上半年工作总结和下半年工作计划 11页

上半年工作总结和下半年工作计划吴满良2012年7月10日上半年工作总结今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我市各级粮食部门深入贯彻落实科学发展观，以“四个无锡”建设为指针，紧紧围绕局党委年初提出的“五个大”重点工作目标，进一步明确责任，埋头苦干，奋力争先，各项工作均取得了新的成绩。一、以加强大调控为核心，着力提升粮食安全保障水平全市各级粮食部门紧紧围绕粮食市场保供稳价工作重点，切实加强粮食的宏观调控，确保粮食市场量足价稳。1、切实加强宏观调控。一是开展对我市各大中型粮食企业的粮食库存及流通情况调查和登记造册工作。二是引导粮食企业遵守最高库存的相关规定要求，有计划地做好存粮销售工作；引导粮食企业，特别是粮食安全信用等级企业，优先服务于本地粮食市场。三是加强产销衔接。积极组团参加连云港省粮食产销对口衔接洽谈会。我市分别与扬州、徐州共签订意向性粮食产销合同46.3万吨。同时，帮助徐州生产基地在我市新米市、网上粮店和超市等地设立粮食直销窗口，进一步密切产销衔接。此外，江阴市局加强了域外粮食基地建设，上半年在苏北11n兴化、高邮各建立2万亩粮食生产基地。2、狠抓夏粮收购工作。今年我市夏粮生产呈现“二增一平”的特点，即面积增、单产平、总产增的特点。截止6月30日，我市共收购小麦26万吨，比去年同期增加4万吨，增长18.2%。由于受风雨灾害的影响，小麦倒伏现象严重，部分小麦出现了赤霉病等现象。为减少农民受灾损失，我市粮食部门高度重视，多措并举，最大限度地减少农民损失。一是于6月12日及时启动了小麦托市收购；二是积极做好农民等外粮的收购、消化和处理工作。锡山区局在《新锡山》上刊登了《给全区粮农的一封公开信》，提醒粮农防止病麦外流。江阴采取整晒烘干、分级收储的方式妥善处理赤霉病小麦，并实施统一收购，有效处理达到国家规定标准后统一入库。目前该市已收购处理等外粮440余吨，受到政府和社会各界好评。3、提升储备管理水平。一是逐步落实储备粮扩储计划。上半年，全市第一批新增储备粮计划36735吨粳稻已落实到位，并通过省局入库验收。二是做好储备粮轮换工作。抓住有利时机适时开展地方储备粮轮换补库工作，共完成地方储备粮粳稻轮换任务35302吨，扩储粳稻11000吨。三是开展“两个备案”。按照省局的要求，抓紧做好涉粮企业备案和粮食熏蒸备案，进一步提升仓储工作的安全性。四是开展粮油仓储管理研讨交流会。针对地储粮扩储后管理难度加大的新形势，及时召开粮油仓储管理工作研讨交流会，以进一步推广应用冷谷机，减少粮食熏蒸，提高科学保粮水平。会议共征集到相关论文六篇，目前正在编印成册。五11n是提升军供服务水平。年初，无锡市军粮供应站被国家粮食局正式评为“全国百强军粮供应站”，以此为契机，市局带领各市（县）、区积极开展创建“省十佳军粮供应站”活动，以全面提升我市的军供服务水平。4、完善应急保供体系。一是进一步完善了“无锡市粮油信息预警系统”。通过充实基础数据库，增加粮食价格采价点，提高信息测报频率等措施，强化系统对市场行情的趋势分析，提升整个系统的功能。二是完善保供机制。对全市各粮食应急加工点、保供点的储备、加工和供应能力进行了重新核定、评估。同时，根据市经济动员委员会的统一部署，调整了粮食经济动员应急预案执行单位。二、以发展大产业为目标，着力做大做强我市粮食产业通过近年来的建设，我市粮食产业已经具备了较为扎实的基础，一流的硬件设施，领先的科研能力，做大做强粮食产业的时机已经成熟。1、粮食经济持续发展。上半年，全市粮办工业继续保持了良好的发展态势。1-6月全市共完成销售收入18.6亿元,利润1.2亿元,与去年同期基本持平。无锡布勒围绕年销售7亿元的目标，在保证产品质量、保证交货及时率、缩短交货周期、降低成本等方面狠下功夫，不断提升企业综合竞争力，推动企业克服各种困难，继续稳步发展。1-6月份，公司共完成销售收入3亿元，实现利润2952万元，分别同比增长38%和34%。宜兴市粮食系统面对严峻经济形势，克服困难、负重奋进，上半年完成销售收入9.62亿元，与去年同期基本持平。2、做大做强物流中心。11n一是明确发展战略。通过外出调研、反复论证，并根据市领导的指示精神，无锡粮食科技物流中心明确了建立大集团，并力争三年内上市的发展思路。从管理模式来讲，对于公共服务领域的储备粮管理等业务按照现有国有企业的模式进行管理，而对于市场化程度较高的物流、贸易等业务单元则采用股份制方式，以达到企业增效、职工增收的目的。二是贸易业务有所突破。上半年，国储库通过拓宽采购、销售渠道等措施，共完成玉米经营量6.5万吨，实现销售1.5亿元。网上粮店以产品品质保证为突破口，着力发展君来集团等大客户，逐步使经营量稳步攀升，上半年销售额同比增长21%。三是强化内部管理。根据当前业务范围扩大、人员增加等实际情况，国储库正在编制员工手册，将新老规章编制成册，以进一步提升企业的规范化管理。3、加快发展“数字粮食”。一是协助省局在锡召开了“数字粮食”工程推进会。会议交流了“数字粮食”工程实施情况，研究部署全省“数字粮食”工程推进工作，我市就如何推进“数字粮食1225”工程作典型交流发言。此次会议对于进一步深化我市“数字粮食”工程建设具体十分重要的意义。二是用好系统。首先是加强培训。国储库通过举办40余次培训班，使广大职工逐步适应了信息化管理；其次是加强应用。目前，物流中心内的业务系统、办公自动化系统、财务系统、市场管理系统都已逐步投入使用，有效提升了工作效率。三是各市（县）区中心库都已启动了“数字粮食”工程建设。江阴白屈港粮库、宜兴国储库、锡山国储库、惠山国储库11n参加了省局第二批数字粮库试点建设，上半年主要研究确定建设方案，下一步将按照省局统一部署，适时启动项目建设。4、加强国有资产管理。全市各级粮食部门进一步加强了国有资产的管理，提升国有资产的运行效率，确保国有资产保值增。新业公司针对二粉厂地块拆迁造成的不利影响，通过购置站前商贸城物业以增加新的经济增长点，提高了资产回报率。上半年新业公司完成各类收入350万元，实现利税155万元，资产出租率100%。城郊分局因地制宜制定资产租赁方案，严格按照国资委规定签订租赁合同，确保了国有资产管理的规范化，上半年租金收入同比增长14%。锡山区局对全系统的国有资产进行全面核对，全面验证承租户的合法性、安全性，同时对国有资产全部登记造册，并建立了详细的台帐。三、以建设大监管为中心，着力维护粮食市场稳定有序全行业以建设大监管为中心，坚持依法管粮，加大监管力度，确保了我市粮食市场的稳定、有序。1、加强粮食法制建设。一是加大宣传力度。以江苏省粮食科技周暨《粮食流通管理条例》颁布实施八周年宣传活动在锡举办为契机，举办了依法管粮图片展，展示我市粮食法制建设和粮油质量管理的成果。二是加强立法调研。组织召开有关座谈会，征求对《粮食法》、《江苏省粮食管理条例》和《江苏省地方储备粮管理办法》的意见、建议。三是促进行政权力运行提速增效。做好网上公开透明运行系统数据维护，对不便操作、与规章规定不相符的自由裁量基准及时进行修正。为推进作风建设年活动，市局对行政审批承诺期限按20%进行提速，由原来15天承诺期限提速到12天。11n2、积极开展“放心粮油进万家”活动。按照两办的统一部署，市局积极开展全市十一项法制惠民实事项目之一的“放心粮油进万家”活动。一是加强领导。专门成立了活动创建领导小组，制定了工作方案，专门召开了会议，明确任务。二是加强评审。在市食安委办的领导下，联合工商等相关部门对信用体系建设单位和放心粮油生产（销售）单位进行评审考核，对2011年度获评的43家企业授牌表彰。三是开展活动。利用无锡新传媒网举办了“杂粮安全与健康”网络互动访谈，扩大创建活动影响；接受“第一看点”等新闻媒体的采访；妥善处理粮食质量安全投诉事件。上半年，全市共发放科学用粮宣传手册近4000份、接受市民咨询300余人次、媒体采访10多次。3、加强粮食质量监管。一是突出原粮质量监管。根据夏粮小麦严峻的赤霉病形势，全市粮食质量监管部门通过加强田间调查，实时掌握小麦赤霉病情况；加强检测培训，统一检验目光；加强质量把关，严格控制入库小麦质量。二是突出地储粮质量监管。上半年全市共检测市级地储稻谷35批次，代表数量70949吨。对每个库点的地储稻谷质量、卫生安全严格把关，尤其加强了对农药残留、重金属污染的监测。三是突出成品粮油质量监管。在重大节日期间，对纳入粮食统计范围的放心粮食加工企业、超市及国有大型粮油批发市场等单位开展市场粮油质量专项检查。全市共检查单位464家，现场抽取各类样品70余个，合格率为98.1%。4、加大监督检查力度。11n一是开展粮食库存检查。会同市发改委等部门，对全市承储企业粮食库存进行了检查。从检查情况看，我市粮食库存“数量真实、账实相符、质量完好、管理规范”。二是开展粮食收购资格核查。全市粮食部门通过“查、看、问、核”等方法，对全市164家具有收购资格的粮食经营单位进行了抽查，有效规范了粮食市场经营主体资格。对一家被许可企业因未按照仓储技术规范要求造成少量小麦霉变的行为，给予了罚款1500元的行政处罚。三是开展夏粮收购市场检查。与工商、物价部门开展了联合执法检查，督促企业依法、规范收购。对两家企业未严格执行粮食质量标准的行为分别给予了罚款500元的处罚，有力地维护了收购市场秩序。四、以提升大文化大党建为抓手，着力增强全行业的软实力根据党的十七届六中全会关于推动社会主义文化大发展大繁荣的要求，大力建设和谐奋进的粮食文化。同时，以迎接党的十八大为契机，开展全方位的党建工作。1、推进粮食文化建设。一是制定了工作意见。制定了《加强我市粮食行业文化建设的工作意见》，明确了我市粮食行业文化建设的主要任务和主要工作措施，进一步增强了全行业加强行业文化建设的责任感和使命感。二是加快建设无锡米市文化展厅。通过赴外地调研，研究历史资料，并与广告公司充分协商沟通，制作了无锡新米市文化展示设计初步方案。三是开展“弘扬米市新文化”采风活动。邀请无锡藉书画家走进无锡新米市，创作了一批彰显无锡粮食文化风貌的书画作品。2、加强机关作风建设。一是认真开展“三解三促”活动。根据市委关于开展基层组织建设年的要求，市局领导班子认真开展了“三解三促”活动。市局主要领导亲自带队11n赴钱桥舜柯村开展党组织结对创建工作。同时，按照市委的统一部署，局班子领导赴新区调研外资企业建设发展状况，帮助企业解决实际困难，受到企业的欢迎。二是深化文明机关创建活动。市局要求把文明机关创建活动作为推动粮食工作的有效抓手，树立起创建工作只有起点没有终点的理念，不折不扣把文明创建变成全体机关工作人员的自觉行动。三是切实抓好作风建设年活动。市局下发了相关工作意见，并召开会议进行了具体部署，使广大机关干部进一步提高了服务发展、服务基层、服务市民的意识。上半年共开展“三送三进”志愿服务活动15次，通过宣传粮食法规，普及粮油知识，推介放心粮油，提升了市民的粮食安全意识。同时，各处室结合工作实际，努力为基层排忧解难，受到基层的欢迎。3、强化人才队伍建设。一是制定了人才工作“十二五”规划。根据省局的要求，结合我市实际，制定了《无锡市粮食行业“十二五”人才发展实施意见》，提出“十二五”期间人才建设的“1151计划”，即在全市粮食行业培养和引进10名行业领军型优秀企业家、100名优秀专业技术人才、500名特有工种职业技能优秀人才和一大批复合型党政领导干部。二是推行了领导干部助理制。为助推年轻干部上岗，上半年市局推进了干部助理制。目前市区基层单位共产生了5名领导助理，助理期约为3年左右。三是展开高端管理培训。为提高年轻管理人员的素质，拓宽其视野，更新其理念，在中外双方的共同推动下，上半年无锡布勒选拔了5名有潜质的年轻干部，送上海交大参加为期1年的EMBA（在职工商管理硕士）课程培训。半年来，全市11n各级粮食部门做了大量工作，安全工作、信息工作、信访工作均取得了良好成绩。特别是安全工作，通过开展“打非治违”专项行动，彻查并整治了安全隐患，提高了全行业的安全工作系数。下半年工作计划下半年，全系统要根据全市粮食工作会议精神，对照全年重点工作目标，排找差距，集中精力，奋力拼搏，努力做到目标再明确，重点再突出，力度再加大，确保全年目标任务的完成。一、步步推进，做大做强物流中心要根据市领导关于无锡粮食科技物流中心建立大集团，并力争三年内上市的指示精神，周密部署，步步推进，确保目标任务的完成。一要尽快启动股份制改造。物流中心做大做强的关键在于体制机制的理顺，由此激活企业发展的内生动力。上半年，贸易单元尤其是网上粮店呈现出较好的发展趋势。要紧紧抓住这个有利时机，加快启动贸易、物流业务单元的股份制改造，形成国有控股、经营者和职工持股的股权结构。在改制中，要按照“放水养鱼”的思路，给予经营者和职工一定的优惠政策，助推改制部门尽快步入良性循环的轨道。二要善于利用“数字粮食”。加大培训力度，彻底消除职工对于信息化管理的不适应感，熟练掌握“数字粮食”的各项功能。市场、网上粮店要善于挖掘“数字粮食”在确保粮食质量安全方面的潜力，在市场竞争中形成独特的优势。三要加强规范化管理。学习先进企业11n科学化管理的做法，并结合物流中心的业务特点，推进规范化管理。下半年，要加快编制员工手册、仓储保管手册等业务规范手册，使管理有据可查。二、一丝不苟，狠抓粮食宏观调控全市各级粮食部门要针对粮食市场出现的新形势，一丝不苟，继续狠抓粮食宏观调控，确保粮食市场量足价稳。一要做好小麦托市收购工作。全市各级粮食部门要配合中储粮公司做好小麦的托市收购工作，以此促进保护农民利益、农民增收。二要落实扩储计划。全市各级粮食部门要不折不扣地完成本年度扩储计划，市区下半年要完成1800吨扩储小麦和为新区代储的3240吨小麦的入库验收工作。三要做好秋粮收购。做好2012年秋粮测产和收购形势分析，切实强化为农服务理念，全力做好秋粮收购工作，为宏观调控奠定扎实的物质基础。四要促进地储粮的高效轮换。抓住有利时机做好2011年度32000吨储备粮出库工作，确保顺价销售。五要加强仓储管理。全力组织实施好成品粮油应急储备专项检查、全市储粮安全度夏专项检查，并继续大力推进市级规范化示范粮库创建工作。六要及时推出粮食价格指数。在无锡新米市内设立大型电子显示屏，发布粮食价格指数，发挥其对市场趋势判断的指导作用。三、再接再厉，大力实施依法行政按照年初的既定目标，加强质量监测，加强行政执法，确保依法管粮工作落到实处。下半年的主要工作包括：一是加强法规建设。配合省局做好《江苏省粮食管理条例》和《江苏省地方储备粮管理办法》的立法调研工作；同时抓紧修订《无锡市经纪人管理办法（试行）》，确保年内出台。11n二要完善质监网络。帮助有关市（县）区要加强质监所建设，提升质监水平，形成完善质监网络体系。市粮油质监所下半年要确保通过计量认证、国家实验室认可与食品安全法定检测机构三项资质的认证。三是扎实推进“放心粮油进万家”活动。继续开展“三送三进”、放心粮油产（商）品质量安全检查等活动，迎接依法治市领导小组的评审验收。四是组织好五项专项检查，包括全国油脂库存检查、地储粮检查、仓储技术规范检查、统计制度检查和秋粮收购检查。四、多措并举，加强文化党建工作一要认真学习十八大精神。党的十八大将于今年下半年正式召开，全行业要把学习贯彻十八精神作为下半年党建工作的重中之重抓紧抓好。通过举办专家讲座等形式加深对会议精神的理解，确保把干部职工的思想统一到会议精神上来；要深入贯彻会议精神，将之作为全行业解放思想，做大做强现代流通产业的思想指引。二要继续推进粮食文化建设。目前，无锡新米市文化展厅的初步方案已经形成，下面要做好招标、建设工作，确保在年内竣工该展厅，使之成为展示无锡粮食文化的一个窗口，成为全市青少年爱国主义教育基地之一。此外，要抓紧编写《无锡粮食志（1985-2008）》、《粮油科普知识》，力争年内出版。三要加强人才队伍建设。要稳步推进干部到龄即退二线的制度，以更好发挥老同志的传、帮、带的作用。针对管理人才短缺的问题，可采用企业助学、到先进企业挂职锻炼、与先进企业合办培训班等方式，加大人才培养的力度。11