三个律师事务所执业律师积极为农场改革提供优质高效的法律服务。针对农场改革中普遍出现的三种涉法现象,各律师事务所执业律师从大局出发,撰写了《关于对XX县农垦改革中出现的相关问题依法进行处理的调研意见》、《关于对农垦改革中出现的典型行为涉法问题的思考》和《对农垦改革涉及相关法律问题的处理意见和相应的法律依据》等材料,为党委、政府决策提供法律依据。
n 突出重点进行普法宣传,不断强化普法的针对性。一是针对重点人员进行普法宣传。为切实抓好农场普法工作,农场领导干部带头学法是重点,只有领导干部法律意识提高了,农场的普法工作才能顺利开展,农场领导干部及各生产队队干100%均参加了州、县及农场管委会的培训及各种普法会议。认真做好重点管控人员的法律法规宣传教育,针对农场辖区的社区矫正服刑人员和刑释解教人员,县司法局高度重视,建立健全了工作领导小组,对每名重点管控人员由辖区司法所负责,通过走访入户、定期谈话等形式进行法律法规帮学活动,做到及时掌握他们的思想动态,主动从生活上关心他们,思想上帮助他们,用我们的行动感化他们,使他们感到政府时时刻刻在关爱他们,周围的居民在关心他们,取得了良好的效果。同时,加强涉法重点户进行普法宣传。目前为止,重点管控人员中无强占、多占、抢割、偷割橡胶资源现象。二是针对农场承包户不缴纳承包费、抢占、强占国有资源等问题,重点宣传了宪法、土地管理法、物权法、合同法、侵权责任法等法律法规。针对不签订资源承包合同等问题,重点宣传了农场实行家庭承包经营政策及合同法;针对农场信访突出问题,重点宣传了信访条例、集会游行示威法。
四、农场普法工作取得的成效
n 通过不断的普法宣传教育,农场居民法律意识、法律素质明显增强。各普法工作组创新思路,通过各种形式重点宣传了宪法、土地管理法、物权法、合同法、侵权责任法、公证法、刑法、治安管理处罚法、信访条例、集会游行示威法等法律法规。大部分农场居民法律意识明显增强,明白了多占、强占、抢占、强割橡胶资源的行为是非法侵占公私财产的行为;明白了不交纳承包费的行为属履行合同违约等。如:XX农场有部分人员在普法工作人员的陪同下主动缴纳了所欠橡胶资源承包费。
通过普法排查、调解了一部分矛盾纠纷。普法工作人员在送法上门的同时,注意倾听农场居民的呼声,通过仔细了解,及时排查、化解农场职工中的矛盾纠纷,并通过化解矛盾纠纷,以案说法的形式向当事人及农场居民宣传有关法律法规,努力在农场营造“遇事找法,解决问题用法、维护权益靠法”的良好氛围。到目前为止,普法工作人员在普法过程中共排查出各类矛盾纠纷25件,调处25件,调解成功17件,普法工作人员正在通过努力调解其他的矛盾纠纷。
n 通过普法人员的细致工作,部分农场居民主动缴纳橡胶资源承包费。针对部分农场承包户不愿缴纳橡胶资源承包费这一突出问题,普法工作人员仔细向他们讲解、宣传家庭承包经营政策及合同法有关知识,并向他们说明违约所应承担的法律责任及后果。部分农场居民在普法工作人员的耐心说教下,终于明白自己的行为是在违约。通过普法宣传以后,有1486人签订了承包合同,有1110户承包户主动缴纳了资源承包费。
通过不断的普法宣传教育,各农场管委会社会基本稳定。农场社会热点、难点问题,是直接影响全县社会和谐稳定的一个重要因素,对于多占、强占、抢占、强割橡胶资源等问题,如果得不到及时依法解决,就会引发诸多的社会矛盾,甚至引发上访、闹访、缠访等矛盾,将给社会造成负面影响。因此,普法工作组结合场情、民情,采取相应对策,有针对性地开展法制宣传教育,把普法靠前,贴近社会、贴近实际直接向农场居民重点宣传学习宪法、土地管理法、物权法、合同法、侵权责任法、公证法、刑法、治安管理处罚法、信访条例、集会游行示威法等法律法规。同时派出普法人员和宣讲团成员,对重点户、重点对象进行座谈、沟通,做好思想稳定工作,讲清道理和提出法律依据,促使当事人提高认识,依理、依法公平公正地解决问题。通过普法,信访案件比前7个月明显下降,从52批480人次下降到11批30人次,相比分别下降79%、90%。
五、存在的困难和问题
农场普法工作时间紧,任务重。
农场涉法问题严重,重点区域、重点对象普法工作难度大。
在目前的农场改革过程中,仅靠普法难以解决农场中的突出矛盾和问题。
n六、下一步工作打算
按照县委、县政府的部署要求,进一步加大农场普法工作力度。
加强农场普法工作的巩固,继续加大农场重点区域、重点对象的普法工作。
中共XX县委依法治县和法制
宣传教育工作领导小组办公室
XX年11月12日