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- 2022-04-24 发布
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某县市场体系建设前五年工作总结某县市场体系建设前五年工作总结
一、市场体系逐步完善
我县紧紧围绕“大市场、大流通、大开放、大服务”目标,紧密结合城镇化建设,发展专业市场,培育大型商贸流通企业,大力发展商贸功能区,初步形成了以综合和专业批发市场为骨干,大型商业设施、农贸市场、专卖店、步行街、连锁经营店共同发展的商业格局,市场体系不断完善。我县现有农贸市场53个,其中县城7个,XX年市场成交额为19.96亿元,同比增长16%。现有湘中农机机电大市场、建材大市场、小商品服装城等三个专业市场,其中湘中农机机电大市场是湖南省最大的农机专业市场、中南地区重要的农机机电产品集散中心、全国十大农机专业市场之一。市场辐射20多个省及缅甸、老挝、越南等国家,年交易额达20亿元人民币。商业步行街建设如火如荼,已建成的青树坪镇富厚商业步行街总投资4000万元,门店238个,商业面积达18000平方米,形成了超市、服饰、五金、娱乐等功能分区,被誉为“全省乡镇第一街”。县城汇丰步行街、艺芳步行街即将建成营业。全县共发展上规模的超市150多家,其中营业面积5000平方米以上的专业超市12家,1000平方米以上的超市25家。
n 二、市场现代化进程加快推进,城乡统筹发展的格局初步形成
流通现代化水平不断提高。我县积极培育物流配送、电子商务、连锁经营等现代流通方式。现有货物托运站20家,快递公司6家,在建的丰厚物流园已完成6000平方米的仓储中心建设,已有10家货物托运站入园经营和12家企业入园仓储配送,现正在进行信息办公楼建设。今年规划建设的万村千乡市场工程配送中心拟占地80亩,投资达1.6亿元,建成后全县所有农家店的货物将统一管理、统一配送,将有效减少物流成本,净化农村市场,确保食品安全。全县现有连锁企业2家,XX年销售额达3亿元,占全县社会消费品总额的7.5%。电子商务、网上购物逐渐成为人们追求时尚潮流的方式之一,新型的经营方式,既转变了城乡居民的消费观念,提高了居民的消费档次,又提升了我县商贸流通企业发展的整体水平。
n 县乡流通体系取得新的进展。我县是农业大县,农村消费“不方便、不安全、不实惠”,严重影响和谐社会和小康社会建设的实际,为加快了农村市场体系建设,我局制定了“十一五”农村市场体系建设规划,大力推进“万村千乡市场工程”,引导连锁企业将网点向农村延伸。自XX年开始实施“万村千乡市场工程”以来,在我局和承办企业的不懈努力下,新建和改造了一大批日用品农家店和农业生产资料农家店,构建了生产资料、消费品下乡和农产品进城的双向流通渠道。截至XX年末,累计有新华联超市等5家承办企业参加“万村千乡市场工程”的建设,财政资金支持改造或新建784个连锁化农家店,带动各方投资3920万元,农家店商业面积约47000平方米,从业人员3136人,年销售额21950万元,覆盖我县100%乡镇和85%的行政村。改造1个物流配送中心,仓储面积3500平方米,年配送额9000万元。农村超市的商品配送率已达到60%。初步形成了以县城连锁超市为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的现代农村流通网络,初步从根本上解决了农村买难与卖难的问题。
三、促消费、惠民生工程有力推进,实施效果十分显著
“家电、汽车摩托车下乡”工程。家电、汽车摩托车下乡在提高我县农民生活质量,扩大农村消费等方面效果明显。至XX年年底,全县已正式备案登记的销售网点共237家,其中家电网点195家,汽摩网点42家。销售网点覆盖全县16个乡镇和经济开发区,覆盖率达到了100%。全县累计销售家电下乡产品265318台,销售金额约5.9亿元,补贴金额约7380万元;销售汽摩下乡产品约46897台,销售金额约4.8亿元,补贴金额约4697万元。
n “搞活流通促进消费”工程。省政府专门设立了1亿元的搞活流通促进消费专项资金,目的是要扩大农产品流通市场规模、促进农业增效、农民增收、保障市场供应和消费安全。以此为契机,我县从XX年启动农贸市场升级改造工作,永丰镇、青树坪镇、蛇形山镇等乡镇快速推进。几年来,我县累计启动农贸市场改造9家,改造面积42436平方米,改造后农贸市场新增交易额近1亿元,新增交易量近10万公斤。同时,我县已编制农产品市场标准化改造三年行动计划,市民群众反响良好,社会各界广泛关注。
“双百市场”工程。我县永丰农贸市场被纳入了全省“双百市场”工程,起到了示范作用和辐射效应,带动和引导了农产品批发市场的全面创新,完善设施,优化服务,规范经营和实现农产品流通标准化、规模化、现代化。至XX年底,项目共获得国家补贴资金50万元。
四、新型服务业态规范有序发展
几年来,我县特种行业规模不断扩大,成为现代市场体系不可或缺的组成部分,在促进经济社会发展,方便人民生活方面发挥着愈来愈重要的作用。
典当业发展势头良好。典当行业是新兴的特种行业,也是国家限制发展的特种行业。我县的锦宏典当行于XX年正式经国家商务部、公安部正式批准成立,注册资金1000万元,该公司自成立以来,在各级各部门的正确领导和指导下,遵纪守法,规范经营,取得了较好的工作业绩,至XX年年底,业务笔数69笔,交易金额约4511万元,上缴税收约9.7万元,创利润约83万元,安排就业10人。
n 拍卖市场逐步复苏。鑫达拍卖公司从XX年成立至XX年年底共承担拍卖14场,交易金额3758.6万元,安排就业10多人。
二手车交易市场快速发展。在我县注册成立的华泰二手车交易市场,至XX年年底,交易二手车910台次,交易金额约382万元,营业收入29.6万元,创税收约5万元,安排就业人员8人。目前我县还没有正式批准的报废汽车回收拆解中心,据调查了解,我县每年的报废汽车约为300台,以的士、公交车为主,因此我县申报一家报废汽车回收拆解市场势在必行。
近五年来,我县市场体系建设取得较大进展,发展成效显著,在促进生产、刺激消费、扩大内需方面发挥了重要的积极作用,为XX经济又好又快发展提供了良好环境,但仍存在着一些问题,主要表现在:
一是市场网点布局不尽合理,结构性矛盾比较突出。总体说来,城市商业网点规划重视不够,没有同步纳入城镇建设规划、土地利用规划和产业发展规划。规划制定依据不足,论证过程不充分,实施过程随意性较大,造成大型网点同质重复建设,社区便民网点不足,实施难以落地。。
n 二是市场建设管理体制创新乏力,运行管理较为粗放。市场建设管理中,重数量轻质量,重建设轻管理,市场运营尚未企业化,市场经济效益较差;市场管理缺乏抓手,交易规则与准入制度不明晰,相近业态之间恶性价格竞争和不公平竞争依然存在,交易行为不够规范;商品质量检测制度、设备与手段欠缺,消费安全保障薄弱;市场管理规则与标准亟待完善。
三是市场基础设施建设滞后,标准化现代化步伐缓慢。全县共有16个乡镇,有经营场所的农贸市场只有14个,平均每个乡镇不到1个市场,全县城乡现有马路市场达40处。大部分乡镇仍沿袭千年来逢七或逢十“赶场”的传统交易方式进行商品交易,既阻碍交通又不安全。目前,农民购买的商品有60%以上是来自流通方式落后的“夫妻店”、“代销店”、流动商贩和集市,假冒伪劣产品充斥市场。商品流通环节的标准政出多门,相互矛盾,相互交叉,指标不统一,操作不方便,执行难度较大。
四是大市场、大流通、大消费的格局尚未形成,市场对产业的拉动作用有待加强。现阶段,我县还没有一家像样的配送企业和配送中心,设施建设严重滞后,一方面传统的批发业不断萎缩,另一方面新的商品配送和批发体系没有构建起来,致使现代商品配送和批发业务难以扩大,规模难以扩张。据调查,我县城区有40%的批发商还是采取单个门面的传统批发方式开展批发业务,主要集中在天青街、永丰农贸市场、城南一带,各自为阵,独立经营,组织形态明显落后,无序竞争现象严重,难以适应大市场大流通的要求。
n 五是农村市场体系和农产品流通体系建设重视不够,财政支持力度偏小。我县农村流通体系建设由于基础弱、投入大、市场赢利能力差、投资回报期长等原因,与中心大城市流通体系比差距较大。目前,我县商贸流通业的品位不高,设施落后,以路为市,露天交易的现象比比皆是,商业缺乏能集聚人气的中心和主体。以农贸市场为例,我县现有57个市场,其中以路为市的市场达40处。建立市场经济以来,随着国合商业的全面退出,地方财政对商贸流通业的发展资金也随之被取消。对比第二产业,商贸流通业的发展没有长期的、系统的政策作为指导,导致商贸流通发展方向无法引导,商贸流通项目无法调控,商贸流通管理无法到位。财政投入不足,城乡流通设施严重滞后。因此,加强市场流通体系建设是今后一个时期商贸流通业建设的重点。质量可追溯、高效率、低损耗、信息畅通、调节灵敏、产销稳定、网络完善、质量安全的现代鲜活农产品流通体系也尚在探索建设之中,“卖难”、“买贵”等问题交替发生,便捷消费和安全消费的问题尚未解决。
XX县商务局市场建设股
XX年10月30日