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环保局五年工作总结**区环保局五年工作总结 　　近年来，**区环保局以科学发展观、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实国务院《决定》精神，以经济建设为中心，切实履行环境监督管理职能，以改善环境质量和保护人民群众健康为根本，以保证饮用水源水质安全、防治环境污染、遏制人为生态破坏为重点，以强化环保执法监督和提高环境监管能力为保障，团结带领全局干部职工开拓进取、努力工作，较好地贯彻落实区委、区政府制定的工作目标及环境保护各项工作任务， 一、五年来环境保护工作取得的成效 切实加强领导，环境保护受到重视。 n　　五年来区委、政府把环境保护列入重要议事日程，把环境保护的各项指标纳入国民经济和社会发展计划中，连续4年在“两会”期间召开人口资源环境座谈会，专题研究部署环境保护工作，认真落实政府环保目标责任制。人大、政协加强对环境保护各项法律法规执行情况进行监督检查，形成了主要领导负总责亲自抓，分管领导具体抓，环保部门全力抓，有关部门共同抓的新格局。今年4月，区委、区政府召开了**区第一次环境保护大会，并出台了《**区委区政府关于加强环境保护的决定》，明确了今后一个时期环保工作的指导思想和目标任务，强调指出：“要切实把环境保护放在更加突出的战略位置，今后在重大决策、区域开发、项目建设、评优创先等方面实行环保一票否决制；在乡镇街道设置环保管理员”，环境保护大会的召开标志着我区环境保护工作进入了一个崭新的阶段。 环境监管逐步规范化和制度化 　　一是认真落实环保目标责任制，政府与相关部门签订了新一轮政府环保目标责任书，把环保指标作为部门和领导政绩考核的重要内容，作为检验科学发展观是否落实的重要标准，作为经济发展是否“好”的标准。通过环保责任制的落实，逐步建立党委、政府重视，领导亲自抓，各单位分工负责，层层抓落实的工作格局。 n　　二是严格执行总量控制制度，实现总量控制目标是改善环境质量的重要基础，是走科学发展之路的重要标志。区政府成立了节能减排工作领导小组，健全节能减排责任制，把减排任务层层分解落实到相关部门和企业，与保升龙糖业公司等5个重点企业签订了《“十一五”主要污染物削减责任书》。环保部门加大对污染源现场巡查力度，防止污染企业偷排，对超标排污、违法排污、治污设施不完善的企业，按照国家相关规定给予限期治理或经济处罚，加大打击力度。清理整治选矿企业超标排污，促使康发钢铁公司和乾鑫硅业公司搬迁治污，保盈硅公司烟(粉)尘治理达标并通过考核验收，实现了硅治炼烟粉尘达标排放零的突破；丙麻硅厂烟尘治理设施已投入使用；保升龙糖业公司怒江分公司、芒合糖厂生产线、福隆分公司酒精废醪液治污完工并投入使用，实现了制糖废水达标排放零的突破，上江分公司还填补了全区清洁生产审核企业的空白；澜沧江啤酒公司通过了ISO14000环境管理体系认证。近年来全区污染防治创历史新高，排污总量得到控制，主要污染物排量均控制在签订的目标之内。 　　三是加大环境影响评价和“三同时”的执行力度，提高准入门槛，控制新增污染源，结合产业结构调整，杜绝新上已陶汰的污染项目，防止把“招商”变为“招污”。近年来，我局加强与发改、工商、国土、建设资源等相关部门协调配合，采取措施对新建项目督促办理环评手续，严格环保准入，控制新增污染源。组织力量清查违规建设项目，对未按规定履行环评报批手续，未批先建的项目，督促限期补办环评手续。2003年至今共审查、审批了239个建设项目的环境影响报告表和登记表，为135个建设项目进行选址。否定了废旧轮胎炼油等污染严重、不符合产业政策的项目19个；通过几年的严格监管环评执行率由73%上升到100%。 　　四是认真履行辐射环境监管职能。首次开展放射性同位素的清查规范工作，共清查有放射源、放射性同位素及射线装置单位47个，清理放射源21枚，放射线装置53台，同时实施辐射安全许可证制度，促进辐射环境管理规范化、制度化、保障辐射环境安全。 n　　五是严格实行排污许可证制度，严禁超证排污和超标排污，将主要污染物总量控制和削减任务层层分解落实到重点排污企业。同时与工商部门联合实行排污许可证年检制度，保升龙糖业公司等16家重点工业污染源企业实行了排污许可证制度并基本保持达标排污。 　　六是加强排污费征收促进治污减排。自去年开始依法对汽车修理、歌舞厅娱乐业、餐饮业等第三产业新开征排污费，逐步拓宽开征面。通过排污费全面征收，增强了排污企业的环境保护的法律意识。促进排污企业依法治理污染，使全区排污总量得到控制，二氧化硫、化学需氧量年排放总量均在总量控制指标内，环境监管步入规范化、法制化轨道。 深化城市环境综合整治，改善城市环境质量 　　针对**地处**市委、市政府所在地，城市环境质量的好坏是环境保护工作是否取得成效的重要标志。近年根据区委、区政府创建生态**、平安**的总体要求，我局加大对**城市环境的综合整治力度，主要采取以下措施： n　　一是加强水污染防治，保障饮用水安全。加强水污染防治，保障饮用水安全是环保重中之重的工作，也是国务院《决定》所确定的七项重点工作任务之一。近年我局坚持保护与治理并重的方针，以改善城市饮用水源水质为目标，以强化城市饮用水源地环境安全监管为重点，认真抓紧完成《**区北庙水库水源保护区综合防治规划》和《**中心城市集中式饮用水源地环境保护规划》的编制工作，为政府实施北庙水库水源保护区的综合防治提供了决策依据；协助政府召开北庙水库现场办公会议，同时加大对水源保护区的环境监管力度，督促水源保护区内的老营硅厂和废旧轮胎回收加工厂及生猪养殖厂限期搬迁。封停了沙石场2个，确保城市饮用水安全。 　　二是开展城市区域环境噪声综合整治，先后四次对商业促销噪声、歌舞厅娱乐噪声等开展专项整治行动，重点整治娱乐、商业、建筑施工噪声扰民，整治恶臭气体和建筑扬尘等环境污染。 　　三是连续五年开展每年一次的高、中考禁噪工作。对高中考期间禁噪等相关规定实行事前告知，在**电视台滚动播出《**区人民政府关于高中考期间禁噪的通告》，组织执法人员对歌舞厅、茶室等娱乐场所、建筑施工工地、商场超市及手机、电器、服装等专卖店进行清理检查，发放《禁噪通告》。经过几年的综合整治，歌舞厅娱乐噪声投诉大大减少，禁噪取得明显成效。 n　　四是及时查处涉及群众群众切身利益的环境污染投诉。围绕创建平安**维护社会稳定的大局，高度重视群众来信来访工作，做到热情主动，有诉必应，及时处理，迅速反馈，认真及时地解决涉及群众利益的环境问题。自2003年以来共受理群众对环境污染事件投诉1378件。通过综合整治，城市环境质量有所提高，城市环境空气质量保持二级，城市饮用水源水质达标率为100%，城市环境区域噪声和交通干线噪声有所下降，城市生活污水处理率达70%，有效地促进了生态**、和谐**的建设。 生态环境保护与建设取得了新的进展 n　　根据国家环保总局的要求，认真开展整治违法排污企业，保障群众健康环保专项行动，以水源保护区环境污染、重点矿区及保龙高速公路沿线生态破坏为重点，专项检查金宝铜矿、黄家地金矿等新建项目的“环评”和“三同时”执行情况，检查了康发公司、飞龙公司的达标排污情况，对金宝铜矿、云矿公司等矿山企业污染治理和生态恢复情况进行严格监管，坚持每月两次的监管，督促企业加快治污施工进度，结合区人大组织的环保世纪行活动，加强矿山生态环境保护和建设，督促瓦窑矿区各采选矿企业高效利用矿产资源，努力提高开采回收率、选矿回收率，实现节约矿产资源、规范开采、高效利用矿产资源。同时，结合社会主义新农村建设，实施农村小康环保行动。多次深入芒宽乡大鱼塘挂钩试点村进行调研，围绕“生产发展，生产宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，结合当地实际，探索建设社会主义新农村的方法和途径，投入资金2.7万多元，帮助该村开展新农村建设工作，全力指导芒宽乡创建省级生态乡镇，使芒宽乡生态乡创建通过省级专家评审并被省政府命名，，填补了我区生态乡镇的空白。 宣传教育的力度加大，全民环保意识不断提高 　　新的阶段、新的目标、新的任务赋予了环保宣传教育新的内容，结合国务院《决定》的颁布和全国第六次环保大会、全省第八次环保大会以及**市环保大会、**区环保大会的召开，进一步加大了环保宣传教育的工作力度。 n　　一是认真开展绿色学校、绿色社区和生态乡镇的创建工作。以绿色学校创建为契机，促进中小学校幼儿园的环境宣传教育。通过开展“保护环境爱我**”有奖征文，环保知识演讲比赛、“保护七XX南”歌咏比赛环保现场作画等活动，多层次、多角度对师生进行环境保护的教育，把环境教育渗透到教育教学的全过程，通过共同努力，全区共创建省级绿色学校4所、市级绿色学校8所。省级绿色社区1个。，省级生态乡镇1个。二是利用“六五”世界环境日和**端阳花市，开展丰富多彩的宣传活动，结合每年世界环境日主题以及“七XX南保护行动”开展丰富多彩的宣传活动，举办“构建和谐**”万人签名等各类环保专题宣传活动6次，印发宣传资料5万余份。三是通过电视、报刊、公益广告、信息进行宣传，信息的数量和质量大大提高，信息由2003年的12期增加到XX年的65期，五年累计发布信息182期，还在**城东门、上巷街公共汽车站台及本局办公大楼顶等城市醒目位置制作大型环保公益宣传牌7块。通过以上环保宣传教育工作的有力开展，提高全民的环保意识。 城市环境基础设施建设实现跨越式突破 　　一是建成投用日处理2万吨的**中心城市污水处理厂，并在污水处理费不到位，污水处理厂资金极其困难的情况下确保污水处理厂的正常运转，通过了国债资金项目审和消防、环保等单项验收，还顺利通过了市级整体验收。 　　二是加快实施老城区排水管网改造工程。首先积极争取项目立项，接着完成了项目可研编制、评审及初设编制，使该项目最终挤入国家国债支持项目并批准实施。项目设计概算总投资为6990.70万元，资金到位1880万元。同时将污水管网改造与城市道路改造一并纳入规划和实施，既节约了建设资金，又避免城市道路重复开挖。现已完成了永昌路、同仁街、建设路、太保南路北段等道路的排水管网改造，龙泉路的改造工程正在进行。污水处理厂的建成投用和污水管网改造工程的实施，使我区城市环境基础设施建设取得了跨越式的突破，对于完善城市功能，提升城市品位，促进我区经济社会又好又快发展起到了积极的促进作用。 　　自身建设得到加强，环境监管能力和执法水平得到提高 n　　五年来，进一步加强对全局干部职工的教育和管理，严格执行省政府“八条禁令”、“环保系统六项禁令”，坚持不懈地抓好党风廉政建设、行风建设、政务公开等工作，提高干部职工的思想道德水平和依法行政水平，切实转变机关作风，形成团结协调，真抓实干的战斗集体。在此期间，在区政府的关怀下，在上级环保部门的关心支持下，我局办公条件和环境得到了较大的改善，执法装备得到充实，人员编制已由过去的18名增加到22名，干部职工人数由2003年的12人增加到17人，自身能力建设得到加强。与此同时，通过环境保护各项法律法规的贯彻实施，逐步推进了政府环保目标责任制、建设项目“环评”和“三同时”制度及排污总量控制及排污许可证制度的实施，连续五年开展“整治违法排污企业，保障群众健康环保专项行动，环境监管能力和执法水平得到提高。 　　总之，五年来在区委、区政府的领导下，全局干部职工真抓实干、开拓进取、认真完成环境保护各项工作任务，使我区环境保护工作取得了较好成绩，全区环境质量保持稳定，但我们必须清醒地认识到我区面临的环境形势依然严峻。存在的主要问题是：排污总量递增控制难度较大，城市饮用水源受农村面源污染影响日趋凸显，矿电开发建设提速使污染防治和生态保护面临更大压力，环保机构能力建设与新时期环保工作的要求不相适应，加之环境保护的任务越来越艰巨，而人民群众对环境质量的要求也越来越高，环境保护任重道远。 二、今后五年的工作重点 n　　今后五年是党中央带领全国人民夺取全面建设小康社会的关键时期，我们将以党的十七大精神和科学发展观为指导，认真落实区委、区政府关于加强环境保护的决定。新的目标、新的任务对环境保护工作提出了更高的要求，我们将以党的十七大精神为指导，以实施七XX南保护行动为契机，坚持环境保护优先，树立生态立区意识，坚持正确处理发展和保护的关系，坚持以最小的环境代价实现最大的经济社会效益，为我区夺取全面建设小康社会新胜利作出积极努力。 　　、认真学习贯彻党的十七大精神，增强搞好环境保护的责任感和使命感 n　　党的十七大报告从5个方面15处论述了环境保护，并将建设生态文明作为全面建设小康社会奋斗目标的新要求之一，提出：“坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展，必须把建设资源节约型环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置。”和“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在社会牢固树立”。党的十七大首次把生态文明写进入《党章》，把环境保护提到了新的更高的高度和重要的战略位置，标志着环境保护作为基本国策已进入国家经济生活的主战场，环保事业迎来了空前难得的历史机遇。因此我们要把党的十七大报告作为新时期环境保护工作的行动纲领，认真学习深刻领会，认清十七大对环境保护工作提出的一系列新任务、新要求，进一步增强搞好环境保护工作的责任感和使命感，切实推进资源节约型和环境友好型社会建设。 、实施环境治理行动，削减排污总量 　　1.以保障饮用水安全为重点，开展水污染防治。全面推进《**中心城市集中式饮用水水源地环境保护规划》的实施，采取最严格的措施保护饮用水源，加强北庙水库**城主要饮用水源的保护力度，继续认真落实区政府现场北庙水库场办公会议精神，督促各有关部门、乡镇搞好退耕还林、农村“六改六建”、农药和化肥的安全使用，坚决取缔饮用水源保护区的工业废水排污口和关闭二级保护区的直接排污口，消除饮用水源安全隐患，建立健全饮用水源安全预警制度，完善水源保护长效监管机制，确保饮用水源水质长期、稳定达标。 n　　2.以控制排污总量为重点，加强工业污染防治。一是严格环保准入制，切实控制新上浪费资源、污染环境的建设项目，依法严格执行建设项目“环评”和“三同时”制度，从源头上控制污染“增量”；二是深化排污总量控制和排污许可证制度，督促制糖、啤酒、水泥等重点排污企业落实，主要污染物化学需氧量和二氧化硫的减排，进一步深化工业污染治理，提高治污水平，督促治污设备正常运行，确保长期、稳定达标排污，严格控制超标、超证排污，削减污染“存量”；三是清理整治选矿企业超标排污，督促康发钢铁公司和北江皱纹纸厂搬迁治污，淘汰高能耗、高排污、低效益的落后生产工艺企业，实施节能、节水、节地、节材及资源高效综合利用，推进清洁生产，促进循环经济发展，切实提高工业废水、烟尘、粉尘及二氧化硫排放达标率和工业固体废物综合利用率。依靠淘汰落后的生产能力腾出排污空间，依靠环保工程减少排污总量，依靠优化发展降低排污总量，依靠清洁生产削减排污总量，依靠“以新代老”消化排污总量，不折不扣地完成市政府下达我区的主要污染物化学需氧量削减23.03%、二氧化硫削减1.96%的约束性指标。四是做好全国首次污染源普查工作，促使完成重点工业污染源监测。 n　　3.以改善人居环境为重点，加大城市环境综合整治力度，力争城市环境质量有新的提高。一是积极争取污水处理厂二期扩建项目，加快城市排水管网改造进程，提高城市污水收集率和处理率。二是加快城市“噪达区”建设，完善城市“烟控区”建设。三是进一步综合整治经营性娱乐噪声、商业促销噪声、金属铁件加工噪声及建筑施工噪声污染，巩固“禁噪”成果，提高“禁噪”水平，减少噪声扰民。三是在饮食业开展油烟污染治理，首期要求具有一定规模的宾馆、餐馆设置除油烟设施。四是协助城建部门控制城市建筑施工场地和道路扬尘，搞好市容市貌整治和城市环境绿化美化，减少城市环境空气中可吸入颗粒物，改善城市空气环境质量，确保城市空气环境质量保持二级标准，力争城市污水处理率达70%以上、生活垃圾无害化处理率保持100%，营造整洁、有序、优美、和谐的城市环境，提升城市品位，提高“城考”成绩。 　　4.以控制农村面源污染为重点，推进农村环境综合整治。把实施农村小康环保行动与建设社会主义新农村和创建生态乡镇有机地结合起来，综合整治农村生活垃圾、生活污水、畜禽养殖污染防治，综合整治村容村貌，科学合理施用化肥、农药，切实降低农村面源污染，推广生态农业生产和环保农业生产新技术，加快无公害农产品、绿色食品、有机食品基地建设，实施农村“四改”，引导农民改变落后的生产生活习俗，倡导绿色文明的生活方式，努力改善农村生产生活环境，保障农村饮用水安全，营造健康、舒适、优美、洁净的新农村环境，促进农村生产发展、生活富裕、生态良好。 、实施生态保护行动，实现人与自然和谐 n　　按照胡锦涛总书记视察云南的重要指示精神，倍加珍惜我区较好的生态环境和自然禀赋，认真贯彻执行国家环保总局关于进一步加强生态环境保护工作的意见，坚持保护优先、开发有序的原则，坚持以生态修复扩大环境容量，以生态措施强化污染防治，努力实现人与自然和谐。进一步加强水、矿产、森林等重要资源开发的生态保护监管，督促保龙高速公路和水电站建设及砂石场等矿山开采恢复或修复生态环境，推进生态建设，保护青山绿水，建设绿色家园，培育绿色文明，发展绿色经济。积极推进板桥镇和潞江乡开展生态乡镇的创建工作，促进公路主干线、怒江和澜沧江两岸、北庙水库和大小海坝水库径流区、**坝区四周面山的绿化，以良好的生态支撑经济社会的可持续发展。 、实施环境法治行动，强化环境监管 n　　按照建立健全“国家监察、地方监管、单位负责”的要求，进一步建立健全环境监管体制，实施环境监察标准化建设，认真履行环境执法监管职能，建立环境执法监督长效机制，不断提高环境执法水平，切实做到有法必依、执法必严、违法必纠。加大环境违法行为和案件查处力度，继续开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，重点清理整治钢铁、硅冶炼、选矿等重污染企业和城市饮用水源地、小水电开发建设中的环保违法违规、保龙高速公路重点建设项目沿途的生态环境破坏及群众反映强烈并严重影响社会稳定的环境问题，对环保投诉做到有报必接、有接必查、有查必处，坚决纠正环保守法成本高、违法成本低的问题。依法严格执行并建立健全环境行政执法责任制和责任追究制度，全面执行建设项目“环评”和“三同时”制度，按照国家环保总局关于“十个不批”和“四个一律不批”的要求，严把环保准入关，强化各类建设项目的环境影响评价和管理，坚决查处不执行“环评”和“三同时”的建设项目，切实强化建设项目中、后期环境管理，把好建设项目竣工环保验收关，提高“环评”和“三同时”执行率。深化环保目标责任制，强化政府环境保护责任，实现政府履职、主管尽责，聚集各方面行政主管部门的合力。 、实施绿色传播行动，推进绿色创建行动 　　进一步加大环境保护基本国策和区委、区政府《关于加强环境保护的决定》的宣传力度，弘扬环境文化，倡导生态文明，开展环保科技、环保政策、环保常识进农村、进工厂、进机关、进学校、进社区的活动，建立学校、家庭、社会三位一体的环保宣传教育体系，把“资源节约、环境友好”引入千家万户和各行个业，推进绿色学校、绿色社区、绿色家庭、绿色医院、绿色宾馆、绿色景区等系列创建活动，引导全民参与环境保护并提高环境维权意识，调动全民保护环境的积极性，增强全民保护环境的自觉性，营造良好的环保社会氛围。 　　今后五年的环保工作任务繁重而艰巨，我们将以党的十七大精神为指导，增强做好环保工作的紧迫感和责任感，抓住机遇、开拓进取、真抓实干，积极投入到七XX南保护行动之中，以扎实的工作作风和奋发有为的精神风貌，努力完成环境保护的各项工作任务，为**经济社会又好又快发展作出新贡献。 n**市**区环保局 二00七年十一月五日