某海事处法规宣传办公室xx年度工作总结及明年工作计划 6页

某海事处法规宣传办公室XX年度工作总结及明年工作计划　　XX年，在上级的正确领导下，在上级的悉心指导和帮助下，我们严格执行国家相关法律、法规，紧紧围绕“安全为先、服务为本、管理为重、发展为要、稳定为基”的工作方针，践行“让航行更安全、让水域更洁净、让市场更有序、让船员更满意”的工作目标，继续强化执法队伍管理，认真履行执法职能。现将今年法宣工作总结如下： 一、领导重视，完善执法保障机制 　　某区占据全市82%的渡口，30%的水上游艇游船，65%的内河船舶经某区入境。特殊的地理位置和水域特点决定了某区海事处必须承担起艰巨繁重的水上安全执法任务。历年来，在处领导的高度重视下，依法行政工作始终摆在重要的位置。今年初，为确保法制工作顺利开展，领导班子召开专题会议，研究部署年度行政执法工作。在保障机制上，完善和延续由处长全面负责执法工作督导，分管领导负责各自条线依法行政工作的组织架。处行政执法、规费征收督查小组继续强化内部的明查暗访，提高各科室、基层所的配合落实的力度；办公室负责协调全处依法行政的具体工作。因此，执法责任制的实施工作从组织上得以有效保障，整个执法环境进一步优化，增强了全体海事人员依法行政的责任意识和执行力。 二、强化宣传，夯实执法工作基础 n　　海事机构直接面向广大港航企业、船员及群众，保一方水域的安全，保一方经济的发展，始终是我们开展依法行政工作的出发点和落脚点。近年来，随着《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》等法律法规的陆续出台，以及市局《海事行政处罚从轻减轻处罚实施办法》的施行，对保障和监督行政机关严格依法履行职责，提高行政管理效率具有重要意义，同时也对我们执法工作提出了更高的要求和标准。 　　一是加强教育培训，提升队伍整体素质，我们进一步激励执法人员学习业务长本领、立足岗位增素质，从而带动行业综合管理效能、对外形象和安全监管能力、执法水平的提升。4月份，组织13名业务骨干分批参加了“批后监管业务暨交通运输行政执法人员培训”。5月份，选派一名同志参加部海事局行政诉讼和复议培训班。7月份，组织18名同志参加市局五年轮训。8月份，开展了航务航道文书制作业务培训，并邀请市局法规室老师上门授课，来自各科所的30名同志参训。9月份，选派13名同志参加了《某市大气污染防治条例》培训班。 n　　二是加强法制宣传，营造良好执法氛围。今年以来，我们继续充分发挥《某区海事》宣传刊物的教育辐射作用，拓展和延伸法制工作的覆盖面，倡导树立服务意识、责任意识、执行意识。各海事所、业务科室设立法规宣传信息员，加强报道，营造良好的执法氛围。截止目前，共报送各类信息283条，构建了一个法律知识的学习平台，执法工作的展示窗，体现了行业良好的形象。 三、规范程序，提高执法工作水平 　　作为水上交通执法单位，案件质量就是行政执法的生命线。3月，某区海事处与各科室、海事所签订了年度目标管理责任书，将法制工作列入重要考核内容之一，办公室牵头相关业务科室，对单位行政执法开展内审和通报制度，对执法文书进行定期或不定期地抽查和复核，避免不作为和乱作为现象，有效地保障了行政执法工作规范、有序地开展。 n　　具体工作中，一是坚持行政执法研究制，对全处执法工作情况进行分析通报，对疑难案件执行会商和请示制度，对重大违章行为处罚集体研究，并及时向上级汇报请示，寻求专业指导，做到案件定性准确，处罚及时，体现法律威慑力；二是坚持执法报告制。根据市局关于行政执法统计工作的通知要求，准确按时地完成月报、季报的填写上报工作；三是坚持执法文书专人负责制，由法规员落实当场处罚文书、一般程序文书的领用、登记工作，执法案卷的分类、归档、装订工作；四是坚持执法公示制。各海事所执法人员、执法标准一律上墙公示，接受社会各界监督。在处理案件时遵守公开原则，即亮证执法，每宗案件必须指派2人以上执法人员执行。特别是一般程序，严格按照立案、调查取证、决定、送达、执行的要求。五是坚持执法证件管理制度，对于执法人员信息进行实时的更新、维护。今年，我们完成了5名执法人员海事执法证的换证上报工作。 　　7月份，我们还积极开展执法评议考核的自查工作，并对照考核表的条款进行对照检查，形成报告及时上报市局。 　　截至9月底，共办理行政处罚案件1243件，金额1918750元。政许可32439件。 三、监管服务，提升行业执法形象 　　结合群众路线教育实践活动，我们坚持将服务寓于文明执法实践中，按照执法与服务并举、执法与服务相辅的原则，把管理相对人“满意不满意”作为工作标准。 n　　在元旦、春节、五一、端午等重要节日，处领导亲自带队参与应急值守工作。各辖区海事所加强值班备勤，形成坚强有力、上下联动的“水上安全监管网”，强化对水上旅游船、渡口渡船、水上施工工程的执法宣传力度；加密对重点水域、重点时段的巡查，保障辖区水域平安有序的良好态势。在船舶超载整治、“3.25”内河安全警示日、“安全生产月”等各类专项行动中，为进一步提高内河港航企业、船员及涉水从业人员的安全意识，我们通过LED电子宣传、签证窗口告知、主动上门走访企业、召开行政管理相对人座谈会、发放宣传资料、指导渡口单位进行应急演习、开展船员安全知识测试等多种形式，广泛、深入宣传文明交通、安全交通，平安交通、人人有责等理念，帮助企业在学习水上安全知识的同时，加深对海事法律法规的认知。此外，为扩大水上安全宣传的受众面，我们还特邀某区电视台对活动进行跟踪采访，提升海事安全监管与服务为民的执法形象。 　　在水上应急救助等工作中获得了行政管理相对人的一致好评，共获赠锦旗13面。 四、强化监督，增强廉洁执法意识 　　在执法队伍廉政建设方面，我们严格按照《行政执法和综合管理规范流程及廉政风险防控工作手册》，《某区海事处政风行风建设实施细则》，将执行人员具体工作表现纳入年度目标责任考核和评优评先工作中；为进一步完善监督制度，规范执法行为，继续推进勤政廉政承诺和告示制和八项便民服务承诺；处本部、各基层海事所牢牢把握执法为民的本质，积极开展廉政执法正反面典型事例的学习；继续聘请由公安、渔政、水上旅游等单位工作人员组成行风监督员队伍；5月份，为听取行政管理相对人对执法工作的意见建议，及时召开行政管理相对人座谈会，来自水上旅游单位、港航企业的15名代表参会，在面对面的交流中，倾听行政管理相对人的心声，形成服务与监管的良性互动。通过一系列的工作举措，我们积极查找今后需要完善和改进的方面，努力为行政管理相对人提供更优质的服务。 五、存在的不足 n　　我们在推行行政执法责任制、规范行政行为、促进依法行政方面，虽然做了大量工作，也取得了一定成绩，但与上级的要求，还存在不少距离。从对基层海事所行政执法工作检查情况来看，主要体现在：部分执法人员对法律法规学习掌握的深度广度还不够；业务素质、执法能力还不适应形势发展需要；处罚文书的案卷制作还有待进一步规范等。 　　行政执法工作担负着保护人民群众生命财产安全，促进水运市场健康发展的重任。XX年，我们将继续以海事“三化”建设活动为抓手，努力在服务水运经济现代化、服务行政相对人、服务人民群众安全便捷出行中，提升法制工作的能力水平，保障某区一方水域的安全畅通。