皖农土函524—2012年安徽省测土配方施肥上半年工作总结 10页

皖农土函〔2012〕524号关于报送安徽省2012年测土配方施肥上半年工作总结的函农业部种植业管理司：根据农业部办公厅关于印发《2012年全国测土配方施肥技术普及行动方案》的通知（农办农〔2012〕10号）要求，现将《2012年安徽省测土配方施肥上半年工作总结》报上，请审示。附件：2012年安徽省测土配方施肥上半年工作总结二○一二年六月二十一日—10—n附件2012年安徽省测土配方施肥上半年工作总结根据农业部办公厅关于印发《2012年全国测土配方施肥技术普及行动方案》的通知（农办农〔2012〕10号）要求，我委印发了《2012年安徽省测土配方施肥技术普及行动方案》（皖农土函〔2012〕154号，下简称《2012年全省方案》），明确以扩大配方肥推广应用为重点，实施“十、百、千”整县、整乡、整村推进测土配方施肥试点，在更大规模和更高层次上推广普及测土配方施肥技术，大力推进配方肥供应到户、施用到田，努力提升农民科学施肥技术水平。现将全省测土配方施肥技术普及行动半年工作总结如下：一、全省测土配方施肥技术普及行动进展情况和成效（一）技术普及行动工作进展情况1、今年目标任务基本落实。按照《2012年全省方案》要求，2012年全省目标是：推广测土配方施肥技术9300万亩以上，免费为1000万农户提供测土配方施肥技术服务。2009年启动的测土配方施肥补贴项目县（场）至少有1个村实施整建制推进；2007、2008实施的项目县（市）至少有1个乡镇实施整乡镇推进；2005、2006年的项目县选择10个实施整县推进。实施整建制推进的区域—10—n，主要作物、村级行政区实现测土配方施肥技术全覆盖。省级试点整建制推进的10个县、100个乡镇、1000个村施用配方肥占基施化肥的比例达到60%，其他项目县施用配方肥占基施化肥的比例达到20%以上。目前，全省94个项目县（区、市、场）已按要求制订测土配方施肥技术普及行动方案和2012年度测土配方施肥补贴项目方案。据二季度统计，各地上报测土配方施肥技术计划推广9848万亩，开展测土配方施肥技术服务农户已达676.47万户。全省水稻、棉花、玉米等作物已推广测土配方施肥5131万亩，占各县计划面积（下同）的52.10%；落实肥效、对比试验686个，占43.69%；开展技术示范（区）3525个，占46.58%。2、组织市、县农业部门与企业对接，落实“三定一评”制度。一是定区域。由市、县择优上报，全省确定涡阳、明光、太湖等10个县（区）、霍邱县宋店乡等100个乡镇、濉溪县黄桥村等1000个村实施整建制推进测土配方施肥工作。二是定企业。全省确定安徽中盐红四方、安徽省司尔特肥业股份有限公司、安徽省徽商农家福有限公司等10个企业为我省农企合作企业。由项目县（区、市、场）延续配方肥招标企业，扩大农企合作范围，确定乡村推广配方肥供肥企业，形成省、县两级农企合作、配方肥产需对接的有机统一整体。三是定模式、配方。全省确定企业直供订单和配方肥专营网络为乡镇开展配方肥产需对接的主要模式，继续扩大配方肥销售网络，组织开展补贴采购、配方肥配送下乡等活动。省印发《关于上报农作物科学施肥指导意见和发布肥料配方的通知》（皖农土函〔2012〕9号），集中发布全省配方肥企业生产配方。市、县按区域提出作物施肥配方，为农企合作提供配方肥生产配方。四是明确绩效考评。采取分级包片负责制，即省跟踪包片—10—n涡阳、明光、太湖等10个整建制推进测土配方施肥试点县，市跟踪包片100个整建制推进测土配方施肥示范乡镇，县踪包片1000个整建制推进测土配方施肥村，省、市共同对县开展考评。目前，全省16个市分别召开了配方肥农企对接会，扩大认定配方肥企业10%，已落实推广配方肥232742吨，占各县计划的28.03%；（二）小麦、油菜测土配方施肥成效1、超额完成技术推广任务。我省坚持“增产、经济、环保”科学施肥理念，以普及行动和高产创建示范为“抓手”，以创新推广模式和工作机制为动力，突出秋种、春管环节的测土配方施肥技术重点，全面完成了既定的技术推广目标。据67个小麦和57个油菜测土配方施肥项目县统计，全省累计推广小麦测土配方施肥3543万亩，超额完成143万亩，占小麦播种面积98.47%；油菜测土配方施肥748.47万亩，超额完成21.72万亩，占油菜播种面积79.37%。2、促进了农业节本增收。大力推广测土配方施肥技术，为全省小麦高产攻关、油菜高产创建活动提供了强大的技术支撑，为推进农民增产增收、农业可持续发展提供了强大的动力。实践证明，测土配方施肥是一项投资少、见效快，农业需要、农民欢迎，部门主抓、合力推进的技术措施和惠农政策。据各地测产及测土配方施肥效果调查，全省小麦亩均增产27.95公斤，总增产111.77万吨；油菜亩均增产16.32公斤，总增产12.21万吨；累计减少化肥用量5.447—10—n万吨（纯养分），亩节本增效63.40元，累计节本增收21.20亿元。3、提高了科学施肥水平。一是农民施肥技术水平提升。在农业部门广泛宣传和推广测土配方施肥的带动下，愈来愈多的农民按受和应用测土配方施肥技术，应用科学施肥技术的面积增大。据明光市对300个农户调查，78%的农民了解自己种植作物最缺乏的营养元素，72%的农民掌握如何正确使用肥料，96%的农民懂得不科学施肥就会造成肥料浪费和环境污。二是带动科学施肥技术推广。今年，全省小麦返青肥追施面积达到710万亩，小麦拔节肥扩大到3337.1万亩，占播种面积86.58%。推广油菜薷苔肥503.53万亩，施硼肥607.40万亩。特别是今年我省小麦、油菜生长中、后期雨水较多，病害和后期早衰等不利局面，全省组织了小麦一喷三防和油菜防控管理，确保了小麦后期生长不脱肥、不早衰，为全省小麦等夏粮获得好收成打下了坚实的基础。如滁州市今年小麦夏收430万亩，其中施用返青肥138.9万亩，施用拔节肥357.7万亩，进行“一喷三防”肥药混喷350.1万亩。全市66万亩油菜，施用腊肥52.7万亩，蕾苔肥55.7万亩，叶面补施硼肥24.3万亩。二、重点工作与主要措施贯彻落实中央1号文件和全国农业工作会议精神，切实发挥测土配方施肥补贴项目的政策效应，我省以测土配方施肥整建制推进为抓手，以扩大配方肥应用为重点，强化组织领导，狠抓措施落实，全面落实测土配方施肥技术普及行动。1、进一步加强组织领导。2005年我省建立—10—n测土配方施肥联席会议制度以来，领导和成员单位中有多人调离或退休。为保障工作顺利开展，我委及时调整测土配方施肥联席会组成人员，确定张华建主任为召集人、王华副主任为副召集人，补充4名现岗处级干部为成员，强化了联席会决策协调作用。各项目县也相应成立了测土配方施肥技术普及领导机构，调整和充实人员。在落实整体推进工作方面，部分县围绕目标任务与乡镇签定了责任书，明确了专人负责。2、全面启动省测土配方施肥技术普及行动。贯彻落实《2012年全国测土配方施肥技术普及行动方案》（农办农〔2012〕10号），我省组织开展了“十、百、千”整县、整乡、整村推进测土配方施肥活动。在项目县制定技术普及行动方案的基础上，由市农委择优上报，再经过省研究确定涡阳、萧县、明光、肥东、阜南、无为、贵池、歙县、太湖、宣州等10个县（区）为我省整县推进测土配方施肥试点。选择霍邱县宋店乡等100个乡镇、濉溪县黄桥村等1000个村为整建制推进测土配方施肥示范乡村。在今年项目申报中，各地按“六落实”即：整建制配肥企业、配方肥数量、推广区域、应用作物、使用农户和责任人员等要求细化方案，全面开展测土配方施肥技术普及行动。3、组织开展全省配方肥产需对接活动。一是迅速传达“全国农企对接座谈会”精神，全面掀起配方肥产需对接供肥的高潮。省农委领导高度重视会议的贯彻落实—10—n，张华建主任在省土肥总站的全国座谈会情况汇报上批示：“要采取有效措施，发挥好企业的主体作用”。省土肥总站迅速向16个市土肥站传达了全国座谈会情况和叶贞琴司长讲话精神，同时在测土配方施肥网群上发布全国座谈会情况，布置各项目县（场）积极落实和开展了农企合作配方肥对接活动。4月10日，六安市农委组织召开全市农企合作整建制推进测土配方施肥工作会议，12家肥料企业负责人、项目县土肥站长等50余人共商整建制推进区域的配方肥供应，并在4月底完成本市农企合作整建制推进协议的签订。截止5月底，滁州、宿州、亳州、宣城、安庆等10个市分别组织和布置召开农企合作配方肥对接会，在项目县掀起了配方肥产需对接供肥的高潮。霍山县4月12日召开了全县测土配方施肥农企对接会，与红四方肥业公司、司尔特肥业公司达成了合作协议，计划全年推广使用配方肥2.3万吨，并完成沈家畈村、朱家畈村、指封山村等20个村的配方肥供应协议签订，落实供应配方肥8700吨。4月初，芜湖县一次组织了200吨司尔特配方肥送到10村，全面启动了企业订单直供配方肥活动。4月13日，含山县农委召开了农企对接配方肥推广会，会上肥料企业与种粮大户签订了供配方肥820吨合同。二是全省选择10家以上企业与94个项目县（区、市、场）对接。省农委印发《2012年安徽省农企合作推广配方肥试点方案》（皖农土〔2012〕70号），与安徽中盐红四方、安徽省司尔特肥业股份有限公司、安徽省徽商农家福有限公司等10个企业鉴定了合作协议。5月4日在肥东县召开“全省配方肥产需对接启动会”，王华副主任作了重要讲话。10个整建制推进县农委主任和中心领导与10家省级试点企业总经理实现了面对面对接。三是继续组织配方肥普及到田活动。—10—n今年是我省开展配方肥普及到田活动第三年，项目县（区）和配方肥企业共建配方肥供销网络，扩大开展配方肥补贴和下乡活动。临泉县在玉米高产创建示范片实施玉米配方肥补贴招标，确定5家供肥企业实现了配方肥示范区全覆盖。萧县、长丰、谯城等开展农业专业合作统测统配统供统施和乡村智能化配肥供肥服务试点，促进配方肥推广应用。谯城区在城父、立德、沙土、大杨、古城、淝河、双沟、十河、赵桥、古井等10个乡镇的蔬菜、药材标准化种植园区、种植大户、农民专业合作中组织配方肥的个性化服务，积极探索符合当地实际、农民乐于接受的配方肥推广模式和工作机制。4、制定发布科学施肥指导意见，强化技术服务指导。项目县结合水稻、棉花、玉米夏播，制定测土配方施肥指导方案和发布配方信息，全省共发布配方564个，发施肥建议卡504.15万份。截止5月底，全省组织科技赶集1510次，测土配方施肥现场会1461次，举办培训班5656期，培训技术骨干5.20万人，培训农民约207万，发放培训资料325.77万份。—10—n明光市举办了全县测土配方施肥村级联络员培训班，在全市建立农企对接整建制推进包片责任人制度，即：全体技术人员按指导服务、区域配方、配方肥施用、农企对接和供肥网络等“四个环节”上包片。做到“五个一全覆盖百分百”，即：每户1个明白人、每村1名配方员，每村1个测土配方施肥联络员、每村1个科技示范户、1个20-100亩以上的测土配方施肥技术示范方，测土配方施肥信息公告专栏覆盖全部行政村。进一步健全服务体系和供肥体系，强力推进配方肥料下田，配方施肥技术入户。5、组织推广玉米种、肥机播和肥料深施技术。在全省推广玉米机械播种、施肥技术，试点推广水肥一体化专业化服务。为了加快玉米高产技术推广，努力实现全省年粮食生产630亿斤目标任务，经省政府同意从国务院表彰我省粮食生产先进单位奖励中安排1200万元，用于濉溪、蒙城、涡阳、利辛等12个县、市补助玉米缓释肥及推广配方肥示范60万亩。6月14日，省农委在临泉县召开玉米机械播种、施肥和缓释肥及改进施肥方法现场会，推广玉米种肥机械深施、高产配方肥技术。6、组织开展项目监督检查和绩效考评。认真把好测土配方施肥进度周报、检查考核和年度验收三关。1月8、9日，召开了耕地地力评价验收会，对2008年度27个项目县耕地地力评价成果进行省级验收。3月26、27日，召开了全省测土配方施肥补贴项目年度验收会，94个项目县（区、市、场）完成了测土配方施肥补贴项目工作任务，通过省级验收。三、下半年工作安排1、早布置、早安排秋季测土配方施肥技术普及行动。严格按照农业部整建制推进的工作要求，提前准备秋种技术推广工作，进一步强化农企合作，在秋种全面落实配方肥产需对接，全面普及测土配方施肥技术。2、继续强化项目监督检查和绩效考评。—10—n按照“省抓管理，市抓督导，县抓落实”的工作要求，采取上下联动方式，布置开展整建制推进、农企对接推广配方肥的工作检查和总结考评。争取在12月5日前完成本省测土配方施肥技术普及行动总结。3、加强配方施肥技术农民专业化服务手段和方式的探索。加大测土配方施肥技术成果推广应用力度，加快触摸屏进店、手机短信入户、建议卡上墙、配方肥下地、专业合作组织及个性化服务工作。4、开展配方肥流向和质量追溯体系建设试点。制定工作方案，构建配方肥生产供应追溯体系，实现配方肥数量、质量可追溯，定期调度配方肥供应和使用情况。二○一二年六月十二日主题词：测土配方施肥工作总结函抄送：全国农技推广中心，安徽省财政厅。安徽省农业委员会2012年6月21日印发打字：靳晓林校对：钱晓华共印45份—10—