2017年市耕保站工作总结及2018年工作思路 17页

2017年市耕保站工作总结及2018年工作思路2017年XX市耕保站认真贯彻落实《江苏省耕地质量管理条例》以及省、市和XX市委市政府重点工作内容，以为农提供优质服务为立足之根本，创新举措，紧抓关键，在服务大局、服务基层、服务生产中树形象、创业绩、促发展，开创了耕保工作的新局面。当前农业供给侧结构性改革不断深化，农业、农村发展的内外部环境也在发生深刻的变化，农业主要矛盾已经由总量不足转变为结构性矛盾，农业面源污染问题也呈现新的挑战，突出抓好“一控两减三基本”，实现农业生产、生态与资源环境协调发展，逐步构建“功能布局合理、资源利用集约、面源污染可控、农村环境良好”的农业生态环境新格局要求。为此要求我们要积极响应国家、省、市关于化肥减量增效的目标决策部署，以化肥减量增效、耕地质量提升和农业生态环境保护“三大”行动为抓手，全市测土配方施肥技术推广面积达158万亩次，化肥使用总量呈现连续下降态势，建设高标准粮田1万亩，建立耕地质量提升综合示范区2个，新建土壤墒情动态监测点5个，基本实现自动化与远程监控，土壤重金属污染调查深入推进，全市土壤污染防治工作正在有序推进。一、以耕地质量提升为着力点，培育可持续发展能力n1、积极推进高标准农田建设规划实施。按照《江苏省高标准农田建设总体规划》（2014-2020）要求，积极推进高标准农田建设，认真组织实施国家新增千亿斤粮食产能工程，大力建设旱涝保收高标准农田，着力提高高标准农田质量。今年我站实施的XX市2016年新增千亿斤粮食产能规划田间工程（高标准粮田）项目，位于瓦窑镇和新安街道相邻处，涉及瓦窑村、房庄村、南陈村三个村，面积10000亩，项目总投资1500万元，其中地方配套300万元。该项目于2017年1月全面动工，5月底项目建设已经全部完成。n2、加强耕地质量提升综合示范区建设。以土壤酸化、盐渍化、潜育化、养分非均衡化、耕作层浅、低产田培肥改良等突出问题为导向，在全国花木之乡的髙流镇高流村鲜切花种植基地，建设规划500亩，核心区面积200亩的水肥一体化示范区，以土壤施肥、作物根区施肥、叶面施用等途径，实现水分和养分的综合协调和一体化管理，提高了水肥利用效率，减少了资源浪费，减轻环境污染，是发展集约化、精准化、高效化、标准化现代农业的核心技术。项目区主要是以生产出口切花菊为主,切花菊产品主要出口日本和韩国市场，项目区年产出口切花菊500-1000万支左右，产值1000多万元左右，亩均产值3万元，亩均利润1.6万元，带动当地就业近百人，示范带动周边乡镇鲜切花发展，取得较好的经济和社会效益。另外为探索耕地质量提升的路径、模式和机制，促进农业可持续发展，根据《江苏省耕地质量管理条例》、省委省政府确定的2016年耕地质量提升示范区建设任务和《省政府办公厅关于印发江苏省粮食安全责任制考核办法的通知》（苏政办发〔2015〕131号）等有关要求，优选高效适用技术模式，在棋盘镇官沈村建设0.11万亩改土培肥示范区，以“改”（改良土壤）、“培”（培肥地力）为主要技术路径，因地制宜确定高效适用技术模式。按照“示范推广，以点带面，重点突破，全面推进”的原则，在地力瘠薄、质量等级低的区域重点推广秸秆还田、增施有机肥等技术，并对改土培肥效果进行跟踪监测，辐射带动周边耕地培肥改土技术的推广应用。为进一步加快我市耕地地力提升的步伐，通过项目推动，达到改良土壤培肥地力，着力提升耕地质量之目的。通过3-5年的改土培肥，着力提高耕地内在质量，使示范区耕地地力提高0.5个等级；探索丘陵山区低产田不同土壤类型的培肥改土高效实用模式，减少化肥用量，实现化肥施用量零增长，降低农业生产造成的环境污染，培育健康土壤，推动耕地质量提升，夯实农业可持续发展的基础。二、以化肥减量增效为着力点，提高绿色发展水平n1、全面深化测土配方施肥。巩固粮食作物、拓展蔬果茶等经济园艺作物，实行有机肥与无机肥相结合，建立完善本地化主要农作物科学施肥技术体系，控制施肥总量、优化施肥结构、科学肥料运筹，改进施肥方式，提高肥料利用效率，走绿色高产、优质环保、可持续发展之路。以种植大户、农民专业合作社、家庭农场为主要服务对象，农企合作、产需对接为抓手，探索建立配方肥推广应用补贴机制，积极发展社会化统配统供统施肥料服务组织，推进农机农艺融合、基肥追肥统筹，提高科学施肥水平，全面推广应用玉米种肥同播技术。以部级化肥减量增效试点县创建为抓手，分区域、分作物集成推广一批化肥减量增效技术模式，促进肥料产业转型升级。测土配方施肥工作是一项面广量大的系统性工程，目前我市2016-2017年的测土配方施肥补贴项目正在有序推进，按照农业部测土配方施肥技术规范以及江苏省测土配方施肥的“三年一轮回”采样测土要求，采集土样170个，其中对12个土壤监测点在收获后采集土样36个，对配方校正与示范试验、肥效对比试验采集土样32个。委托中科院南京土壤所化验分析土样2000多项次；同时采集水稻、玉米植株样68个，分析植株样272项次。为制定肥料配方和配方施肥技术指导打下坚实基础。n2017年全市在小麦、水稻上各安排配方校正与示范试验6个，水稻、玉米微量元素单因子试验各1个，肥效对比试验4个。通过试验，进一步摸清了土壤养分校正系数、土壤供肥量、水稻需肥规律和肥料利用率等基本参数。确定了水稻合理施肥品种和数量，基肥、追肥分配比例，最佳施肥时期和施肥方法，建立了施肥指标体系，为配方设计和施肥指导提供依据。通过汇总分析土壤测试结果和田间试验数据，根据气候、地貌、土壤类型、作物品种、耕作制度等差异性，根据不同土壤类型,结合野外调查、农户调查资料，制作项目市耕地土壤养分图和作物测土配方施肥分市图，制定了肥料配方6个，并根据各镇具体情况制作施肥建议卡，通过镇农技中心、配方肥供肥点和各村委会全部发放到农户手中。2017年全年发放水稻施肥建议卡10万余份，玉米施肥建议卡5万余份，小麦施肥建议卡15万份，测土配方施肥宣传手册4000余本，建议卡发放到户率达到96?同时，建成2个万亩以上测土配方施肥示范区，分别位于新店镇和草桥镇两个镇，全市示范面积12万亩。在整体推广上按照“测土到田、配方到厂、施肥到点、指导到户”的服务目标。结合我站多年试验研究成果，提供肥料配方，强化农企合作，先后与江苏苏农测土配方施肥有限公司、江苏汉菱生物有机肥有限公司以及中农润土农业科技有限公司等三家肥料企业开展农企对接生产配方肥，再由50家联锁店供应到户，由农技人员指导到田，让农民掌握测土配方施肥技术，科学运筹肥料。全年推广配方肥1.6万吨，取得了良好的效果。我站组织考察全市推广小麦测土配方施肥面积70万亩次，其中施用配方肥料1.29万吨，施用面积达27万亩，示范区小麦单产432.5公斤/亩，较习惯施肥367公斤/亩，增产65.5公斤/亩，增产17.8?增收节支达到140元/亩左右。n加强农企合作推广配方肥，通过深化农企合作，加强产需对接，协同配方肥企业加强测土配方施肥宣传推广力度。创新工作服务机制，重点依托新型经营主体和专业合作社，探索最有效服务模式；以种植大户、农民专业合作社、家庭农场为主要的服务对象，积极发展社会化统配统供统施肥料服务组织，推进农机农艺融合、基肥追肥统筹，提高科学施肥水平。创新信息服务，完善测土配方施肥专家系统及手机信息平台，利用互联网查询、手机短信服务、触摸屏服务等方式，加快测土配方施肥技术推广，2017年全年触摸屏查询服务一体机已经全面覆盖我市18个镇（街道）及马陵山景区。2、积极推进水肥一体化与土肥水智能化监测。积极利用省级资金建立水肥一体化示范区，引导和示范带领社会资本投入，在喷滴灌条件基础较好的地区，完善喷滴灌系统和施肥系统，开展蔬菜等设施园艺作物和高效经济作物不同生育阶段水肥需求参数研究，根据园区土壤环境和养分含量状况，以及作物的水肥需求规律，示范推广水肥一体化技术，努力推进智能化监测、远程监控和信息化管理。n3、大力推进增施有机肥逐步提高耕地质量，减少化肥使用量。长期大量施用化学肥料，造成土壤板结、破坏了土壤耕层结构，土壤供肥、保肥能力下降，农作物对化肥的依赖性强，根据我市现代农业发展水平和农业经营体制特点，积极探索有机肥资源养分利用的有效模式，加大支持力度，鼓励引导农民增施农家肥和有机类商品肥。积极创造条件支持规模化养殖企业利用畜禽粪便生产商品有机肥，推广规模化养殖+沼气+社会化出渣运肥模式，鼓励农民积造农家肥，结合耕地质量综合示范区建设项目因地制宜对农民应用有机类商品肥实行补贴，一是推广种植绿肥。组织推广利用冬闲田种植紫云英等绿肥作物，实行轮作休耕，提高土壤肥力水平，努力减少化肥施用量。二是推广商品有机肥。施用商品有机肥对耕地质量提升效果明显，土壤有机质含量平均提高0.35克/千克。结合测土配方施肥项目培训，大力推广有机肥施用，全年在全市的种植大户、农民专业合作社中推广商品有机肥12000余吨。三是实施高温堆肥。利用田边、沟边、路边废弃的小麦秸秆、以及去年剩余的玉米秸秆等进行高温堆肥，积制高温堆肥大约达到500吨。通过示范推广增施有机肥替代化肥技术，预计减少化肥用量约为0.12万吨。4、推行多形式秸秆还田，提高土壤有机质含量，减少化肥用量。结合耕地质量综合示范区建设项目的实施，采取秸秆机械化粉碎还田、生物腐熟（秸秆腐熟剂）还田、宽行作物行间铺草、过腹还田等行之有效的秸秆还田措施，推进秸秆就地全量还田，促进秸秆禁烧和资源化综合利用，重点推广秸秆粉碎直接还田和秸秆腐熟还田等综合利用技术。全年我市的农作物秸秆还田率要达到96?上。n5、强化水溶肥料推广，增产效果显著。2017年在小麦中后期“一喷三防”田间管理中，由于今年中央财政“一喷三防”补助项目不再单独安排资金等因素，加之我市小麦赤霉病防控、早衰倒伏的形势严峻，为夺取今年的夏粮丰收，必须坚持“预防为主、主动出击”，以药肥混喷为抓手，确保我市小麦“一喷三防”工作能持续开展，为此我们耕保站会同植保总站积极争取XX市政府的支农资金整合项目的支持，共推广叶面肥58.8吨，实现全市种植小麦面积的全覆盖，为我市夏粮丰产丰收打下了坚实的基础。三、以耕地质量监管为着力点，促进耕地占补平衡1、全面完成永久基本农田划定。落实最严格的耕地保护制度，守住耕地红线。会同有关部门，全面完成永久基本农田划定。按照“布局合理、标识清晰、生产稳定、能划尽划”的原则，结合永久基本农田划定，以优势农产品布局规划为依托，选择农田基础设施较好、相对集中连片的区域，会同有关部门划定水稻、小麦、玉米生产功能区，力争上图上网、到村到田。2、规范开展补充耕地质量评定。按照《江苏省耕地质量管理条例》和《江苏省补充耕地质量评定技术规程》要求，对新增补充耕地进行质量评定，做到“坚持依法依规不动摇、规范评定不走样、执行标准不降低、问题导向不放松”。重点把好现场勘察、采样分析、专家评审等关口，稳步推进耕地占补平衡。n3、定期发布耕地质量监测信息，强力推进全市土壤墒情监测点的规划建设。积极创造条件，强化耕地质量监测点配套建设，完善全市耕地质量监测体系，加强耕地质量动态监测，及时报送耕地质量监测报告。充分应用县域耕地资源信息管理系统，逐步建立耕地质量等级公报定期发布制度。以土壤墒情预警机制建立为导向，建立小麦、玉米、大豆、花生等主要农作物土壤墒情评价指标体系，提出合理灌溉、保墒蓄墒、耕作施肥等农业生产措施，达到节水、降本、增效目的。按农业部、省农委的工作要求，2017年度在时集、草桥、棋盘、高流、阿湖镇等镇建立墒情监测站5个点，全面开展土壤墒情监测工作。建有5个自动监测站，其中棋盘镇1个站配备远程监控设备。可远程查看在田农作物生长情况，实现全省对各监测地块的远程全天候监控和精确化管理。可以联网查询各监测点农田长势、土壤水分、土壤温度、降雨量等。同时加入“江苏省土壤墒情监测网”，实现全省在天作物的土壤墒情全天候跟踪监测及服务，及时发布土壤墒情信息。四、以农业环境保护为着力点，推进土壤污染防治n1、开展土壤重金属污染调查监测与修复。认真贯彻国务院《土壤污染防治行动计划》和《江苏省土壤污染防治工作方案》，配合环保部门开展全市耕地污染详查，重点对全市工矿企业周边、城市郊区、污灌区、高集约化蔬菜基地等重点区域和一般农区超标样点疑似农产品产地土壤重金属污染区域进行调查监测；做好“米袋子”、“菜篮子”等重要农产品产地省级预警监控点，开展产地环境重金属污染预警监测。在摸清土壤家底的基础上，联合农业科研院所，引导社会力量参与，开展农产品产地土壤重金属污染区修复试点、典型重金属污染农田安全利用技术集成与示范研究。2、推进农业面源污染综合防控。进一步完善农业面源污染监测体系，掌握典型农业面源污染物排放变化趋势。扎实推进农业面源污染综合防治技术集成与评估以及现代生态农业示范基地建设工作，加强技术集成、成果转化和模式总结，为探索建立农业面源污染防治长效机制提供经验和范式。五、以肥料质量监管为着力点，引领肥料产业健康发展引领肥料企业转型升级。以绿色环保为导向，倡导发展生物有机肥料、有机无机复混肥料、缓控释肥料、培肥基质、土壤调理剂等新型多功能无害化产品。发挥示范引领作用，强化行业自律，积极培育肥料环保领跑者示范企业和知名品牌功能性肥料。按照农业部修订出台的《肥料登记管理办法》、《肥料登记资料要求》进一步规范肥料登记管理，强化肥料企业质量保证与控制条件考核。强化肥料质量监管。做好肥料登记事中事后监管和“双随机一公开”n的监督抽查工作。综合运用执法、行政、行业、项目等管理手段，切实加强登记肥料生产、流通、使用等环节的监督管理，规范肥料标识管理和质量管理，严厉打击假冒伪劣肥料坑农害农行为，确保农民用上放心肥、农业用上安全肥。六、以保护耕地质量为着力点，实施化肥零增长根据《到2020年江苏省化肥使用量零增长行动方案》，到2020年，XX市测土配方施肥技术覆盖率达到90?上，主要农作物肥料利用率达到40?右，建立完善科学施肥管理和技术体系。深入贯彻落实上级文件精神，确保到2020年农业面源污染得到有效治理，重点突出“一控两减三基本”，实现农业生产、生态与资源环境协调发展，逐步构建“功能布局合理、资源利用集约、面源污染可控、农村环境良好”的农业生态环境新格局要求，创建国家级农业可持续发展试验示范区，打造生态循环农业强市。建设指标是：化肥农药使用总量实现零增长，秸秆综合利用率达95?规模化养殖场畜禽粪便综合利用率达95?农膜等农业废弃物回收利用率达到80?根据我市土壤、作物、耕作制度和管理方式等特点，按照“示范推广，以点带面，重点突破，全面推进”的原则，通过项目推动，依托新型经营主体和专业化农化服务组织，积极组织开展“化肥使用量零增长”行动。n（1）优化调整化肥使用结构，合理肥料运筹。根据我市测土配方施肥成果，优化配方设计，优化氮、磷、钾配比，氮、磷、钾和中微量元素等养分结构趋于合理。促进大量元素与中微量元素配合。适应现代农业发展需要，引导肥料产品优化升级，大力推广配方肥、螯合肥、缓控释肥、叶面肥等高效新型肥料。粮食作物重点是控氮调磷增钾，其中水稻、玉米还要补锌；蔬菜作物重点是减氮控磷增加有机肥和化学钾肥。根据农作物的需肥规律，合理肥料运筹，杜绝“一炮轰”的施肥方法，从而实现减低农业生产成本、提高肥料利用率、减少农业面源污染。（2）改进传统施肥方式，提高肥料利用率。充分发挥种粮大户、家庭农场、专业合作社等新型经营主体的示范带头作用，强化技术培训和指导服务，大力推广先进适用技术，促进施肥方式转变杜绝肥料表施现象。一是推广机械施肥。按照农艺农机融合、基肥追肥统筹的原则，逐步加快机械施肥，因地制宜推进化肥机械深施、机械追肥、种肥同播等技术，减少养分挥发和流失。二是示范推广水肥一体化。结合耕地质量综合示范区建设，设施蔬菜示范基地等平台，完善喷滴灌系统和施肥系统，重点在高效经济作物和园艺作物上建立水肥一体化标准示范园区，以水定肥、以肥调水，示范推广滴灌施肥技术，提高肥料和水资源利用效率。三是推广适期施肥技术。合理确定基追肥施用比例，实行因地、因苗、因水、因时分期调控施肥，重点运筹好氮素肥料，推广稻麦氮肥后移。在小麦、水稻上积极推广肥药混喷技术，促进“一喷三防”。n（3）搞好耕地质量提升综合示范区建设，提高耕地质量水平。以实施耕地质量提升综合示范区建设为抓手，实施耕地质量保护与提升行动，改良土壤、培肥地力、控污修复、治理盐碱、改造中低产田，逐步提高耕地地力等级。集成推广应用秸秆还田、增施有机肥、有机无机复混肥、种植肥田作物、应用土壤调理剂、深耕深施等保护性耕作措施，改善土壤理化性状，提高土壤基础地力，促进农业可持续发展。2018年工作思路、目标和重点：XX市耕保站一、2018年XX市耕保站工作总体思路：以绿色发展为导向，认真贯彻实施国务院《土壤污染防治行动计划》、《江苏省耕地质量管理条例》和《江苏省粮食安全责任制考核工作方案》，深入开展化肥减量增效、耕地质量提升和农业生态环境保护“三大”行动，切实做好耕地质量保护、建设和管理，推进“藏粮于地、藏粮于技”战略实施。二、2018年XX市耕保站工作总体目标：n全市测土配方施肥技术推广面积150万亩次以上，为100个新型经营主体开展个性化施肥指导服务，实行有机肥与无机肥相结合，化肥施用总量较2015年下降2个百分点，主要农作物化肥利用率平均达到40?新建高标准农田1万亩，建立耕地质量提升综合示范区2个左右，耕地地力提高0.1个等级，进一步提升全市农业综合产能；对4个省级耕地质量监测点开展定期监测，投入10万元新建1个土壤墒情动态监测点，提高全市农田抗旱降渍预警决策信息化水平。三、2018年XX市耕保站工作重点：1、深化测土配方施肥，以产需对接为抓手，强化配方肥下田，巩固粮食作物、拓展蔬果茶等经济园艺作物，实行有机肥与无机肥相结合，建立完善本地化主要农作物科学施肥技术体系，控制施肥总量、优化施肥结构、科学肥料运筹，改进施肥方式，提高肥料利用效率，走绿色高产、优质环保、可持续发展之路。以种植大户、农民专业合作社、家庭农场为主要服务对象，农企合作、产需对接为抓手，探索建立配方肥推广应用补贴机制，积极发展社会化统配统供统施肥料服务组织，推进农机农艺融合、基肥追肥统筹，提高科学施肥水平，全面推广应用玉米种肥同播技术。以部级化肥减量增效试点县创建为抓手，分区域、分作物集成推广一批化肥减量增效技术模式，促进肥料产业转型升级。n2、实施化肥零增长行动方案。根据《到2020年江苏省化肥使用量零增长行动方案》，到2020年，XX市测土配方施肥技术覆盖率达到90?上，主要农作物肥料利用率达到40??右，建立完善科学施肥管理和技术体系。深入贯彻落实上级文件精神，确保到2020年农业面源污染得到有效治理，重点突出“一控两减三基本”，实现农业生产、生态与资源环境协调发展，逐步构建“功能布局合理、资源利用集约、面源污染可控、农村环境良好”的农业生态环境新格局要求，创建国家级农业可持续发展试验示范区，打造生态循环农业强市。建设指标是：化肥农药使用总量实现零增长，秸秆综合利用率达95?规模化养殖场畜禽粪便综合利用率达95?农膜等农业废弃物回收利用率达到80?根据我市土壤、作物、耕作制度和管理方式等特点，按照“示范推广，以点带面，重点突破，全面推进”的原则，通过项目推动，依托新型经营主体和专业化农化服务组织，积极组织开展“化肥使用量零增长”行动。3、开展土壤重金属污染调查监测与修复。认真贯彻国务院《土壤污染防治行动计划》和《江苏省土壤污染防治工作方案》，配合环保部门开展全市耕地污染详查，重点对全市工矿企业周边、城市郊区、污灌区、高集约化蔬菜基地等重点区域和一般农区超标样点疑似农产品产地土壤重金属污染区域进行调查监测；做好“米袋子”、“菜篮子”等重要农产品产地省级预警监控点，开展产地环境重金属污染预警监测。在摸清土壤家底的基础上，联合农业科研院所，引导社会力量参与，开展农产品产地土壤重金属污染区修复试点、典型重金属污染农田安全利用技术集成与示范研究。n4、推进农业面源污染综合防控。进一步完善农业面源污染监测体系，掌握典型农业面源污染物排放变化趋势。扎实推进农业面源污染综合防治技术集成与评估以及现代生态农业示范基地建设工作，加强技术集成、成果转化和模式总结，为探索建立农业面源污染防治长效机制提供经验和范式。5、引领肥料企业转型升级。以绿色环保为导向，倡导发展生物有机肥料、有机无机复混肥料、缓控释肥料、培肥基质、土壤调理剂等新型多功能无害化产品。强化行业自律，积极培育肥料环保领跑者示范企业和知名品牌功能性肥料。6、积极创建果菜茶有机肥替代化肥示范县。以果菜茶作物优势产区、品牌基地为重点，选择一批果菜茶生产和畜禽养殖大户开展有机肥替代化肥示范区创建，引领科研推广结合、农艺农机配套、种植养殖匹配，创新机制，通过政府购买服务拉动，新型经营主体带动，金融服务创新促动，加快有机肥推广应用。7、定期发布耕地质量监测信息。积极创造条件，强化耕地质量监测点配套建设，完善全市耕地质量监测体系，加强耕地质量动态监测，及时报送耕地质量监测报告。充分应用县域耕地资源信息管理系统，逐步建立耕地质量等级公报定期发布制度。以土壤墒情预警机制建立为导向，定期开展土壤墒情常规监测，及时发布土壤墒情信息。2017.11.1n