海事局xx年工作总结和xx年工作计划安排 19页

海事局XX年工作总结和XX年工作计划安排海事局XX年工作总结和XX年工作计划安排 XX市委，市政府： 　　XX年，XX海事局在XX市委、市政府和浙江海事局的正 　　确领导下，深入贯彻落实科学发展观，全面履行海事监管职责， 　　着力提升服务发展能力，年度各项目标任务基本完成，海事事业 　　得到长足发展，确保了辖区水上安全形势稳定。现将主要工作情 况报告如下： 　　一、辖区水上交通安全形势及业务指标完成情况 　　截至9月底，发生等级以上水上交通事故1起，未发生沉船 和人员死亡，水上安全形势总体保持稳定。 　　完成货物吞吐量4536.7万吨,其中污染危害性货物2958.4 —2— 　　万吨，装卸集装箱70.59万标箱，同比分别增长4.28%、12.8%和 n　　35.62%，办理船舶进出港签证34922艘次，国际航行船舶进出口 　　查验1526艘次，载运污染危害性货物船舶申报审批4763艘次， 其中危化品船舶4106艘次。 　　完成船舶安全检查548艘次，其中海船安检293艘次，内河 　　船安检210艘次；港口国监督检查45艘次。办理船舶登记25件， 进口岸审批741艘次，两岸直航船舶90艘 　　次；办理定期签证33艘次；审批水工项目17件；发布航行通 　　告34起。完成海港区巡航220艘次，巡航时间611.43小时，巡 　　航里程5226.98海里，出动执法人员596人次。 上缴地方财政港口建设费706.22万元。 二、XX年主要工作开展情况 　　）））创建创建创建创建““““平安海区平安海区平安海区平安海区””””成效初显成效初显成效初显成效初显 　　1.1.1.1.认真履职认真履职认真履职认真履职，，，，安全监管工作扎实有效安全监管工作扎实有效安全监管工作扎实有效安全监管工作扎实有效 n　　一是源头防控，打牢安全监管基础。制订《XX港通航安全 　　监督管理规定》，发挥VTS交通流组织、船舶动态管控和信息服务 　　功能，启动微信等极端天气海况预警预控22次，有效处置走锚、 船舶主、舵机故障、锚链绞缠等险情多起。 　　二是增强意识，做好重点时段、水域、船舶监管。保持春运、 　　国庆等节假日安全形势稳定；顺利完成上海亚信会、南京青奥会 　　水上安保任务；成功防抗“凤凰”等台风袭击。强化桥区、锚地 　　和航道、海底输油管道水域等重点水域，危险品船舶、砂石运输 —3— 　　船舶等重点船舶监管，及时查处和制止违章行为。 　　三是强化现场，开展各类专项活动。联合海洋渔业、边防治 　　理违章碍航渔网；主动加强与市交通、安监局，平湖、海盐等地 　　方政府的协同,开展“打非治违”专项整治，打击砂石运输船舶非 n　　法作业，取缔非法卸沙点2处；完成了江浙沪水域内河船舶参与海 上运输专项治理活动。 　　四是夯实危防，提升防污能力建设。积极参与“五水共治” 　　活动，开展危防调研，推动市防治船舶及其有关作业活动污染海 　　洋环境应急能力建设规划通过评审；组织开展陈山油库码头溢油 　　应急联合演习，提升了辖区海上应急和救助能力；推进危化品水 　　上运输专项整治，强化集装箱开箱检查，严厉打击危货集装箱运 输瞒报谎报行为。 　　2222．．．．防救结合防救结合防救结合防救结合，，，，强化应急搜救强化应急搜救强化应急搜救强化应急搜救保障保障保障保障工作工作工作工作 　　深化重大安全隐患排查治理，强化VTS科学指挥和海巡执法支 　　队、海事处应急“三位一体”执法联动；全面开展“科学搜救年” n　　活动，根据《浙江省海上突发公共事件应急预案》及《XX市海 　　上突发公共事件应急预案》落实好相关应急待命值班制度；完善 　　搜救协作机制，强化与相邻海事机构和救助、海洋渔业等部门的 　　执法和搜救联动。截至9月底，接处遇险报警3起，组织开展海上 　　搜救3次，成功救助遇险人员10人，人员救助成功率100%。 　　）））服务地方经济服务地方经济服务地方经济服务地方经济积极有为积极有为积极有为积极有为 　　一是主动服务地方社会经济发展。围绕XX港“三个最佳港” —4— 　　建设目标，推进XX打造江南水乡典范和“接轨上海”战略实施， 　　推动XX港航道、锚地建设和口岸开放，协助推进口岸大通关建 　　设；加强服务港口生产能力建设，强化船籍港管理，深入开展辖 　　区船公司“交叉审核”和“点对点帮扶”，发放海事船舶联系卡， n　　开展公司海、机务管理人员培训，提升船公司管理水平。继续在 　　涉水工程中提供技术支持和安全保障，多次完成重大件吊装安全 　　保障任务；结合“五水共治”和危防调研，做好延伸服务，开展 送安全和服务入企，助力企业防污能力建设。 　　二是加大简政放权力度。贯彻落实交通运输部《关于全面建 　　设交通运输法治政府部门的若干意见》，执行暂停内贸运输煤炭 　　物理性质检测的规定，取消相关涉企收费，切实减轻企业负担； 　　做好服务民生实施意见落实，推进简政放权，切实加大船舶文书 　　核发、定期签证等业务的基层海事处授权，加强下放业务的指导 　　和检查；落实电子政务推进要求，推进船舶电子签证，完善海河 　　联运“绿色通道”，保障内河港池电煤、油等民生物资安全、便捷 运输，社会反响良好。 n　　）））提升履职能力规范管理提升履职能力规范管理提升履职能力规范管理提升履职能力规范管理 　　全面推进海事“三化”建设。优化行政综合工作，完善目标 　　考核，推进制度“立、改、废”，运行海事业务运作规程；强化履 　　约管理，积极开展法制教育，规范行政执法行为；加强政府采购 　　和预算管理，严格规费征稽管理；强化基础设施和信息化保障， 　　进一步提高电子政务水平；扎实推进海事处建设年活动，着力提 —5— 升一线执法履职能力。 　　多举措推进队伍建设。首次举办科级干部培训，加强中层干 　　部队伍建设；强化创新性研究团队建设，打造自己的领军人才， 　　启动谋划海事青苗工程，开展青工技能比武，强化全员培训学习， 提升队伍综合素质。 n　　）））推进党建创建推进党建创建推进党建创建推进党建创建改进作风改进作风改进作风改进作风 　　全面加强和规范党建工作。修订党委工作规则，加强中心组 　　学习，提高领导班子抓大谋总的能力。完善领导干部基层联系点、 　　走访服务等制度。组织开展“三亮三比三评”、“双联系、双服 　　务”活动，规范发展党员工作，全面落实基层党组织目标管理。 　　落实群众路线教育实践活动整改。有计划、有步骤地开展好 　　教育实践活动问题整改和建章立制工作，全力推进群众路线长效 　　机制建设。推进党风廉政工作，签订了党风廉政建设责任书，扎 　　实开展廉政教育月活动，认真贯彻落实直属海事系统党风廉政建 　　设和反腐败会议精神，进一步强化廉政风险防控。推进政风建设， 　　落实中央八项规定，开展政风建设“大走访”和明察暗访活动， n　　严格落实“五个禁止”，加强公务用车和办公用房管理，强化干部 职工作风和效能建设。 三、面临的形势和要求 　　我国将继续加快行政体制改革，职能转变，简政放权力度还 　　会进一步加大，海事监管模式改革启动，必将给海事事业带来新 　　的发展机遇和挑战，并促进海事管理服务转型升级。目前，XX —6— 　　海事的软硬件建设与快速发展的海洋经济不相适应，海事监管机 　　构设置与人员配置不足，基础设施不够完善；海事队伍中熟悉法 　　规、精通海事业务的拔尖人才偏少，综合素质还不适应发展需求； 　　辖区没有专业的清污队伍，亦无海上船舶溢油应急设备库。此外， 　　权力运行监督制约改革不断深化，执法队伍政风和廉政风险都需 要引起高度重视。 n　　XX市抓住浙江海洋经济发展新机遇，实施“滨海开发带动” 　　战略，加快港产城建设步伐。根据《XX港总体规划》，至2020 　　年，独山、乍浦和海盐三个港区将拥有各类外海码头泊位131个， 　　其中生产性码头泊位116个，货物吞吐能力突破亿吨大关。届时， 　　将形成“一港三区”、“海河一体”、“成百上亿”、“东方大港”的 　　宏伟面貌。如何在加快职能转变中，把握好严格监管和优质服务 　　的关系，保障港口海运业安全发展，防止船舶污染水域，推进港 　　区、码头建设和口岸扩大开放，促进临港产业转型升级，都对海 事工作提出了更高要求。 四、XX年主要工作 　　XX年是全面贯彻落实十八届四中全会精神，推动XX海洋 　　经济科学快速发展的重要一年，也是海事“十二五”规划的收官 n　　之年。201XX01XX555年年年年XX海事局XX海事局XX海事局XX海事局工作的总体思路是工作的总体思路是工作的总体思路是工作的总体思路是：：：：以党的十八届四中 　　全会精神为指导，认真贯彻落实XX市委、市政府和浙江海事局 　　的工作部署，以维护“水上安全形势稳定、职工队伍稳定”为目 　　标，以服务XX海洋发展为主线，推进海事“革命化、正规化、 —7— 　　现代化”建设，全面提升监管能力和服务水平，推动XX海事平 稳较快发展。 　　）））以平安创建为载体以平安创建为载体以平安创建为载体以平安创建为载体，，，，保障辖区安全稳定保障辖区安全稳定保障辖区安全稳定保障辖区安全稳定 　　提升风险防控能力提升风险防控能力提升风险防控能力提升风险防控能力。。。。继续深化重大安全隐患排查治理机制， 　　全面分析辖区事故险情特点，开展水上安全事故规律性研究，实 　　现安全管理由事故管理向风险管理转变，强化事故风险预判。进 n　　一步完善水上安全预警预控机制，突出预控落实核查。加强船籍 港管理，提高船公司监督检查质量和效果。 　　强化水上安全管控强化水上安全管控强化水上安全管控强化水上安全管控。。。。全面提升VTS监控服务能力，充分发挥VTS 　　和网格化可视化系统效能。推进实施指挥中心、海巡 　　执法支队、海事处“三位一体”动态监管联动机制。深化与地方 　　政府、涉水部门沟通协调机制，结合“打非治违”，积极推进砂石 　　运输船非法运输和内河船参与海上运输等违法行为的治理。完善 　　辖区重大涉水工程安全监管模式，规范水工管理各阶段相关工作 　　标准，强化沿海重点涉水工程施工船舶检查。强化桥区安全监管， 　　做好“两个首次”到港船舶管理，抓好“四季七节”等时段现场 监管。 n　　提升应急处置能力提升应急处置能力提升应急处置能力提升应急处置能力。。。。完善突发事件应急处置协调机制，深化 　　与相邻海事机构、口岸单位、地方涉水部门的协作联动，做好应 　　急待命搜救工作，保障辖区人民群众生命财产安全。严格落实防 　　台预案，开展水上防台工作。强化危管防污工作，推动《XX市 　　防治船舶污染海洋环境应急能力建设规划》实施，结合XX打造 —8— 　　江南水乡典范战略，提升码头防污能力建设，加强船舶载运危险 　　货物监管，巩固液货船星级监管安全机制，实施《危化船安全监 　　管指南》，突出易流态固体散装货物监管，规范港口供受油作业， 防止船舶污染海洋环境。 　　）））以以以以简政放权简政放权简政放权简政放权为抓手为抓手为抓手为抓手，，，，服务地方经济服务地方经济服务地方经济服务地方经济发展发展发展发展 　　优化海事服务优化海事服务优化海事服务优化海事服务。。。。顺应行政审批制度改革要求，做好简政放权 n　　工作。落实《XX市人民政府办公室关于印发XX市加强行政审 　　批层级一体化改革事中事后监管实施意见的通知》要求，做好浙 　　江局服务民生实事工程实施工作，优化服务举措，切实减轻企业 　　负担；主动作为，积极研究海事监管模式改革后监管与服务举措， 　　对其他行政审批工作事项加强可行性研究，通过前移受理平台、 　　精简审批环节、优化办理流程、缩短办理时限等手段，进一步加 大简政惠民工作力度。 　　主动融入地方主动融入地方主动融入地方主动融入地方。。。。主动融入XX经济社会发展大局，为海洋经 　　济和港产城建设战略实施做好服务保障工作。全力推进XX港口 　　岸开放，协助做好口岸大通关建设；积极服务XX港安全健康发 　　展，继续在涉水工程项目等活动中提供技术支持和安全保障；落 n　　实海事电子政务工作推进要求，加强海事公共网站建设，借力微 　　博、微信等媒体，进一步拓展电子政务平台，加强法规宣传和政 　　府信息公开，构建良好船舶运营环境，为行政相对人提供优质、 　　便利服务；加强与地方政府的沟通协调，共同推进平安海区建设。 　　）））以依法行政为目标以依法行政为目标以依法行政为目标以依法行政为目标，，，，规范内部综合管理规范内部综合管理规范内部综合管理规范内部综合管理 —9— 　　推进海事推进海事推进海事推进海事““““三化三化三化三化””””建设建设建设建设。。。。结合“三化”建设要求，推进实施 　　局“十二五”发展规划，积极谋划局“十三五”建设规划。加强 　　干部职工使命教育、纪律教育，按照“三化”建设指标体系和六 　　大体系建设标准，紧密围绕海事中心工作，梳理“三化”大讨论 　　成果，全面分析XX海事现状，找准差距，明确责任，推进年度 n　　“三化”工作实施，有力推进抓好六大体系各项任务落实。 　　规范海事规范海事规范海事规范海事执法建设执法建设执法建设执法建设。。。。积极贯彻落实十八届四中全会提出的“依 　　法治国”要求，结合“六五”普法，继续加强海事法制教育工作， 　　提高行政相对人和海事执法人员法制意识。严格执法业务流程， 　　规范执法行为，确保行政执法有效、正确实施。加强基层政务窗 口的建设，提高海事公共服务电子化水平。 　　完善综合管理机制完善综合管理机制完善综合管理机制完善综合管理机制。。。。持续运行、完善海事履约体系管理工作， 　　提高海事工作整体效能。强化目标管理考核，健全任务落实、工 　　作督办、责任追究一体的工作机制。推进制度的“立、改、废”， 　　规范人事管理。推进海事处建设年活动，加强海事处规范化建设。 n　　推进信息化建设，做好船舶管理等业务系统的应用，提升业务申 　　报、审批的电子化水平。提高预算管理的科学化、精细化水平， 　　持续推进费收征收工作，强化财务收支和项目审计，保障经济活 动健康有序进行。 　　）））以以以以队伍建设队伍建设队伍建设队伍建设为为为为根本根本根本根本，，，，加强党建和文明创建加强党建和文明创建加强党建和文明创建加强党建和文明创建 　　强化强化强化强化干部和人才队伍建设干部和人才队伍建设干部和人才队伍建设干部和人才队伍建设。。。。巩固创新中层干部培训机制，优 　　化和实施干部人才培养，着力加强团队协作培训，提升队伍整体 —10— 　　协作力和战斗力。抓好海事人才培养实施意见的实施，培养领军 　　人才和专业人才队伍。持续推进半军事化管理，加强队伍正规化 　　建设。开展“争做优秀公务员”活动；加强思想政治工作，营造 n　　和谐氛围。加强青年工作，全力推进青年工作“五大工程”，加快 　　青年先进典型培树，为青年全面发展创造良好的环境。 　　完善党建和文明创建完善党建和文明创建完善党建和文明创建完善党建和文明创建。。。。坚持群众路线强化党建工作。加强基 　　层党建，实施党支部目标管理，推进“三亮三比三评”，完善“双 　　联系、双服务”制度；继续做好群众路线教育实践活动“两方案 　　一计划”整改，推进长效机制建设。继续深化精神文明创建，推 　　进“五型”机关、服务民生满意站所、“五好”党支部创建工作。 　　结合“三化”建设，推进海事文化示范点创建。加强党风廉政建 　　设。抓好“两个责任”的落实，推进廉政风险防控，积极开展廉 　　政教育月活动，落实廉政约谈，推进政风大走访和明察暗访活动， 　　严格执行“八项规定”、“五个禁止”；规范财经纪律，严格执行《党 n　　政机关厉行节约反对浪费条例》；强化监督，严肃纠正和查处不正 之风。