某市xx年度社会管理综合治理工作总结 15页

某市XX年度社会管理综合治理工作总结 　　XX年，我市综治工作在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕省、XX市政法综治工作会议精神和平安建设总体部署，以经济建设为中心，以社会管理创新为突破，以平安建设为重点，不断提升打击犯罪、治安防范和服务管理水平，各项工作呈现出较好的发展态势，社会大局和谐稳定、人民群众安居乐业。 　　一、抓督查、强考核，严格落实综治工作责任制 　　责任的落实关乎工作成败。我市综治工作始终坚持按照上级工作安排与部署，抓督查、强考核，严格落实综治工作责任制。 　　一是坚持一条主线，做到“四个同步”。打造“平安XX”，争创全省优秀平安县市，为我市经济社会科学跨越发展创造良好的社会环境，保障社会经济和各项事业全面、协调、可持续发展，这是我市综治工作贯彻落实党的十八大会议精神、加快全面建设小康社会进程的一项重大决策。围绕这一条主线，市委、市政府始终把综治工作作为头等大事来抓，把综治工作摆在突出位置，与经济建设同研究、同部署、同检查、同考核。 n　　二是坚持领导责任制，实行“四个纳入”。市委、市政府把社会管理综合治理工作纳入领导干部目标责任制及政绩考核的重要项目、纳入党委考核使用干部的必备条件、纳入年度目标管理考核的重要内容、纳入评先评优的必备条件。年初，由市委书记与各乡镇(街道)、市直部门主要负责人签订综治目标管理责任书，强化组织领导，细化工作责任，明确绩效奖惩。 　　三是坚持工作制度，达到“四个到位”。我市综治工作始终坚持社会管理形势分析、五部门综治联席会议、综治工作述职等多项工作制度，力争做到“四个到位”，即指导调查到位、分析研判到位、齐抓共管到位、督办奖惩到位。综治委领导和成员单位联系乡镇和村综治工作，做到“指导调查到位”。市委常委会多次专题研究及时解决综治工作重大问题，坚持每月召开综治信访维稳工作例会，做到了“分析研判到位”。五部门联席会议讨论评议综治重点工作，定期开展综治委成员单位述职，做到了“齐抓共管到位”。组织综治委委员不定期对各地各部门综治工作情况进行明查暗访，对发现的问题进行包保整改;在半年和年终对各地各部门综治工作进行考核评定，对组织有力、工作扎实、成效显著的予以表彰，对工作措施不到位的则予以重点整治、黄牌警告乃至一票否决，做到“督办奖惩到位”。 　　二、抓排调、强防控，全力维护社会大局和谐稳定 n　　发展是第一要务，稳定压倒一切。我们抓源头预防矛盾纠纷、抓排查及时化解矛盾、抓包保稳控重点人群，功夫花在事前，事情做在实处，全市社会政治大局和谐稳定，确保了“两会两节”、高考以及十八届三中全会等重要时段、敏感节点的社会稳定，连续两年保持了进京非访“零记录”。 n　　一是从源头预防保稳定。为了提高我市的应急处置能力水平，我们突出抓了三个方面。社会稳定风险评估突出了“抓早”。坚持把社会稳定风险评估作为重大决策、重大政策、重大项目、重大改革措施等制定实施与出台审批前的必经程序，广泛征集社情民意，从源头上避免和减少损害群众利益现象的发生，确保群众的合法权益。今年，我市新建了小榄工作园等重点项目，总投资达12.8亿元。由于有充分的调查走访，严格的稳定情况风险评估，项目建设进展顺利，没有对群众的生产、生活造成不利影响。突发事件应急预案突出了“求好”。今年，集中精力对全市“健全应急处置机制”工作情况进行了“回头看”，梳理完善了各系统、各部门应急预案，建立了公共突发性事件、群体性事件的处置联动机制。我们要求应急预案具有针对性、操作性、实用性，是好的预案，是能发挥实际作用的预案，坚决杜决走过场。突发事件处置突出了“务实”。为了检验应急预案的针对性和实用性，我们组织了突发事件处置演练，并进一步的完善提高，实现了“建”与“用”的紧密结合，也加强了部门之间的协调配合。值得一提的是，今年教育系统组织过多次消防、急救等方面的应急演练，我市勇救落水儿童的XX高中的学生，正是因为在学校学习了救生知识，并参与过演练，才能在紧急的时刻挽救了一个孩子的生命、一个家庭的幸福。前不久，XXX书记还来XX亲自看望慰问了这两个学生，在学生们中产生了非常积极的影响。 n　　二是从矛盾排调保稳定。为了筑牢平安和谐社会的第一道“防火墙”，我们建立了行政调解、司法调解、人民调解、第三方调解有效融为一体的“大调解”工作体系，最大限度地化解不和谐因素。加强了苗头隐患摸排，确保矛盾早预防。我市的矛盾摸排既注重突出四个重点，即重点人、重点事、重点区域、重点部位，又做到“横向到边、纵向到底，不留死角、不留盲点”，力求小事不出村、大事不出镇、难事不出县、矛盾不上交，有力地推动了矛盾纠纷苗头预防化解。落实了领导接访下访，确保矛盾早化解。加强了首访责任，落实领导干部接访、办案、督查“三位一体”，每周四安排一名市级领导到群众信访接待服务中心值班接访，各乡镇(街道)及市直各部门落实班子成员带班值日接访制度，对来访群众做到随有随接。在十八届三中全会期间集中开展了“领导干部下访周”活动，组织各级领导干部结合各自的包案化解任务，主动上一次门、接一次访、开一次协调会、制定一套方案或工作措施，推动矛盾一线化解，人员就地稳控。对突出疑难问题，分层级集中梳理排查，逐一列出清单，逐事压实责任，逐案化解销号。截止目前，市领导接访XX人次，接待来访群众XXX批次XXX人次，使信访群众能够见到想见的人、说出想说的话、办成该办的事，有效畅通了信访渠道。注重了社情民意研判，确保隐患早排除。在每月的综治信访维稳工作例会中，坚持对上月处理的重点矛盾进行汇报总结，对下月的稳定形势进行分析研判，集中研究处理疑难矛盾纠纷，及时提出改进工作、完善政策的意见和建议，尽早排除各类不稳定因素。截止目前，全市共排查矛盾纠纷XXX起，调处成功XXX起，调处成功率达99.5%。其中，第三方调解中心成功调解了重大疑难医患纠纷XX起。 n　　三是从重点管控保稳定。今年以来，我们分类别采取不同有针对性的措施，加强了重点人群的教育管控。用亲情感化强管理。对于家庭有困难、生活确实需要帮助的重点人群，采取专班包责任+亲情拉距离+教育促悔改的“三加”工作法，尽力改善其生活状况，促使其思想转化。用科技手段强管理。对全市帮教安置对象和社区矫正人员进行了集中清理，社区矫正人员统一配备了GPS定位手机，实行24小时监控。今年10月份，XX市中级人民法院裁定我市社区矫正人员曾某减去有期徒刑6个月缩短缓刑考验期1年，这是XX市唯一一例社区服刑人员在矫期间获得减刑的案例，对全市社区服刑人员产生了正面带动作用。截至目前，我市累计接受社区矫正人员507人、解除社区矫正233人，重新犯罪率控制在1%以内。用医疗救治强管理。肇事肇祸精神病人容易对一个家庭造成极大甚至是毁灭性的打击，我市严格落实XX市相关会议精神，将肇事肇祸精神病人作为重点进行摸底调查，并加强了医疗救治帮扶。目前，共登记掌握精神病人692人，其中肇事肇祸36人，收治13人。今年以来，精神病人肇事肇祸率有了明显下降。 　　三、抓打击、强整治，推动平安XX建设深入开展 　　平安是党政之责、百姓之福、发展之基。打造“平安XX”，是经济社会发展的需要，是人民群众的迫切愿望。我市市委、市政府印发了深化“平安XX”创建的《实施意见》和《行动方案》，积极开展了各项基层平安建设活动，增强了群众满意度和安全感，提升了人民群众对平安建设的知晓率和参与率。 n　　一是坚持“零容忍”打击违法犯罪。始终保持了打击违法犯罪的高压态势，深入推进“打黑恶、反盗抢、攻积案、保民安”专项行动。今年以来，共破案XXXX起，其中侵财类XXX起，逮捕228人，追逃128人，打掉恶势力团伙4个，命案发X破X，连续五年实现命案全破。查处治安案件2239起，治安拘留227人，强戒20人。先后破获卞某团伙特大诈骗案、陈某团伙盗窃汽车案、包某系列飞车抢夺案等大要案，全市没有发生在全省全市有影响的重大恶性案件。央视社会与法频道“一线”栏目对我市侦破特大系列电信诈骗案进行了专题宣传报道。有效净化了全市政治环境，建立反邪教宣传阵地XX个，破获“全能神”组织非法活动案件X起，抓获邪教人员X名。制订了《群众举报奖励办法》，发动群众提供举报线索，今年共兑现严打整治奖励9.6万元，追回退还赃款赃物400余万元。政法干警主动服务企业，出台《市委政法委关于政法机关优化法治环境促进经济发展的意见》，召开了“平安企业”创建推进会，重拳打击、顶格处理，狠打强买强卖、欺行霸市等影响企业经营发展的“四霸六强”涉企违法犯罪，为企业发展创造良好的治安环境、法治环境和服务环境。 n　　二是坚持“顺秩序”整治治安乱点。对于社会治安各种乱点问题，我市成立了重点整治工作领导小组，各成员单位积极配合，各履其责，有效开展了社会治安重点整治专项活动。公安部门牵头开展了“除火患、保平安”和“禁鞭”专项工作，今年以来全市未发生重大火灾事故。教育部门牵头进行了校园及周边环境整治，积极探索校车运行模式，“平安校园”创建活动得到深入推进。城建部门牵头开展了城建占道整治月活动，设置了禁止占道经营投诉牌共40余个，对学校周边违章经营户业主发放《停止违法行为告知书》200余份，下达限期整改通知书100余份，取缔违章出店、占道、流动经营摊点180余处，使校园周边环境得到了有效的改善。银监办牵头对金融网点安全设施进行督办检查，“平安金融网点”创建效果扎实。不定期组织对网吧、旅店、出租屋等复杂场所以及交通、消防、监所的安全管理清查，我市看守所正在积极申报全国一级看守所。今年，我们继续依法治理“三堵三闹”问题，规范了信访行为。各涉铁乡镇护路办积极开展铁路护路联防工作，有效地维护了铁路行车安全和重点工程项目的顺利实施，今年以来，我市管辖铁路沿线内没有发生重特大行车事故，没有发生重大涉铁刑事、治安案件。 n　　三是坚持“全方位”建设防控体系。为了加强治安防控体系建设，我们以“辖区防范网络化、重点部位技防化、单位防范责任化、市场防范保安化，社区防范群众化”的工作思路，坚持社会治安防控体系做到了人防、物防、技防相结合，实现了点面结合、专群结合、整体覆盖、配套联动。加强了“警防”密度。提高街面见警率，实行交巡合一，配备了3台移动警务车，24小时屯警街面，开展网格巡逻、设卡盘查、交通疏导等流动执法执勤，以流动对流窜，以专业对职业，有效打现行、压警情、控发案。壮大了“民防”力量。成立了由财政全额保障的45人的城区联防队，在民警的带领下，协助执行维稳处突、巡逻防控、抢险救灾等工作。加强企事业单位治安队、城市街道巡逻队、农村治安联防队，社区楼栋安保员、流动人口协管员、农村治安中心户长建设，发展壮大平安志愿者队伍。强化了“技防”支撑。科学规划建设利用视频监控，把视频监控作为消防建审的先置条件，扩大了视频监控覆盖率。全市共安装高清卡口12处，A类探头287个、B类探头5130个，基本形成了覆盖主要街面、重要路口、复杂路段、重点部位的监控网络，实现了近5年来交通肇事逃逸案、XX年飞车抢夺案全破的好成绩。在城区420余家商铺门店推行“保安+保险”有线联网报警服务，在偏远乡镇安装变压器防盗器、耕牛“气死贼”无线定位报警系统。扩大“心防”宣传。深化“平安XX”建设，制定了“平安XX”创建的《宣传方案》，对各项基层平安创建活动进行广泛深入的宣传，政法四长接受了电视访谈，在电视台创办了《警方时空》栏目，印制了10万册平安建设宣传小册子，发送了安全防范提示短信30余万条，在电视、LED播放滚动字幕5000余次，网格管理员走访入户开展广泛宣传，全市构建起“报纸有文章、电视有图像、广播有声音、阵地有活动、干道有标语”的全方位、立体化的宣传教育阵势，在全社会营造了“平安建设人人有责”的浓厚氛围，群众安全防范意识明显增强。我市勇救落水儿童的XXX、XXX二人被XX市见义勇为促进会授予了“XX市见义勇为先进集体”荣誉称号，目前正在申报省级表彰。 　　四、抓创新、强基础，不断提升社会管理服务水平 n　　创新是社会进步的动力，是事业兴旺的阶梯。我们不断夯实综治基层基础，积极探索社会管理路径，在探索创新之中夯实基础、在固本强基之上推动创新，把平安建设融入了网格化管理，以网格化管理来铸就平安社会，为人民群众提供优质高效的“零距离”服务。 n　　一是建好平台，夯实综治基础。按照“注重基层、着重基础、重心下移、重点前移”的要求，我们不断强化了综治基层基础建设，有力地推动了综合治理和平安建设各项措施在基层的落实。建阵地。我们按照三个“1+X”模式构建了市乡村三级公共服务体系，在各乡镇和村成立了三个中心，即综治信访维稳中心、网格管理服务中心和便民服务中心。并统一规范了工作制度、职责、流程等，统一设计了三个中心的内部设置装修，统一配置了触控一体查询机和工作制度查询台，统一配备了网格管理员工作装备。市政府投入100万元，建成了规范化的集“信访维稳、网格管理、应急处突”功能三合一的指挥中心，现已装修完毕投入使用，提高了我市治安防范、应急处置的科技水平。强队伍。我市市委、市政府领导十分重视综治工作，各乡镇综治办均按要求配备了副科级专职副主任，使得综治工作在基层有人抓、有人管、管得好。今年以来，还充实了6名新进研究生、大学生村官、公务员为综治干事，给基层综治工作增添了新的活力。明职责。根据人事变动和工作需要，我们及时对综治委下设的十个专项工作组人员构成进行了调整、对综治委各项工作制度进行了强调，明确了牵头单位、成员单位的工作任务和职责，促使综治工作齐抓共管落到实处、取得实效。通过强基固本，我市综治工作基层实力进一步增强、活力进一步激发、战斗力进一步提升。 n　　二是织好网格，优化为民服务。去年以来，我市高起点启动城乡一体网格化管理，高标准建设网格管理中心，高素质选聘网格管理员，优化服务手段，提升服务水平，受到了群众的广泛好评。政府保障有力。市编委批准成立了全额拨款事业单位性质的XX市网格管理服务中心，定编3人，主任为副科级干部，目前人员已全部到位。每年网格化管理经费近300余万元都纳入了市级财政预算，实现了专款专用。全市77名社区网格管理员每人每月工资1300元，实现了市财政按月直发；426名农村网格管理员每人每年误工补贴1800元，由市财政半年一拨付。各类保险购买到位，保障了网格管理员的合法权益。政府提供的全力保障，调动了网格化管理员的积极性，使网格管理员真正进得来、干得好、留得住。运行规范有序。在学习宜昌、鄂州等地先进经验的基础上，我们制定并完善了网格管理中心运行的岗位职责、例会、保密、流程、责任追究等一系列工作制度，明确了各级网格化管理工作人员的工作纪律和岗位职责，并严格推行定期走访、挂牌上岗、限时办结、首问责任等系列工作方法，使网格化管理工作形成了定人、定岗、定责和有人巡查、有人报告、有人负责、有人解决、有人督察的“三定五有”工作机制，确保了网格化管理的规范有序运转。考核管理有效。我市印发了《XX市网格管理员管理办法》和《XX市网格管理员绩效考核办法》，对网格管理员工作业绩实行百分制绩效考核，做到“三评三考三挂钩”。“三评”即社区居民代表评网格管理员、社区干部评网格管理员、社区单位评网格管理员；“三考”即对网格管理员进行月考评、季考核、年考察；“三挂钩”即将网格管理员的工作成效与是否续聘挂钩、与工资待遇挂钩、与评先表模挂钩。避免干好干坏一个样，激发网格管理员的积极性和主动性。服务群众有为。今年以来，各乡镇共组织各层级网格培训50余次，网格管理员能够熟练操作网格化管理综合信息平台和综治E通，工作中能做到“四能四会”，即能准确掌握基本信息、能及时化解矛盾纠纷、能为群众代办事务、能宣传政策法规，会政策解释、会做群众工作、会协调关系、会微机操作。力求通过不断的努力，真正把网格化管理建设成党和政府与广大群众之间的“连心桥梁”，反映社情民意的“绿色通道”，解决群众困难和问题的“得力帮手”，以及维护社会稳定的“信息中枢”。截止目前，我市录入楼栋信息11万余条、房屋信息17余万条、人口总量超过57余万条，基础信息录入工作进入尾声，上报、处置各类矛盾纠纷共80余起，使平台用了起来、动了起来、活了起来。 n　　三是搞好创新，强化基层管理。我市召开了“平安社区”推进会，通过“平安社区”创建，以创新基层管理形式为抓手，建立健全集综合治理、民事调解、网格管理、治安防范为一体的创建“平安社区”组织网络。在群众自治方式上求创新。大力推行了“一村十协会”模式，在每个村成立民主管理理事会、环境卫生管理协会、治安巡逻队、农村专业合作社、计划生育协会、文体活动协会、老年人活动协会、留守儿童之家、红白理事会和外出能人联谊协会等10个群众自治协会组织，努力实现自我管理、自我服务、民主监督。在防范手段上求创新。切实发挥社区警务室功能作用，探索“电话十户联防”试点工作，实现“一家求助，十户联防”的报警互助功效。推广建设视频防范监控系统，实现“覆盖到面、监测到线、控制到点”的全天候、立体式、多功能监控。继续推行了社会治安保险，XX年主动购买社会治安保险的群众超10万户，惠及人群近40万人，农村地区社会治安保险覆盖率达100％，充分发挥了商业保险在平安建设中的积极作用。多项创新举措合力形成了“群众+村委+派出所+商业保险”的治安安全联动机制，构建了一张严密的治安防控网，实现联防到户、技防到人，切实增强了群众的安全感和互助意识，推动了基层社区治安防范社会化、市场化机制的转变。我市创新基层社会管理的作法得到了上级肯定，XX市农村社会管理创新现场推进会于4月28日在我市召开。 n　　XX年，我市社会管理综合治理工作虽然取得了一定的成绩，但离上级领导和人民群众的要求仍然存在着差距，工作中也存在着不足，主要表现在：一是极少数地方和单位对社会管理综合治理工作的重视不够，没有切实落实工作任务，配合程度也不高。二是各种可能引发矛盾纠纷的不稳定因素依然存在，今后的工作任务重。三是网格化管理信息平台还没有充分发挥作用，部门联动还不规范有序。针对上述问题，下一步，我们将重点抓好几下几项工作： 　　一是抓好督办检查。加强责任，强化日常对各地各部门综治工作的督办与指导。同时，调动各地各部门对综治工作的积极性，发挥综治齐抓共管合力。 　　二是抓好平安建设细胞工程建设。逐项细化“平安XX”创建的各项基础创建活动，加强领导、明确责任。创新宣传手段，制造全民参与平安建设的浓厚氛围。 　　三是抓好网格化管理部门联动工作。召开部门网格化管理部门联动现场会，推动各部门职能向基层延伸，服务群众。 　　四是抓好队伍建设。对网格化管理工作人员进行更加细致深入的培训，提升工作能力。 　　XX年，我们将认真贯彻执行十八届三中全会精神，在上级综治领导机关和XX市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕全省、XX市经济社会发展大局，按照上级统一部署，结合我市工作实际，创新工作思路，把打击防控做大做实、把网格服务做精做优、把基层基础做牢做强、把队伍管理做细做严，全面完成各项目标任务，为建设平安法治XX再创佳绩、再立新功。 n