经济开发区2017年工作总结和2018年工作谋划 9页

经济开发区2017年工作总结和2018年工作谋划　　经济开发区2017年工作总结和2018年工作谋划 　　2017年，**经开区在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻党的十八大、十八届五中、六中、七中全会及十九大会议精神，紧紧围绕市委市政府五大发展行动计划和年初政府工作报告目标任务，扎实开展“全面学合肥、奋力进十强”活动，用新理念引领新发展，干部人事制度改革实现破冰，园区基础设施渐趋完善，主导产业及经济总量日益壮大，社会事业显著发展。 一、2017年工作总结 主要指标稳中趋好 　　截止10月底，实现规上工业总产值211.6亿元,同比增长13.9%，增长13.5%；完成固定资产投资66.02亿元，同比增长10.2%，增长6.8%;一般公共预算收入完成10.56亿元，同比增长21.8%，增长17.5%;完成进出口总额9555万美元，同比增长21.3%，增长16.7%;实际利用外资1114万美元。 招商引资进度良好 n　　一是创新招商方式。以智能制造、新材料、环保装备三大主导产业为招商引资主攻方向，编制智能制造、环保装备产业规划。修订出台招商引资优惠政策，对入区项目设置财政扶持、产出效益、基础设施建设等一系列奖励措施。二是推进双创产业园建设。A区已建标准化厂房6.6万平米，在建厂房7.7万平米，项目总投资2亿元，用地170亩；B区预算总投资11亿元，规划建设用地830亩，总建筑面积58万平米。三是搭建招商新平台。8月份，与上海东方龙正式签订招商合作协议，通过代理招商，积极发挥平台项目资源优势，促优质项目快速落户。截止目前，共引进亿元以上项目7个，项目总投资20.58亿元，实际到位资金3.0288亿元。 项目建设提速明显 　　坚持以大项目促结构调整，以好项目促产业升级。一是落实要素保障。提前做好项目用地报批、征迁及施工水、电、路、气等规划配套。截止目前，回迁安置约135户，拆迁130户，清理被侵占的门面146户，新开工建设保障性住房20万平方米，新建标准化厂房6万平方米，新建道路4公里，平整场地1100亩，安装路灯257盏，架设高低压供电线路25公里，供水管网5公里，道路绿化2万平方米。二是完善工作机制。落实领导班子成员对重点企业和项目牵头包干，机关干部“一对一”跟踪服务考核机制，实施周碰头、月调度，确保项目顺利实施。截止目前，在21个新引进项目中，已开工项目8个，竣工3个，投产项目5个。 n转型升级稳健有序 　　支持企业发展总部经济不断加快传统产业转型步伐，持续加大新兴产业支持力度，大力发展现代服务业，加速推动企业挂牌上市。截止目前，区内共有战略性新兴产业企业41家，高新技术企业17家，挂牌上市企业8家，信灵医药等5家企业正在运作新三板挂牌，汇通、金田、盛运重工正在运作IPO上市。 投资环境不断优化 n　　一是创造宽松有序融资环境。积极帮助企业申请过桥资金、助保金贷款、政银担贷款，探索采用融资租赁、风投、ppp等模式，解决企业融资难问题；及时兑现区内企业财政奖扶资金12271万元。二是提供优质高效服务环境。积极贯彻落实市“1+3+8”支持企业发展的政策体系，建立健全项目签约落地服务工作机制，实行“领导牵头、专班负责”制。设立项目投资服务中心，为企业提供全天候、一站式服务。**美祥空气弹簧、中建材高效单晶电池双玻组件、中韩净化器等项目建设审批手续时间大幅压缩，企业运营成本大幅降低；结合园区用水管网、供电线路实际，统筹谋划晨讯智能制造、新疆国统建材等项目推进，有效保障了建设序时进度。三是打造生态与发展和谐环境。扎实推进网格化管理，进一步加大市容管理和拆违控违力度。劝阻纠正违章行为2100余起，收缴落地招牌120余块，清理主次干道乱搭乱建30余处；结合中央、省环保督查，共责令29家企业停产整改；为金庆龙等6家企业出具环评预审意见，指导汇通汽配、丽锦服饰、意茜瑞制衣等企业环保“三同时”竣工验收。四是营造生产经营安全环境。将安全生产工作列入重要议事日程，并与区内各企业签订《安全生产责任书》，强化企业安全生产主体责任。目前已形成较完善的“五级五覆盖”和“五落实五到位”安全生产责任体系。 改革创新亮点突出 　　一是在载体建设上构建新体系。与**市蓝海厚泽投资管理有限公司、**盛运环保股份有限公司、**市经开区建投公司3家共同设立**蓝海创盈基金，基金总规模10亿元，一期发行5亿元，是**县、区首支具有国资和民营上市公司合作背景的私募股权基金，为企业发展壮大提供金融支持。二是在行政管理上实践新模式。将社会事务等职能下放至龙腾办事处。积极创新干部人事管理制度，大力推行全员竞聘制，岗位竞聘实行“三打破、两推行”干部人事制度改革，共吸引镇街、机关事业单位230多人报考。截止目前，一、二、三、四类岗位30人已全部上岗；另31个三、四类岗位采取经开区内部员工双向选择方式完成竞聘上岗。 民生保障持续改善 n　　一是支持村级公益事业建设。2017年，共有15个村申报并实施一事一议财政奖补项目，其中村级道路建设项目12个，村级文化休闲广场建设项目3个，项目总投资260.43万元，其中村级自筹20.14万元，财政奖补资金240.29万元。截至10月底，15个建设项目全部竣工。二是及时兑现财政补贴。截至10月底，累计发放补贴资金22批次共计1207.3万元，其中，农业支持保护补贴386.9万元、独生子女保健费176.2万元、优抚社救补助259.2万元。三是落实政策性农保试点。截止10月底，完成种植物投保面积37144亩，收取保费34.86万元。市国元保险公司共发放受灾田块理赔款45.23万元。四是做好产业扶贫到户资金管理。截止10月底，共发放补助资金40万元，受益贫困户338户，受益贫困人口953人。 党建工作不断加强 　　认真推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，扎实开展了“讲重作”警示教育活动；区内新组建非公企业党支部8家，计划发展党员28名，已发展16名。完成了38家企业党建标准化硬件设施建设，对照党建标准化要求，对38家企业党支部进行了对标检查。统筹利用关工委、老年大学原有资源，改造和提升了党群活动服务中心的硬件建设。 二、存在的问题 n　　一是经济总量不大，在全省国家级开发区行列中综合位次有待提升；二是吸引外资的能力和水平有限;三是开发区政策优势逐步弱化，招商引资难度逐渐加大；四是产业层次不高，战新、高新企业占比不大，传统产业转型升级步伐不快；五是开放发展不足，境外资金和进出口总额占比偏低，外向度不高；六是体制机制仍待不断探索改革。 三、2018年工作谋划 　　总体思路：认真贯彻党的十九大和十九届一中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市委、市政府工作部署，勇当全市发展的“主力军”和“先锋队”，以新思维适应经济“新常态”，以新思路谋划发展新规划，以新举措解决建设新问题。坚持招大引强和管理创新，加快“调转促”步伐，努力打造产业特色明显、区域功能完善、发展条件优越、生态环境友好、社会平安和谐的全省领先开发区。重点在以下6方面实现“新突破”：招商引资实现新突破 紧紧围绕主导产业、深度谋划4个重点项目： n　　一是谋划智能包装机生产基地项目。计划总投资20亿元，拟用地800亩，以汕头市宏川机械有限公司投资新建的**中一科技有限公司为基础，承接系列智能高速包装机项目相关企业8至10家。二是谋划智能光电生产基地项目。计划总投资15亿元，拟建20万平方米标准化厂房，依托XX杭科光电有限公司、深圳东勤电子有限公司，承接系列光电项目3至5家。三是谋划硅基新材料产业基地项目。计划总投资80亿元，用地1000亩，围绕多晶硅、单晶硅、有机硅及硅切片、太阳能组件等硅基新能源新材料产业，引入项目12个左右。四是谋划汽车核心部件产业园项目。计划总投资150亿元，用地2000亩，围绕沃特玛等新能源汽车、金亿合金汽车新材料、汇通汽车零部件，重点引进汽车机械零部件、新能源汽车材料、汽车电子、汽车装饰等产业项目。 转型升级实现新突破 　　实施抓创新、促发展“四个工程”，即百亿打造工程、双新培育工程、资源盘活工程、服务提升工程。 　　一是提升效益。通过引进投资或兼并重组的方式，盘活停产或僵尸企业的土地、房产等闲置资源，提升产出效益。二是提升质量。引导传统产业加速转型升级，引导符合条件企业积极上市融资，积极申报**省秸秆综合利用产业示范园、**省绿色制造体系建设示范区、**省创新型公共服务平台、**省循环化示范园区，以及国家级新型工业化产业示范基地、国家级绿色园区等园区品牌。三是提升规模。培育发展以盛运、晨讯为龙头的高端装备制造产业，以养和、安盛公司为龙头的生物医药产业；以中建材、盛运为龙头的节能环保产业；以丹凤、丽野公司为龙头的新材料等高新战新产业的加速发展，不断壮大规模。 园区建设实现新突破 n　　坚持配套基础设施先行，完成南扩北拓区域126户拆迁，完成全长4540米的南部路网以及绿化、亮化配套设施建设，计划投资6000万元；完成和平苑安置小区一期安置任务400户，续建完成和平苑8幢高层以及东郊安置小区11#—23#楼；计划新开工建设和平苑7幢高层、3幢多层；续建完成77000㎡标准化厂房建设，计划投资5800万元；完成南扩和北扩区域高低压电网线路建设，计划投资2500万元；完成已建成的和平苑、东郊等安置小区水电配套设施，计划投资2700万元。 优化环境实现新突破 　　一是创新审批机制。按照“转递相关、同步启动、信息共享、限时办结”的原则，整合相关涉及企业入园审批的部门，推行重大项目代理服务制度，积极推行前置审批并联办理；推进企业入区相关审批事项网上办理，逐步实现“应上尽上、全程在线”。对于申请材料明晰、标准明确、易电子化的事项，探索推行综合窗口服务、“智慧审批”等新模式。二是健全标准化服务流程。建设标准统一的服务门户，实现“企业办事一个入口”；积极推行“互联网+政务服务”，让企业办事“最多跑一次”。对服务大厅进行标准化更新和改造，推进办事材料目录化、标准化、电子化。 体制创新实现新突破 n　　进一步解放思想，借鉴江浙沪、合肥等发达地区的先进经验，进一步推进园区运行机制和人事制度改革；坚持市场化方向，做大做强国资平台，推进投融资体制创新，充分运用蓝海创盈基金用于支持战略性新兴产业、节能环保行业、智能制造业、成长型企业等在融资、上市等方面的需求，推动**传统产业转型升级、以基金招商引资、招财引智。 党建提升实现新突破 　　积极探索抓党建促发展运行机制，开创党建工作新思路；扩大园区非公党建工作成效，推进单独建立非公企业支部全达标进度，培育1个非公党建省级示范点，2个**示范点；提升社会组织党建效能，力争园区2家社会组织党建全达标；丰富党建活动形式，建成**市级示范党群活动服务中心。