县区“十三五”工作汇报 12页

县区“十三五”工作汇报 “十三五”期间，在市委、市政府的正确领导下， 区委坚持以党的十八、十九大精神为指导，深入学习 实践科学发展观，紧紧围绕“福民强市”总体目标， 坚持“工业和商贸服务业两轮并驱、经济发展和社会 事业协调并进”的发展思路，解放思想，锐意创新， 狠抓落实，经济和社会事业各项工作呈现出持续、平 稳、快速的发展局面。“十三五”时期，是 X 区域综 合实力增长最快的五年，是城市面貌变化最大的五年， 是人民群众得实惠最多的五年，是全区社会稳定和谐 的五年。 一、从区情实际出发，科学确定发展目标和发展思 路 “十三五”以来，面对 X 比较优势难以发挥、工业 经济“短板”严重、传统商贸业日益萎缩、现代服务 业发展缓慢的严峻现实，积极解放思想、坚持因地制 宜、善于把握机遇、注重科学谋划，提出了一系列符 合 X 实际的新理念、新思路、新目标、新举措、新体 制，并在实际工作中一以贯之执行。一是在发展理念 上，创造性地提出了“不进则退、慢亦是退”“服务 对象也是发展资源”“发展优先、经济工作是主旋律” 等新的发展理念。二是在发展目标上，明确了“全省 先进、全市第一”和“全面走在再造一个新 X 伟大事 业前列”的奋斗目标。三是在发展思路上，提出了“工 业和商贸服务业两并驱、经济建设和社会事业协调并 进”的发展思路和“项目引资双带动”发展战略。四 是在发展路径上，对 X 工业经济“短板”现象，把工 作的着力点放在充分利用和发挥辖区大企业、科研院 所的资源优势上，紧紧依托大企业主辅分离、产业转 移和科研成果转化，积极催生壮大区域工业；针对 X 土地资源严重匮乏、发展空间严重受限的现状，借鉴 先进发达地区城市改造理念和经验，提出通过城市改 造，加快推进城中村和旧城改造步伐，实现土地空间 拓展、市容市貌改善、城市品位提升，推进经济社会 跨越发展；针对 X 商贸服务业发展现状，提出加快“一 区两带三圈”建设，着力打造中央商务区（CBD）， 培育建设特色商业街区，加快城市服务业集聚发展， 重塑商贸服务业大区地位。在这样的理念、目标、思 路和路径的指导下，五年来，X 发展取得了较大成就， 连续 X 次夺得了“全市优秀县（市）区”称号，获得 了“全国科普示范县（市）区”“全国科技进步考核 先进县区”“全国科技进步示范区”“全国和谐社区 建设示范区”“省平安建设先进单位”“省创建文明 城市工作先进城区”“省城市基层组织建设先进区” “省计划生育服务先进区”“省两基工作先进集体” “省儿童工作先进区”“省优化经济发展环境工作先 进集体”“省义务教育均衡发展显著单位”“省‘五 五’普法依法治理工作先进单位”等一系列国家、省 级荣誉。 二、坚持发展是第一要务，实现全区经济平稳较快 发展 新一届区委紧紧围绕发展这一主题，突出经济工作 主旋律，不断强化工作措施。以招商引资为抓手，不 断创新招商引资方式，出台优惠政策措施，加强招商 队伍建设，进一步提升了招商引资工作实效；以项目 建设为支撑，连续三年开展“项目建设（提升）年” 活动，精心谋划了以发展工业和商贸服务业为主的九 大重点工程，实行项目建设区、乡（办事处）两级负 责制，使全区项目建设抓到了实处。五年来，全区上 下心系发展、着力经济，有效应对了国际金融危机的 冲击，全区地区生产总值达到 X 亿元，是“十二五” 末的 X 倍；财政收入达到 X 亿元，是“十二五”末的 X 倍；全社会固定资产投资达到 X 亿元，是“十二五” 末的 X 倍；社会消费品零售总额达到 X 亿元，是“十 二五”末的 X 倍；规模以上工业增加值是“十二五” 末的 X 倍，综合经济实力位列 X 省城区第五位、全市 城区第一位。 （一）以经济社会各项指标快速增长为标志，区域 经济实力显著增强。四年来，全区经济社会各项指标 均全面超额完成了市定目标，保持了两位数大幅增长。 X 年全区生产总值是 X 年的 X 倍；全社会固定资产投资 是 X 年的 X 倍；社会消费品零售总额是 X 年的 X 倍； 规模以上工业增加值是 X 年的 X 倍；城镇居民人均可 支配收入和农民人均纯收入分别是 X 年的 X 倍和 X 倍； 财政一般预算收入是 X 年的 X 倍，始终位列 X 省城区 第 X 位、全市城区第 X 位，并在全市县（市）区中排 名上升 X 位、位列第 X。 （二）以重点工程全面突破为标志，项目建设成绩 突出。整合资源，科学规划，在全区谋划实施工业商 贸服务业重点工程，成立了区九大重点工程指挥部， 由区级领导挂帅指挥长，在全区副科以上干部中，公 开选拔九大重点工程办公室主任、副主任，以九大重 点工程为龙头带动全区项目建设。目前，重点项目建 设例会、现场会、点评会制度和绩效考核办法等制度 措施已进一步完善，九大重点工程成为了提升全区项 目建设的示范工程、榜样工程、团结工程和合力工程。 通过定期汇报、定期观摩、定期通报、定期交流等制 度，九大重点工程各指挥部之间形成了比学赶超、相 互促进的良好氛围，促使全区项目数量不断增加，结 构布局更趋优化，质量效益大幅提升。 （三）以一大批国内外知名企业入驻为标志，招商 引资成效明显。充分发挥职能部门和乡办作用，改进 招商办法，科学分配招商任务，利用辖区工业、商贸、 科研优势和牡丹花会等重要时间节点开展招商引资。 采取专业小分队招商、会展招商、代理招商、网上招 商和以商招商等方式，全方位、多层次、高效率地开 展招商引资，努力构建多元化招商引资新格局。创新 招商引资方式方法，在全区公开选拔 X 名专职招商人 员，围绕人脉资源、投资信息及辖区项目外出招商。 积极参加各种大型招商活动，成功洽谈引进一批大项 目、好项目。四年来，全区成功引进了全球最大的连 锁超市 X、X 等众多家国内外知名企业。 （四）以现代服务业长足发展为标志，重筑商贸大 区形象。遵循“扩规模、上档次、提水平”的原则， 大力推进现代服务业发展。世界 X 强平安人寿保险、 国内知名证券商齐鲁证券等一大批企业入驻辖区，六 合国际、金源国际、富地国际等商务楼宇入驻率达到 X%以上，楼宇经济发展水平不断提升。X 物流园区一 期改建工程全面完工，X 商用汽车城项目进展顺利，X 物流中心、X 生鲜配送中心等项目加紧实施，西出口物 流产业园规划方案基本编制完成，现代物流业优势凸 显。全国领先的 X 市物流公共信息服务平台建成运营， 校地共建的 X 科技大学大学生创业中心暨 X 信息产业 孵化基地挂牌投用，……等 X 个服务业集聚区被确定为 全市首批现代服务业集聚区，X 成为全市现代服务业集 聚发展最快的城区之一。 三、统筹经济社会协调发展，不断推进“和谐 X” 建设 X 成为全国科技进步示范区、全国和谐社区建设示 范区、全省科普工作先进集体、全省义务教育均衡示 范区。 （一）着力改善民生。新一届区委坚持发展为了人 民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断实现 好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。紧 紧围绕民生，严格落实财政、税收、金融和技能培训 等优惠政策，以创业带动就业；建立并完善城乡低保、 农村特困户救助和医疗救助等社会救助体系；出台了 相应措施，缓解了就业难、就学难、就医难等问题。 五年来，区财政用于民生领域的财政投入达到 X 亿元， 占财政收入的 X%。“十三五”末，城镇居民人均可支 配收入和农民人均纯收入分别达到 X 元和 X 元，分别 是“十二五”末 X 倍和 X 倍，年均分别增长 X%和 X%。 “十三五”期间，累计实现就业再就业 X 万人，发放 低保金 X 亿元。社会保障体系不断完善，X 余户家庭获 廉租房、经济适用房保障，X 万人实现再就业，社会安 定、政治稳定，人民安居乐业。 （二）加强社区建设。深入开展“社区建设达标年” 活动，区财政直接投入 X 余万元用于社区用房建设奖 补，X 个社区用房全部达到 X 平方米的市定标准，硬 件设施在全市率先实现全部达标，建成 X 个精品社区； 切实提高社区工作人员待遇，探索推行财政投入型、 公益开发型、商业运作型社区服务平台，打造社区居 民群众“服务圈”，社区服务水平不断提升。去年 X 月份，开展“走千家万户，访服务对象”活动，抽调 X 名干部深入 X 万余户群众家中征求意见 X 条，经过整 理的 X 条具体问题得到有效解决或耐心解释，进一步 打牢了和谐稳定的群众基础。 （三）大力加强信访稳定和社会治安管理。切实加 强平安建设，全面提升群众的安全感和满意度。完善 落实领导干部接访、信访每日碰头会等制度，及时发 现、消除各类不稳定因素。注重从源头化解矛盾，X 余件老案积案得到妥善解决。积极办理网络媒体群众 反映事项，启动城市 X 应急联动服务。深入开展普法 宣传教育，全民法律意识明显提高。高度重视安全生 产和消防安全，不断强化安全监管，加强安全宣传教 育，开展人员密集场所、建筑工地、工矿企业、烟花 爆竹、危险化学品储运等领域的安全专项整治，注重 做好安全隐患的全方位、高密度、网格化排查，及时 将安全事故消除在萌芽状态，安全生产形势持续平稳。 不断改善治安环境，投资 X 万元安装技防设施，实现 辖区主要道路、社区、公共场所技防设施全覆盖。加 大治安巡逻力度，加强社区警务室建设，严打各类违 法犯罪活动，社会治安环境明显改善。 四、始终坚持改革创新，不断为发展注入活力和动 力 区委坚持解放思想、与时俱进，通过改革促创新、 促发展。突破传统工作模式，在工作机制和体制方面 进行探索和改革。一是根据城区经济社会发展的特点， 把全区工作划分为经济建设、社会稳定和社会事务管 理“三大板块”，明确要求区、乡（办事处）两级从 事经济工作的领导力量要达到一半以上。二是积极实 现优化区级领导班子成员分工，形成区级班子分工不 分家、齐心协力抓发展的良好局面。三是突破厂地分 割壁垒，本着“交朋友、搞服务、找信息、抓项目、 增税收”目标，建立区领导联系辖区大企业、科研院 所（校）工作机制，寓服务于发展，实现了厂（院） 地相互合作，共谋发展。四是坚持正确的工作导向和 用人导向，派驻优秀干部到先进地区挂职锻炼，风清 气正的用人导向不断巩固，全区抓经济、促发展的工 作热情得到激发。五年来，我们大胆探索，勇于实践， 迈出了由“工业大区向工业强区、传统商贸大区向现 代服务业强区、城市大区向宜居环境城区”跨越的坚 实步伐，走出一条符合 X 实际的科学发展之路。 五、加强党的建设，不断提高领导全区科学发展 的能力 （一）注重领导班子建设，核心作用增强。五年 来，党委在班子建设上一直致力于“增进团结，提高 水平，做好表率”，充分强化了党委的核心作用。坚 持定期召开民主生活会，进行沟心通气，认真开展批 评和自我批评，及时化解矛盾和误会。建立健全各项 党委议事制度，坚持重大事项民主决策和集体议决。 同时，经常召开党政联席工作会议，很好地协调了党 委与政府的工作，增进了党政班子成员之间的团结、 理解和支持，形成强大的党政合力。各党政班子成员 事事处处都能以身作则，带头承担各项工作任务，带 头深入基层摸实情、干实事，既当指挥员，又当战斗 员，充分发挥中坚力量作用，起到模范表率作用。 （二）注重干部队伍建设，战斗力增强。在抓好自 身建设的同时，党委按照“建一流队伍，创一流业绩， 树一流形象”的目标，着力强化干部队伍素质。引领 全区干群以学习实践科学发展观为动力，全面提高思 想政治素质和工作能力。在全区上下弘扬“热爱 X、争 创一流”精神，通过“干部作风建设提升年”等一系 列活动，着力解决干部队伍在作风方面存在的突出问 题，提高广大干部的整体素质，转变工作作风。在“走 千家万户，访服务对象”大调研活动，带头到辖区郑 州路办事和南华社区居民家中，与群众“零距离”接 触，倾听百姓呼声，解决群众实际困难。始终坚持正 确的工作导向和用人导向，大力营造干事创业的工作 氛围和风清气正的用人氛围，大力倡导“热爱 X、争创 一流”精神，注重通过九大重点工程、项目建设、招 商引资、联系厂院以及信访稳定等急、难、险、重工 作平台，培养锻炼和发现使用干部，引导各级干部爱 岗敬业、争先创优，为“十三五”各项事业建设提供 了强大的组织保证。 （三）注重基层党组织建设，堡垒作用增强。深入 开展了“三级联创”活动，不断夯实乡、村两级党组 织建设；重视和加强社区党建和新型经济组织党建工 作，全区 X 个社区党组织全部调整到位，党的覆盖面 进一步扩大，基层组织建设进一步加强。 （四）党风廉政建设。要求党政班子从大处着眼， 小事着手，从严掌握，防微杜渐，始终牢记“两个务 必”的思想，不断强化班子成员廉洁自律意识，教育 党政班子严格遵守《党员干部廉洁从政若干准则》和 中央、省、市有关领导干部廉洁自律的各项规定。加 强党性锻炼，进一步改造世界观、人生观和价值观， 正确对待名和利的关系、个人利益和集体利益的关系， 权利与政绩的关系，自觉用《党章》和《党内政治生 活若干准则》来严格要求自己，增强拒腐防变能力。 规范自己的言行，教育党员干部“自重、自警、自省、 自励”，随时做到警钟长鸣、防线长固。建立落实了 领导责任制和检查处理制度，规范了领导干部的廉洁 从政行为。狠抓党风廉洁制度的落实，班子成员率先 垂范，带头严格遵守各项党纪法规，自觉过好“权力 关、名位关、金钱关、酒色关、人情关”，为党员干 部群众作出了表率，做到了清清白白做“官”，踏踏 实实做事，堂堂正正做人。加强对班子成员的教育、 管理和监督，做到了“严格要求、严格管理、严格监 督”。多年来，班子成员遵纪守法、廉洁自律，在用 车、住房、通信费用报销、奖金发放、接待支出等方 面严格执行并符合上级的规定，较好地遵守相关的制 度，坚持党性，坚持原则，无一人违法违纪，无一人 受到处分，在群众中树立了公正清廉的形象。