民政局xx年工作总结及2017年工作计划 18页

民政局XX年工作总结及2017年工作计划民政局XX年工作总结及2017年工作计划 　　XX年来，XX县民政工作紧紧围绕省、州的部署和要求，在县委、县政府的正确领导下，在州民政局的大力关心支持下，以“两学一做”和“铸勤行动”为契机，积极适应民政工作新常态，抓重点、攻难点、出亮点，狠抓工作落实，着力保障民生，服务人民群众，扎实推进社会保障兜底脱贫工作，织密织牢社会保障、社会救助托底安全网，现将工作情况汇报如下： 　　一、加大社会救助及救灾救济救助力度，努力发挥民政托底作用 社会救助 n民政局XX年工作总结及2017年工作计划民政局XX年工作总结及2017年工作计划 　　XX年来，XX县民政工作紧紧围绕省、州的部署和要求，在县委、县政府的正确领导下，在州民政局的大力关心支持下，以“两学一做”和“铸勤行动”为契机，积极适应民政工作新常态，抓重点、攻难点、出亮点，狠抓工作落实，着力保障民生，服务人民群众，扎实推进社会保障兜底脱贫工作，织密织牢社会保障、社会救助托底安全网，现将工作情况汇报如下： 　　一、加大社会救助及救灾救济救助力度，努力发挥民政托底作用 社会救助 n　　1．全力抓好城乡低保提标核查工作。一是扎实开展XX年城乡低保核查提标工作，目前，全县享受城乡低保29015户55057人，其中：城低保1246户2254人,农低保27769户52803人。二是实行社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，历年来均执行增长率不低于10%的规定。XX年城低保标准从442元/人·月提标到484元/人·月，增长率达10%；农低保标准从2580元/人·年提标到3060元/人·年，增长率达18.6%，逐步实现低保线与扶贫线“两线合一”。三是实现低保扩面，对部分或完全丧失劳动能力，符合低保条件的全部纳入低保范围，进一步完善审批机制，实现低保对象动态管理，实行阳光操作，做好资金发放、政务公开、资料台帐等系列工作，实现“应保尽保、应退尽退”的工作目标。四是积极探索健全低保家庭收入核查工作机制，初步建立了居民家庭经济状况核对机制，已与工商、社保、住房、地税、国税、扶贫、公安、车辆管理所等8个部门接洽，取得了相关数据，并已导入经济核查系统核查，解决“错保”、“漏保”等问题。 　　2.城乡低保发放情况：一是XX年全县享受农村居民最低生活保障的累计共有33.5094万户次，64.3447万人次，提标后人均月综合补差达到148元。二是享受城市居民最低生活保障的累计共有1.5086万户次，2.7315万人次，人均月综合补差达到374元。三是XX年累计发放城乡最低生活保障金11495.5万元，其中:农村低保10441.33万元，城市低保1054.17万元。 n　　3.五保供养情况：一是XX年我县共有五保对象717户772人，其中集中供养329人，分散供养443人，集中供养率达42.62%，累计发放五保供养资金136.19万元。二是XX年供养季度标准提高到分散供养450元/季度·人、集中供养500元/季度·人，集中供养水平达到6140元/人/年，分散供养水平达到5940元/人/年，实现农村五保供养对象按标施保。三是在巩固平永、塔石星级敬老院的基础上，投入资金20万元，积极筹备崇义乡星级敬老院的创建，已通过省厅考核验收。四是配齐配强乡镇敬老院和县福利院管理人员，提高乡镇敬老院和县社会福利院管理服务水平，XX年公开招聘管理人员14名已全部到岗工作。 　　4.参合及大病医疗救助情况：一是制定了《XX县农村群众因病致贫、因病返贫救急难办法》，统筹资金1000万元，对因病致贫、因病返贫群众进行救助，救助困难群众8人，支出救急难资金1.6万元。二是从县级匹配的城乡低保沉量资金中调剂400万元，用于解决大病医疗救助缺口资金。三是XX年为全县民政对象参合共57168人，缴纳参合资金304.82万元，其中：长期对象1494人，优抚3250人，低保对象52424人。四是根据《黔东南州医疗救助办法》的规定，共救助城乡困难群众2954人，支出医疗救助资金801万元。有效解决群众因病返贫，因病致贫，有力保障了群众的基本生活。 　　5.流浪乞讨救助工作情况：一是XX年共救助流浪乞讨人员89人，支出流浪乞讨食宿车船费用0.6万元，二是接收州救助站送来的我县籍各类流浪乞讨人员5人，支出资金0.1万元。 n　　6.农村低保季节性缺粮工作情况：XX年采购农村低保户季节性缺粮粮食521025公斤，共34735袋，折合资金259.47万元，XX年8月底已全部发放到困难群众手中，救助困难群众19298人，其中：特别困难户5031人，中等困难户5375人，一般困难户8892人。 　　7.六十年代精减退职老职工定期定量补助发放情况：我县共有六十年代精减退职老职工20人，按照州财政局、州民政局联合下发的州财社[XX]86号文件，每人每月发放定期定量补助200元，累计发放补助资金4.8万元，有力的保障了精减退职老职工的基本生活。 　　8.临时救助情况：一是XX年我局临时救助因病、因学、因灾等造成临时生活困难的群众累计230人，支出临时救助资金60万元。二是下拔乡临时救助资金150万元，有力地帮助了因病、因学、因灾等导致生活陷入困境的群众渡过难关。 　　9.孤儿基本生活养育费发放情况：我县现有孤儿86名，按照600元/人·月的保障标准及时足额社会化发放，XX年累计发放孤儿基本生活养育费61.92万元。 　　10.慈善工作情况。一是成立XX县慈善总会办公室，为民政局下属正股级事业单位，纳入财政预算管理，编制2名，均为管理人员。二是积极筹备成立XX县慈善总会，目前，前期筹备工作已结束。三是协调中国扶贫基金会捐赠大米600袋、食用油600桶、雨衣2000件、彩条布2000条、棉被1000床，已发放到各受灾乡镇灾民家中。四是完成州慈善总会办公室“慈德圆梦”5名学生助学材料的上报工作，发放助学资金2.3万元。 n(二)救灾救济 　　1.XX-XX年冬春困难群众救助。一是根据各乡镇上报的今冬明春受灾困难群众生活状况调查摸底情况，下拨冬春救助资金490万元，累计救助困难群众7316户、31743人。二是采购救灾物资一批，其中：棉被2000床、棉衣1000件、夹克2000套、保暖内衣2000套，总价值75万元。三是下拔救灾资金395万元，救助9702户、XX9人。 　　2．灾后重建工作情况。一是未雨筹谋，提前安排，备足应急救灾物品。“7.02”县城洪灾发生后，为妥善安置转移的灾民，在县城设置三个临时安置点，及时采购手电筒、矿泉水、八宝粥、饼干、蜡烛等救灾物资一批，折合资金10万元。二是积极向上级争取灾后恢复重建资金1070万元，下拔灾后恢复重建资金325万元。二是制定《XX县XX年灾区农房恢复重建工作实施方案》，下拨613.65万元的灾后恢复重建资金，对房屋全倒户每户补助1万元、严重损坏户每户0.5万元、一般损坏户每户0.05万元，帮助灾民恢复生产生活，重建家园。三是XX年累计发放救济棉被(212包)1696床、夹克1080套、夏凉被150床、折叠床45张、折叠椅45张。四是对在XX年自然灾害中因灾返贫因灾致贫的受灾户进行再次核实上报州局，拟将对符合低保条件的641户3235人纳入低保范围，确保他们的基本生活不受影响。 3、农房保险工作 n　　参保情况：一是我县XX年纳入全省政策性农房保险共计68016户，参保率为0.84‰，保险金额28.5万元。二是在县级统保中，我县实行对参保农户保险费的缴付实行农户缴付一部分、政府补贴一部分，即一般户交30元，县级财政补贴45元，五保户由县级财政全额缴付。三是据统计，我县参加XX-XX年度农房灾害保险的共36166户，其中：一般户35475户，五保户691户。 　　农房保险理赔情况：XX年各保险公司共理赔受灾群众1132户，理赔资金140.55万元。 　　4.全力做好“5.12”国家防灾减灾日宣传，增强民众防灾减灾意识。一是5月15日，由民政局牵头组织县委宣传部、防汛办、教科局、公安局、国土局、住建局、交通局、水务局、农业局、林业局、卫计局、安监局、环保局、市场监管局、气象局、各保险公司等20家单位在县文物管理所门前共同举办主题为“减少灾害风险，建设安全城市”的宣传活动。二是活动现场举办了版画展，悬挂了大幅宣传标语，工作人员为过往群众发放防灾减灾知识宣传材料，提高群众的防灾减灾意识。三是活动当天共发放宣传资料6000余份，接受群众现场咨询500人次，发放印有防灾减灾字样的围腰、手提带等2000余件。 5．抓好减灾示范社区申报创建工作 n　　一是加强组织领导，健全防灾减灾管理机制。二是强化舆论宣传，增强防灾减灾自救意识。三是完善硬件设施，提高社区救灾应急能力。四是强化技能培训，加强社区应急志愿者队伍建设。五是推荐古州镇文武社区、忠诚镇安乐社区、忠诚镇忠诚社区、栽麻镇宰荡社区、八开镇腊酉社区、平江镇平江社区等六个作为减灾示范社区上报。 　　二、全面落实优抚安置政策，推动军民深度融合发展 　　认真落实优抚对象抚恤补助政策，确保优抚资金及时、安全、准确到位 n　　一是做好优待金兑现工作。XX年我县退役的自主就业退役士兵共计62人，按照一次性经济补助3600元/年的标准，共发放自主就业退役士兵一次性经济补助资金70.81万元。二是根据对城乡义务兵家属统一优待标准、统一经费来源、统一兑现时间、统一兑现方式的求，按照自然增长机制，兑现标准不低于上年农民人均收入标准，全县平均优待标准为每户6464元，XX年下拨义务兵家庭的优待资金145.44万元。三是落实好伤残军人的有关政策，完成79名伤残军人证件换发工作，补发更换残疾军人证1件。四是做好优抚信息系统数据录入和身份证扫描录入工作，XX新增录入共134人，其中：新增60岁农村籍退役士兵129人，新增参战人员5人，新增2名残疾军人，扫描率达到100%。五是建立现役军人立功奖励机制，最高奖励金由原来的500元提高到5万元，XX年共发放现役军人立功受奖奖励资金1.1万元，受奖现役军人共9人。 做好涉军群体信访维稳和优抚安置工作 　　1、做好涉军群体信访维稳工作。一是加大政策宣传力度和真心实意帮助解决复退军人实际困难，从根本上减少矛盾的发生。二是对于参战人员身份认定问题，我局坚持原则，严格按照政策办事，认真核查档案是否有参战记载，同时上报省民政厅协查是否符合中央军委参战名录记载。以省、州的答复为依据，对频繁上访的涉军人员做好解释说服工作，劝说上访人员以正当途径解决诉求。三是严格按照省州的相关规定做好参战人员身份认定工作。 　　2．优抚安置工作。一是XX年接收退役士兵、转业士官等97人，4名转业士官全部安排在县城机关工作，安置率100%。 　　二是及时足额发放自谋职业金和经济补助。三是积极开展退役士兵技能培训工作，XX年共培训退役士兵107人次。四是积极做好“清明节”祭扫革命先烈和“9.30”烈士公祭活动，清明节期间烈士陵园共接待祭扫单位300多个、祭扫群众5000余人次、烈士家属19户。 落实好复退军人优待证策 n　　一是继续贯彻落实《XX县复员退伍军人帮扶解困工作实施方案》。二是将符合条件的复员退伍军人优先纳入最低生活保障范围，实行应保尽保。对享受抚恤补助的复员退伍军人，在对其家庭收入状况进行核查时，所享受的抚恤金或生活补助金不计入收入统计，XX年全县享受城市低保的复员退伍军人30人，享受农村低保2064人。三是对复员退伍军人因灾、因病、子女就学及其他特殊原因导致生活临时困难的，县级民政部门优先给予临时救助。累计救助复员退伍军人共10人，发放临时救助资金2.1万元。四是对享受抚恤补助的复员退伍军人，在基本医疗保障的基础上，按规定享受优抚对象医疗补助和城乡医疗救助。XX年帮助3250名优抚对象，缴纳合作医疗参合资金29.25万元。五是对军队退役人员发放光荣牌，XX年发放光荣牌6268块。六是做好“春节”和“八一”等重点节日慰问工作。XX年春节安排慰问金27.34万元,对享受抚恤补助的复员退伍军人1367人进行慰问。慰问人武部、武警中队、消防大队共计6万元。同时，在全县范围内对部分重点优抚对象30人进行走访慰问，每人慰问500元，发放慰问资金1.5万元，并送去食油、大米等慰问物资折合资金0.3万元。七是建立享受抚恤补助的复员退伍军人定期体检制度，每两年体检一次。组织享受抚恤补助的复员退伍军人1367人，于XX年6月14日至7月19日期间，分乡镇、分批次在县人民医院进行免费体检。八是落实复员退伍军人在XX县城内免费乘坐城市公交车待遇，每人每年享受免费乘坐公交车800次，XX年免费办理公交IC卡2473张卡。九是XX年6月14日协调县医院专家为全县重点优抚对象开展“义诊”活动。 　　三、养老服务体系快速发展，社会养老服务水平逐年提升 　　一是加强养老服务建设工作，巩固和完善古州镇大十字、梨子园、XX社区、忠诚镇王岭村居家养老服务站，组建和发展古州镇丰乐社区、乐里镇乐里居委会、朗洞镇朗洞居委会等6个居委会居家养老服务站。组建和发展了平永镇平永村、乐里镇三联村、朗洞镇朗洞村等农村居家养老服务站。二是认真开展老年协会的调研工作，建立和完善老年协会各项制度，加强基层老年协会工作指导，创建古州镇丰乐社区、忠诚镇安乐村省级老年协会示范性建设。城镇10个社区居委会成立了老年协会，占应建任务数100%，农村253个行政村完成老年协会的组建工作，占行政村268个的94.4%。三是认真抓好“敬老文明号”的申报工作。 n　　推荐申报“XX县离退休干部工作局”和“XX县司法局”为州级“敬老文明号”创建单位。四是认真开展调研工作，选取忠诚镇安乐村、栽麻镇宰荡村两个自然村寨作为旅游乡镇调查样本点，选取古州镇梨子园、大十字、XX、丰乐等4个社区作为城镇调查样本点，共发放老年人养老方式问卷调查表180份，其中旅游乡镇样本点36份，占问卷总量的20%。城镇调查样本点144份，占问卷总量的80%。五是办理《老年人优待证》，一年共办理《老年人优待证》312本。其中60-69岁113本，70岁以上199本。六是拟定80周岁以上老年人高龄津贴实施方案上报县人民政府研究审定。七是认真抓好农村幸福院建设工作，XX年投入资金42万元，打造农村幸福院14个。 　　四、抓好区划地名、第二次全国地名普查、基层政权、社会福利及殡葬改革等工作，进一步深化专项行政事务管理 区划地名工作 　　一是经省人民政府批复撤销栽麻乡、平江乡、八开乡建制，分别设置栽麻镇、平江镇、八开镇。二是完成79条XX县县城街道、桥梁、公园、景区及广场的地名清理命名工作，已通过县人民政府同意并印发实施。三是制定剑河、雷山、黎平、从江等4县边界联检实施方案和平安边界睦邻友好公约，同时成立了边界联检领导小组，XX年8月底已全面完成边界联检工作。四是完成边界联检内业材料的检查，相互通报各自边界线管理的现状。 第二次全国地名普查工作 n　　一是地名普查外包服务公司技术人员2月25日进场，3月3日签订外包服务项目合同。二是组织全县地名普查成员单位召开了地名普查工作会议，搜集各成员单位资料。三是普查工作组已完成地名目录收集整理，共计4615条。四是完成对地名目录的初步审核，提出需修改以及完善的意见。五是根据地名目录进行城区部分外业信息采集，共采集部分单位、学校、企业、小区、道路等125个点，其中每个点拍摄一份视频，采集图片共137张。六是完成在全县19个乡镇召开地名普查培训会，对地名普查登记表信息进行补充填写，并对照电子地图标注各村地名。七是聘请2名地名方面专家对地名普查质量审查、把关，对地名调查登记资料进行审核和分类汇总，并进行核实和确认。八是通过咨询专家组、召开乡镇座谈会、走访村民代表等形式，多措并举开展地名文化属性信息采集。目前完成5070条地名目录收集整理，完成全县11个乡镇地名内、外业工作。 基层政权 　　一是积极申报省级“农村社区建设全覆盖”和“村务公开民主管理示范单位”评估验收，同时，以“一村一社区”模式为主，建立农村社区服务站为平台，以“一厅六窗口九室两阵地”建设标准，构建服务功能健全、服务设施完善、服务管理体系完备的农村社区。二是积极做好第十届村换届相关工作。 社会福利 n　　一是强化收养登记工作程序，从严材料审核，确保收养登记工作依法行政，切实保护被收养儿童合法权益，XX年办理收养登记零件。二是加强孤儿管理，对于新增孤儿的申报，依据相关政策和要求严格进行申报、审核、审批及协议签定，将符合条件的孤儿信息采集和数据及时准确录入全国孤儿管理系统，纳入保障范围。对于超龄又不是在读学生的，及时做好备案，给予清除，并于次月停发其孤儿基本生活费。三是做好三留人员的统计工作。据统计，XX年我县共有留守儿童4946人，留守妇女1418人，留守老人3596人。四是彩票销售持续增长，全年彩票销售额达700万元，同比增长5%。 殡葬改革 　　一是成立了XX县殡葬管理所，为民政局下属副科级事业单位，配强配齐工作人员。二是由县财政全额投资兴建公益性殡仪馆和公墓，总投资约5000万元，占地总面积191.7亩，其中殡仪馆占地面积51.6亩，墓地占地面积140.1亩。目前，各项工程建设正在按序时推进。三是起草了《XX县殡葬管理暂行规定》、《XX县殡葬管理实施方案》、《XX县惠民殡葬政策实施意见》、《XX县城乡困难群众殡葬就助试行办法》《、XX县城区集中治丧实施方案》等惠民政策，已完成意见征求，待县委、县政府审定后实施。 　　五、抓好联系村帮扶工作，进一步推进精准脱贫 n　　一是深入计划乡加化同步小康帮扶村，调研、帮扶、慰问困难群众，帮助解决资金2万余元。二是根据县里工作要求，扎实开展遍访、回访贫困村贫困户工作，解决计划乡加化村和加退村遍访帮扶村帮扶、慰问资金1万余元。三是扎实开展计划乡加退村计划生育帮扶工作，解决“双诚信双承诺”专项工作经费、“计生两户”慰问、计生宣传资金0.6万元。 六、抓好安全生产工作，进一步保障民生工作 　　一是高度重视，调整安全生产领导小组，制定安全生产工作计划，使安全生产工作有人抓，有人管，确保安全工作万无一失。 　　二是分别与县社会福利院、乡镇敬老院、本单位驾驶员签订安全生产管理目标责任书， 　　七、抓好民政项目建设，进一步提升民生保障能力 县福利中心 　　一是完成社会福利院新增消防设施建设，完成投资45万元。二是完成新增救灾仓库建设，完成投资2万元。三是县福利中心供水、排污、输电安装以及大门、停车场、道路硬化、小区部分绿化、亮化、喷水池等配套设施建设，正在按序时推进。 县城殡仪馆和公墓 n　　一是全面完成殡仪馆征地拆迁任务，补偿资金450万元。二是殡仪馆场平工程已完成，完成投资410万元。三是4号墓区投招标已结束，已经开挖形成梯带，完成工程总量的65%,完成投资90万元。四是殡仪馆主体一期工程招投标结束，施工合同已订，正在督促施工方进场施工。五是殡仪馆停车场和新增配套设施正在设计。六是殡仪馆水电设计招标结束，施工方已进场施工，完成总工程量的50%。七是殡仪馆停车场正在完善招投标手续。 　　寨蒿、乐里、平江、八开等4个中心敬老院建设情况 　　1.寨蒿镇中心敬老院：建设面积3300平方米、床位150张，总投资495万元，其中：中央福彩资助396万元、地方政府匹配资金99万元，完成投资480万元，目前，主体工程建设基本完成，正在进行内部装修，新增消防设施和配套附属设施，正在进行设计预算。 　　2.乐里镇中心敬老院：建设面积2200平方米、床位100张，总投资448万元，其中：中央福彩资助264万、地方政府匹配资金184万，完成投资420万元，目前，主体工程建设基本完成，正在进行内部装修，新增消防设施和配套附属设施，正在进行设计预算。 　　3.八开片区中心敬老院：建设面积3300平方米、床位150张，总投资495万元，其中：中央福彩资助396万元、地方政府匹配资金99万元，目完成投资480万元，目前，主体工程建设基本完成，正在进行内部装修，新增消防设施和配套附属设施，正在进行设计预算。 n　　4.平江乡中心敬老院：建设面积2200平方米、床位100张，总投资420万元，其中：中央福彩资助264万元、地方政府匹配资金156万元，完成投资400万元，目前，主体工程建设基本完成，正在进行内部装修，新增消防设施和配套附属设施，正在进行设计预算。 八、存在的问题 　　一是低保政策落实难到位，出现错保、漏保、关系保等现象，造成部分群众对低保工作产生误解，参与积极性不高，未实现应保尽保。二是特困供养政策落实有偏差，存在特困供养对象办理低保的现象，特困供养对象对供养政策了解较少，不清楚可以进入养老机构集中供养，即使自己有此意愿，也因各种原因难以享受集中供养待遇。三是我县农村敬老院配套设施建设不完善，管理人员有编无人，给提高集中供养率和管理服务水平带来一定困难。四是临时困难救助范围有限，救助标准较低，因病返贫、因灾病贫人口逐年增多。五是医疗救助缺口资金大，致使因病致贫贫困户脱贫难度大，脱贫标准低，导致许多家庭致贫返贫甚至放弃治疗。六是快速救助体系还不健全,灾害应急救助体系有待进一步完善。 九、2017年工作打算 　　着力推进民政项目建设。一是督促施工方，在确保安全的前提下，加快进度保质保量完成八开、平江、乐里、寨蒿等4个中心敬老院建设，力争2017年中旬投入使用。二是完成县殡仪馆和公墓建设，力争2017年底实现县城集中治丧和集中安葬。三是完成城北新区福利中心配套基础设施建设，力争2017年中旬投入使用。 n　　着力推进城乡社会救助体系建设。建立城乡低保的认定、提标控面、分类施保、资金筹集、监督检查机制，提升全县城乡低保保障水平。认真抓好冬春生活困难群众的救助，确保无一人挨饿受冻，努力提高五保供养的水平。 　　着力推进防灾减灾体系建设。加大防灾抗灾宣传力度，积极探索“减、防、抗、救”并重的工作机制，筑牢寨火山火防火墙，最大限度降低灾害发生。 　　着力推进优抚安置体系建设。认真落实好优抚安置政策，切实抓好黔府办发〔XX〕43号文件的全面落实，确保涉军群体的稳定，促进社会和谐发展。 　　着力推进社会养老服务体系建设。狠抓农村敬老院、福利院的建设管理，扎实推进居家养老服务工作，着力保障好城市“三无”人员、农村五保户和其他特困人群老有所养，生活有保障。 　　着力推进殡葬管理服务体系建设。集中力量打好殡葬改革攻坚战，加快殡仪馆、公墓等殡葬服务基础设施建设步伐。加大殡葬改革宣传力度，认真制定集中治丧工作方案和殡葬管理规章制度，采取有力措施，确保殡葬改革顺利推进。 　　着力推进基层社会社会服务管理体系建设。认真抓好行政区划和地名普查工作，大力推行古州镇社区网格化管理模式，加强流浪乞讨人员的收容管理，创新社会服务体系建设，加强民事村办、民事直办工作，着力抓好和谐乡村建设，完成第十届村委员会换届。 n　　抓好党风廉政建设工作。积极完成县委、县政府和上级民政部门交办的其他工作。