五年慈善工作总结 15页

谱写慈善新篇章为构建和谐马尾贡献力量在马尾区慈善总会第二届会员代表大会上的讲话王兆贵（2013年4月23日）各位领导、各位会员代表：马尾区慈善总会成立于2007年12月29日。至今五年来，在马尾区委和区政府的领导和关怀下，在福州市慈善总会和区民政局主管部门的指导下，在社会各界支持和帮助下，始终坚持发扬人道主义精神，弘扬中华民族“扶贫济困、救危助急”的宗旨，组织并发动社会力量，为马尾区慈善事业募集善款，奉献爱心，积极开展扶老、救孤、助残、济困、助学、救灾等多种形式的社会救助工作，为马尾慈善事业的发展做出了应有的贡献，受到了社会各界的好评。2009年12月马尾区慈善总会获得福州市慈善总会颁发的“慈善救助特色项目奖”，2010年12月，马尾区慈善总会获得福州市“春风行动”领导小组颁发的福州市“春风行动”组织工作先进单位。2012年8月宁夏省盐池县委、县人民政府赠给我会“惟宏隆德、雨润春华”匾额，以感谢马尾区慈善总会对该县的助学。下面，我代表马尾区慈善总会向大会报告区慈善总会成立五年来工作情况，并对今后五年我区慈善工作提出建议，请予审议。（一）五年工作回顾15n一、采取多种形式和渠道，广泛筹集慈善资金。筹集慈善资金是发展慈善事业的物质基础，是慈善组织的生存之本，是慈善救助活动持续的可靠保障。马尾区慈善总会自成立以来，始终把筹集慈善资金作为发展慈善事业一项重中之重的工作，紧紧地抓在手中。五年来，区慈善总会严格按照《中华人民共和国公益事业捐赠法》，遵循“自觉自愿、量力而行”的原则，通过广泛发动和采取多渠道、多形式募集慈善资金的办法，共向社会各界募集善款2020.31万元，到位1289.31万元，发放救助金1216.31万元，惠及困难群众25432人次，充分发挥了慈善作为社会公益机构在社会保障中的补充作用，为马尾经济社会的发展和构建和谐马尾做出应有的贡献。我们的主要做法：一是以区总会成立为契机，发动会员单位和个人捐款。如：福建三木集团股份有限公司、福建中庚实业集团有限公司、福建名城企业集团、福州华联汽配有限公司、福州开发区磊丰建材有限公司等，都是在马尾区慈善总会成立伊始，第一批向区慈善总会捐款的会员单位和个人。二是以赈灾募捐为重点，启动应急募捐机制。如2008年5月12日，我国四川汶川发生地震，马尾区慈善总会第一时间做出响应，向全区发出捐赠倡议书、开通捐赠热线，积极接收社会各界捐赠。琅岐经济区管委会、福州光国运动器材有限公司、福建三木置业有限公司、昇15n兴（福建）集团有限公司、福建师大二附中、福州第24中学、福建新日鲜集团有限公司、福州开发区福鑫实业有限公司以及区机关、企事业单位、村（居）、华侨侨眷、宗教界、教育界等捐款总额近500万元。三是坚持统筹与定向捐赠并举方针。通过颁发捐赠证书、牌匾、授予慈善荣誉称号等，鼓励社会爱心企业和人士统筹和定向并举捐赠善款，不断增加善款总量。如重庆融洋房地产有限公司、华映科技（集团）股份有限公司以及福建中庚实业集团有限公司等都曾定向捐赠。此外，我们还组织慈善志愿者上街宣传劝募，在社区设立慈善捐赠接收站，在部分企业设立捐赠箱等形式募集善款，为开展慈善救助提供了资金保证。二、积极拓展救助项目，不断提升救助能力。慈善救助是慈善工作运营的唯一宗旨。五年来，马尾区慈善总会根据善款募集情况和困难群体实际状况，采取“长期救助、定期救助和临时救助”相结合的做法，不断扩大救助范围，把救助覆盖面延伸到全区所有低保困难户，对构建和谐马尾起到了积极作用。（一）在全市率先实现对全区孤寡老人、孤儿、低保家庭精神病患者和双目失明患者全部救助。马尾区慈善总会一直把关爱孤寡老人，作为区慈善总会一项重要工作来抓，除了下发进一步关爱孤寡老人文件外，还对老年人做到“经济援助”和“情感关爱”齐头并进。每年为全区170名孤寡老年人过生日，重阳节送礼包，拗九节送粥，定期体检，搞好志愿服务，提高救助标准。从今年开始，每位老年人救助标准从原有1000元提高至1200元。15n（二）搞好节日慰问，体现慈善情暖万家。为了帮助困难群众过上一个欢乐、祥和的节日，马尾区慈善总会已四个年头开展“慈善情暖万家”慰问活动。一是每年安排20多万元春节慰问金，购买食用油、干货、年糖年饼等年货，深入镇街、村居走家串户，对全区所有享受最低生活保障的1500多户低保户，进行全覆盖慰问。同时，与区总工会在区帮扶中心，对我区150名困难职工、农民工送去年货，进行春节慰问，体现党和政府对困难群众的关怀和温暖。二是联合区妇联等单位举办纪念“三八”国际劳动妇女节101周年暨“春风送暖、爱心相伴”关爱贫困母亲活动。对全区39名城镇60周岁以上孤寡妇女进行慰问，每人发放慰问金800元和一份礼品。三是联合区计生协会开展“三八”关爱计生贫困母亲活动，对我区20名计生贫困母亲进行慰问，每人发放慰问金600元。每年还为全区80名计划生育特困户送去温暖，每户每年给予600元困难救助金。四是“七一”建党节慰问部分特困老党员。区慈善总会领导来到镇（街）部分特困老党员家中，送上慰问金，带去节日的问候，同时学习发扬老党员身上的优良传统。15n（三）积极创新慈善救助方式，提升慈善救助水平。联合区相关部门、有关单位开展慈善救助活动：一是联合台湾慈济慈善事业基金会，为马尾区低保困难户发放冬令物资。冬令物资首发式于2011年3月15日，在马江剧院广场举行。全区所有低保户都领取到大米、食用油、棉内衣裤和生活包等冬令物资，发放的冬令物资价值约20万元。二是联系区卫生主管部门，积极参与区慈善事业。区卫生局于2012年10月5日专门下发《马尾区卫生局关于加强扶老济困工作的实施意见》，要求局属卫生医疗单位要利用春节、六一儿童节以及老人节等，对辖区的特困家庭、贫困儿童、孤寡老人定期慰问，积极做好扶贫帮困和义诊、医疗救助等工作。（四）慈善超市是社会捐助和慈善事业结合的重要载体，是新型社会救助体系落实在基层的重要平台。区慈善总会始终把慈善超市项目，作为救助工作一个重点来抓。从2008年5月至今，马尾区亭江镇、罗星街道、马尾镇、琅岐镇相继成立了慈善超市。受助对象每年可以从慈善超市中挑选一定数量的食品、日用品贴补家庭。慈善超市能够最大限度地激发人们扶贫帮困的热情，吸引更多的人奉献爱心，帮助更多的贫困家庭走出困境。马尾区慈善总会十分重视慈善超市工作，对慈善超市运作情况进行定期检查，慈善超市工作取得了明显成绩。截止2012年底，全区1503户低保困难户，有51.6%的户数得到慈善超市一年600元至1000元生活品的补助。（五）慈善助学范围更加广泛。区慈善总会自成立以来，就十分注重慈善助学这一项目，在往年对贫困高中生、初中生助学的基础上，连续四年参与区“金秋助学”活动，为全区所有低保家庭50名贫困大学生，进行慈善助学，从大一资助到大学毕业为止，每年每人资助1500元。许多受助大学生纷纷来信，表示要努力学习，回报社会。同时，积极开展爱心助学、捐书助学等系列助学活动，为贫困学生提供资助，让他们顺利完成学业。15n2009年，景城国际控股有限公司董事局主席翁声锦、福州安福陵园有限公司董事长江爱瑞热心慈善事业，分别向马尾区慈善总会捐赠人民币30万元和10万元，定向用于马尾区琅岐中学专项教育基金。2011年4月，福建中庚实业集团有限公司董事长梁衍锋通过马尾区慈善总会捐赠30万元人民币，用于购置图书3万册，赠予马尾区琅岐部分中、小学。2012年“六一”儿童节到来之际，马尾区慈善总会华映分会筹措1万元为马尾区20名贫困小学生送去节日慰问金，鼓励他们好好学习，天天向上。为了发挥慈善在社会救助体系中的补充作用，凸显党和政府关爱民生，区慈善总会秉承“救危助急”的宗旨，针对一些困难群众（包括外来工）因患严重疾病，诸如肾衰竭、白血病、癌症等疾病，以及遇到突发性事件，在亲友、政府救助下，家庭经济仍然十分困难的，分不同情况给予一定金额的临时性救助。据统计，马尾区慈善总会五年临时性救助金额达28.48万元，救助人数为50人，从而更加有效地开展临时性救助。三、加强基层慈善组织建设，建立三级慈善网络格局。为了贯彻落实国家民政部颁发的《中国慈善事业发展指导纲要（2011-2015年）》提出的“加强基层慈善组织建设”的要求，我们把健全完善基层慈善组织网络建设作为一项十分重要工作来抓。15n（一）成立镇（街）慈善工作联络站。2010年7月5日，区政府林新国区长作出批示，同意成立镇（街）慈善工作联络站。2010年9月1日马尾区慈善总会举行镇（街）慈善工作联络站成立仪式，它标志着马尾区基层慈善组织工作向前迈出了一大步。（二）村（居）配置慈善工作联络员。经过多方面努力，区慈善总会于2011年5月，在全区三镇一街62个村、13个社区全部配置了慈善工作联络员。联络员有的由村（社区）两委成员担任，有的则由村（社区）民政助理员兼任。村（社区）慈善工作联络员的配置，使我区最基层的慈善工作得到机构和人员上的落实，为我区慈善工作的发展，奠定了坚实的基础。（三）社区成立慈善捐赠接收站。社区成立慈善捐赠接收站，既是发展我区慈善事业的需要，也是创建文明城市的重要内容。2011年6月上旬，区慈善总会在全区13个社区成立慈善捐赠接收站。社区慈善捐赠接收站由所在社区负责运作，依法接受单位和居民的捐赠。它的成立，为方便广大居民群众捐赠款物和提供志愿服务奠定了良好基础。全区三镇一街充分发挥社区慈善捐赠接收站的作用，开展了形式多样的慈善捐赠活动，做到“人人献爱心，处处有善款”。（四）企业成立慈善分会。在企业成立企业慈善分会，是慈善基层网络建设的一种创新，是企业开展慈善工作的有效载体。在区委、区政府的高度重视和华映科技（集团）股份有限公司及区直有关部门的密切配合下，马尾区慈善总会华映分会于2011年11月9日正式成立了。它的成立15n对推动全区企业慈善事业的发展将产生积极影响。四、大力传播慈善文化，不断扩大慈善影响力。促进慈善事业的发展，必须加大慈善文化的宣传力度，唤起人们的慈善意识，提高社会对慈善事业的参与度。马尾区慈善总会充分利用各种形式，积极开展慈善文化宣传活动，加强对社会各阶层的慈善宣传和教育，提高公民慈善理念，收到良好效果。（一）召开慈善宣传工作专题会议。2012年9月13日，马尾区慈善总会与马尾区委宣传部召开了“福州市马尾区慈善宣传工作专题会议”。马尾区委宣传部还专门下发《关于加强慈善宣传工作的意见》的文件，从五个方面加强我区慈善事业发展的宣传，从而在全区引起了强烈反响，区直部门闻风而动，加以落实。（二）积极开展慈善文化进校园、进企业、进社区活动。2012年9月14日马尾区教育局下发《马尾区教育系统关于慈善读本进校园实施意见》，要求慈善读本进校园活动要卓有成效地开展起来。2012年9月20日，马尾区慈善总会与马尾区教育局联合举行“慈善读本”进校园启动仪式。区慈善总会捐赠《慈善读本》5000本。慈善读本进校园活动，是慈善文化进校园一个重要内容，旨在师生中培育慈善理念，弘扬慈善行为，推动学生道德教育，增加他们的社会责任感。同时，还举行《慈善读本》征文比赛。今年1月14日，区慈善总会和区教育局联合举行首届“大爱无疆慈善马尾”15n慈善征文比赛颁奖仪式。对评选出来的优秀组织奖和一等奖、二等奖、三等奖作品进行表彰。2012年9月26日，马尾区慈善总会在辖区华映科技（集团）股份有限公司举办了“慈善文化进企业”讲座，与会的企业员工表达了自己心中的慈善。通过慈善文化的纽带，提升企业文化，促进企业发展，也激发了企业参与公益事业的积极性。积极推进慈善文化进社区，是加强慈善文化建设的一项重要内容。马尾区所辖各社区，根据区委宣传部《关于加强慈善文化宣传工作的意见》文件要求，做到每年发布两期慈善宣传专刊，大力宣传现代慈善理念，号召社会公众加入慈善行列，让慈善逐步成为社会风尚和人们生活方式。（三）把传播慈善文化有机地融入群众的社会生活。例如，福州市、马尾区慈善总会联合开展“慈善文化百场电影宣传活动”，区慈善总会组织慈善志愿者上街免费分发《慈善倡议书》、《慈善三字经》，还有通过马江激情广场演唱慈善歌曲等活动，都让群众更好地了解到慈善的内容和开展慈善工作的意义。2010年3月27日，区慈善总会在马尾步行街举行慈善活动图片展启动仪式，用图片的方式，向马尾区群众系统地展示马尾区慈善救助工作情况，收到很好的宣传效果。（四）加强与新闻媒体的紧密合作。五年来，新闻媒体宣传、报导马尾区慈善工作的文章近60篇，充分发挥宣传舆论的主导作用。马尾区慈善总会开展的一些重大活动，如“慈善情暖万家”春节慰问活动、“慈善文化百场电影宣传活动”、“关爱孤寡老人、构建和谐马尾”15n启动仪式、镇（街）慈善工作联络站成立、志愿慈善者队伍成立、华映慈善分会成立等重要活动，都邀请区新闻记者深入活动现场，第一时间报道慈善活动，激发慈善热情。（五）重视区慈善总会《简报》编印工作。每年，马尾区慈善总会都把《马尾区慈善工作简报》的编写，作为一项重要工作来抓，共编发《马尾区慈善工作简报》72篇，对总结马尾区慈善工作，公示慈善捐赠及慈善救助，交流慈善工作信息、经验，转载慈善政策法规，公布慈善工作规章制度等方面工作，发挥了重要作用。此外，区慈善总会还印制了两册图文并茂的慈善活动画册共2000本，详实生动地反映了总会五年来开展慈善工作情况以及社会各界人士参与慈善的感人事迹，成为宣传马尾区慈善工作的珍贵资料。五、积极组织慈善志愿者队伍，开展常态化慈善服务活动。15n慈善服务是公益品牌，是一个城市精神文明的重要标志。马尾区慈善总会成立以来，一直把加强志愿者队伍建设、不断扩大慈善服务作为一个重要的品牌来抓。总会从2009年开始组建慈善志愿者队伍，并制定《福州市马尾区慈善总会慈善志愿者管理办法》，对志愿者进行注册规范管理。五年来，马尾区慈善志愿者队伍得到稳步发展，组织机构不断健全。目前，三镇一街、辖区共三所高等院校和企业华映科技（集团）股份有限公司及马江之声激情广场都建立慈善志愿者队伍，全区慈善志愿者队伍已经发展到九支，慈善志愿者达220人。从2009年成立慈善志愿者队伍以来，马尾区慈善总会组织慈善志愿者开展了形式多样、丰富多彩的志愿服务活动，累计慈善服务3016人次，从而赢得了社会的信赖和公众的赞誉，为马尾的和谐社会建设发挥了积极的作用。六、建立健全规章制度，不断加强自身建设。为规范管理，夯实慈善事业发展基础，马尾区慈善总会根据国家法律、法规和社会组织管理的相关规定，先后制定出台了《福州市马尾区慈善总会章程》、《福州市马尾区慈善总会慈善资金物资募集办法》、《福州市马尾区慈善总会慈善资金物资使用办法》等5个规章制度，严格按照章程开展工作。区总会十分重视慈善组织自身建设，通过建立自律机制，自觉接受社会各界监督。区慈善总会每年都召开理事（扩大）会议，定期向理事、常务理事和会员通报慈善工作的开展情况，并接受业务主管部门的监督，规范了慈善工作的组织形式和运作程序。区慈善总会每年都主动向审计部门提出对总会上一年度的财务情况进行审计，都得到审计部门的充分肯定，极大地提高了慈善组织的社会公信力。此外，经福建省财政厅、福建省国家税务局、福建省地方税务局、福建省民政厅联合审核批准，马尾区慈善总会于2011年至2012年连续两年获得公益性捐赠税前扣除资格的公益性社会团体称号。税前扣除，这一优惠政策的实施，将进一步鼓励和吸引社会捐赠，拓展慈善资金募集渠道，促进我区慈善事业的发展。15n五年来，马尾区慈善总会做了大量的工作，取得一定成绩，有力地推动我区慈善事业的发展。但也存在不尽人意之处，主要表现在，募集善款力度不够，善款总量偏小，不能更多的满足慈善救助需要；理事的带头示范作用尚未充分发挥；慈善信息公开渠道还需扩大，力度还需加强；这些都需要在今后工作中加以解决。（二）今后工作建议区慈善总会今后工作开展，要认真贯彻党的十八大精神，落实区委、区政府工作部署和《中国慈善事业发展指导纲要》要求，以及区政府2012年73号文件精神，敢于先行先试，不断开拓创新。一、继续加强善款募集，为慈善事业发展提供坚实的物质基础。要把动员社会慈善资源、增加救助实力做为区慈善总会工作的重点。要在现有的基础上，继续探索善款募集新的方式，建立多种形式的募集善款的长效机制，提高善款募集的能力，实现新的突破，壮大慈善救助的实力。二、继续加强慈善组织自身建设，健全完善慈善工作网络。15n要不断完善区慈善总会内部管理制度，建立规范、公开的财务管理制度和捐赠款物使用的追踪、反馈和公示制度，及时向社会公布捐赠款物的使用情况，自觉接受法律监督、行政监督、舆论监督、公民监督，逐步形成自律和监督相结合的管理机制，进一步提高区慈善总会的公信力和影响力。要学习兄弟县区成立镇街慈善分会经验，上半年实现三镇一街全部成立慈善分会。要总结推广华映科技（集团）股份有限公司成立华映慈善分会的经验，力争年内新增企业慈善分会1-2家。要加强对镇（街）慈善分会、社区慈善捐赠接收站和企业慈善分会的监督检查指导，促进慈善分支组织健康有序发展。三、继续加强慈善宣传，普及慈善理念，慈善文化“四进”有进一步突破。落实《中国慈善事业发展指导纲要》提出的慈善文化全面普及的要求，通过有关报刊、广播、电视、网络等各种新闻媒体，以多种多样的形式，大力宣传和普及慈善知识，宣传慈善人物的先进事迹，积极推动现代慈善理念进机关、进企业、进学校、进社区。要继续在辖区企业开展慈善讲座活动，进一步宣传慈善理念、提升企业职工的职业素养，促进企业慈善工作开展。慈善文化社区，要求全区各社区每年要出至少2期的慈善宣传专刊，让社会了解慈善、关心慈善、参与慈善。同时，要进一步促进社区慈善工作接收站工作的开展，使之为慈善文化进社区，发挥应有的作用。要进一步推动慈善文化进校园活动的开展。今年“慈善读本”将在全区所有学校铺开，从而在马尾区师生中培育慈善理念，弘扬慈善行为，促进青少年树立正确的人生观、价值观和道德观。要通过《慈善画册》的发行，在区内机关，大力宣传慈善理念，让慈善文化进机关，取得更好效果。15n四、继续加强慈善超市建设，使救助对象受益面达70%。区慈善总会自2008年3月后，相继在三镇一街成立慈善超市以来，全区有775户低保困难户每月定期在慈善超市免费领取生活必需品。今年，区慈善总会将扩大慈善超市救助覆盖面，实现受益面从原来的51.7%，提高至70%。五、继续加大贫困大学生资助力度，进一步扩大资助覆盖面。区慈善总会自2009年开始，每年都对全区所有低保困难家庭的大学生进行资助，帮助他们顺利完成学业。今年开始总会将进一步扩大资助覆盖面，从对低保困难家庭大学生的资助向低保边缘户困难家庭大学生延伸，让更多的困难大学生都能完成好大学学业。区慈善总会还将提高贫困大学生的资助金额，从原来1500元/年提高至2000元/年，从而为他们创造更好的学习条件。六、继续扩大志愿者队伍，进一步开展常态化慈善志愿服务活动。要积极倡导和弘扬志愿服务精神，积极发展志愿者。要创新志愿服务形式，丰富志愿服务内容，在全社会形成志愿服务的浓厚氛围。志愿服务活动广泛开展，从邻里互助、扶贫济困，逐步拓展到全区的公益活动、公共救助和城市管理，覆盖到全区众多的领域，成为新形势下市民参与精神文明建设的重要载体和共建美丽家园的生动实践。15n各位会员，马尾区慈善总会成立五年来，我们深深体会到，慈善事业的发展离不开党和政府的关心和支持。坚持党委和政府领导的慈善事业有利于巩固基层政权，维护社会稳定，有利于用社会主义慈善观引导人民群众的爱心意识。慈善事业也只有在党委和政府的引导下，在政府的强力推动和大力支持下才能取得更好更快的发展。慈善事业的发展离不开民间力量。在社会发展多元化，贫富分化的情况下，单纯凭借政府的力量，是无法让爱的阳光普照世间、让关怀深达每个角落的，那么引导、发动和依靠民间力量投身慈善，无疑有利于大大缓解一部分人尚处在贫困中需要帮助的现状；无疑会实现不少孩子读书的愿望。而更加重要的是，民间力量的介入，会让社会充满爱的希望，让人们感受到爱的无处不在，体会到中国人民团结一致、互帮互助的友爱气氛。各位会员，随着党与政府越来越重视慈善事业的发展，随着我国慈善事业日益得到社会各方面的关注与支持，随着慈善事业在构建和谐社会中的重要作用的发挥，我们应当看到，发展慈善事业的春天已经到了。面对机遇与挑战，我们要在区委区政府的领导下，认真贯彻党的十八大精神，坚持“党委领导、政府推动，社会参与、民间运作”的慈善事业发展机制，奋发有为，充分调动社会各方面积极性，不断开拓创新，共同为马尾区慈善事业的大发展贡献自己的力量，争取更大的胜利。15