某县第三批学习实践活动分析检查阶段工作总结 11页

某县第三批学习实践活动分析检查阶段工作总结　　XX县在学习实践活动“分析检查”阶段，坚持高标准查摆问题、深层次剖析原因、大力度解决问题，狠抓规定动作，创新自选动作，扎实开展各项工作。按照活动计划和要求，各参学单位均召开了专题民主生活会和组织生活会，认真撰写了分析检查报告，严格程序组织群众评议。本阶段活动扎实有效，成果明显，群众满意。 一、深化理论学习，巩固学习调研成果 　　深化对科学发展观的理解认识，是开展好学习实践活动、推进跨越发展的前提和基础，为此，我们认真学习十七届四中全会精神和胡锦涛总书记、温家宝总理视察山东讲话精神，把深化学习贯穿始终。 　　一是开展理论学习“回头看”。抓住当前进入农闲时节，学习时间相对宽裕的有利时机，我们对前一阶段学习情况开展一次“回头看”，按照规定动作，查缺补漏，采取召开座谈会、现场查看资料、走访党员群众、下发调查问卷等方式，全面深入了解基层党员干部理论学习情况，用“五个学懂弄通”检验学习成效。针对部分农村基层党员在运用理论指导实践方面存在的缺信息、缺技术、少门路现象，部分行动不便、读写能力差的党员学习效果不理想等问题采取结对帮扶、集中辅导等方式进行补课，巩固学习成果。 n　　二是继续组织巡回宣讲。为增强学习的针对性和实效性，我们从县委宣传部、党校、政法委、农业局、水产局、招商局、旅游局等部门单位抽调29名专家与部分优秀村党支部书记组成“科学发展观进乡村”宣讲团，深入乡村及生产一线巡回宣讲。结合学习贯彻十七届四中全会精神，设计了理论辅导、政策宣传、实践发展、基层组织建设等4大类36个方面的学习“菜单”，让党员“按需点菜”，受到党员群众的普遍欢迎。截至目前，宣讲团已宣讲56场，受教育党员和群众达1万多人。其中农业科技宣讲队已举办畜禽养殖、大蒜种植等实用技术培训42场，推广测土配方、无土培植等农业实用技术新成果20个。 　　三是建立“三个一”例会制度。为建立学习的长效机制，县委制定下发了《关于开展支部书记“三个一”例会制度的通知》，乡镇每月组织一次支部书记例会，通过开设支部书记“创业论坛”、“发展论坛”等形式，交流创业经验，激发干事创业热情；管区或社区每月举行一次村支部书记例会，学习政策理论，交流发展经验，发挥支部书记群体的作用；村里每月组织一次党员例会，通过“党建工作日”、“民情提案”等形式，传达上级文件精神，征求发展意见，讨论村级重大事务，解决发展难题，逐步实现了学习的常态化。 二、利用四种渠道，广泛征求意见 n　　为找准影响和制约科学发展的突出问题，我们组织各参学单位上下联动、内外结合，积极拓宽征求意见渠道，畅通群众意愿表达途径，尽量扩大群众的参与度，使征求意见的面更广、问题找的更准。 　　一是开展“走上去、找差距、寻良策”活动。各参学单位积极与上级领导部门和业务单位进行汇报对接，以征求意见书的形式，向上级机关和业务单位征求意见建议，主要负责同志主动到上级部门汇报工作，争取在项目建设、民生改善等方面政策和资金支持。同时，邀请上级部门领导和专家进行实地调研指导，帮助找问题、理思路、定措施。活动以来，参学单位共向上级部门和业务单位送达征求意见书1000余份，收集意见建议347条。12月3日，邀请了山东大学旅游系专家王晨光教授、河南交广传媒旅游策划营销机构总经理谭小芳教授、中国生产力学会策划专业委员会副主任何红光教授，就景区市场营销与旅游品牌战略进行了专题授课，讲解旅游开发的先进理念，为旅游发展建言献策。 n　　二是继续开展乡镇领导干部“村村访”、“交朋友”等活动。坚持乡镇领导干部蹲点调研制度，围绕乡村经济发展、党建工作、民生建设以及乡村班子和党员干部的思想、工作、作风等方面，与基层群众面对面交流，听取意见建议。村、学校、医院、“两新”组织分别开展“户户访”、“教师家访”、“医疗服务进村”、“企业老板进车间”等活动，广泛征求提高教学质量、改善医疗服务、加快企业发展等方面的意见建议。县委学习实践活动办公室制作下发了《村情台帐》，全面掌握村“两委”班子、集体收入、办公场所以及党建工作情况，做到一村一张表，一乡一本账，实行动态管理。目前，全县参学单位共组织开展调研活动760多次，走访基层群众和服务对象3000多人次，发放征求意见表5000余份，收集意见建议1600多条，所有行政村均已建立《村情台账》。 　　三是开展“谈心交心活动”。领导班子成员之间、领导干部与普通党员之间、党员与党员之间、党员与群众之间，围绕本单位的重点工作和个人思想状况开展谈心交心活动，相互征求意见，沟通思想，交换看法，增进了解，形成共识。XX水泊食品有限公司党员王笃合在党员职工交流会上，针对新招收员工质量意识淡薄等现象，向公司提出加强对新聘员工的教育培训建议，被车间办公会采纳并上报公司经理办公会，公司研究制定了《新聘员工培训管理办法》，加大了对职工的教育培训力度，提高了职工素质，促进了企业发展。 n　　四是开展“向在外老乡征求意见”活动。通过寄发征求意见书、开设热线电话、网上留言专栏等形式，广泛征求在外XX籍老乡和社会各界的意见建议，引导他们为XX发展提供信息，牵线搭桥。各参学单位共向在外老乡邮寄征求意见书290封，征集各类意见建议500多条。戴庙乡专门制作了《征求意见明信片》，给在外老乡送去家乡的问候，让他们了解家乡的发展情况，引导他们为家乡发展出主意、想办法，全乡寄出明信片162张，收集意见建议21条，通过在外老乡牵线搭桥，达成合作意向项目12个。 　　三、突出发展主题，高质量召开民主生活会和组织生活会 　　各参学单位在广泛征求意见建议、深入谈心交心的基础上，认真组织召开专题民生生活会和组织生活会，深入查摆个人和班子存在的突出问题，深层次挖根源、查不足，研究改进问题的思路、措施和办法。 　　1、严格撰写发言材料。乡镇领导班子成员紧密联系个人思想和工作分工，认真撰写发言材料，在形成民主生活会发言材料初稿后，进行“三审”把关，即：乡镇党政正职的发言材料互相审查后报学习实践活动办公室指导检查组审查，乡镇班子副职的发言材料由党政正职进行审查，部门党员干部的发言材料由分管部门和单位负责人审查，对问题查找不准确、问题分析不透彻进行推倒重来，并做到“四不上会”，即：问题找得不准不予上会，原因分析不透不予上会，整改措施不实不予上会，努力方向不明不予上会。先后责令6人的发言材料重写，23人的发言材料进行修改。 n　　2、认真召开民主生活会和组织生活会。各乡镇围绕“如何实现科学发展、跨越发展、和谐发展”的主题，认真组织召开领导班子专题民主生活会，认真查摆乡镇发展思路、重点工作、项目建设、民生改善以及领导班子和领导干部思想认识、精神状态、工作方式、工作作风等方面存在的问题，开展批评和自我批评，开诚布公谈问题、找原因、提建议。农村确定了“如何解决村集体增收难、农民增收难、村级运转难”主题；中小学校确立了“如何立足校情、理清思路、深化改革、提升质量”主题；卫生院中确定了“如何让党员干部受教育、医疗质量上水平、患者百姓得实惠”主题；“两新”组织确定了“如何为企业增效、为党旗增辉，以党建工作促企业和谐”主题，认真组织召开组织生活会，立足本职工作，查摆问题，分析原因，制订出今后的发展路子和工作努力方向，明确具体的改进和落实措施。目前，全县12个乡镇已经全部召开了专题民主生活会，182个部门单位召开了专题组织生活会。 n　　3、加强指导督导，提高会议质量。制定下发了《关于开好学习实践活动民主生活会的通知》，要求各单位在会议召开前3天须以书面上报县纪委、县委组织部和县委学习实践活动办公室，经答复后方可召开。并分别从县纪委、县委组织部和县委学习实践活动办公室指派专人列席会议，从三个方面看会议召开的情况：一看民主生活会是否紧扣贯彻落实科学发展观的主题；二看会上是否按照四个方面的要求进行了认真深刻的对照检查，对照检查是否找准问题，自我批评是否剖开原因，相互批评是否坦诚；三看会上是否针对差距和不足，研究制定整改方案，整改方案是否责任到位，措施有力。对民主生活会主题不符合要求、发言不深刻、相互批评少、整改措施不具体等情况，当场提出了明确意见，确保了民主生活会的质量。 四、把好四道关口，确保分析检查报告质量 　　充分运用学习调研、征求意见、讨论交流和民主生活会的成果，以检查分析问题和理清科学发展思路为重点，严把“四道关口”，形成了一批针对性、操作性较强的分析检查报告，为下阶段开展整改落实工作奠定了良好的基础。 　　一是把好报告撰写关。领导班子主要负责同志充分发挥带头作用，全程主持分析检查报告的撰写工作，领导班子其他成员结合分工全程参与分析检查报告的研究、起草等工作，努力实现“四个写清楚”，即写清楚本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，认真分析影响和制约本单位科学发展的突出问题和原因教训；写清楚领导班子和全体党员干部形成的科学发展新共识；写清楚推进本单位科学发展的努力方向、总体思路和主要措施；写清楚本单位按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施，确保分析检查报告问题找得准确、根源分析透彻、思路理得清楚、措施制定科学。 n　　二是把好讨论修改关。领导班子主要负责同志亲自主持分析检查报告的讨论修改工作。在初稿形成后，乡镇党委召开党委扩大会，对分析检查报告进行充分研究讨论。并通过书面印发、召开座谈会、发放征求意见表等形式广泛听取意见，对事关发展全局的重大问题进行反复论证。坚持做到“四个修改”，即广泛征求意见民主修改，召开专门会议讨论修改，指导检查组把关修改，群众评议广泛修改。 　　三是把好报告审阅关。实行分析检查报告逐级审核制度。乡镇领导班子的分析检查报告由县指导检查组审核，村级班子分析检查材料由乡镇党委审核，学校、医院、“两新”组织的分析检查材料由上级业务部门审核。坚持分析检查报告“六不通过”：即调查研究和征求意见不广泛的不通过；查找突出问题不准的不通过；科学发展思路不清的不通过；科学发展举措不实的不通过；群众提的合理意见建议没有采纳的不通过；讲成绩多、讲问题少，把分析检查报告写成工作总结的不通过。 　　四是把好报告评议关。重点组织好“五评五议”活动，各参学单位组织代表委员评、专家学者评、工作人员评、服务对象评、普通群众评；议对科学发展认识深不深、议查找问题准不准、议原因分析透来透、议发展思路清不清、议工作措施可行不可行。截至目前，全县已组织各层面代表委员座谈会75场，收到评议提案45份。彭集镇组织43名乡直机关干部、离退休干部职工代表以及村、学校、医院、“两新”组织单位负责人，从推进彭集科学发展、跨越发展的角度，对领导班子分析检查报告进行了全方位评议，共收到肯定性评议意见46条，建议性意见5条。 n　　五、坚持边查边改，解决影响经济社会发展的突出问题。 　　我们坚持边查边改、立说立行，及时解决存在的问题和不足，有力地促进了经济社会的快速发展。 　　1、认真梳理问题。我们对查摆的问题进行了认真梳理归纳，全县面上共查摆出思想作风、产业发展、民生改善、班子队伍、农村稳定、城镇建设、环境保护等方面7大类156个突出问题，主要有：乡村财力比较薄弱，普遍缺乏支柱财源，财政收入结构单一，大多数乡镇依靠转移支付，保工资、保运转的压力较大；农民增收渠道不宽，农业主导产业不突出，产业化水平低，农民致富能力不强，劳务经济仍是农民收入的主渠道，农民收入增长缓慢；农村公共服务水平不高，农村公共事业投入不足，发展滞后，教育基础设施落后，办学水平不高；医疗条件较差，看病贵的问题还比较突出；文化体育设施还不能满足人民群众的需求；社会保障能力不强等；维护农村稳定的压力较大，因土地调整、宅基地划分、村财务不清、村干部工作方法简单粗暴、办事不公等引发的个体访、集体访、重复访时有发生；农村治安防范意识较差，防范机制不够健全，部分区域、行业仍存在安全隐患，社会上还存在一些不稳定因素等。 n　　2、严格落实责任。针对查摆出来的问题，我们按照分级负责、对口整改的原则，建立《问题整改落实台账》，将责任落实到相关部门，具体到分管领导，对迫切问题及时整改、疑难问题集中攻坚、难以马上解决的问题做出了计划安排。建立了《问题整改进度公示表》，对问题整改进度情况，采取电视台公示、公开栏公示、简报通报会议通报等多种形式，及时向干部和群众通报，主动接受监督。目前，在查摆出的156件问题中，已解决121件，占78%。 n　　3、实施攻坚行动。一是项目攻坚。引导乡村两级围绕产业、资源、特色优势兴办一二三产项目，明确每个乡镇年内至少新上两个投资500万元以上的项目，截至目前，全县乡村两级新上项目406个，其中规模以上项目96个，均超额完成任务。二是实事攻坚。开展“实事惠民行动”，着力解决一批群众关心、关注的热点难点问题。铺开22处农村中小学校舍维修改造工程，乡镇中心幼儿园全部建成使用；85%的村达到乡村卫生一体化标准，农民参合率达98.8%；完成农村户用沼气3000户，农村自来水普及率达98%，村村通公路、通客车率均达100%。三是矛盾调处攻坚。在各乡镇设立矛盾排查调处中心，及时发现不稳定苗头，妥善解决农村纠纷，逐步解决信访积案。针对冬季犯罪活动高发的实际，开展新春平安行动暨冬季严打整治活动，营造安定和谐的发展环境。四是基层组织建设攻坚。在全县实施以“争先进位、跨越发展”为主题的“能力建设工程”，着力提高领导班子和干部队伍的重大决策执行力、科学发展推动力、社会和谐统筹力和群众公信力。深入实施“泰山先锋工程”，积极开展“村官创业行动”，使基层党组织的战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用得到充分发挥。 　　总之，在学习实践活动中，我们做了一些工作，进行了一些有益的探索，也取得了一定的成效，但与市委要求相比，与兄弟县市区相比，还有一定差距。在下步工作中，我们将严格按照省、市委要求，高标准、高质量地做好各项工作，使学习实践活动更深入、更扎实、更富有成效。