煤炭局xx年上半年工作总结及下半年工作计划 8页

煤炭局XX年上半年工作总结及下半年工作计划　　按照中共xx市xx区委办公室、xx市xx区人民政府办公室《关于报送上半年工作总结的通知》文件要求，现将我局XX年上半年工作总结如下： 一、上半年工作情况 煤炭产业发展情况 　　今年上半年，煤炭行业形势进一步恶化，生产经营压力越来越大，煤炭市场疲软，价格继续下滑150元/吨左右。煤矿生产销售困难，煤炭库存增多，一半以上煤矿停产或半停产，全区煤矿企业基本处于全面亏损状态，煤炭产业发展举步维艰。全区上半年生产原煤160万吨，同比下降13.5%，整个煤炭产业链条实现产值18.9亿元，同比下降12.1%。 煤炭安全生产情况 　　煤炭安全生产始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的指导方针，着力夯实煤炭安全生产“三基”工作，提高办矿水平，强化安全监管，切实提升安全保障能力。上半年共发生煤炭生产安全事故1起，死亡2人，百万吨死亡率1.25。事故起数、死亡人数、百万吨死亡率分别同比持平、下降33.3%、22.8%，未发生瓦斯、水害和较大以上事故，煤炭安全生产形势持续稳定向好。 重点工作推进情况 n　　1.认真开展“保护矿工生命，矿长守规尽责”安全生产活动年活动 　　按照国务院办公厅《关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》文件和上级有关文件要求，结合我区实际，全面开展“双七条”宣贯活动，牢固树立安全生产“红线”意识。一是组织开展产煤镇街领导和全体煤矿监管人员宣贯培训；二是分批集中开展煤矿矿级领导宣贯培训；三是机关干部到煤矿对职工进行宣讲；四是与xx报社、xx晨报xx读本联合开办宣传专栏。 2.扎实打好遏制煤矿生产安全事故攻坚战 　　一是按照《xx区遏制煤矿生产安全事故攻坚战实施方案》，把攻坚战10大任务分解细化为12个方面39个小项，逐一落实到相关科室和人员，确保攻坚战任务目标顺利完成。 　　二是实行矿长安全保证金制度。从今年起，全区所有煤矿矿长，向煤炭行业协会缴纳2万元安全保证金。 　　三是继续坚持机关干部联系煤矿企业制度。每名干部联系1至2个煤矿企业，帮助指导开展攻坚战工作。 　　四是编制监管执法“十二方面”必查制度。明确煤矿安全监管执法检查必须查看的内容，规范执法人员的检查行为。 　　五是印发安全监管规定选编手册。指导煤矿企业严格按照政策规定，规范煤矿安全生产，增强安全责任意识。 n　　六是延伸谈心对话活动。在国家安监总局、xx市、xx区相关领导对业主、矿长谈心对话活动的基础上，我局全体工作人员对全区煤矿企业所有从业人员开展谈心对话活动。 3.顺利完成煤矿兼并重组工作 　　按照《xx区煤矿企业兼并重组规划方案》，我区57个煤矿企业已于6月底完成10个煤矿企业集团公司兼并重组工作，将在下半年接受xx验收。 4.强力推进煤矿“四化”建设 　　全区煤矿质量标准化一级矿井、二级矿井、三级矿井建设推进顺利；4个煤矿机械化示范矿井、5个煤矿信息化示范矿井创建推进有序；从4月1日起开始的、全区煤矿瓦斯监控等“六大”系统统一维保工作开展正常，服务满意度较高。 5.全面推进精美和谐安全矿区建设 　　按照xx市xx区人民政府办公室《关于印发xx区建设精美和谐安全矿区实施方案的通知》(xx府办发〔XX〕19号)，继续全面深入推进煤炭行业精美和谐安全矿区建设。各煤矿企业努力克服今年以来面临的重重困难，结合实际有序推进建设。全区85%的煤矿完成了办公楼、宿舍楼、食堂、澡堂等设施的建设改造，为年内90%的煤矿完成地面设施建设及改造目标任务奠定了坚实基础。 6.进一步加强教育培训和安全文化建设 n　　继续推进“3332”人才培养工程，委托xx大学、四川理工学院定向培养煤炭专业本、专科学员，充实煤矿企业专业技术人才队伍，提高煤矿基层专业人员比例。着力打造企业核心价值观，营造企业安全氛围，以安全文化月活动为载体，通过不同形式的安全文化宣传活动，使企业职工不断提升安全生产意识，不断掌握安全文化知识，实现煤矿企业安全与生产同步发展。 　　7.切实加大监管执法力度深度，严打非法违法行为 　　明确煤矿安全监管执法必查内容，规范执法人员监管执法行为，减少随意性，提高监管效能。要求执法人员到煤矿监管必须按照“十二方面”必查内容，逐一对照进行安全检查。继续开展“打非治违”专项行动，坚持依法行政，严格执法。对事故隐患和问题“零”容忍，对煤矿重大安全隐患、不能保证煤矿安全的，一律责令停产整改，对停产整改期间仍组织生产的依法予以严厉打击。今年上半年，对5个煤矿做出了行政处罚决定，下达执法文书182份，要求煤矿当场予以纠正或限期进行整改，依法处罚15万元。 　　8.深入开展瓦斯、水害、顶板、机运等专项整治行动 n　　瓦斯整治：一是要求煤矿严格按照瓦斯治理24字要求，加大井下通风系统、现场瓦斯管理、瓦斯监控系统等重要环节的隐患排查力度；二是组织技术骨干，对通风系统不合理的煤矿进行会诊，指导煤矿合理改造通风系统，确保井下通风安全；三是强化瓦斯抽采利用，鼓励符合条件的煤矿建设瓦斯抽采系统，同时提高已建瓦斯抽采系统利用率；四是严防瓦斯超限，加大对瓦斯超限超值频繁煤矿的处罚力度。 　　水害整治：一是要求所有煤矿掘进作业面必须使用物探结合钻探的形式，严格执行探防水制度；二是要求煤矿组织技术力量或邀请专家，分析、核对各自矿区范围内和相邻矿井的可疑积水区范围、积水量、标高等情况，彻底摸清水情；三是督促煤矿健全水害治理专业机构和人员，定期排查各类水害隐患；四是切实推行允掘制度，加强煤矿职工培训，增强防治水能力，防范水害事故发生。 　　顶板整治：一是要求煤矿继续坚决淘汰落后采煤方法、采煤工艺和支护方式，推行单体液压支柱、前探梁支护、锚杆锚网联合支护等支护形式；二是针对回收巷道金属支架、维护变形严重的巷道等容易造成顶板事故的特殊作业，要求煤矿必须严格按照渝中分局提出的维修巷道“十五不准”，制定专门的作业技术措施，预防顶板事故发生。 　　机运整治：一是严格按照《煤矿安全规程》，加强井下供电系统维护和电气设备管理，严禁电气设备失爆和失爆设备入井，严禁带电维修和作业，严禁在井下使用非阻燃电缆、风筒、胶带，坚决淘汰落后设备。二是加强运输特别是斜井提升安全管理、行人安全管理，完善“一坡三挡”设施，严禁超载和保护装置不全或失效设备运行，严防跑车事故发生。 　　9.强化煤矿职业健康工作，提升应急保障能力 n　　强化职业病危害防治与安全生产并重意识，把职业病危害防治工作放在与安全生产同等重要地位扎实推进；建立健全13项制度，组织接触职业危害人员进行健康检查并建立监护档案；加强煤矿呼吸性粉尘监控，推广先进适用防护设备。 　　建成兼职救护队20个，培训兼职救护队员120名，配备应急救援设备20套，举办应急救援演练3场，编制应急救援预案20份，与应急救援机构签订应急救援协议57份，落实应急救援责任。 10.煤炭非税征收实现“双过半” 　　按照区政府下达的XX年财政收入目标任务，向全区煤矿企业分解了煤炭非税任务，多措并举，有序推进征收工作。1—6月完成非税征收任务1150万元，为年度目标任务的50.9%，实现时间过半、任务过半。 11.着力矛盾调处，维护行业稳定 　　重点抓好了永福、箕山、泸永桥、协合、永和等转制煤矿历史遗留问题引发的信访事项处置工作，并及时有效地处置了其他新发信访问题，较好地维护了全行业稳定。 12.群众路线教育实践活动阶段性成效初显 n　　按照区委学教办要求，我局自二月底开展党的群众路线教育实践活动以来，共组织全局干部职工学习讨论14次，观看教育影片6次，撰写心得体会和学习笔记98篇，查摆问题A类80条，B类33条，C类13条。目前，A类问题除领导班子个人四风问题外，全部办结并经反馈公示后销号；B类问题全部完成整改方案的制定并按要求逐步实施。群众路线教育实践活动第一阶段取得初步成效。 二、存在的主要问题 　　一是煤矿生产销售困难，亏损严重，造成煤炭产业发展举步维艰。 二是煤矿安全投入减少，导致安全压力增大。 　　三是历史遗留问题和行业不景气，引发信息问题较多。 　　四是煤矿安全生产“三基”薄弱，安全保障能力较低。 　　五是煤矿安全监管专业人员欠缺，检查和指导煤矿安全生产总体水平不高。 三、下半年工作计划 　　一是加大煤炭产业发展帮扶指导力度，帮扶指导企业挖潜力、强管理、降成本，拓展销售渠道，延伸煤炭产业链条，克服市场变化带来的不利影响。 　　二是加强煤矿安全投入监督检查，督促煤矿保障基本安全投入，企业再困难也不能欠安全账。 　　三是以开展群众路线教育实践活动为契机，强化群众工作，积极化解矛盾，确保遗留信访问题有序化解，新增信访事件不出矿解决，努力打造和谐煤炭、平安煤炭。 n　　四是继续保持煤矿安全生产高压态势，深入开展打非治违和瓦斯、水害、顶板、机运专项整治行动，扎实推进煤矿安全大检查，强化煤矿安全监管，杜绝瓦斯、水害和较大以上事故，有效遏制一般事故，确保全年安全生产目标的实现。 　　五是加强人才培养和安全文化建设，为煤矿企业可持续发展奠定基础。继续强化煤矿职业健康监管工作，切实减少煤矿职业病发生率。 　　六是加大煤矿质量标准化、机械化、信息化建设推进力度，努力完成煤矿“四化”建设目标。 　　七是加强煤炭非税征收工作，确保全年任务圆满完成。 　　八是切实抓好群众路线教育实践活动第二、三阶段工作，按期完成学教任务。