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- 2022-04-24 发布
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畜牧局XX年上半年工作总结及下半年工作安排 XX年上半年,在县委县政府的正确领导下,在上级业务主管部门的关心支持下,畜牧系统全体干部职工紧紧围绕县委“工业强县、农业固县、三产活县、开放兴县”的工作思路和建设“四川丘区强县”的总体目标,坚持用科学发展观统领现代畜牧业,高位求进,加快发展,着力提高畜牧业良种化、标准化、规模化、产业化水平,切实保障动物卫生安全和畜产品质量安全,顺利实现“时间过半,任务过半”目标,现代畜牧业发展取得了新进步。
一、目标任务完成情况
预计到6月底,全县出栏生猪87.88万头、牛5.55万头、羊13.81万头、小畜禽2247万只,肉类总产量实现11万吨,分别完成全年任务的50.8%、58.4%、50.6%、53.5和53.7%。预计农民人均新增牧业纯收入110元,占年任务的55%。动物防疫和畜产品安全工作运行良好,未出现重大动物疫情和食品安全事故。
二、重点工作开展情况
加强督查,全面推进灾后恢复重建
n 截至6月17日,畜牧系统87个灾后重建项目全部开工,开工率100%;主体完工87个,完工率100%;竣工82个,竣工率94.3%;完成投资1.87亿元,占计划投资的95%,灾后恢复重建工作全面提速。预计到9月底,畜牧系统重建工作可如期全面结束。主要做了以下四方面工作:
1、加快重建进度。一是在确保工程质量和安全的前提下,督促施工单位拟定竣工交付使用的具体措施和推进时间表,并且严格执行;二是督促施工单位及时申请各环节工程验收;三是切实解决工程建设过程中的一些具体问题,重点是涉水、涉电问题,避免因为一个环节的问题造成整个工期拖延;四是督促及时开展竣工结算审计工作,使已验收的重建工程尽快交付使用。
2、完善工程变更资料、手续。严格控制工程变更,变更必须要有充分的必要性和合理性;协调、督促施工单位完善工程变更资料,积极配合局重建办做好工程变动的报批工作。
3、加强质量、安全督查。加强工程质量特别是装饰安装工程的质量督查,要求乡镇站长每天都进行督查;加强对施工安全的督查,督促施工方对安全网架、施工告示牌、临时用电、材料码放等随时进行隐患排查,发现问题立即整改到位。上半年,我局重建督促检查组到现场督查累计130余次,现场协调、处理问题50余件,上报重建领导小组协调问题10件,确保了安全重建和高标准重建目标的实现。
n 4、做好重建工程档案收集、整理、归档工作。重建档案工作做到了项目完、资料齐,并自觉接受审计监察部门的督查检查。在参与编写《四川省5.12汶川地震灾后恢复重建史》的工作中,重建档案提供了大量翔实的材料,有效地发挥了档案功能。
真抓实干,动物防疫工作效果良好
1、狠抓基础免疫和环境消毒。重点是扎实做好春季集中免疫和畜禽环境消毒,狠抓了猪只骟割、活畜禽交易、牲畜外调等环节的日常免疫和农村散养动物定期补免,疫苗等防疫物资的保管、分发、领用以及免疫档案的登记管理等工作。上半年,全县共免疫猪269.25万头次,牛13.23万头,羊21.05万头,禽兔1650.11万只次,犬12.5万只,合计免疫1966.14万头只次。经多次自查和严格检查,牲畜口蹄疫、猪瘟、猪高致病性蓝耳病、高致病性禽流感、新城疫等5种重大动物疫病免疫率达到100%,犬只免疫密度达到99.4%,切实做到了“应免尽免,不留空档”。1-6月,全县使用消毒药物10吨,畜禽环境累计消毒面积超过6000万平米,消毒面达到100%。
2、认真开展疫情监测。半年共对4849份样品进行了血清学监测,对695份样品进行了病原学监测,对49头病死畜禽进行了病理解剖及实验室检验。监测结果表明:牲畜口蹄疫、猪瘟免疫抗体合格率达到70%以上;禽流感、新城疫免疫抗体合格率达到70%以上,无重大动物疫病抗原阳性,群体保护水平超过国家规定标准。
n 3、加强引进动物的管理。严格引进动物申报审批制度,严禁从疫区引进动物。公路动物防疫监督检查站和各换证处坚持了24小时值班制度,严格检疫,有效杜绝了外来疫源的传入。
4、加强规模养殖场管理。一是认真落实了驻场兽医监管责任,加强对责任兽医的量化考核,进一步强化对规模场业主的养殖技术指导、引种申报、预防接种、消毒、疫情报告和无害化处理等工作的指导和监管,夯实规模场防疫基础;二是加强了养殖监管,加大畜禽标识及养殖档案管理工作力度,进一步规范业主养殖行为。
5、严格督查检查。1月下旬和3月上旬,对全县骟割人员实施猪瘟、口蹄疫和猪蓝耳病免疫情况进行了2次抽查,对疫苗、耳标领取数,以及疫苗空瓶回收数进行了2次清查,对母猪免疫档案建立和填写情况进行了2次检查;5月上旬,各片区站组织对辖区内畜禽免疫和圈舍消毒工作进行了自查;5月下旬,全县抽调75人,对所有45个乡镇无一例外开展交叉检查。严格的督查检查,不仅使系统内部职工,而且使广大养殖户的防疫意识有了明显提高,免疫、消毒、监测等综合防控措施得到了很好的贯彻落实,为上半年全县清净无疫目标的实现做出了积极努力。
突出重点,大力促进畜牧业生产
n 1、狠抓科技培训。针对农民群众在养殖技术、防疫措施上存在的问题,结合县上“百名领导干部下基层,千名技术人员到田间”行动计划,我们及时跟进,加大了科技宣传、培训力度。我局3月初在回龙镇举行的多媒体畜牧科技普及活动,接受培训的群众达到1000余人。3月底前,每个乡镇畜牧站都完成了1次大范围的畜牧科技培训活动,全县累计培训农民群众近5万人。同时,继续开展定点联系工作,要求乡镇站每名职工都要联系1-3户养殖户,定期不定期加以关注,出现问题及时帮助解决。上述措施的落实,为加快提升农民科学素质,促进畜牧业生产和效益提高起到了重要作用。
2、积极争取科技项目。1-6月,我局主要领导和多名分管领导多次到省畜牧食品局进行了沟通对接。通过对接,省局领导及相关处室负责人表示对XX畜牧业的发展将尽可能给予项目及政策的支持。具体为:XX县农产品检测中心建设项目,预计中央投入300万元;乡镇畜牧兽医站基础设施建设项目,预计中央投入273万元;奉献农业有限公司、XX温氏元兴种猪场列入了XX年农业部的生猪标准化示范场创建范畴;我县原已实施的生猪调出大县奖励资金项目、生猪规模养殖场建设项目、生猪良种补助项目、能繁母猪保险项目等,省局将保持支持力度不变。下半年,我们还将继续努力,争取使我县成为全省15个现代畜牧业重点县之一。
n 3、生猪良种工程进展顺利。同财政部门一道开展了对全县良种猪精液供应站开展生猪人工授精配种质量的监督检查和配种数量真实性和准确性的严格审查,确保农民群众从项目中得到实惠;召开了全县良种猪精液供应站业主会议,对他们再次进行了技术培训,促进种公猪品质和良种猪精液供应站业务技能的提高。预计到6月底,全县可实现猪人工授精6.33万窝,同比增加5%,生猪改良面提高到99.5%以上。
4、标准化规模养殖加快发展。通过一年多的不懈努力,“5.12”地震后畜牧产业恢复重建发展项目全面竣工。项目共计建成畜禽规模养殖场761个,重建畜禽圈舍25.33万平米。其中生猪规模养殖场建成316个,面积7.9万平方米;肉牛规模养殖场建成45个,面积1.43万平米;小畜禽规模养殖场建成400个,面积16万平米。项目的完全竣工,使我县的养殖业基础设施状况有了很大改善,更为标准化规模化生产方式的推进奠定了良好基础。
n 上半年,得益于科普宣传培训力度的不断加大、强农惠农项目的实施以及生猪价格持续上涨的强力拉动,全县新建成生猪养殖万头村2个,分别是龙台的青竹村和菱角村,两个村现已出栏3500余头;新发展年出栏生猪100头以上的适度规模养殖场300余户,新发展常年存栏4000只以上的小畜禽养殖大户近400户,新发展常年存栏肉牛20头以上的大户31户。随着标准化规模化的大力推进,养殖业生产方式的转变正不断提速,据估算,目前我县生猪规模养殖出栏率已达到55%以上,牛羊达到30%以上,小畜禽达到70%以上,畜禽养殖效益有了显著提升。
强化监管,畜产品安全保障有力
1、强化动物卫生监督管理
一是加强培训,规范动物检疫工作行为,确保新的《动物检疫管理办法》和四个新规程在贯彻实施过程中不走样;二是提高动物检疫率,继续大力推行检疫申报制度,提高动物产地检疫率;加强动物屠宰检疫,严把入场、屠宰检疫关,确保入场动物持证率、牲畜耳标佩戴率和出场产品合格率全部达到100%;加强流通环节监管,严厉查处逃避检疫和收受、加工、经营病、死畜禽及其产品的违法行为;三是狠抓病害动物、动物产品的无害化处理工作,严防问题产品进入流通市场;四是加强动物防疫条件审查、审核工作,坚决取缔不符合条件的养殖、加工、转运、屠宰场所。据统计,1-6月我县共检疫活畜禽1089万余头,屠宰检疫生猪19.95万头,对1905头病死动物进行了无害化处理;全县4个公路动物检查站共对1317车次的动物、动物产品进行了检查和消毒。
2、狠抓畜牧投入品监管
n 一是精心做好常规监管工作。第一,认真落实兽药、饲料生产企业监管制度,加大了经营环节执法监督,严查违法经营行为。1-6月出动执法人员280余人次,检查场镇120个次,检查兽药饲料经营摊位700余个次,检查养殖场110余个次,检查饲料生产企业6个,检查奶牛养殖户6户。第二,做好兽药经营企业GSP认证的政策宣传,加快兽药经营企业及其连锁门市部的GSP认证进度。目前,全县通过GSP验收的兽药经营企业已有3家,其规范管理、运作模式将大大带动和提升我县兽药经营单位的档次和管理水平上新台阶。第三,有效开展了违禁药品、药物残留和三聚氰胺等有害物质检测工作,加大了监测面,增加了监测数量。半年来,发放《关于严厉打击食品非法添加行为严格规范食品添加剂生产经营使用的公告》2000余份;除开“瘦肉精”专项整治行动检测数量,按照年度监测计划,上半年共抽取猪尿样110头份、饲料样品20个、鸡蛋样品15个、生鲜乳样品12分,经现场检测或送省检测中心检验,所有样品全部合格。
n 二是深入开展“瘦肉精”专项整治行动。“3.15双汇事件”发生后,我们在省市政府和省市畜牧食品局的统一部署和指导下,迅速开展了“瘦肉精”专项整治工作。县局要求全系统干部职工站在讲政治的高度认真落实检疫、动物卫生监督和投入品监管各项关键措施,把好“认识关、养殖关、屠宰关、检疫关、进出境关”等“五关”,从严排查、整治各关键环节畜产品安全隐患。截至6月17日,我局共召开专题会议8次,向养殖场业主发放《关于规模养殖场动物卫生监管工作行政告知书》3000份,对8291头生猪、21头牛和11头羊开展了“瘦肉精”检测,期间,四川省畜牧食品局和XX市畜牧食品局两次到XX进行抽检。截至目前,省市抽检和我县自检均未发现阳性动物。
由于领导重视,措施得力,注重宣传,讲究科学,上半年,全县未出现1起因引进动物而引起疫病输入、扩散的案例,也未出现1起输入、输出和上市畜产品所致的食品安全问题,全县所有活畜、畜产品和饲料、兽药中均未检出“瘦肉精”、三聚氰胺、磺胺等违禁物质、药物残留,并因工作出色,效果显著,5月份,我局荣获了XX县人民政府“食品安全先进集体”表彰。
精心组织,创先争优活动推进有力
n 在去年完成制定方案、动员部署的基础上,XX年重点抓了营造氛围以及公开承诺、谋划载体、典型示范、领导点评和群众监督等各环节工作。我们坚持把“争创”工作同业务工作做到“同安排、同部署、同要求、同考核”,既保证了面上的推进,又督促了点上的落实。特别是注重把开展“争创”活动与“讲党性、重品行、做表率”活动、第二轮“部门帮村、党员帮户”结对帮扶活动、“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动结合起来,与做好职工思想政治工作、促进事业发展有机结合起来,取得了良好成效。目前,我局争创“五好四强”基层党组织,党员、干部争做“敬业奉献、服务群众”先锋的热潮已蓬勃兴起,有力地促进了党员、干部综合素质的提高,促进了“四个特别”精神在干部职工干事创业工作中的强化,获得了上级和人民群众的充分肯定。
三、存在的主要问题
产业波动常态发生,稳定发展压力大。畜牧业与经济社会发展全局的联系越来越紧密,对国内国际市场的变化越来越敏感,产业波动的诱因越来越多,呈常态化趋势。
养殖成本刚性攀升,比较效益面临多方挤压。饲料成本占养殖成本的70%左右,饲料价格的上升直接导致养殖成本增加。此外,水、电、成品油、劳动力、防疫、环保、用地等费用也呈上涨趋势,而畜产品价格提升空间有限,养殖效益面临多方挤压。
基础设施依然落后,抗风险能力相对较弱。目前我县畜禽分散饲养比例仍然很大,对传统生产方式的改造任务仍然很重。由于饲养设施设备落后,标准化和组织化程度较低,生产效率不高,偏低的行业比较效益降低了群众的发展积极性。
畜产品质量安全监管工作难度大。重点是畜牧投入品的监管难度增大,实现畜产品质量可追溯的任务还很重。
n 动物重大疫病和养殖污染已成为规模养殖最重要的制约因素。散养户基础设施落后,规模场长期高密度养殖,都容易造成疫病的发生和流行,直接影响养殖经济效益和畜产品质量安全,危害广大人民群众的身体健康和生命安全。同时规模养殖场每天产生的大量养殖粪污如果没有能够得到有效的利用,必将对水环境、居民的生产生活环境造成严重污染。
四、下半年工作安排
指导思想
紧紧围绕县委建设“四川丘区强县”的总体目标,深入实施“农业固县”发展战略,继续深化两个“大讨论”,以农民增收、企业增效、产业增值为目标,以机制创新、科技创新、品牌创新为动力,加快养殖方式、资源利用方式和经济发展方式的转变,着力保障动物卫生安全和畜产品质量安全,奋力推进现代畜牧业又好又快发展。
工作目标
1、畜牧业生产目标:出栏生猪85.12万头,出栏肉牛3.95万头,出栏肉羊13.49万头,出栏小畜禽1953万只,肉类总产量实现9.5万吨,全年同比分别增长1.8%、5.6%、3%、5%和4.9%;畜牧业产值全年达到49亿元,占农业总产值的比重较上年增加1个百分点。
2、助农增收目标:畜牧业为农民人均增收全年达到200元以上。
3、动物防疫目标:重大动物疫病强制免疫率、畜禽环境消毒面、动物疫情日常监测面达到100%,免疫抗体合格率达到70%以上,不发生重大动物疫情。
n 4、畜产品安全目标:产地检疫率、屠宰检疫率、上市动物持证率达到100%,饲料、兽药产品检测平均合格率较上年提高2个百分点,畜产品中“瘦肉精”、莱克多巴胺等禁用药物残留检出率为0,不发生畜产品安全事故。
重点工作及措施
1、以抓好重建项目后续工作为重点,促其尽快发挥效益
一是继续加大督查力度,催促工期,要求所有在建工程在6月底前完成竣工验收;二是加强工程质量监管,尤其是安装和装饰工程;三是严把工程变更关,及时报送相关资料,并加强与县工程变动办公室的协调配合力度。在灾后恢复重建项目建设基本完成的基础上,把工作重心转移到资料归档、财务审计、竣工验收和运行使用上。加强建成项目移交工作,使其尽快发挥效益。抓紧制定研究制定建成项目管理、使用、维护有关制度,达到项目长期、高效运行。
n 2、以项目实施为重点,加快畜牧业生产发展。严格按照省上标准,积极开展人工授精站评标议标,加快实施人工授精站改建工程,促进良繁体系建设再上新台阶;认真实施XX年生猪调出大县奖励资金使用实施方案,加强项目实施过程中的督查检查,确保项目发挥最大效益;继续搞好畜牧生产标准化推进工作,积极开展畜牧生产标准化培训,建立完善定点联系制度,大力推行圈舍建设标准化、生产管理规范化、生产产品安全化;协助奉献农业有限公司和元兴良种猪扩繁场开展好示范创建活动;督促、指导生猪固定监测点做好信息采集、上报工作,为产业发展政策的制定提供真实可信的数据支持。
3、以免疫工作为重点,狠抓动物防疫检疫工作。抓好猪瘟、口蹄疫、高致病性蓝耳病、高致病性禽流感、鸡新城疫等重大动物疫病以及狂犬病的免疫工作,确保免疫密度达到国家规定标准;搞好消毒工作,确保消毒面达到100%;做好疫病监测报告工作;加强规模养殖场管理;加强检疫监管,狠抓检疫申报制度的贯彻落实;加强畜禽市场交易和跨省调运的防疫监管,降低动物疫病输入性风险;狠抓病害动物、动物产品的无害化处理工作,严防问题产品进入流通市场;做好动物血吸虫病查治工作,切实做到牛血吸虫病感染率以村为单位控制在1%以内,无2岁以下牛感染,为最终消灭血吸虫病贡献力量。
n 4、以检查监测为重点,确保畜产品质量安全。第一,继续深化“瘦肉精”检查、检测工作。扩大规模养殖场的检查、监测范围,对投入品使用、养殖档案、出场检疫情况进行认真检查,并现场进行“瘦肉精”抽样检测,确保养殖源头安全;坚持对屠宰场待宰生猪的抽样检测。在前期顺利完成“瘦肉精”全覆盖检测的基础上,认真开展“瘦肉精”常规监测。一是养殖场监测按月下达计划,每个养殖场全年抽检次数不少于2次,预计抽检2000余头;二是按照部、省、市要求,坚持对屠宰场待宰生猪开展为期一年的常规检测,全年预计检测29700头。第二,加强法律法规宣传工作。通过新闻媒体、网络信息平台、发放宣传单、告知书、组织召开专题学习会等形式,将《动物防疫法》、《畜牧法》、《农产品质量安全法》等法律法规贯彻到每一个养殖户、调运户、屠场业主、防疫检疫人员思想上,在提高监督执法人员意识的同时,切实提高业主意识,强化自律行为。第三,做好无公害基地申报和复查换证工作。加强与省市业务主管部门的衔接、协调,7月份完成2个无公害基地申报和温氏养禽无公害基地便捷式复查换证工作;第四,按时按质完成省市下达的兽药、饲料、生鲜乳、鸡蛋的抽样检测任务。
n 5、以加强职工教育培训为重点,全面提高队伍综合素质。一是要加强教育培训。以继续推进思想“大讨论”为主线,扎实开展“创先争优”、“三级联创”活动,深入开展政风行风建设;加大对站长和业务骨干的培训力度,下大力气抓好职工再教育工作,促进为民意识增强、依法行政水平提高和业务技能更新,进一步深化责任意识,加强执行力建设,确保政令畅通。二是要抓好制度建设。围绕部门中心工作,制定以人为本、强化效能的规章制度,8月底以前统一制成挂牌,交基层畜牧站上墙,使干部职工在潜移默化中养成良好的行为习惯,增强管理效率。三是要强化考核。按照“上不封顶,下不保底”的考核原则,依据职工收入任务和工作完成情况,严格考核发放职工的绩效工资和津补贴,坚决杜绝“大锅饭”死灰复燃。
6、以落实工作措施为重点,切实维护系统安全稳定。认真落实安全生产责任制,深入开展安全隐患排查和整治,继续抓好建筑、交通、职工办公及住房等重点部位安全监管,确保干部职工生命财产安全。进一步强化“矛盾纠纷大调解工作机制”做好职工、群众来信来访工作,做到件件有落实,切实做到把矛盾解决在基层、消除在萌芽状态。
7、以城乡环境综合治理为重点,共同推进美好家园建设。教育、引导干部职工养成良好卫生习惯,保质保量完成县上安排的城乡环境综合治理工作任务,结合绿色健康养殖体系建设,狠抓畜禽养殖污染治理工作,大力推进畜牧业清洁生产,共同建设美好家园。
二O一一年六月二十日