环卫局廉政风险防范管理工作总结 9页

环卫局廉政风险防范管理工作总结　　在区委、区政府的统一安排部署和区廉政风险防范管理工作领导小组的精心指导下，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作思路，XX市容环境卫生管理局把推进廉政风险防范制度作为一项重要工作来抓，构建教育说服、制度约束、监督制衡的“三位一体”立体廉政风险防控体系，稳步提高我局反腐倡廉管理工作实效。现将工作总结如下： 　　一、加强班子廉政勤政建设，营造“风清、气正、心齐”氛围，打造“为民、务实、清廉”环卫队伍。 　　统一领导，统筹兼顾，构建权责明晰工作体制。 　　我局高度重视廉政风险防范管理工作，建立了分级管理、责任明确的工作体系。全区动员会后，局党委及时召开领导班子会议安排部署，成立了XX市容环境卫生管理局廉政风险防范管理工作领导小组，制定了《廉政管理工作实施方案》，局党委书记、局长赵淑艳担任廉政风险防范管理工作领导小组组长，各部门各单位共同参加具体负责全局工作的实施，形成了党政一把手亲自抓，纪委书记具体抓，其他领导按照“一岗双责”要求认真抓，专门机构全力推进，有关部门各负其责、群众积极参与的工作机制。 狠抓廉政文化建设，营造浓厚工作氛围。 　　1、扎实开展“六种意识”，“十个一”系列廉政活动。 n　　局党委狠抓党员干部的廉政教育，将廉政风险防范管理工作这条主线贯穿在廉政文化建设活动的始终，扎实开展“六种意识”，“十个一”系列廉政活动。“六种意识”，即:树立发展意识，加快追赶速度；树立大局意识，确保政令畅通；树立创新意识，提供优质服务；树立团结意识，形成整体合力；树立节约意识，形成良好风气；树立防范意识；筑牢思想防线。“十个一”廉政活动，即：参加一次廉政专题学习、讲一堂廉政堂课、召开一次民主生活会、开展一次交心谈心活动、组织一次廉政文体活动、参加一次廉政知识测试、观看一部廉政影视作品、作一次廉政承诺、撰写一篇读书心得、完善一项廉政制度。用生动活泼、贴近实际的教育手段，以多样化的载体增加教育的深度、力度，帮助广大党员干部树立风险理念。 　　2、坚持“三结合”，笃行实践，创新活动载体。 　　将廉政风险防范管理工作与创建学习型党组织相结合，通过开展重温入党誓词、庆七?一，党旗在我心中”演讲比赛、“除陋习、树新风”宣传活动、国庆文体活动、重阳敬老活动、廉政帮扶、廉政党课等主题活动，展示党员积极向上的精神风貌，把廉政风险防范意识植入人心。 n　　将廉政风险防范管理工作与创先争优活动相结合，把表彰学习实践科学发展观活动优秀支部和先进个人、树立党员典型、设“党员示范岗”等活动作为廉政风险防范管理工作的一项重要内容，通过媒体面向社会公开承诺服务内容和标准，在7月15日攀枝花日报上公开承诺服务内容和标准，在10月19日攀枝花晚报上公示我局首批设立的4个“党员示范岗”，引导广大环卫职工忠实履行“清洁城市，造福人民”的使命，提高环卫管理服务水平。 　　将廉政风险防范管理工作与党风廉政建设相结合，组织广大干部职工认真学习《党章》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，深入开展《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》及其他廉政教育学习活动10余次，加大对廉政风险管理工作的宣传。 　　3、上下联动，加强信息交流，强化宣传引导。 n　　为直观展示廉政风险节点控制管理工作阶段成果，接受干部职工的监督和监管，将“风险定到岗，制度建到岗，责任落到岗”的工作机制落到实处，加强信息交流，大力宣传廉政风险防范管理工作，结合廉政教育示范点建设，我局设置宣传横幅4条、宣传展板5幅，开辟宣传专栏，在五楼会议室专门建设了廉政风险防范管理工作活动阵地，以流程图的形式系统地展示了覆盖全局工作“三线、四面”上的194个廉政风险点、241个廉政风险防控措施，局机关编发活动简报10期、周报15期，基层单位编发简报、周报、学习心得体会55期，以此让广大职工及时了解活动的最新动态，并及时将活动情况上报区委廉政风险防范管理工作领导小组办公室。 　　二、结合工作实际，构建廉政风险防范预警机制。 　　针对“五个环节”，从“五个方面”，查找廉政风险点。 　　局廉政风险防范管理工作领导小组针对干部考核、任免环节；财物管理、审核环节；检查处罚环节；行政审批环节；行政收费、管理环节，“五个环节”，从思想道德、制度机制、岗位职责、业务流程、外部环境，“五个方面”，充分结合市容环卫工作实际，按照横向到边、纵向到底的查找方式，采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等多种方法，组织干部职工全面、深入查找廉政风险节点，按照“以工作流程管理为线、以权力运行管理为面”的工作思路，共确定市容环卫行政管理、环卫基础设施、行业管理三条工作主线廉政、监管风险节点194个，领导班子三重一大、人财物管理、审查审批、物资采购管理四个方面廉政、监管风险节点102个。在全局范围内公示，让其“晒”在阳光下，让干部职工了解岗位职责及潜在的风险节点，自觉接受监督。 　　在岗位廉政风险防范机制引入廉情风险预警机制。 　　一是建立廉情信息动态收集工作机制。建立了以廉情信息、廉情联络、廉情观察为主要内容的信息收集网络，收集系统内外廉情信息，并注重对廉情预警信息的规范化、动态化、实时化管理，不断筑牢干部职工的思想道德防线。 n　　二是建立廉情预警信息分析评估工作机制。以综合分析、专题分析、纪检监察分析相结合的方式，对本单位可能产生腐败问题的不规范、苗头性、倾向性行为和动向等信息或系统内反复发生的问题，通过调查、综合、研究、分析，对掌握的廉情进行分类、定级，对工作中存在的漏洞和薄弱环节，及时提出意见和建议。 　　三是建立预警信息发布提醒工作机制。通过短信群发，提醒广大干部职工廉洁、安全过年过节；通过组织明查暗访，对违反纪律人员及时进行严肃处理，并将处理结果在全局大会上予以通报。同时，在收到或了解到外界对工作人员的反映后，局纪委会第一时间调查情况，对当事人进行廉政谈心谈话，消除和预防各类廉政安全隐患。 　　结合廉政风险防控措施，构建“五类三级”“蓝、黄、红”三个层次预警机制。 n　　我局对照前期查找出的194条风险点制定出241条相应防控措施，在此基础上逐步建立“五类三级”防控体系。“五类”依次是环卫行政事务管理类、环卫基础设施管理类、行业监督检查类、行政审批类、公共类。“三级”，分别是：一级行政事务管理类、环卫基础设施管理类、行政审批类风险点；二级行业监督检查类风险点；三级公共类风险点。“三级”廉政风险通过“蓝、黄、红”三个层次形式表现：对风险等级为三级的采用发出警示提醒通知书，进行警示提醒谈话，要求预警对象时刻注意廉政自律，实现“蓝色预警”防范于未然；对风险等级为二级为的风险点，以及预警对象出现违纪苗头时，通过采用发出询问函，诫勉督导通知书，信访“三书”和进行诫勉督导谈话等形式，要求相应预警对象对出现的苗头问题作出书面解释和说明，制定整改措施，现实“黄色预警”，扼住苗头；对风险等级为一级的风险点，以及预警对象已造成错误事实，构成轻微违规违纪的，采用责令纠错通知书纪律检查建议书，行政监察建议书和案件通报大会等责令相关单位限期整改，并查漏补缺，强化措施，健全制度，实现“红色预警”遏制蔓延。 三、建章立制，构筑廉政风险防范长效机制。 　　完善规章制度。按照规范化、法制化、科学化的要求，我局进一步完善了管理和工作制度。 　　1、以完善工作目标责任制为重点，对岗位责任制进行了修改完善，共计62条，明确每个职工的工作内容和工作责任。采取局长—分管领导—科室负责人—科员的形式，层层签订责任状，逐级建立科学周密、具体、明确的岗位责任，做到权利与责任明确、岗位与要求明确。 n　　2、在定岗定责的基础上，组织局内所有单位对各项业务流程开展拉网式清查，将各项权力运行流程逐一梳理，去繁就简，优化重塑，完善了部门预算编制流程、财政资金拨付流程等业务流程，用图表的形式将工作流程进行固化，并明确每项工作流程每个环节中的责任单位、办理期限。 　　经过筛选废除《在城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传品审批流程图》、《户外广告设置审批流程图》两项流程。 　　3、根据工作职责和固化流程的要求，对各项制度进行修改完善，并将局内相关工作制度统一汇编成《XX市容环卫局工作细则和管理制度》，包括：内部管理制度、会议制度、监察工作制度等共计78条，作为每个干部职工的行动指南，让干部职工的日常工作有规可依，有章可循。 　　4、深化财务管理改革，不断加强财政资金监管，建立健全《XX市容环卫局固定资产管理暂行规定》，加强XX市容环卫局固定资产的核算、管理工作，提高固定资产利用效率，保证其安全、完整，防止国有资产流失。 　　规范行政行为。按照行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的要求，全面推行行政执法责任制，认真贯彻《行政许可法》，进一步理清了机关工作职能，清理审批事项，纠正工作的缺位、错位、越位等现象；克服部门利益权力化，禁止损害基层和群众利益的现象发生。 　　提高办事效率。实行政务一次性告知制，工作人员在办事过程中，必须一次性告知办理内容、程序及相关资料，避免群众不必要的麻烦。按承诺的时间，及时优质地完成承办事项。 n　　解决突出问题。加强机关效能建设最终目的是解决存在问题。各科室、各单位做到认真对照检查，查找本部门存在的突出问题，明确责任限时整改。 强化监督机制。 　　1、在外部监督上，由社会公众对我局廉政纪律、工作作风等各方面进行监督。 　　通过座谈走访、交心谈心、发放领导作风满意测评表、征求意见稿、开通热线电话、面向社会公开承诺等形式，开门纳谏，充分发挥社会各界监督作用，很好地促进了干部作风和效能建设；发挥家属“助廉帮廉，携手防范”的作用，通过发放《市容环卫局廉政风险节点及防范措施》、发送廉政短信等活动，将风险节点告知家人，取得干部职工家人的理解和支持，共同监督防范个人风险点，堵塞管理和流程中的漏洞。 　　2、在内部监督上，强化党内监督机制，严格考核奖惩。 n　　我局党支部在党员干部中大力倡导“八个方面”的良好风气，进一步纯洁社交圈、净化生活圈、规矩工作圈、管住活动圈，做到知所守、知所辨、知所拒，慎独、慎友、慎微。认真抓好《惩防体系》责任分工相关工作的落实，进一步健全党风廉政建设责任制，修订了廉政建设的一系列制度，强化对党员特别是党员领导干部的监督，形成了行为规范、程序合法、监管到位、制度健全的市容环卫行业新局面，推动环卫健康发展；制定《XX市容环卫局廉政风险防范管理工作年度考核实施细则》，把绩效考核与目标责任制考核、党风廉政责任制考核、公务员年度考核结合起来，考核结果作为机关干部业绩评定，奖励惩处、选拔任用的重要依据。 　　XX市容环境卫生管理局通过开展廉政风险防范管理工作，把污染减排、生态示范创建、城乡环境综合治理、严查环境违法行为专项行动等重点工作及所有风险点业务，都置于廉政风险防范管理监督之中，使得全系统的工作运转更加制度化、规范化、程序化，高效化，达到了“工程安全、资金安全和干部安全”的要求，实现了“工作优良、工程优质、干部优秀”的效果，廉洁从政、清白做人已成为全系统的共识。在今后的工作中，我局将进一步明确思路、上下齐心协力、攻坚克难、真抓实干，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，积极推进我区市容环境卫生管理工作上新台阶，为服务攀枝花市“四个倾力打造”作出更大的贡献！