计生局xx年上半年人口和计划生育工作总结 7页

计生局XX年上半年人口和计划生育工作总结　　上半年，我区以推进优生促进工程、拓展技术服务项目为新空间，以人口和计划生育服务中心为载体，努力探索计生技术服务和生殖健康服务相结合的发展新路径，以人民群众满意为新动力，按照"抓宣传强基础重关爱创特色"的思路，紧紧围绕人口计生二十字工作机制抓落实，促进全区人口计生工作纵深发展，上半年全区共出生679人，完成市下目标2000人的33.95%；符合政策生育率94.40%，比市下达目标90%高4个百分点；自然增长率-0.01‰；三查率95.85%，完成市下计划生育"三结合"新增户帮扶任务300户；奖励扶助对象确认误差率为0；区级财政投入人口计生事业经费全部预算到位；争取上级资金到位222.92万元。 一、工作成效和主要举措 n　　深化"婚育新风进万家"活动，人口文化建设有新特色。一是抓好人口文化进农家项目的实施。现完成了3个人口文化大院建设，还有17个人口文化大院、65个人口文化屋、12个乡镇文化中心建设项目正在实施中。二是广泛开展人口计生宣传教育活动。元旦春节期间在加农镇、葫芦镇等乡镇开展"三下乡"慰问演出活动，全区20个部门和80余名演出人员参加。"三下乡"活动期间除开展丰富的文艺演出，同时还开展人口计生政策法规、免费孕前优生健康检查等宣传咨询1500余人次，发放各种宣传资料12000余份，避孕药具2500余份；开展卫生义诊活动，免费为广大群众检查身体200余人；慰问计生家庭困难户20户，送上慰问金10000元。三是5月23日以"树婚育新风，构和谐计生"为主题在踏水镇开展了大型宣传庆祝活动，纪念中国计生协会成立32周年，来自6个乡镇人口计生协会表演了丰富多彩的人口计生舞蹈、音乐快板、小品、说唱等节目。慰问贫困独生子女家庭4户，发放慰问金2000元。设立8个咨询台，接待咨询群众150余人次，发放生育政策、奖励扶助、生殖健康等人口计生宣传资料12种1000余份。四是投入3.7万元建成了太平镇老码头村至踏水镇集镇的人口文化宣传长廊，营造人口文化、婚育新风的氛围。五是加强外宣工作。在《家庭与生活报》用稿3篇、XX新闻网用稿12篇、区委区政府信调科用稿3篇。 n　　夯实基础强化服务，力树计生优质服务品牌。一是加强基础实施建设。投入7万元维修了太平镇、嘉农镇二个乡镇计生服务站；二是投入7.5万元改造区人口计生服务中心的水电线路。投入1万元为碧山乡监测点配备了二台电脑。二是加强技术队伍建设，今年区中心拟公招1名医学影像学专业人员。四是认真开展"三查"和免费技术服务。五是大力开展"生殖健康普查普治"项目，上半年分别到福禄镇、葫芦镇、龚嘴镇、牛石镇开展生殖健康普查工作，共检查了4个乡镇44个村，共查3419人，查出患病人员1329人，治疗820人。 　　认真搞好利益导向工程，惠民政策切实落实。一是认真抓好奖励扶助对象资格确认工作。XX年确认全区共有国家农村计划生育家庭奖励扶助对象1366人，省级享受对象221人，特别奖励扶助对象292人。以上人员全部通过了调查，复核，审批，于4月底全部上报国网，年底兑现奖励金。二是认真开展计生"三结合"帮扶工作。XX年全区共有帮扶部门30个，建立和巩固帮扶基地16个，全区"三结合"新增户300户，帮带户600户。半年来，各帮扶部门都与帮扶户签定了帮扶协议，建立了帮扶卡，落实帮户资金3万余元。 　　规范服务诚信计生，依法行政工作有新突破。一是制定了创建省级依法行政示范县实施方案，积极筹备创建资料，准备迎检工作；二是抓好行政执法工作。半年全区违法生育112人，已处理81件，征收社会抚养费52万多元；移送法院强制执行7件，已结案6件，征收社会抚养费4、5万余元；三是全面推行诚信计生，制定了XX区诚信计生实施意见，申报了市级诚信计生示范区材料，完善了相关材料和诚信计生协议。 　　加强信息化工程建设，全员人口数据质量大为提高。 n　　一是加强省级监测点工作，省级监测点碧山乡对全乡总人口进行了重新核实清理，经半年对该乡的人口动态情况、数据完整性、数据逻辑性进行综合指标评估，全员人口数据质量已大为提高，下一步将继续完善。二是开展全区全员人口数据清理核对工作，与公安部门实现资源共享，定期交换人口信息，重点对全区重复总人口和重统出生人口进行了清理，进一步提升了全员人口数据信息质量。三是依托平台，利用资源，做好流动人口管理工作。国家PADIS系统与PIP系统进行对接后，方便我们流动人口信息交换工作，坚持每天上网查看流动人口信息，核查后在网上直接反馈，反馈率达100%，并每月及时收集流入人员信息录入网站。 　　加强安全和信访工作，维护社会稳定。一是多次召开人口计生安全工作会，并进行季度安全检查。二是高度重视信访工作，认真及时办理群众来信来访，结案率100%。 　　加强学习规范服务，免费孕前优生健康检查工作进展顺利。一是年初计生领导小组制定了《关于XX年开展国家免费孕前优生健康检查工作的意见》下发13个乡镇和1个办事处，并将今年孕前检查目标任务分解到乡镇与奖惩挂钩，未完成目标任务将取消一等奖评奖资格。二是外出参观学习。3月份分别到简阳市和都江堰参观学习免费孕前优生健康检查工作。三是免费孕前优生健康检查工作稳步健进，加强了随访督查力度，并进行季度通报，继续坚持到乡镇集中检查。XX年1-4月我区农村受检人数489人，受检率26.8%。 二、存在问题及原因 　　流动人口管理难。主要是全国管理未形成"一盘棋"。 n　　社会抚养费征收难度大。一是一部分违反计划生育政策的家庭条件差，社会抚养费征收到位确实困难。二是虽然我区加大了行政执法力度，特别是加强与法院的配合协调工作，但因多方面原因，移送法院执行也难以得到目的，因此征收非常困难。 　　信访难度加大。一是退职的村计生服务员提出要享受同村三职干部一样的养老保险问题。二是因计生免费技术服务量逐年减少，加之标准偏低，计生服务机构已呈入不敷出状况。三是涉及奖扶特扶历史证明材料遗失而造成享受人员退出的问题，这些问题都将引发信访。 　　优生项目风险规避困难。我区被列为国家农村免费孕前优生健康检查试点区二年多来，按国家检查项目受检群众已达3653人，其中一部分受检对象从XX年2月后开始陆续生育，他们中已经出现出生缺陷儿的现象。但怎样规避这些风险，当前国家还没有一个科学的规避体系，因此，这个新问题将在一定程度上影响工作的开展。 三、下半年打算 　　坚持"宣传为主"，强化人口计生宣传工作。一是要充分利用和发挥好近几年建成的宣传教育阵地。二是要充分发挥协会组织作用，开展经常性宣传活动。三是要采取多种形式利用各种渠道进一步拓展"婚育新风进万家"活动内涵。 n　　继续开展好以技术服务为重点的计生优质服务。一是继续加强对区人口计生服务中心和乡镇计生服务站的管理，强化计生技术随访服务工作。二是认真开展"三查"工作，充分利用"三查"开展国家免费孕前优生健康检查宣传工作。三是加大避孕措施落实力度，严禁假措施。 　　抓好流动人口计生管理服务和社会抚养费征收两项难点工作。一是千方百计抓好流动人口的管理，做好流动人口信息平台交换工作，尽量减少流动人口违法生育的比例。二是做好违法生育人员的处理工作，特别是对过去未结的案件，将申请人民法院强制执行，加大社会抚养费征收力度。 　　指导开展好基层群众自治工作。指导基层群众自治组织正常运行并发挥"四自"作用，加强协会组织建设。 　　加强人口计生队伍建设。一是继续加强村组干部和计生工作人员的培训，重点是提高村计生服务员的业务水平和人口计生政策水平。二是认真落实村组人口计生工作人员的报酬，提高基层广大人口计生工作人员的积极性。 n　　加强免费孕前优生健康检查工作，确保完成目标任务。一要强化宣传培训。要进一步提高村组干部对优生健康检查意义的认识，变被动工作为主动工作；进一步加大对受检对象和未婚青年宣传培训的力度，引导树立优生意识。二要转变工作方向。加强对初婚、无孩夫妇和准夫妻对象的宣传动员工作，重点放在女19周岁、男21周岁以上未婚青年的政策宣传和优生知识宣传上，尽量减少非婚怀孕、带孕结婚或非婚生育的概率。对符合再生育条件人员且有生育意愿的，必须通知其先提交书面申请，待村和乡镇审查后方可参加检查。三要加强业务培训。各乡镇要采取多种方式，进一步加强对乡镇和村组人口计生工作人员的业务知识培训，提高业务水平，严格把关，杜绝不符合检查条件人员参加检查。四要加大随访力度。无论是区人口计生服务中心的特殊高危人群，还是乡镇和村应该随访的人群，原则上必须入户随访，同时了解掌握受检对象是否怀孕、是否按照风险评估告知书上的建议去复查或医治、是否出现了不良妊娠结局等情况。如有特殊情况不能入户的，尽可能地与受检对象联系就近面对面随访或电话随访，并做好记录。