水务局xx年上半年工作总结及下步工作计划 14页

水务局XX年上半年工作总结及下步工作计划　　XX年是实施“十二五”水利规划的开局之年,县水务局在县委、县政府的正确领导下，在省市水利部门的关心支持下，以贯彻落实科学发展观为统领，坚持“创新发展水利、构建和谐水利”指导思想，强化民生水利观念，紧紧围绕县委、县政府中心工作，扎实开展农田水利基本建设,在加快发展水务经济、狠抓水利基础设施建设、增加水利投入上下功夫，切实加强水利在发展县域经济中的支撑和保障作用，为全县农村发展、农业增效、农民增收夯实基础。现就上半年农田水利基本建设情况总结如下： 一、突出重点，扎实推进农田水利基本建设 　　半年来，在县委、县政府的正确领导下，在省市水利部门的关心支持下，水务局干部职工齐心协力，扎实工作，全县农田水利基本建设进展顺利。 扎实推进农田水利基本建设 n　　XX年，全县计划农田水利基本建设工程260件，截止6月22日，动工371件，占计划数的142.7%，实际完工371件。共投入劳动工日35.7278万个,出动机械台班0.0357万台。累计开挖回填土方61.5781万立方米,支砌石方5.7718万立方米，浇筑混凝土0.793万立方米；新增干支渠防渗渠道17公里，新增灌溉面积0.22万亩、改善灌溉面积5.92万亩，年新增节水能力0.16万立方米；整修乡村道路3.59公里；建设村镇供水工程19处，安装各类输水管道132.61公里，解决和改善6243人、2081头大牲畜饮水安全问题；清淤渠道336公里，疏浚河道49.7公里。共完成工程总投资3101.5万元,其中：中央资金1851.59万元，省级资金335.36万元，市级资金291.45万元，群众自筹资金533.1万元，其它资金90万元。 　　切实抓好大型灌区XX年度节水续建配套工程一期建设和二期前期工作 1、一期工程 n　　XX年度嵩明大型灌区节水续建配套一期工程选择在牛栏江镇灌片实施，工程概算投资为1998.53万元，工程建设内容为：续建配套小海子水库干渠5440m，配套渠系建筑物68座；续建配套小石缸水库干渠2400m，配套渠系建筑物16座；续建配套麻箐水库干渠2295m，配套渠系建筑物19座；续建配套果子园西干渠6230m，配套渠系建筑物48座；续建配套果子园东干渠650m。工程项目建设按照省市要求于XX年10月11日开工，项目批复下达后，我局以工期倒逼和风险抵押为抓手，积极动员牛栏江镇、灌区管理站、涉及到的村委会、村小组，做好土方开挖及树木砍伐、占地、拆迁、青苗赔偿等工作，工程于XX年11月8日在昆明市建筑工程交易中心招标结束，确定中标候选人后，我局先后与中标单位订了施工合同书。12月初，施工单位陆续进场施工。在工程管理局的严格管理下，该工程于XX年4月30日全面完工，现正进行竣工资料的整编。共开挖土石方19.5万立方米，支砌浆砌石5.3万立方米,浇筑混凝土3200立方米,完成工程投资1900万元。 2、二期工程 　　二期工程总投资1248.84万元，工程建设内容为：节水改造小街匡郎干渠3.603km，配套渠系建筑物15座；节水改造小街大沙沟5.892km，配套渠系建筑物47座；节水改造牛栏江灌片果子园东干渠3.205km。该工程于XX年2月28日收到市水务局批复后，我局积极动员镇灌区管理站、涉及到的村委会、村小组，做好工程建设准备工作，并及时在监察部门办理招投标备案手续。并于XX年4月8日在《昆明建设交易网》、《云南润滇网》、《中国采购与招标网》上发布招标公告，于4月8日至14日进行报名登记,并于4月28日进行施工招标和监理召标，于5月24日进行了质检招标。根据确定的中标候选人，及时发出了中标通知书。目前，我局已与各中标单位签订了施工合同协议书和施工监理合同协议书，质量检测合同正在签订中。经请示省水利厅同意，待雨季过后将及时组织工程施工。 狠抓人畜饮水工程建设 n　　XX年，我县农村人饮安全项目工程安排在小街镇和牛栏江镇的6个村委会实施，工程总投资317.93万元。工程于XX年底开工，于4月15日完工，经过2个月的试运行后，于6月15日通过竣工验收。工程共开挖回填土石方2.5407万立方米，混凝土(路)场面切割恢复982米，浇筑混凝土0.1261万立方米，新建蓄水池7个，安装各类输水管道132.61公里，安装各型水表1832只，各型闸阀1183只，各型球阀1021只，室内消防栓156只。解决和改善6243人、2081头大牲畜饮水安全问题。该工程于XX年6月15日通过县级验收并移交受益村委会管理使用。 　　认真做好新建水库、病险水库、河道整治工程前期工作 1、龙王庙水库新建工程 　　龙王庙水库计划总投资为10485.51万元，水库总库容为595.1万m3，正常蓄水位为2022.4m。该项目根据云南省人民政府云政复〔XX〕37号文件批复，列入了云南省百件骨干水源工程建设规划。后由市水务局委托珠江水利委员会完成了初步设计和可行性研究报告。XX年2月15日，龙王庙新建水库工程可行性研究报告通过了市水务局审查，4月9日通过省水利厅专家评审。目前，珠江水利委员会正根据省级专家提出的意见建议对可行性研究报告进行修改和完善。 2、12件小病险水库除险加固工程 n　　按照国家水利部、省水利厅、市水务局的水利工作会议的要求，水务局对全县小型水库进行全面的梳理，并确定上报国家水利部立项除险加固12件重点小型水库。同时，按水利基建程序的要求，认真组织了设计招标，昆明市水利勘测设计院中标，并及时开展地勘和设计工作。目前，已完成了8件小型水库的初步设计，并通过了市水务局的审查，其余5件正按计划抓紧进行设计中。其中磨盘山水库初步设计于XX年2月14日通过了市级专家评审，4月13日通过了省级专家对初步设计的抽查复核。现正等待市水务局批复。 3、河道整治工程 　　根据云南省发展和改革委员会、云南省水利厅云发改投资〔XX〕2420号文件精神，下达嵩明县河道整治工程杨桥小四河6公里，总投资600万元。项目下达后，水务局积极组织技术力量完成了设计等前期工作。目前，该项目正等待省发改委的批复，批复后将及时进行施工招标及建设。 　　二、围绕中心，着力推进县级重点水利工程建设 　　为加强我县建设步伐，推动县域经济增长方式转变，完善基础设施及建立良好的投资环境，按照年初和县委、县政府签订的目标责任书要求，今年，我局将认真做好上游水库调水和明湖建设前期工作，在条件成熟的情况下，及时启动工程建设。 上游水库调水工程 n　　上游水库调水工程计划年供水规模为1350万立方米，主要建设内容为输水管线、输水末端调节池、泵站、水厂等工程。输水管线总长17.2公里，线路走向为在果马河至大倚伴村建取水口，沿县城南北大道输水至金山山脚，建二级泵站提水至金山顶的蓄水池。工程概算总投资14014.85万元，其中：工程部分投资8412.71万元，建设及施工场地征用费5504.27万元，水土保持工程投资55.81万元，环境保护工程投资42.06万元。 n　　XX年，我局完成了上游水库调水工程的设计招标及引水线路的方案比选等前期工作。根据县政府研究采用的“南北大道引水方案”，云南省水利勘测设计院对该项目进行了初步设计。XX年3月设计单位完成了上游水库调水工程初步设计的中间成果，并向县政府、水务局、交通局、开发委和住建局进行了汇报，各单位结合各自实际，对初步设计提出了不同的意见和建议，云南省水利勘测设计院结合提出的房屋拆迁、管道埋深、占地、管理机构等问题对初步设计方案进行了完善。XX年7月，市水利设计院、县水务局、县交通局技术人员根据省水利设计研究院的设计方案进行了引水管线放线，XX镇政府相关人员对地面建筑物进行了调查，初步核定房屋拆迁补偿需资金3562.03万元。结合调查结果，云南省水利设计研究院进一步对设计方案进行了优化，并于11月完成了初步设计工作。XX年，“南北大道”更名为“机场大道”，道路走向发生了变化，调水线路随之改变；另外，通过水务局积极争取，上游水库调水工程列入了西南五省重点水源规划，并得到水利部的认可。但水利部所列项的工程，功能都是解决农业灌溉用水为主，如果是工业用水，审查将无法通过。调水功能的改变，使完成了的初步设计失去了作用。为确保上游水库调水工程顺利推进，XX年2月，由县水务局主持，召开了项目设计单位、杨林工业园区管委会等单位参加的项目推进会，会议明确了上游水库调水工程下一步的工作思路，决定按照水利基建程序，由省水利勘测设计研究院抓紧编制区域调水专题规划，此规划在不与我县大型灌区规划发生冲突的情况下，报省市政府审批同意后，及时进行项目建议书及可行性研究报告的编制。目前，云南省水利勘测设计院正抓紧进行区域调水专题规划的编制。 明湖建设项目 n　　XX年8月24日，明湖建设项目初步设计经省市专家组评审，并就提出的相关问题进行了修改，于XX年10月完成《初步设计报告》。为尽快实施项目，我局于XX年11月2日以嵩水请〔XX〕75号文向市水利局请示立项。XX年11月18日，市水利局以《〈嵩明县人民政府请求解决灵应山水库资金补助的请示〉的意见》向市人民政府专题进行请示。反馈的意见是：“审批权已下放到县级政府部门审批，报市级部门备案”。因此，XX年2月1日我局又以嵩水请〔XX〕3号文向县发改局申请立项，发改局于XX年3月2日以嵩发改复〔XX〕23号文批准立项。XX年3月4日，水务局按红线控制全面完成了放线工作。 　　为节省建设资金和优化施工工艺方案，水务局积极与设计单位进行有机对接，要求昆明市水利水电勘测设计院进一步优化设计方案，降低造价成本，按照土不外运的原则，规划建设局按要求完成了园林规划设计方案，水务局及时将园林规划设计方案交昆明市水利水电勘测设计院，昆明市水利水电勘测设计院对方案进行了优化，并将工程投资由原来的5200万元优化为4900万元。 　　XX年1月9日，县委、县政府组织召开了重点工程项目推进会，会上确定明湖建设项目按照“一次规划、一次建设、一次融资”的原则进行建设，由杨浩勇副县长牵头，水务局认真组织专业技术人员研究制定明湖建设项目实施方案，该方案已于1月31日前报县委、县政府。 　　虽经县水务局多方努力，但该项目在推进过程中仍还存在省市水利部门不予立项的问题，导致建设资金严重短缺，主要原因一是库容较小，每立方米水的造价太高；二是不具备水库的三大要素：大坝、溢洪道、输水隧道。为改善县城生态环境，加快县城建设步伐，促进全县经济社会快速发展，经水务局与住建局协商后，住建局同意按市政工程进行建设，水务局于5月4日将明湖项目全部资料移交给了住建局，在下步工作中，水务局将从技术的角度密切配合住建局积极做好相关工作。 n　　三、多措并举，扎实做好集中式饮用水源地保护工作 n　　为确保我县集中式饮用水源水质符合国家规定标准，保障饮水安全，我局高度重视集中式饮用水源管理保护工作，努力从机制、制度、投入等方面下功夫，强化集中式饮用水源保护工作力度。一是完成了《嵩明县县城集中式饮用水水源保护区大石头水库环境保护规划报告》和《嵩明县集中式供水水源地保护实施意见》。二是加大宣传力度。认真制定宣传计划，利用“世界水日”和“中国水周”宣传活动，组织各人员，通过采取刷写标语、广播宣传、电视宣传,发放宣传资料等多种形式，利用县内各主要集镇的街天巡回宣传涉水法律法规及保护水资源等内容。三是建立集中式饮用水源日常监测机制。协同县疾病预防控制中心，定期对我县集中式饮用水源及人饮工程的出厂水和末梢水进行采样化验，按照国家安全饮用水的标准对水源认真监测，确保人民群众身体健康。四是加大县城集中式饮用水源保护管理力度。水源区实行封闭管理，在进入水源区主要路口设置堵卡站，并配备了巡查人员2名、护林员25名，保洁员5名；加强对进出水源区车辆、人员的管理，严禁外来人员到库区开展游泳野炊、钓鱼、放牧的活动，全面禁止了水源区范围内开山采石、挖砂、取土及破坏生态环境的行为；在一级保护区管理范围内栽设界桩130棵、警示标志牌2块，安装铁丝网护栏232米；在嵩明电视台播放《关于加强大石头水源保护区管理的通告》15天，进一步提高全县人民保护水资源意识。五是采取生物措施，在大石头水库水源保护区投放花鲢、白鲢鲜活鱼苗4300公斤,种植水葫芦3320平方米，投放石灰3吨、漂白粉500公斤,为缓解水体富营养化，进一步净化水体起到了积极的作用。 四、加强领导，切实做好水利普查工作 　　为贯彻落实科学发展观，全面了解水利发展状况，提高水利服务经济社会发展能力，实现水资源可持续开发、利用和保护，XX年1月，国务院下发了《国务院关于开展第一次全国水利普查的通知》，决定用3年时间组织开展第一次全国水利普查，这是我国又一项重大国情国力调查，也是新中国水利发展史上的一件大事。按照国务院关于开展第一次全国水利普查工作的精神和在省市水利普查办的统一部署、安排下，我县水利普查工作在县委、县政府高度重视下，积极组织动员，广泛宣传，全面推进水利普查各项工作。 n　　XX年8月，县政府成立了水利普查领导小组，由县政府分管副县长任组长，县水务局长、县政府办公室副主任、县统计局局长任副组长，相关成员单位的副局长为成员，县水务局分管副局长任办公室主任。出台并印发了《嵩明县水利普查实施方案》下发各相关单位，同时，实施方案明确了经费纳入县乡两级财政预算，县财政并拨付10万元用作普查经费。县水务局也及时成立了工作领导小组办公室，抽调8人专门负责普查工作，并安排40平方米办公场所，调整7套办公桌椅、4台电脑作为办公设备。XX年12月我县选派8人参与省上组织的水利普查专项培训，XX年1月20日到1月30日我县进行县级水利普查培训，共培训普查指导员12人，普查员88人。XX年2月完成了台帐名录及数据处理实施方案并上报市水普办。 　　为使水利普查工作深入人心，普查办加大宣传力度，把国务院普查办下发的水利普查宣传片在县电视台黄金时间播出，不断提高群众对普查工作的认识。针对水利清查表数量较大、内容较多实情，普查办多次召开会议，研究分析工作中存在的问题，对23张水利清查表进行逐一分析，根据清查表的性质和所涉及的范围筛选出11张表由由镇、村委组织填写，其余的由县水普办直接填写。从5月20日起，水利普查办人员到各镇进行水利清查现场培训指导，由各镇集中曾经参加过县级培训的村委会文书或村官，县水普办技术人员对清查表格逐一讲解、指导，文书或村官现场填表，有问题现场解答。5月28日完成了全县4个镇的水利清查现场培训指导工作，6月8日完成了清查表的录入、审核工作，6月10日上报市水普办。6月14日，省市水普办到我县检查指导工作，对我县水利普查工作给予充分肯定和好评。 　　五、克服困难，认真做好河道、沟渠、库塘绿化工作 n　　今年，市级下达我县河道、沟渠绿化任务是植树1.05万株，水库塘坝种植10亩。在经费较为紧张的情况下，我局克服困难，紧密结合城乡园林绿化及生态建设实际，认真开展河道、沟渠、库塘绿化工作。目前，已完成河道、沟渠植树32930棵，投资88.82万元。其中在肠子河、大沙河种植柳树880棵、朴树900棵，投资6.5万元。东干渠种植柳树500棵，藏柏250棵，投资2.5万元。弥良河种植柳树8700棵，投资31.32万元。老贾河种植冬瓜树12000棵，投资2.5万元。白汀河种植柳树3600棵3.5公里，投资21.6万元。牛栏江种植柳树6100棵2.2公里，投资24.4万元。水库种植已完成28.3亩，种植中山杉4100株，投资50.4万元。 六、强化责任，扎实做好防汛工作 n　　多年来，水务局认真贯彻落实“安全第一，常备不懈，以防为主，强力抢险”的方针，以“不垮一库一塘，不出现人员伤亡”为全县防汛工作的总体目标，狠抓防汛工作落实。为确保今年全县人民安全度汛，水务局及时编制修订各种应急预案和防汛抢险预案，备足抢险物资，建立抢险队伍，严肃防汛纪律。责成各镇水管站、中型水库管理所组织成立防汛安全检查组，在汛前、汛初、汛中对各自辖区内水库、堤防、护岸、河道、涵闸等所有水利设施逐一进行全面、深入、细致的检查，对查出的问题及时做出整改。严格24小时值班制度和灾情险情上报制度，从5月1日开始至10月31日止，安排水工程管理科6人昼夜轮流值班，同时下文要求各镇水管站、中型水库管理所落实值班责任制，值班人员在认真细致收集、整理、校对水情，统计农情、旱情、汛情、灾情同时，发现情况必须及时上报。严格执行领导带班和24小时开机制度，若有险情，随时保证通讯畅通，对可能出现的洪涝灾害做到有章可循，最大限度地保护好生命线工程和人民生命财产安全。 七、存在的困难和问题 n　　半年来，水务局的各项工作虽然取得了一定的成绩，但也面临着一些困难和问题：一是我县水利工程多数修建于五、六十年代，运行时间长，设备老化，淤积严重，病害工程多，特别是小塘坝，产权属村委会管理，病害出现后，无资金进行修复，安全隐患严重，这些工程的除险加固和岁修任务仍然很艰巨。二是低价中标给工程建设造成一定影响。昆明市在工程建设招标中采取的是低价中标，由于中标价格较低，施工单位在施工过程中存在偷工减料的现象，给工程管理带来了一定的因难，同时也影响了工程建设的进度。三是投资渠道少，资金欠款过大。投资渠道不多,国家、地方财政投入仍然是水利建设投资的主要来源，因而带来了投资渠道单一、投资力度小的特殊性，造成水利资金欠款过大，使水利系统工作步履维艰，水利建设速度不能满足国民经济和社会的发展速度。四是我县饮水不安全人口依然占很大比例，解决人饮安全任务艰巨。特别是在特大干旱面前，许多水源枯竭、工程设施老化，资源性缺水与工程性缺水矛盾叠加，问题突出。五是水利职工队伍机构急待调整和职工素质有待进一步提高。 六、下一步的工作打算 　　在下步的工作中，我局将以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，与时俱进、开拓创新，扎实有效地全面推进水务工作，主要抓好以下几个方面的工作：一是围绕中心，服务大局，突出重点，狠抓落实，全力完成XX年县委、县政府安排的年度水利工程建设任务。二是精心组织，认真做好XX山场箐、杨林磨盘山等13件重点小型病险水库除险加固工程前期工作，并于年内开工建设磨盘山水库除险加固工程。三是加大水源工程建设力度，主动配合设计单位和相关部门，切实做好龙王庙水库的设计和立项工作，确保工程按计划动工建设。四是强化施工管理，完成嵩明大型灌区XX年二期节水续建配套工程建设；完成杨桥小四河6千米河道整治工程。五是严格按照中央和省、市要求组织完成水利普查阶段性工作任务。六是认真做好防汛工作，确保人民群众的生命财产安全。 二〇一一年六月二十二日