某县第十二届人民政府换届以来工作总结 21页

某县第十二届人民政府换届以来工作总结一、经济社会发展概况 　　理塘县地处甘孜州南部中心，国道318线、227线结合部，全县辖5个片区工委、23个乡1个镇，总人口7万余人，有藏族、汉族等共8个民族，藏族人口占95%，属典型的藏民族集居地区。全县幅员面积14182平方公里，是四川省土地面积第二大县，是甘孜州五大、四川省十大牧业县之一；全县平均海拔4300米，年平均气温仅为3℃，工作、生活条件极为艰苦，是全省乃至全国气候最恶劣、条件最艰苦的县份，为全国十个“六类区”县份之一；农牧业生产水平低，农牧区贫困面大，经济发展缺乏支柱产业，列为国家扶贫开发工作重点县。 二、本届政府概况 n　　XX年12月，理塘县第十二届人民政府班子成立，成立之初，本届政府便确定了“强学习、讲忠诚、立规矩、办实事、谋发展”的工作步骤。过去的两年是讲规矩、打基础的两年，面对县域经济落后、历史欠账较多、特殊矛盾尖锐的复杂形势，本届县政府在州委、州政府和县委的领导下，在人大、政协的监督支持下，认真贯彻落实党的十八大精神，以实现“中国梦”谱写理塘新篇章为目标，按照省委关于藏区“发展、民生、稳定”的工作主线，紧紧围绕我县建设一个县城新区；巩固提升农牧“两大”基础；推进水电资源、矿产资源、旅游资源“三个”开发；抓好基础设施、社会事业、生态环境、基层政权“四个”建设；打造康南经济金融、文化、交通、商贸物流、游客集散“五个”中心，即“一、二、三、四、五”的发展思路，团结带领全县各族人民，凝心聚力抓发展、用心用情解民生、千方百计促和谐，确保了经济健康发展，民生不断改善，社会持续稳定。 三、工作目标 　　到XX年，力争完成地区生产总值11.36亿元，年均增长16.66％，人均达到17083元。地方财政一般预算收入力争达到1亿元。全社会消费品零售总额4.37亿元，年均增长16%。农牧民人均纯收入6351元,年均增长22％。城镇居民人均可支配收入29977元，年均增长12％。县城常住人口达5万人，城市建成区面积达6.5平方公里。初步实现经济总量稳步升位，经济结构更趋合理，经济增长质量和效益明显提升，综合经济实力显著增强，基础设施进一步改善，扶贫攻坚取得显著成效，生态建设和环境保护有实质性进展，人民生活持续提高，整体社会更加和谐的目标。 四、工作回顾 n　　——经济运行平稳快速增长。截止XX年底，全社会固定资产投资9.33亿元，同比增48%；地区生产总值8.18亿元,同比增12%；地方公共财政预算收入5100万元，较XX年增长67.3%，年均递增29.3%；首次完成外贸出口额100万美元；成功签约FD加工项目等建设项目，引进省内外资金XX.37万元。规以下工业发展较快，XX年总产值预计完成4200万元，较XX年增长40.7%，年均递增18.6%。水电开发及各项民生工程等一批重点建设项目的投入拉动了我县经济的增长，投资的拉动和工业的健康发展有力促进了第二产业的发展。 　　——居民收入和消费水平持续提高。城镇居民人均可支配收入24100元，同比增11%；农牧民人均现金收入5260元，同比增26%；城镇新增就业746万人，城镇登记失业率4.20%以内；城乡居民收入差距继续缩小，社会消费品零售总额3.02亿元，较XX年增长31.1%，年均递增14.5%。 　　——结构调整取得积极成效。制定了“优先发展文化旅游产业，巩固提升农牧产业，有序推进水电矿产业“的产业发展思路。稳定扩大粮食播面，粮食产量累计超过34448吨，以实施牧民定居计划等民生项目工程为突破口，大力推广科学耕作、科学养畜，牧业在加强抗灾保畜的基础上得到健康发展，牦牛肉XX年实现出栏4002吨。以服务业为主的第三产业发展稳定，较XX年增长26%，年均递增12.3%。 n　　——社会事业蓬勃发展。教育、卫生等社会事业领域取得新进步。农村义务教育营养改善计划工作正式启动，提前半年率先实施学前教育全免费，集中办学迈入新台阶。以县医院为试点，推行导医制，提高医疗服务水平；在县医院和藏医院全面实行药品“零差价”销售；实现24个乡镇“送医药”下乡全覆盖。狠抓食品药品安全监管，群众饮食用药安全得到保障。 以经济发展为第一要务 1.产业兴县，结构调整成效明显。 　　优先发展文化旅游产业。两年来，我县设计制作了《到理塘转一转》电视宣传专题片，重点对格聂山、毛垭草原、长青春科尔寺、“八一”国际赛马节以及理塘古镇进行推介宣传。以“千户藏寨·勒通古镇”为建设目标和形象定位，投资951万元建设仁康古街，完成高城镇德西村、车马村200余户的风貌改造，打造了以仁康古街为中心，辐射带动白塔公园至长青春科尔寺旅游精品线，变过境游为目的游。成功申报国家级非物质文化遗产《赛马会》，省级非物质文化遗产《理塘县藏戏》和《理塘县锅庄》，成功申报理塘长青春科尔寺为第七批国家级重点文物保护单位；立足“全域旅游”战略，完成《理塘县旅游发展总体规划》修编；启动编制《格聂山景区控制性详规》。积极发展牧家乐、民居接待等，扩大农牧民增收致富渠道，促进农牧民稳定增收。两年共接待国内外游客40.73万人次，实现旅游收入2.78亿元。 n　　巩固提升农牧产业。一是以项目为基础，大力推进农村产业结构调整。努力构建“一带、二区、三中心、四基地”的现代特色农牧产业园区。二是推进现代特色农业生产基地建设。实施“百千万”工程，建立蔬菜基地500亩，油菜基地2000亩，马铃薯基地5000亩，青稞基地30000亩。三是加大中藏药材种植力度。做好中藏药材销售等环节的市场调查，在甲洼农科所建立玛卡试种基地，加快推进中药材人工示范种植。四是培育牧区特色畜牧产业基地。大力开展牧区现代草原畜牧业发展试点示范，建设现代畜牧业产业园区，基本建成生态平衡、幸福和谐、环境优美的新牧场。五是扶持特色农畜产品加工业。XX年，全县各类牲畜预计存栏31万头，肉产量预计达到6205吨，其中，牦牛肉的净产量达4253吨。加强动物疫病防控和检疫工作，无重大疫情和畜产品安全事故发生。 　　有序推进水电矿产业。水电产业：坚持“科学开发、环保优先、统筹协调、利益兼顾”的原则，加强协调力度，推进水电开发。投资19995万元完成那曲河流域莫坝电站、无量河流域确如多电站、稻城河措洼电站闸坝、引水隧道、厂房等工程建设。矿产业：坚持“依法有序”和“开发与保护并重”的原则，我县矿产业坚持成熟一个，开发一个，投资7100万元完成阿加隆洼金矿施工用电设施、尾矿库等工程建设；投资4150万元完成日乃金矿、伊津金矿厂房、矿区公路等工程建设。 2.筑牢基础，基础设施建设得到加强。 n　　交通建设有新提升。两年来，累计完成通乡通畅、通村通畅、通村通达、通寺公路、入户路、客运双向港湾招呼站等项目的建设，实施千桥工程，投资728.4万元完成村戈乡雄拉桥、查卡桥，格木乡加须桥等15座桥梁建设。XX年稻城亚丁机场正式通航，国道318、227理塘段建设任务顺利完工，至此，理塘将建成通达东西南北四方的快捷通道，成为连接川滇藏青四省区，大香格里拉旅游环线上的中心城市。 　　水利建设有新进展。解决了君坝乡协合村、章纳乡章纳村等乡、村共计5300人的饮水问题；防洪设施、农田灌溉工程、牧区灌溉饲草料地试点等水利项目惠及全县，总投资5990.14万元的县城自来水扩建项目完成投资350万元；总投资2816.54万元的夺曲河水库工程，XX年5月开工建设，影响理塘发展的“饮水难”问题将得到彻底解决。 　　电网、通信、广播电视建设有新成效。完成7.2公里的理塘长青春科尔寺、夺曲河水库10KV输电线路建设工程和G227线道路施工电力杆线搬迁工作；完成雅江至红龙、江达至城关变电所35KV输电线路工程，已投入运行，县城区“用电难”问题得到缓解。移动信号无缝覆盖所有乡镇，电信信号覆盖14个乡镇；投资400万元完成主城区光纤入户工程。投资387万元，实施有线电视全覆盖工程，县城区有线电视用户已达7000余户,覆盖率达98%以上。投资1231万元完成幸福路、格聂路、团结路三线下地工程。 3.提升形象，新型城镇化建设持续推进。 n　　一是以规划为纲领。完成《理塘县城市总体规划》修编，编制《理塘县新区控制性详细规划及城市设计》，启动《甲洼乡撤乡建镇总体规划》。二是以项目为载体。投资2900万元完成格萨尔王广场改扩建工程，进一步丰富了广大农牧民群众的文化娱乐生活，提升了城市功能；主城区“一纵两横”市政道路改造项目的可研等前期工作已全面完成，预计XX年7月开工建设。三是以新区为撬板。开工建设理塘新区，新区规划面积约2平方公里，规划建设期限为5年，分三期实施。目前，新区乐山路、第四完小、武警驻训基地等项目正在建设中，三条特色街区、情诗广场等项目正在开展前期工作。四是以城乡环境为重点。认真贯彻落实《四川省城乡环境综合治理条例》，强化宣传引导，加强城镇执法队伍建设，整治城镇“脏乱差”，城乡环境面貌正在进一步改善。五是以系统建设为主旨。树立中心城镇意识，统筹“三化”联动，力争通过努力，把县城建成产业支撑较强、基础设施和公共服务设施配套、环境整洁优美、民族特色和地域特色突出的甘孜州南部片区的中心城市，打造南路特色高原城镇。 以改善民生为第一目标 1.科学发展，社会事业建设不断进步 n　　推进教育发展。全面贯彻落实《关于创建藏区一流教育的意见》，始终坚持“创办全省牧区集中优质办学示范县”为目标，整合教育资源，濯桑、拉波片区9所小学的高段学生实现片区小集中，狠抓师资队伍建设，规范教育管理，努力提高教育教学质量。切实落实教育惠民政策，全面免除学杂费、课本费，6089名学生享受寄宿制生活补助，8643名中小学生在校生每天享受3元的营养餐。XX年9月县城三完小正式开学，继续实施民族地区教育十年行动计划项目，县城幼儿园、乡双语幼儿园、乡中心校等建设项目，累计完成投资17000余万元，教育事业得到长足发展。 　　深化卫生改革。深入实施民族地区卫生发展十年行动计划，坚持“派出进修、请进指导、县乡流动”的柔性流动服务，在县医院和藏医院全面实行药品“零差价”销售，实现24个乡镇“送医药”下乡全覆盖。在卫生系统开展“三好一满意”活动，狠抓医德医风建设和医技人才培养，以县医院为试点，推行导医制，提高医疗服务水平。投资2190万的县人民医院投入使用，完成总投资2263.3万元的县卫生执法大队业务用房、中藏医院、县急救中心、34个村卫生室等项目建设。 n　　2.加大投入，社会保障体系不断完善。两年来，累计发放城镇低保金570.84万元、农村低保金2656.14万元、救助金95万元、五保供养金265.14万元，为全县118名孤儿发放生活补贴169.4448万元。职工医保人数达5362人，城镇医保人数达1123人，城镇低保对象8652户14052人，城乡低保做到“应保尽保”和“按月施保”。截止目前，全县新农保人数达14788人，参保覆盖率达100%。“新农合”参合人数达57190人，参合率达97.1%。两年来，新增城镇就业746人，开发公益性岗位99个；开展“11·19”爱心慈善募捐活动，筹集爱心慈善基金117.6万元，发放大病救助资金36.5万元。 3.扶贫解困，百姓安居行动成效显著。 　　全力推进牧民定居行动计划，建成牧民定居点68个、定居房7498个，牧民定居工作顺利通过省州验收。加强新农村建设，启动新农村示范点建设，完成2个村的整村推进项目。实施廉租房建设工程，投资1210万元完成112套廉租房建设工程。兑现廉租住房租赁补贴67.125万元。投资1643.2万元完成1231户农村C、D级危房改造工程。 以社会稳定为第一责任 n　　1.抓好反分维稳工作。鉴于理塘特殊的地理、历史和维稳重点地区。一是针对“3·10”、“3·14”等敏感时间节点，做细做好预案，强化安保措施，继续保持“打黑除恶”高压态势，努力使维稳工作做到群防群治，营造法治稳定的社会环境。二是破获各类刑事案件93起，抓获犯罪嫌疑人115人，查处治安案件128起。开展“灭枪治暴”专项行动，收缴各类枪支205支，民间枪患得到治理。“无牌无证机动车辆暨道路交通整治”工作成效明显，处理交通违章134起；查获被盗机动车辆82辆，为人民群众挽回经济损失1000余万元。三是深入推进寺庙社会化管理创新工作，引导宗教与社会主义社会相适应。继续抓好藏传佛教“两证”办理工作。四是调解矛盾纠纷89起，成功率达100%，追回农民工工资103万元。五是国防动员、双拥优抚、军民共建活动扎实推进。 n　　2.深入社会管理工作。一是坚持依法行政。加强法制宣传，深入推进“六·五”普法工作，积极开展法治理塘建设。扎实抓好虫草采集管理工作。正确行使行政执法权，加强执法队伍建设，杜绝滥用职权、执法犯法、徇私枉法现象。加强审计监督，严肃财经纪律。二是绷紧安全生产这根弦。深入推进安全生产“打非治违”专项行动，强化安全监督检查，确保不发生重特大事故。认真落实安全生产“一岗双责”。以寺庙安全隐患排查为重点，扎实开展公共场所安全隐患排查，查处和整改各类安全隐患600余处，整改率达100%。一直未发生生产经营性事故和纳入州政府控制指标的事故。三是进一步抓好土地、砂石资源开采和房建等专项整治。落实各方责任，强化监督制约，出台“1+3”文件强力整治土地市场，严厉打击土地非法买卖等违法行为，推进土地资源依法管理。依法整治违规圈地3起，约435.9亩；依法打击违法采挖砂金行为3起，规范违规采砂9处，整治违规乱建3起，未批先建53起。四是重视应急工作。进一步完善地震、雪灾等自然灾害的应急预案，不断提升救灾应急能力。五是成立迁居户管理委员会，对县内23个乡搬迁到县城的3434户搬迁户实施规范管理。 　　3.加强基层政权建设。县委党校办公综合大楼建设项目完工，完成投资510万元。配齐配强102名乡镇副职。储备乡镇后备干部72名，村级后备干部956名。480万元的基层政权建设办公家具、电脑设备已发放到各乡。投资2900余万元，相继完成了县公安局办公业务用房、防暴大楼、民警食堂、5个中心派出所、3个寺庙警务室、3个治安卡点等基础建设；投入860万元完成甲洼、德巫、绒坝3乡藏区专项资金办公用房续建项目，村两委换届选举工作圆满完成。 以生态保护建设为第一生命线 n　　始终把生态环境保护和建设作为发展的第一生命线和各级领导的历史责任,坚持以最严肃的态度将生态环境保护和建设工作抓牢抓实。两年来，完成《理塘县环境保护与生态建设规划》评审，加强了对24个乡镇水源点的监测，对城市重点饮用水源进行了监测，定期或不定期巡查、监测监督管理工作，确保了城镇重点饮用水源安全；强化森林草原防火工作，加强林区防火气象实时监测，实施人工造林4608亩、封山育林8000亩、森林抚育3.8万亩、巩固退耕还林成果4.1万亩、义务植树30.2万株，沙化治理38000亩。投资400万元改扩建濯桑、木拉高寒特色苗圃。兑现森林生态效益补偿资金3184.1046万元，发放退耕还林补助1790.2万元。完成高城镇德格沟植被恢复和君坝乡伦多村泥石流治理等5个生态环境保护项目；开工建设高城镇更登亚批牧民新村水土流失治理、君坝乡政府驻地山体滑坡治理等4个生态环境保护项目。 　　另外，以“六大活动”为抓手，密切联系群众，全力推进群众工作全覆盖。全县2865名干部职工与11553户农牧户结亲。建立了副县级以上领导干部联系30座寺庙的联系机制，为寺庙和僧尼建立了档案。3018名孤儿、五保户、残疾人、特困僧尼等困难群体与干部职工结成爱心帮扶对子。“爱国、守法、感恩”教育活动得到深入宣传，73个机关党组织与267个乡镇、村基层组织共建共创，以“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”为目标的幸福工程将为建设美丽繁荣和谐幸福新理塘奠定坚实基础。 　　XX年4月，省委确定乐山市为理塘对口援助方。乐山市委、市政府提出“将理塘县作为乐山市第十二个县”来进行援助，并签订了《乐山市对口支援理塘县框架协议书》，乐山市前市长蒋辅义、市长张彤分别率工作组到我县检查指导工作。目前，乐山援助的项目正在稳步推进。 　　特色做法与亮点：在奋力抓经济，保稳定，促发展的进程中，我们不断创新工作方式，找准着力点，突出特色和亮点，不断积累和总结经验，取得了一定的成效。 　　突出以人为本，“三着力”整治和营造健康环境 n　　一是着力打击违法犯罪行为。在下坝片区、君坝乡、中木拉乡、章纳乡、高城镇等治安问题突出，维稳任务重的区乡集中开展了法制教育培训班，采取学习教育与劳动教育相结合的方式整顿教育，增强了农牧民的守法意识；在县城开展了集中整治机动车辆无牌无证行动和打造“无管制刀具县城”行动，营造了良好的治安环境。 　　二是着力整顿土地资源管理。制定并下发了《理塘县人民政府关于进一步加强土地管理工作的意见》、《关于进一步规范征地报批程序的通知》、《关于严厉打击非法土地买卖行为的紧急通知》、《关于印发土地管理问责制的通知》等文件，落实各级责任，强化监督制约，严厉打击土地非法买卖等违法行为，促进了土地资源向依法管理和规范管理迈进，因土地问题而引发的社会不稳定因素得到有效防范和遏制。 　　三是着力改善市容市貌，打造优美人居环境。对沿街乱摆摊点现象开展集中整治，全部实现坐商归店，行商归点，彻底改变了市场秩序混乱的现象。同时，在县城主街道开展了绿化工作，实施了县城“五线下地”工程，对城乡环境进行强化整治，美化、净化了人居环境。 　　强化制度保障，“三举措”狠抓项目推进和落实 n　　一是制定了《理塘县重大项目前期工作经费管理办法》，采取了项目前期经费可由县财政先行借支的措施，解决了项目前期经费不足影响项目建设进度的问题。二是实行了项目建设工期倒排制、重点项目进度周报制、一般项目进度月报制、项目进度电视公示制等制度，促使项目进度公开透明，接受社会的监督，有效防止了项目建设中“拖、散、懒”等现象，保障了项目建设的进度。三是成立了项目促进中心，充实了工作人员、落实了办公场所、办公设施等，为进一步做好项目工作打下了坚实的基础。 深化自身建设，“四坚持”增强政府行政效能 　　一是坚持按照政府规则议事办事。制定了《理塘县人民政府工作规则》，同时，印发了《理塘县行政效能明查暗访制度》、《理塘县人民政府政务督办工作暂行规定》、《理塘县人民政府领导批示办理每月通报制度》等规章制度，工作中，严格按照规则、制度办事，使政府工作有章可循，有条不紊。 　　二是坚持推进政府依法行政进程。从县内相关部门聘请4名法律专业人士作为政府法律顾问，为政府依法、科学决策提供服务，有效提高了政府依法决策、依法行政的能力和水平。 　　三是坚持政府政务工作公开透明。推行了县长工作每日动态公示制，编撰印发了每周一期的《理塘政务周报》，每月一期的《理塘政务》，自觉主动接受监督，实现政府工作“自我鞭策”。 n　　四是坚持开展经常性学习。制定了《理塘县人民政府集体学习方案》，坚持每周二为集体学习时间，做到“周看一文，月读一书，双月一得，季撰一文”。 五、下一步工作安排 　　未来两年是实现本届政府提出小变化的关键之年，我们将以稳定为基础，项目为重点、产业为支撑、民生为抓手、统筹城乡发展，做到“努力打造一个中心，着力破解三大难题，加快发展三大产业，切实抓好五项工作”。将着力抓好以下四个方面的工作： 一、努力打造一个中心 　　围绕全州“一群两中心”发展战略，突出旅游全域化、新型城镇化、农牧业现代化“三化”联动，推进以人为核心的城镇化建设，推动城乡统筹发展、产城融合发展，努力推进理塘“康南中心”城镇建设。一是实施新区“三一三”亮点工程。以“加快招商引资、争取国家投入、吸纳民间资金”等方式，搭建融资平台，开工建设新区商贸、中藏药材和餐饮三条特色街；二是修建新区仓央嘉措情诗广场，打造新区康南汽车客运、物流、农副产品交易三个中心。继续抓好乐山路、干部周转房、县中学二校区、县急救中心、移动基站及供水管网等项目建设。三是开工建设旧城区“一纵两横”改造项目，完成旧城区“美化、净化、亮化”工作。 二、着力破解三大难题。 n　　一是解决“用电难”问题。开工建设雅江至理塘110KV输变电工程、卧龙溪二级电站至城关变电所35KV输电线路工程、城关变电所至禾尼乡35KV输电线路工程。二是解决“吃水难”问题。完成县城供水工程取水枢纽夺曲河水库工程建设；继续抓好县城供水工程扩建项目；加快县城生活污水处理工程前期工作，力争年内开工。三是解决“行路难”问题。实施麦洼乡措洼村、君坝乡冷多村等6个行政村整村推进建设项目。完成上、中、下木拉通乡通畅公路二期工程和曲登乡通乡通畅工程建设，开工建设麦洼乡通乡通畅工程；计划实施雄坝、奔戈、村戈、禾尼4个乡28个行政村的通村通畅工程建设；开工建设24个乡镇、214个行政村的乡村客运站和招呼站项目，形成北连甘孜、东连XX、南通云南、西达西藏的交通枢纽。 三、加快发展三大产业 n　　文化旅游产业。一是开工建设民族文化演展中心;投资500万元组建40人的藏戏团，深入挖掘民族文化内涵,打造藏戏文化精品剧目。二是继续抓好《格聂山景区控制性详规》编制工作，做好亚丁机场至格聂景区旅游公路的衔接工作，开工建设格聂山核心旅游带基础设施项目，打通亚丁机场至章纳乡的旅游环线；通过各类推介会，搭建文化旅游宣传平台，加大旅游宣传营销力度，提升理塘知名度。三是着手编制《理塘古镇规划》和《理塘长青春科尔寺创4A级规划》。以“仁康古街”旅游点为突破口，启动理塘县高城镇古镇改造项目。四是编制《无量河湿地公园规划》，以禾尼乡为辐射中心，建立具有游牧特色的民居接待点，打造无量河湿地公园。五是将理塘长青春科尔寺打造成保护和弘扬藏民族优秀文化的示范区、开放文明和谐寺庙建设的样板区、藏传佛教“两个相适应”的先行区、高原藏区特色文化旅游4A级景区。六是按照“业兴、家富、人和、村美”的建设目标，以打造G318、G227公路沿线农旅互动、产村相融试点村为重点，整合“水、电、路、通讯”等项目资金，规划打造章纳乡章纳村、喇嘛垭乡然日卡村等新村。 　　农牧产业。一是推进现代特色农业生产基地建设，继续实施“百千万”工程。二是加快推进中藏药材人工示范种植。规划集中连片建设黄芪、红景天、玛卡等中藏药材人工种植基地。三是发展和扶持以鹏飞牦牛产业公司为龙头的加工企业，规范管理，鹏飞牦牛肉产品取得QS认证。四是在大河边建设标准化牧场，探索现代牧业发展模式，推进现代畜牧业重点县建设。 n　　水电矿产业。一是继续抓好无量河流域和那曲河流域水电开发。在取得核准的前提下，建设无量河流域确如多电站和稻城河措洼电站；完成那曲河流域梯级电站勘察设计和莫坝电站建设工程，力争在XX年实现1至2个电站发电。二是积极协调配合黄金部队完成我县1:50000区域地质调查工作，实现曲登乡阿加隆洼金矿、阿达隆洼金矿和雄坝乡伊津金矿3座金矿投入生产，完成德巫乡日乃金矿日处理500吨的浮选场建设。 四、切实抓好五项工作 　　社会事业。教育：加快教育领域改革，进一步提高教育教学质量。完成四完小教学及辅助用房、学生生活用房、县中学二校区食堂、章纳、藏坝等乡中心校改造等教育项目建设，新建高城镇幼儿园、县中学学生宿舍。卫计：启动实施“健康理塘2020”卫生事业跨业发展实施方案，开工建设县级区域医疗中心，建设县医院门诊大楼，实施甲洼、莫坝、哈依等乡卫生院标准化建设，力争县医院与州、华西等医院实现远程会诊。广电：完成累计投资1700万元的广播电视业务用房、全民健身活动中心、县级数字影院建设项目，实现无线电视全覆盖。就业：继续做好新增城镇就业工作，新开发增设公益性岗位，投放小额担保贷款，城镇登记失业率控制在4.2%以内。安居：做好干部周转房建设和星级敬老院建设项目。社会保障：开展大病医疗保险工作，住院实际报销比例力争达到65%。加快城乡社会保障体系建设，狠抓提标扩面，力争做到应保尽保。 n　　生态建设。继续巩固退耕还林成果，做好新一轮退耕还林工作；实施川西藏区沙化土地治理和湿地保护、君坝乡政府驻地山体滑坡治理等生态保护项目建设。加强环境监测工作，严把环保准入，严格落实环境保护“三同时”制度。陆续在牧区乡建设牧区灌溉饲草料基地，实施草原生态综合治理项目。 　　财税金融。强化预算支出管理，严格控制一般预算支出，切实保障法定支出和重点支出。严格按照预算控制“三公经费”，优化财政支出结构，提高财政资金使用效益。努力培植税源，重点抓好水电开发、矿产开发的税收征缴，切实抓好财政征收工作。进一步规范国资公司管理，建立完善国有资产管理经营机制，搭建融资平台。清理行政事业单位银行账户，全面推进“公务卡”结算和管理，建立预算执行动态监控机制，建立项目资金预拨制，努力提高财政管理水平。加强审计监督，杜绝资金截留、挤占、挪用等现象。 　　社会管理。一是深入开展缉枪治爆、打黑除恶等各类专项整治行动。以道路交通、水电开发和项目建设为重点，逗硬落实“党政同责”，强化安全生产和森林草原防火工作。以高城镇为试点，建立社区网格化管理体系。健全完善行政调解组织，及时稳妥地化解矛盾纠纷。强化法制宣传教育，深入推进“六五”普法工作。全面贯彻《关于落实藏传佛教寺庙管理长效机制建设的实施意见》，创新寺庙社会化管理。二是严厉打击非法买卖土地行为，规范土地使用程序，加大土地管控力度，严把土地使用审批关，依法进行土地确权登记，切实保障耕地红线。 n　　自身建设。建设忠诚、为民、务实、清廉政府。树立忠诚意识，全面贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，加快转变政府职能，简化行政审批程序，严肃查处不作为、慢作为、乱作为的行为。以群众路线教育实践活动为统领，深化群众工作全覆盖，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，做到服务高质，作风务实，工作扎实。坚持惩防并举、综合治理、注重预防的方针，强化行政监察、惩治腐败行为，优化政务环境，做到干部清正，政府清廉。 理塘县人民政府 XX年3月31日 n