科学技术局2017年工作总结暨2018年工作计划 8页

科学技术局2017年工作总结暨2018年工作计划科学技术局2017年工作总结暨2018年工作计划今年以来，在区委、区政府的正确领导和市科技局的大力支持帮助下，我局坚持全面贯彻党的十八大、十九大及习近平总书记视察山西重要讲话精神，认真落实省、市、区“两会”精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作，以建设创新型城区为目标，以实施技术引进和自主创新为手段，优化科技资源配置，推动科技成果转化，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，为全区经济社会更好更快发展提供了较有力的科技支撑。一、2017年工作总结n（一）考核指标完成情况。紧紧围绕区委、区政府中心工作，把工作重点切实放到区域经济转型升级各项考核指标的落实上来。在高新技术企业培育方面，组织淮海工业集团、清华机械厂、长治市永华机械有限公司、长治市创新博文科贸有限公司等6家企业完成了国家高新技术企业认定各项工作，其中淮海工业集团等4家企业通过认定，正在等待发文确认。在工业企业R&D经费投入强度方面，完成了119家企事业单位科技创新调查工作，帮助际安电气争取2017年度山西省科技成果转化引导专项资金40万元。今年1—3季度，全区大中型企业季报R&D经费投入4409.6万元。在发明专利申请量方面，先后深入到永华机械、潞安合力等15家企业指导、挖掘发明专利，有力推进了发明专利申请工作。截止到11月底，全区发明专利申请完成139件，完成考核指标任务的111.2%。在每万人口发明专利拥有量方面，对永华机械等3家企业进入实审阶段的64件发明专利进行了跟踪服务，督促企业完成了发明专利实审费的缴纳。截止到11月底，有效发明专利拥有量达到302件，预计年底可完成310件的指标任务，每万人发明专利拥有量可达到6.1件（按51万人计算）。n（二）创优科技创新发展环境。一是出台新的专利管理办法。随着我省将发明专利申请量首次纳入对县市区的考核上来，我区原有的《长治市城区专利资助和奖励管理实施办法》（城政办发【XX】29号）已不能适应新的考核要求和工作需要。为了有效推进发明专利申请工作，在充分借鉴省内外先进经验、咨询业内外专家的基础上，结合我区实际，出台了新的《长治市城区专利资助和奖励管理办法（试行）》，将专利申请奖励调整到对单一的发明专利的奖励上来。二是推进决策咨询专家库建设。为全面推进依法决策、科学决策、民主决策，构建第三方决策咨询机制，牵头制定出台了《长治市城区人民政府决策咨询专家库管理办法（试行）》，并在各职能部门的大力协助下，面向省内外征集了115名副高级以上职称专家。（三）开展科技型企业培育工作。坚持把培育科技型中小企业作为转方式、调结构的重要抓手和适应新常态的战略举措，大力推进科技型企业培育工作。一是精心谋划安排。把科技型中小企业培育作为科技工作的重中之重，摆在突出位置，相继召开局务会、业务工作推进会对科技型中小企业培育工作进行安排部署，并明确了任务、细化了措施、落实了责任。二是广泛宣传发动。先后深入到清华机械厂、永华机械等企业就新的高企认定政策进行了宣讲，对备案流程进行了详细讲解，积极动员广大企业向科技型企业方向发展、走创新驱动发展之路。今年以来，先后分两批组织淮海工业集团、清华机械厂、长治市永华机械有限公司、长治市创新博文科贸有限公司等6家企业参加了高新技术企业认定评审，其中4家顺利通过认定。同时，长治市华光照明有限公司的山西省民营科技企业申报材料也已提交到省科技厅。n（四）加大科技项目向上争取力度。加强与上级沟通联系,将科技含量较高的项目积极向上级科技部门推荐，并协助指导企业申报各级科技计划项目，为企业争取上级科技部门经费支持。同时，加大“请”的力度，主动邀请上级部门领导和专家到我区重点企业调研和指导，争取得到上级更多的理解和支持，力争上级扶持资金向我区倾斜。今年以来，协调配合完成了景普秋副市长对高科集团、省科技厅项目考察组对际安电气、永华机械申报项目的考察，组织新举建材、高科集团完成了2017年省重大专项项目建议工作，为际安电气争取2017年度山西省科技成果转化引导专项资金40万元，帮助永华机械、清华钢构等企业争取科技创新券资金15万元，为科技部备案的“筑梦天地”现代农业“星创天地”、长治市华瑞电子科技有限公司等5家高新技术企业争取市级奖励资金70万元。n（五）大力推进科技创新平台建设。一是推进“众创空间”提档升级。组织左右为你、易淘电商信息产业园、唯美诺3家省级众创空间申报国家级众创空间，其中唯美诺众创空间顺利通过科技部备案。该众创空间还代表我市接受了李克强总理的视察，并受到了总理的高度评价。二是推进企业研发中心认定。在全区现有1家市级、1家省级工程技术研究中心的基础上，进一步加大市级以上工程技术研究中心认定力度，深入推进我区创新平台建设。今年以来，依托潞安合力建设的“矿用井下智能运输系统工程技术研究中心”顺利通过市级认定，山西唯美诺孵化器被成功认定为山西省科技企业孵化器（我市唯一一家省级科技企业孵化器）。三是强化科技创新服务。加强与太原高欣科创知识产权代理公司、长治市生产力促进中心的联系，为我区众创空间入驻企业在专利申请、项目推介方面提供了一站式服务。全年组织驻区企业参加了市专利政策解读培训，举办全区专利政策及R&D培训2次，在东山国际双创基地举办了全区科技创新券政策培训。二、存在问题和不足一是科技项目向上争取难度增大。目前，随着国家政策的调整，各种政策、制度正在调整期、完善期，省级以上资金门槛高，市级近几年没有安排科研资金，向上争取科技资金难度加大。二是全社会研发投入严重不足。目前，受财政科技投入增长速度放缓、企业自有资金不足等因素影响，全社会研发投入明显下降，推进科技创新缺乏有力的资金支持，严重影响了中小企业的科技创新工作。三、2018年工作计划及举措（一）工作思路2018年，我局将在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕区委、区政府中心工作，以党的十九大精神和习近平总书记视察山西重要讲话精神为引领，坚持创新驱动，继续解放思想，创新工作方法，突出工作重点，转变工作作风，强化服务意识，全面推进区委、区政府下达的各项工作任务的完成，为全区经济转型升级发展提供强有力科技支撑。（二）工作目标n、大力培育科技型企业，新认定4家高新技术企业（华光照明、虹源光电、华杰光电、新举节能）和1家省级民营科技企业。2、扎实推进科技创新工作，全年发明专利申请量完成120件，有效发明专利拥有量达到300件。3、加快科技创新平台建设，力争新认定1家省级众创空间和1家市级工程技术研究中心。4、做好科技项目申报工作，组织创新水平高、经济效益好的项目向上申报，为经济转型升级争取省、市科技资金支持。5、强化企业创新主体建设，引导规模以上企业加大科技研发投入，帮助企业落实研发费用加计扣除政策和科技创新券政策。（三）重点工作、大力培育科技型企业。一是加强指导服务。积极开展“一对多”、“一对一”、“多对一”的科技型企业申报培育指导服务，加大对科技型中小企业精准扶持力度，壮大科技型中小企业群体，培育全区新的经济增长点。二是强化政策落实。聚焦研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等重点政策的落实，继续引导企业加大科技投入。三是积极向上争取资金。围绕中小科技企业创新和技术需求，全力以赴帮助中小科技企业化解技术难题。做好科技计划项目向上推介，为企业发展积极争取科技资金。n2、强化科技创新平台建设。围绕创新型试点企业、高新技术企业等重点企业群，加大指导帮扶力度，引导企业与科研院所、大专院校共建市级以上工程技术研究中心，鼓励支持企业加快建设有持续创新能力、有核心知识产出、能够参与国际竞争的高水平研发机构和产学研合作联盟，进一步在企业研发机构的“提质”上下功夫。同时，加快众创空间的培育和认定步伐，为广大创新创业者提供良好的工作场所、网络空间、社交空间和资源共享空间。3、促进科技成果转化推广。一是强化科技成果转化机制建设。在转变管理职能，深化科技计划、项目和经费改革进程中，加强科研项目的立项和顶层设计，逐步建立以企业需求为主导，以推进科技成果转移转化为核心的成果转化机制。二是推进建设农业技术创新体系。以星火示范基地和农民专业合作社科技示范社为切入点，充分发挥科技特派员的示范、引领、带动作用，促进农业科技成果推广和转化。4、深化产学研合作交流。把产学研合作作为提升企业创新能力的一个重要渠道，组织全区骨干企业与国家重点院校、科研院所进行技术合作，鼓励支持企业与高等院校、科研院所开展多种形式合作，进一步引进科技人才、共建创新载体、建立技术联盟，不断拓展产学研合作渠道，提高我区传统产业和新兴产业的技术水平，增强我区科技产品的市场竞争力。n5、大力实施知识产权战略。强化知识产权工作宣传和保护力度，落实专利资助和奖励政策，加大对企业、双创基地专利工作的指导和服务力度，推进企业、双创基地知识产权工作制度的不断完善，力争全年有效发明专利拥有量达到300件，发明专利申请量完成120件，进一步在全区营造鼓励创新、支持创新、推动创新的良好社会氛围。四、意见和建议（一）切实增加财政科技投入。按照《中华人民共和国科学技术进步法》“财政用于科学技术经费的增长幅度，应当高于财政经常性收入的增长幅度”的要求，确保财政科技投入到位，进一步引导全社会科技投入，为全区科技创新工作提供资金保障。（二）专利工作经费纳入预算。“十三五”期间，衡量一个地区科技创新程度的发明专利申请、有效发明专利拥有量两项指标将作为重要考核指标长期存在，为了推进此项工作的完成，经费保障尤为重要，建议将专利工作经费纳入财政预算并予以保障。